I Fondi Strutturali e di investimento europei (ESI) per la gestione del territorio nella Regione Marche

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1 Verso una gestione innovativa del Territorio nella Regione Marche Il contributo delle buone pratiche agroforestali e geologico-ambientali al governo del territorio ed alla prevenzione del dissesto idrogeologico "CONFERENZA SEMINARIO FORMATIVO Venerdì 30 Gennaio 2015, ore 09:00 I Fondi Strutturali e di investimento europei (ESI) per la gestione del territorio nella Regione Marche Mauro Terzoni Dirigente Politiche Comunitarie e AdG Fesr e Fse Regione Marche UNIVERSITA POLITECNICA DELLE MARCHE Aula Magna - Dipartimento di Scienze Agrarie, Alimentari e Ambientali Via Brecce Bianche 10, Monte Dago - ANCONA

2 Proposta Regolamento tutti i Fondi: Undici obiettivi tematici 1. Ricerca e innovazione 2. Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) 3. Competitività delle Piccole e Medie Imprese (PMI) 4. Transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio 5. Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione e gestione dei rischi 6. Tutela dell'ambiente ed efficienza delle risorse 7. Trasporto sostenibile e rimozione delle strozzature nelle principali infrastrutture di rete 8. Occupazione e sostegno alla mobilità dei lavoratori 9. Inclusione sociale e lotta alla povertà 10. Istruzione, competenze e apprendimento permanente 11. Potenziamento della capacità istituzionale e amministrazioni pubbliche efficienti

3 IL POR FESR 2014/2020

4 Concentrare le risorse per massimizzare l impatto Vincoli FESR E MOBILITA URBANA SOSTENIBILE Regioni più sviluppate

5 FESR Il piano finanziario OT OT 1 Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione Obiettivi Specifici dell'accordo di Partenariato Incremento dell'attività di innovazione delle imprese 1.2. Rafforzamento del sistema innovativo regionale 1.3 Promozione di nuovi mercati per l innovazione 1.4 Aumento dell incidenza di specializzazioni innovative in perimetri applicativi ad alta intensità di conoscenza 2.1. Riduzione dei divari digitali nei territori e diffusione di connettività in banda larga e ultra larga 2.2 Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi digitali della PA a cittadini e imprese 3.2 Sviluppo occupazionale e produttivo in aree territoriali colpite da crisi diffusa delle attività produttive 3.3 Consolidamento, modernizzazione e diversificazione dei sistemi produttivi territoriali 3.4 Incremento del livello di internazionalizzazione dei sistemi produttivi e dell attrattività per gli investimenti esteri (IDE) 3.6. Miglioramento dell accesso al credito 4.1 Ridurre i consumi energetici negli edifici pubblici 4.2 Ridurre i consumi energetici nei cicli e strutture produttivi 4.5 Migliorare lo sfruttamento sostenibile delle bioenergie 4.6 Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane Risorse post approvazione Consiglio Ripartizione % ,76 34,89% OT 2 Agenda digitale ,75 7,44% OT 3 Competitività dei sistemi produttivi OT 4 Energia sostenibile e qualità della vita ,26 20,72% ,00 20,00% OT 5 Clima e rischi 5.1 Ridurre il rischio idrogeologico e di erosione costiera ,75 6,98% 6.7 Miglioramento delle condizioni e degli standard di delle destinazioni turistiche OT 6 Tutela dell'ambiente e offerta e fruizione del patrimonio culturale valorizzazione risorse 6.8 Migliorare la competitività e la capacità di attrazione ,93 9,97% TOTALE (AL NETTO AT) ,45 100,00% AT Totale ,48 3,00% ,93

6 RA - Quali cambiamenti? 11. Migliorare lo sfruttamento sostenibile delle bioenergie AZIONI - Come pensiamo di conseguirli? Azione 11.1 Realizzazione di impianti di trattamento, sistemi di stoccaggio, piattaforme logistiche e reti per la raccolta da filiera corta delle biomasse 12. Ridurre i consumi energetici nei cicli e nelle strutture produttive Azione 12.1 Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree produttive compresa l'installazione di impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile per l'autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta efficienza

7 RA - Quali cambiamenti? 13. Ridurre i consumi energetici negli edifici e nelle strutture Pubbliche 14. Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane AZIONI - Come pensiamo di conseguirli? Azione 13.1 Promozione dell eco-efficienza e riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche: interventi di ristrutturazione di singoli edifici o complessi di edifici Azione 13.2 Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi energetici delle reti di illuminazione pubblica, promuovendo installazioni di sistemi automatici di regolazione Azione 14.1Interventi di mobilità sostenibile urbana anche incentivando l utilizzo di sistemi di trasporto a basso impatto ambientale, il completamento, l attrezzaggio del sistema e il rinnovamento delle flotte Azione 14.2 Sistemi infrastrutturali e tecnologici di gestione del traffico e per l'integrazione tariffaria attraverso la realizzazione di sistemi di pagamento interoperabili (quali ad esempio, bigliettazione elettronica, infomobilità, strumenti antielusione) Azione 14.3 Sviluppo delle infrastrutture necessarie all utilizzo del mezzo a basso impatto ambientale anche attraverso iniziative di charging hub Azione 14.4 Realizzazione di infrastrutture e nodi di interscambio finalizzati all incremento della mobilità collettiva e alla distribuzione ecocompatibile delle merci

8 RA - Quali cambiamenti? 15 Ridurre il rischio idrogeologico e di erosione costiera AZIONI - Come pensiamo di conseguirli? Azione 15.1 Interventi di messa in sicurezza e per l aumento della resilienza dei territori più esposti a rischio idrogeologico e di difesa della costa Azione 15.2 Manutenzione straordinaria del reticolo idraulico, delle reti di scolo e sollevamento acque, laminazione delle piene e stabilizzazione delle pendici, utilizzando, ove possibile, infrastrutture verdi

9 RA - Quali cambiamenti? 16. Migliorare le condizioni e gli standard di offerta e fruizione del patrimonio culturale AZIONI - Come pensiamo di conseguirli? Azione 16.1 Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo Azione 16.2 Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l utilizzo di tecnologie avanzate 17. Migliorare la competitività e la capacità di attrazione delle destinazioni turistiche, attraverso la valorizzazione sistemica di risorse e competenze Azione 17.1 Sostegno alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali e alla promozione delle destinazioni turistiche

10 IL POR FSE 2014/2020

11 Il Fondo Sociale Europeo Marche : concentrazione degli interventi Stato membro: almeno 20% per inclusione sociale Programma operativo: Almeno l 80% (compresa l inclusione sociale) su 5 tra le seguenti 19 priorità d investimento: Occupabilità 65,50% 1 - accesso all'occupazione 2 giovani 3 creazione impresa 4 conciliazione 5 adattabilità 6 invecchiamento attivo 7 - istituzioni mercato lavoro Istruzione 12,00% 1 - abbandono scolastico 2 qualità istruzione superiore 3 formazione permanente 4 - Istruzione e formazione Inclusione ociale 18,50% 1 - inclusione attiva 2 - comunità emarginate 3 - antidiscriminazione 4 - accesso a servizi 5 - economia sociale 6 - sviluppo locale da collettività Capacità Istituzionale 4,00% 1 - capacità istituzionale amministrazione pubblica 2 - rafforzamento parti interessate; patti settoriali / territoriali di riforma

12 Programma Operativo Regionale FSE ilità finanziarie ultima modifica del 08/11/2010 Priorità di investimento % 8.i - Occupazione ,00 47,50% 8.ii - Giovani ,00 5,50% 8.iv - Donne ,00 2,00% 8.v - Adattabilità ,00 3,00% 8.vii - Centri per l'impiego ,00 7,50% 9.i - Inclusione attiva ,00 8,00% 9.iv - Servizi sociali ,00 10,50% 10.i - Dispersione scolastica ,00 1,00% 10.iii - Formazione permanente ,00 2,50% 10.iv - Istruzione e formazione ,00 8,50% 11.i - Capacità amministrativa ,00 4,00% Totale al netto Assistenza Tecnica ,00 100,00% AT ,00 3,30% Totale POR ,00

13 - Formazione (in diritto dovere, nell ambito dei contratti di formazione lavoro, post obbligo e post diploma, nell ambito dei cicli universitari, post cicli universitari, per l inserimento lavorativo, IFTS, ITS ecc.); - Orientamento - Potenziamento della rete dei Servizi per l impiego pubblici e privati; - Aiuti all assunzione, alla stabilizzazione o altri incentivi alle imprese; - Work experiences: borse di dottorato, borse lavoro, borse di ricerca e tirocini; - Creazione di impresa e servizi di consulenza alle imprese; - Formazione continua; - Apprendistato professionalizzante e alto apprendistato; - Voucher per l acquisizione di servizi di cura e socio-educativi per minori e anziani; - Contributi alle spese sostenute da enti pubblici per l attivazione di servizi socio assistenziali e per il potenziamento dell offerta di servizi da parte degli Ambiti Territoriali Sociali; Progetti di alternanza scuola lavoro e di sperimentazione didattica; Sistema di accreditamento delle strutture formative; Innovazioni di sistema (libretto formativo, certificazione delle competenze, standard minimi e profili professionali, ecc.); Progetti transnazionali per la mobilità di lavoratori e studenti e per lo scambio di buone pratiche; - Formazione formatori e docenti e dei dipendenti pubblici; - Sistema informativo Lavoro; - Attività connesse all attuazione del Programma: controlli, valutazione, comunicazione ecc..

14 L approccio territoriale nella nuova Programmazione comunitaria

15 Ruolo dei territori 1. Città metropolitane Programma Operativo Nazionale 2. Città medie Programmi Operativi Regionali 3. Sistemi di piccoli comuni Strategia Nazionale Aree Interne

16 Gli ITI Investimenti Territoriali Integrati Strumento chiave per l implementazione di strategie territoriali e urbane; Elementi chiave: 1. territorio designato e strategia di sviluppo territoriale integrata 2. pacchetto di iniziative da implementare 3. accordi di governance per la gestione degli ITI

17 Tipologie di ITI nei POR Marche Ambiti geografici: Aree urbane Aree in crisi Aree interne Non esaurisce gli investimenti dei Fondi strutturali nelle aree individuate che potranno concorrere comunque ai bandi previsti per tutta la Regione con gli specifici assi settoriali (es. Smart Specialisation, Agenda digitale, Energia, ecc.)

18 Lo sviluppo urbano nei POR - Individuate n. 6 città: Pesaro, Fano, Ancona, Macerata, Fermo, Ascoli Piceno, tra le quali si dovranno scegliere max n.3 progetti di sviluppo urbano; - Principali O.T. del Por FESR utilizzabili: 3-4-6; - Principali O.T. del Por FSE utilizzabili: ; - Risorse disponibili complessive: 20,000,000,00, di cui FESR: ,00 e FSE: ,00.

19 Le aree in crisi - Individuata prioritariamente l area di Fabriano, connessa alla crisi del settore del bianco; - Principali O.T. del Por FESR utilizzabili: 1-2-3; - Principali O.T. del Por FSE utilizzabili: 8;

20 Le aree interne - La Regione aderisce alla Strategia Nazionale Aree Interne; - La Regione ha individuato 3 aree interne, sulla base dei parametri di classificazione individuati dal Mise: appennino basso pesarese/anconetano; appennino maceratese, appennino ascolano; - Quale area pilota (la prima che partirà) è stata individuata quella dell appennino basso pesarese/anconetano; - Obbligo dei Comuni di associare alcune funzioni e di individuare un soggetto capofila, Comune o Unione Montana; - Definire un progetto permanente di sviluppo territoriale dell area; - Risorse statali: 3,8 meuro per l area pilota e con ogni probabilità per una seconda area, da impiegare nei settori dei trasporti, della scuola e della sanità; - Risorse Regionali: complessivamente circa 18 meuro, provenienti da Fesr, Feasr e Fse, per le politiche di sviluppo territoriale, in particolare nei settori del turismo, dell ambiente e della cultura, in base alle vocazioni tematiche dell area.

21 Fermo

22 Il percorso di definizione dei POR Approvazione proposta POR Giunta Regionale (16 giugno 2014) Esame proposta POR nelle Commissioni Consiliari Competenti e approvazione finale del Consiglio Regionale (17 luglio 2014) Contestuale completamento della concertazione con il partenariato socioeconomico e istituzionale (P.S., CAL, CREL) Trasmissione POR alla Commissione Europea (22 luglio 2014) Negoziato formale con la Commissione Europea (luglio/novembre 2014) Ritrasmissione negoziato testo alla Commissione UE (20-21 novembre 2014) Approvazione della Commissione UE: dicembre 2014 (FSE) febbraio 2015 (FESR) Riapprovazione in Consiglio Regionale (marzo 2015) Convocazione 1 C.d.S. per l avvio operativo del POR (es: approvazione dei criteri per la selezione progetti (si ipotizza entro 30 giorni dall approvazione dei POR) Primi bandi Programmazione 2014/2020: aprile 2015, ma alcuni bandi (i cui interventi sono sicuramente ammissibili) possono essere avviati prima della formale approvazione dei POR.

23 Verso una gestione innovativa del Territorio nella Regione Marche Il contributo delle buone pratiche agroforestali e geologico-ambientali al governo del territorio ed alla prevenzione del dissesto idrogeologico "CONFERENZA SEMINARIO FORMATIVO Venerdì 30 Gennaio 2015, ore 09:00 Grazie per l attenzione! mauro.terzoni@regione.marche.it UNIVERSITA POLITECNICA DELLE MARCHE Aula Magna - Dipartimento di Scienze Agrarie, Alimentari e Ambientali Via Brecce Bianche 10, Monte Dago - ANCONA