Quale strategia europea per la gender equality post 2015?

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1 Parlamento europeo Rappresentanza per l Italia Convegno Il nuovo ruolo delle donne: educazione, arte, scienza, economia e politica 16 marzo 2015 Quale strategia europea per la Q g p p gender equality post 2015?

2 Perché la gender equality? Equality for women is progress for all UN Secretary-General Ban Ki-moon message for International Women s Day March 8, Comprendere C d le ragioni i che mantengono troppo spesso le donne distanti ti dai luoghi della vita sociale pubblica e sottomesse in quella privata Monitorare attraverso appositi indicatori l evoluzione di questo fenomeno Formulare e a sperimentare ipotesi di soluzione, sia sul piano delle politiche pubbliche, sia su quello della prassi quotidiana delle organizzazioni o delle donne stesse con mirati strumenti I problemi che le donne sperimentano nel rapporto con le dimensioni più e meno istituzionali della vita pubblica, non solo rendono difficile per loro il pieno esercizio dei più fondamentali diritti politici, civili e sociali, ma pongono anche in discussione lo stesso statuto degli Stati "Planet by 2030: Step It Up for Gender Equality Pagina 2

3 Le pari opportunità nel Trattato per l Unione Europea Art. 119 Trattato CEE, 1957 Pagina 3

4 La gender equality per l UE Roadmap Roadmap for equality between women and men ( ) Equal economic independence for women and men (disoccupazione, imprenditorialità, povertà, salute, immigrate) The reconciliation of private and professional life (orari flessibili, servizi per l infanzia, sensibilizzazione uomini) Equal representation in decision-making (25 % di donne in posizioni di rilievo nel settore pubblico per innovazione, qualità e competitività) The eradication of all forms of gender-based violence (traffici, matrimoni forzati, mutilazioni) The elimination of gender stereotypes (segregazione verticale, orizzontale, ruoli e settori produttivi meno pagati) The promotion of gender equality in external and development policies (Millennium Development Declaration and the Beijing Platform for Action) Pagina 4 Roadmap for equality between women and men ( ) Equal economic independence (finanziamenti ricerca H2020, congedo di paternità e congedo badanti, servizi infanzia, immigrate) Equal pay for equal work and work of equal value (trasparenza della retribuzione, impatto part-time su retribuzione, donne in professioni non tradizionali) Equality in decision-making(monitorare 25% posizioni apicali nel pubblico, 40% di membri di un sesso in comitati e gruppi di esperti Commissione Dignity, integrity and end to gender-based violence (strategia a livello dell'ue sulla lotta alla violenza contro le donne, Men s Health report) Improve the governance and tools of gender equality (buone pratiche in materia di ruoli di genere in gioventù, l'istruzione, la cultura e lo sport, Gender equality in external actions (monitorare Criteri di Copenaghen in materia parità trattamento donne e uomini per aderire all'ue di Balcani e Turchia)

5 La gender equality per l UE Equal economic independence Pagina 5

6 La gender equality per l UE Equal pay for equal work and work of equal value Pagina 6

7 La gender equality per l UE Equality in decision-making (1) Pagina 7

8 La gender equality per l UE Equality in decision-making (2) Pagina 8

9 La gender equality per l UE Dignity, integrity and an end to gender-based violence Fonte: FRA European Union Agency for Fundamental Rights, 2014 Pagina 9

10 La gender equality per l UE post 2015 Roadmap for equality between women and men ( ) Equal economic independence Equal pay for equal work and work of equal value Equality in decision-making Dignity, integrity and end to gender-based violence Improve the governance and tools of gender equality Gender equality in external actions Roadmap for equality between women and men (post-2015) Economic independence Equal position of women on the labour market Maternity leave, paternity leave and parental leave and unpaid care work Women in political and economic decision-making Dignity, integrity and violence against women Gender aspects of foreign affairs and development cooperation Pagina 10

11 La gender equality per l UE post 2015 Roadmap for equality between women and men (post-2015) Economic independence and the position of women on the labour market STRUMENTI E STRATEGIE GENDER MAINSTREAMING/ CONCRETE MEASURES Maternity leave, paternity leave and parental leave and unpaid care work Women in political and economic decision-making Dignity, integrity and violence against women Gender aspects of foreign affairs and development cooperation GENDER BUDGETING GENDER IMPACT ASSESSMENT AND MONITORING ELIMINATION OF GENDER STEREOTYPES Fonte: Citizens' Rights and Constitutional Affairs Policy Department on request of FEMM, EP Women s Rights and gender equality Committee Pagina 11

12 La gender equality per l UE post 2015 Estrema eterogeneità fra gli Stati per indicatori di genere e per capacità di mainstreaming Diffusa applicazione dei criteri di gendering in policies secondarie Scarsa collaborazione fra legislatore comunitario e nazionali nell applicazione del gender mainstreaming Strategia che non produce maggior profitto economico GENDER MAINSTREAMING/ CONCRETE MEASURES Il dual approach consente di individuare le priorità e di intervenire pur mantenendo un'ampia strategia di integrazione i La funzione di monitoraggio e identificazione buone pratiche dell EIGE Pagina 12

13 La gender equality per l UE post 2015 I processi di valutazione e il coinvolgimento degli stakeholders sono praticati ancora troppo poco Carenza di dati in molti Stati per il calcolo del GEI Le strategie per fronteggiare l attuale crisi hanno obiettivi diversi da quello della promozione della gender equality Capacità e risorse assegnate all assessment di genere variano notevolmente e restano basse in diversi Stati membri GENDER IMPACT ASSESSMENT AND MONITORING Il ricorso a strumenti come il Gender Equality Index (GEI) permette il monitoraggio del progresso della parità di genere e guida il legislatore comunitario ad iniziative mirate Pagina 13

14 La gender equality per l UE post 2015 ELIMINATION OF GENDER STEREOTYPES Azione combinata di molte istituzioni UE contro Il potere legislativo UE in il gender stereotyping con tema è debole (hard law) soft law e acquisizione dati Estrema eterogeneità negli ordinamenti nazionali rispetto Soft law e mainstreming alla gestione dell ambito stanno inducendo una mediale progressiva sensibilizzazione e Decisioni politiche in ambito mutamento culturale mediale vedono gli Stati molto cauti I dati delle ricerche segnalano un peggioramento del fenomeno Pagina 14

15 La gender equality per l UE post 2015 Gli effetti della crisi frenano investimenti di risorse su una strategia gendered Impegno progressivamente inferiore degli Stati per la gender equality Mancanza di un vero e proprio obiettivo sulla gender equality nel Piano Europe 2020 Mancanza di coordinamento fra le istituzioni europee sugli obiettivi e le strategie per la gender equality GENDER BUDGETING Ripensare il sistema economico e sociale dopo la crisi con una metodologia gendered Il gender budget quale strumento per eccellenza per gli obiettivi dell ordinamento europeo Pagina 15

16 La gender equality UE post 2015 nel Gender Equality Index Il Gender Equality Index: composizione per dimensioni Pagina 16

17 La gender equality UE post 2015 nel Gender Equality Index Il Gender Equality Index: i più recenti risultati Pagina 17

18 Verso quale gender equality UE post 2015 Partire dal risanamento dopo la crisi per adottare una strategia gendered Maggior coordinamento fra le istituzioni europee sugli obiettivi e le strategie per la gender equality Riforma Trattato dell Unione per affidare al legislatore comunitario potere normativo vincolante sui temi relativi i al genere Inserimento obiettivo della gender equality nel Piano Europe 2020 Gender budgeting da inserire nel Bilancio annuale dell UE Rendere obbligatoria la valutazione dell impatto di genere (GIA) nei processi decisionali più strategici Raccolta e scambio delle buone pratiche di gender equality fra Stati membri e anche da parte di Paesi terzi Sistematizzazione dei dati necessari per ricerche e misurazioni dei fenomeni sociali con fattore prioritario il gender in tutti gli Stati membri (ved. Gender Equality Index) Pagina 18

19 Grazie per l attenzione! mariella.nocenzi@uniroma1.it it Pagina 19