Lessico e discriminazioni: dai media alle leggi

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1 Lessico e discriminazioni: dai media alle leggi Chiara Fioravanti Francesco Romano Reperire, capire e comunicare l'informazione giuridica ITTIG CNR Firenze 14 novembre 2014

2 Il Portale PAeSI PAeSI - Pubblica Amministrazione e Stranieri Immigrati (ITTIG/CNR, Regione Toscana, Prefettura di Firenze) offre un punto di accesso telematico unico per informazioni, procedimenti e norme in materia di immigrazione > target utenti: operatori PA >... nuova sezione: contenuti informativi sintetici!

3 Contesto Attenzione verso l'utilizzo da parte dei media di un linguaggio definito discriminatorio verso i cittadini di Paesi terzi presenti in Italia 2008 > protocollo deontologico della professione giornalistica in tema di immigrazione e asilo ( Carta di Roma ).

4 Contesto Ampia letteratura recente che si occupa del tema

5 Obiettivo Partendo dal linguaggio dei media analizzare la presenza nei testi normativi di termini considerati a rischio discriminatorio Proporre applicazioni informatiche per misurare la presenza nel lessico normativo e amministrativo di tali parole di supporto al drafting amministrativo e normativo che tengano conto di tali pericoli

6 Creazione dell'indice Parole analisi di testi di sociologia, antropologia, diritto che si occupano di linguaggio e discriminazione Termini disomogenei sistematizzazione in alcune categorie semantiche.

7 Le categorie Termini differenzialisti civiltà, cultura, differenza, etnia, extracomunitario, identità culturale, Arcaismi barbaro, beduino, indigeno, tribù/tribale,... Termini che indicano la provenienza geografica africa nera, africano, albanese, arabo, islamico, Termini correlati alla sicurezza clandestino, emergenza immigrazione, problema immigrazione, invasione, irregolare,... Termini biologicorazzialisti negro, nero, razza,... Luoghi baraccopoli, campo nomadi, campo profughi,... Termini legati al mondo scolastico formativo corso di alfabetizzazione, livello zero, soglia, Termini di allarme ambientale flusso, marea, ondata migratoria, pressione migratoria,... Processi assimilazione, integrazione (integrazione sostenibile), multiculturalismo,... Reificazioni badante, venditore ambulante, vu cumprà,...

8 Descrizione dei termini

9 Il focus group Obiettivo: capire la percezione di cittadini con background migratorio verso i termini selezionati Partecipanti: mediatori linguistici della Prefettura di Firenze (provenienza: Argentina, Marocco, Albania, Filippine, Sry Lanka, Cina, Ucraina).

10 Il focus group

11 Descrizione del campione di analisi Banca dati normativa Portale PAeSI (circa 2000 documenti) normativa italiana in materia di immigrazione prassi amministrativa (circolari, comunicati, risposte a quesiti...) normativa Regione Toscana in materia di immigrazione

12 Applicazioni informatiche per: - evidenziare in corpora di atti normativi e amministrativi la presenza di termini discriminatori con la creazione di un indice di qualità; - dotare i software per la redazione di atti normativi e amministrativi di un glossario del lessico discriminatorio.

13 Presupposti 1/2 Partendo dalle regole linguistiche, giuridiche e della tecnica legislativa è possibile individuare modelli della struttura formale e delle disposizioni presenti in un testo normativo o amministrativo

14 Presupposti 2/2 Questi modelli sono computabili e permettono di usare strumenti informatici per valutazioni che abbiamo definito: testuali, intratestuali, extratestuali

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19 Architettura del sistema di controllo Individuazione nella legge dei termimi dell'indice Analisi linguistica Banca dati Normativa Controllo falsi positivi Parametri: autori che segnalano il termine, lunghezza del testo anno di emanazione Creazione indice di qualità report

20 #identità, identità etnica/culturale/nazionale/regionale/razziale identit[àa]( etnica culturale nazionale regionale razziale)* #immigrato, immigrato illegale immigrat[oa]( illegale)* #immigrato in situazione irregolare immigrat[oa] [a-z]* irregolare

21 Termini nel campione: badanti 28 occorrenze nel campione. Sono esempi tratti soprattutto da circolari ministeriali o circolari INAIL. Circolare Ministero dell'interno - Ministero del Lavoro, della salute e delle politiche sociali n. 10 del 7 agosto 2009 con oggetto: Decreto Legge n. 78/2009 del 1 luglio 2009, convertito nella legge n. 102 del 3 agosto 2009, recante Provvedimenti anticrisi, nonchè proroga dei termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali. Emersione del lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie, nella quale si riporta: Il datore di lavoro potrà presentare la dichiarazione di emersione dal 1 al 30 settembre 2009; non sarà necessario concentrare la presentazione delle domande nella fase iniziale della procedura, in quanto non sono state fissate quote massime di ammissione alle stesse. Si ricorda che potrà essere presentata dichiarazione per un numero massimo di tre lavoratori (n. 1 colf e n. 2 badanti) (...). Oppure: Decreto Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali del 2 settembre 2009 Modalità di corresponsione delle somme e degli interessi dovuti per colf e badanti a titolo di contributi previdenziali ed assistenziali relativi a periodi lavorativi antecedenti il trimestre sanato con il pagamento del contributo forfetario.

22 Lexedit Ittig - CNR

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24 Espressione segnalata dall'indice

25 Attenzione al posto di questo termine segnalato dall'indice puoi usare: - collaboratrice familiare - assistente familiare - assistente agli anziani - lavoratrici di cura - assistenti domiciliari

26 Per approfondire: i libri 1/3 - AA.VV., Linee-guida per l'applicazione della Carta di Roma. Strumenti di lavoro per un informazione corretta sui temi dell immigrazione e dell asilo. - Centro studi e ricerche IDOS (a cura di), Parlare civile. Comunicare senza discriminare, Milano, Bruno Mondadori, AA.VV. Dossier statistico immigrazione, Rapporto Unar Dalle discriminazioni ai diritti, Associazione Carta di Roma, Notizie fuori dal ghetto, Primo rapporto annuale, Edizioni Ponte Sisto, Roma, T. Casadei (a cura di), Lessico delle discriminazioni tra società, diritto e istituzioni, Diabasis, A. Civati, G. Civati, I. Curti et al. (a cura di), Mandiamoli a casa, i luoghi comuni: razzismo e pregiudizi: istruzioni per l'uso, Milano, Novecento media, 2010.

27 Per approfondire: i libri 2/3 - M. Delle Donne (a cura di), Relazioni etniche: stereotipi e pregiudizi: fenomeno immigratorio ed esclusione sociale, 2.ed., Roma, EdUP, 2004, e in particolare il capitolo IX dedicato a immagine dell'altro nella stampa italiana da p. 461 a p G. Di Luzio, Brutti, sporchi e cattivi. L'inganno mediatico sull'immigrazione, Ediesse, Roma, G. Di Luzio, Clandestini. Viaggio nel vocabolario della paura, Ediesse, Roma, T. van Dijk, Il discorso razzista: la riproduzione del pregiudizio nei discorsi quotidiani, Rubbettino, 1994.

28 Per approfondire: i libri 3/3 - F. Faloppa, Razzisti a parole, Laterza, G. Faso, Lessico del razzismo democratico. Le parole che escludono, Roma, DeriveApprodi, R. Gallisot, M. Kilani, A. Rivera, L'imbroglio etnico in quattordici parole-chiave, Bari, Dedalo, M. Grasso (a cura di), Razzismi, discriminazioni e confinamenti, Roma, Ediesse, L. Guadagnucci, Parole sporche, Edizioni Altreconomia, M. Maneri, A. Meli (a cura di), Un diverso parlare. Il fenomeno dei media multiculturali in Italia, Carocci editore, Roma, G. A. Stella, Negri, froci, giudei e co. L'eterna guerra contro l'altro, Rizzoli, 2009, pp. 331.

29 Per approfondire: i siti Italia Razzista, Guerre e Pace, n. 154 del giugno-luglio 2009, Labdi - Laboratorio Forme delle discriminazione, istituzioni e azioni positive Lessico interculturale: razzismo di A. Rivera

30 C. Fioravanti, M. Rinaldi, Il sistema informativo PAeSI: un accesso telematico unico a informazioni, norme e procedimenti in materia di immigrazione, in: Informatica e diritto, 2010, vol XIX n.1-2

31 C. Fioravanti, F. Romano, Il lessico delle discriminazioni. Metodi di analisi informatica per la sua individuazione e lo studio nei testi normativi, in Informatica e diritto, n. 1/2014, numero monografico su Diritto, linguaggio e tecnologie dell'informazione