Regione Puglia P.O. FESR NTERVENTO 4.1 ASSEA E LO SVILUPPO (D.G.R. N.146 DEL 12/02/2008) PROGETTO ESECUTIVO

Transcript

1 P.O. FESR NTERVENTO 4.1 ASSEA IV LINEA DI INTERVENTO VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE NATURALI E CULTURALI PER L ATTRATTIVITÀ E LO SVILUPPO (D.G.R. N.146 DEL 12/02/2008) PROGETTO ESECUTIVO INCREMENTO DEI FLUSSI CINE TURISTICI TRAMITE ATTIVITA DI PROMOZIONE, COMUNICAZIONE, ATTRAZIONE TROUPE CINEMATOGRAFICHE 2011 PROMUOVERE CINEMA (PRO.CINE) APRILE

2 Titolo del progetto: Incremento dei flussi cine turistici tramite attività di promozione, comunicazione e attrazione troupe cinematografiche 2011 Promuovere Cinema (PRO.CINE) CUP (Codice Unico di Progetto): a cura della Regione Puglia Durata del progetto: 12 mesi, dalla sottoscrizione della Convenzione (maggio) Responsabile Linea d Intervento 4.1 P.O. FESR : Anna Maria Maiellaro Responsabile Unico del Procedimento AFC P.O. FESR : Silvio Maselli Coordinamento AFC: Cristina Piscitelli Settore di Intervento: Valorizzazione e promozione della regione, con la finalità di affermare le destinazioni turistiche pugliesi sui mercati nazionali ed internazionali. In particolare, attraverso le diverse attività/interventi previsti, l azione dà sostegno a progetti ed attività, attraverso cui sia possibile una migliore conoscenza del territorio e delle sue peculiarità, la promozione delle destinazioni, il rafforzamento dell immagine complessiva della regione. OBIETTIVO GENERALE DELL AZIONE, DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA E MODALITA ATTUATIVE: Il progetto, oltre che rispondere alle finalità istituzionali della Fondazione AFC e quindi in linea con le sue principali attività, risponde all obiettivo generale dell Azione di valorizzazione e promozione delle destinazioni turistiche pugliesi con riferimento al cineturismo ed in generale ai processi di attrazione. Tanto risponde all obiettivo di promozione del sistema turistico regionale, in linea con il PPA, Asse IV, Azione 4.1.2, da realizzare principalmente attraverso l organizzazione e la partecipazione ad iniziative previste a livello nazionale ed internazionale per rafforzare l immagine e il posizionamento del prodotto Puglia, con specifico riferimento al mercato dell audiovisivo, per incrementare i flussi turistici incoming e diversificare i relativi target. Inoltre, l obiettivo generale di potenziamento dell immagine turistica regionale sarà realizzato anche attraverso piani di comunicazione integrata, ovvero azioni di promozione, comunicazione e marketing finalizzate a promuovere le location pugliesi favorendo una 2

3 visione complessiva e integrata delle eccellenze e delle peculiarità presenti sul territorio. In tale quadro di politiche d immagine coordinata, è inoltre prevista la realizzazione e diffusione di materiale promo-pubblicitario e informativo, come di seguito meglio descritto. Il fine ultimo pertanto dell azione è rafforzare la destagionalizzazione, valorizzare particolari itinerari ed eccellenze culturali e paesaggistico-ambientali pugliesi, riequilibrare i flussi turistici offrendo ulteriori opportunità di sviluppo per le diverse aree territoriali interessate e l intera regione. Le iniziative di ospitalità delle troupe cinematografiche, pertanto, si collocano all interno di tale obiettivo più ampio che è in linea con la designazione d interventi a titolarità regionale all AFC, ovvero il progetto di Valorizzazione delle location pugliesi di interesse storico culturale, artistico e naturalistico attraverso l organizzazione di educational tour (Convenzione del 3 agosto 2009, con scadenza 31 dicembre 2011, PO FESR 4.3.1), ma anche, attraverso precedenti azioni di ospitalità, marketing territoriale, realizzazione di GIS e location tour realizzate sulla stessa per contribuire a rafforzare l immagine della Puglia come Location attraendo numerose produzioni cinematografiche. Attraverso tali azioni, la Fondazione AFC ha registrato un crescente aumento del numero di produzioni cinematografiche (con particolare riferimento alla realizzazione di lungometraggi, cortometraggi, documentari, serie e film tv) rispetto agli ultimi anni e allo stesso tempo importanti impatti turistici sono stati registrati oltre che risultati in termini di conoscenza diffusa del territorio regionale. Infine, scopo ultimo del progetto, è giungere a presentare la Puglia come hub produttivo ai fini di attrarre investimenti nel settore dell audiovisivo. Il progetto si colloca quindi non soltanto in un ottica di continuità e coerenza rispetto agli obiettivi dell Asse IV del PO FESR e delle attività di promozione realizzate dalla Fondazione (Azioni culturali di promozione dell immagine della Puglia, realizzazione della Guida cineturistica e dello Spot Puglia, scenes to explore ecc), ma risponde anche alla necessità di continuare a promuovere la Puglia come set in Italia e all estero, di assistere le produzioni cinematografiche e di attrazione di flussi turistici in Puglia per via della riconoscibilità delle location regionali. Le attività di progetto individuate sono suddivise in: - Azioni di ospitalità e location scouting e tour; - Comunicazione e promozione (campagne di comunicazione ed organizzazione di eventi in Italia e all estero); - Guida cineturistica; - Gestione, coordinamento e monitoraggio. L azione di ospitalità interesserà non molte produzioni per l intera durata dell intervento svolgendo un ampia azione di marketing territoriale attraendo investimenti nel campo dell audiovisivo con immediati ritorni per l economia regionale e soprattutto per il turismo. Tale azione, ponendosi quindi quale principale leva di attrazione delle produzioni cinematografiche, garantisce la copertura dei costi di alloggio, vitto e transfer sul territorio regionale. La Fondazione AFC sarà quindi in grado di offrire un importante strumento di sostegno alle produzioni che contribuiranno alle ricadute socio-economiche sul territorio, 3

4 intese sia come ricadute dirette sul territorio che come effetti moltiplicativi generati sul tessuto economico locale e sull impresa turismo. Tale azione, avviata attraverso un lavoro di networking e promozione del territorio e quindi della Fondazione stessa, sarà gestita attraverso un apposito sistema di richiesta ospitalità che prevede la compilazione di una specifica application form scaricabile direttamente dal sito della Fondazione AFC. Le domande saranno quindi periodicamente raccolte e analizzate dallo staff dedicato sotto il coordinamento del RUP che, verificata la sussistenza dei requisiti di ammissibilità (importanza del progetto filmico, durata delle riprese in Puglia, location interessate, ritorno di immagine, affidabilità e serietà della produzione cinematografica) sottoporrà al Consiglio di Amministrazione della Fondazione le richieste di ospitalità per approvazione. Nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale, nonché di apposite linee guida per l implementazione dell azione e la gestione delle spese, sarà quindi concesso direttamente alla produzione il sostegno accordato sotto il costante e attento monitoraggio delle attività e quindi della spesa da parte della AFC. Il budget previsto consentirà di ospitare sul territorio almeno 10 importanti produzioni cinematografiche (tra lungometraggi e serie/film TV) capaci di garantire le ricadute menzionate. Il location scouting e tour è un attività a monte dell azione di ospitalità in quanto permette la conoscenza del territorio e delle sue principali caratteristiche al fine di attrarre le produzioni di cinema in Puglia. Sono quindi previste attività di ricerca location indirizzate alle singole produzioni che intendono trovare il set migliore per la loro produzione e attività di location tour, indirizzate oltre che alle singole produzioni anche a gruppi di stakeholders (produttori, organizzatori, sceneggiatori, giornalisti ecc) al fine di veicolare l immagine della Puglia attraendo così futuri investimenti sul territorio, anche attraverso lo strumento ospitalità. L organizzazione dei suddetti tour terrà anche in considerazione il calendario delle manifestazioni d interesse per gli operatori del settore in Puglia e grazie anche al supporto di specifiche figure professionali, i Location Manager. Le azioni di promozione e comunicazione del territorio quali risultato dell attività di marketing territoriale, ovvero di una pianificazione e programmazione strategica di interventi per lo sviluppo della conoscenza del territorio, sono complementari alla realizzazione delle attività di progetto e quindi al raggiungimento dei risultati attesi. Difatti, per promuovere e valorizzare le location pugliesi è necessario rafforzare la conoscenza diffusa del territorio tramite piani e campagne di comunicazione ad hoc, web incluso; campagne pubblicitarie sulle principali riviste di settore; realizzazione di materiali di promozione della Fondazione AFC. Tanto presso i principali mercati nazionali ed internazionali, tramite l utilizzo e di media di settore e generalisti tesi a raggiungere un pubblico di addetti ai lavori ovvero non specialistico. La suddetta azione prevede anche la promozione dell intera regione e quindi della città di Bari tramite la veicolazione della immagine del territorio e la realizzazione di campagne ad ed eventi ad hoc del Festival delle Nuove Visioni Multimediali Frontiere 2011 che si terrà nella città capoluogo dal 21 settembre al 23 ottobre Tale attività ben si inserisce all interno degli obiettivi di progetto, garantendo attraverso l azione di promozione l incremento dei flussi di visitatori e turisti in occasione di tale evento, adeguandosi quindi al piano cineturistico di attrazione per via della riconoscibilità delle 4

5 location regionali. L azione di promozione e comunicazione sarà realizzata grazie anche alla partecipazione dello staff di AFC e di progetto ai festival in Italia e all estro dell audiovisivo, grazie anche all organizzazione di eventi in Italia e all estero per la promozione delle location e divulgazione dei contenuti comunicazionali realizzati presso i principali mercati ed in occasione di eventi cinematografici; realizzazione di contenuti video promozionali. Inoltre saranno organizzati eventi di presentazione, dimostrazioni, road show, proiezioni, anteprime, banchetti, conferenze stampa ed ogni altra forma di introduzione della Puglia del cinema a destinatari finali scelti sulla base di strategie di penetrazione presso mercati obiettivo. La guida cineturistica, già edita nel dicembre 2008 con il titolo EFFETTO PUGLIA - Guida cine-turistica a una regione tutta da girare, rappresenta uno dei principali strumenti di diffusione della conoscenza del territorio contribuendo allo sviluppo dell economia regionale e dell impresa turismo, ad arricchire l offerta pugliese, il ritorno di immagine della Puglia e a sviluppare flussi esterni alla Regione. Si tratta, infatti, di uno strumento facilmente consultabile che s intende quindi rinnovare attraverso un edizione 2011/12 da realizzare sempre grazie all ausilio della casa editrice Laterza di Roma e Bari. Si prevede quindi un aggiornamento della succitata guida, soprattutto alla luce delle importanti produzioni ospitate nell ultimo triennio, e realizzare almeno copie, in Italiano e Inglese, che saranno consegnate anche all Assessorato per garantire una diffusione adeguata. Le guide saranno anche immesse nel circuito distributivo della Laterza Editori in lingua italiana e inglese a partire con un prezzo di copertina al pubblico che non supererà i 25,00 euro. Le principali attività e quindi aspetti esecutivi saranno: individuazione dell impostazione e dei contenuti, degli autori e degli itinerari; selezione e aggiornamento apparato iconografico degli itinerari scelti con supporto della AFC per l acquisizione delle foto di scena; cura delle appendici e della sezione AFC; realizzazione progetto grafico, mappe e copertina; lavorazione redazionale e aggiornamento e revisione delle bozze; traduzione della guida in inglese. Infine, è prevista un importante azione di promozione e diffusione per cui saranno realizzati materiali informativi destinati ai Librai e almeno N. 2 presentazioni, di cui una all estero, presso librerie specializzate pugliesi e nazionali ed in occasione di importanti eventi legati al cinema. Tale azione sarà affiancata dalla realizzazione di tutti i materiali promozionali necessari (locandine, cartoline, totem ecc). Il processo di gestione, coordinamento e monitoraggio delle attività di progetto sarà in capo alla Fondazione AFC che si avvarrà di uno specifico gruppo di lavoro dedicato alla implementazione di tutte le attività progettuali. Pertanto, l attuazione del progetto terrà conto delle seguenti fasi: 1.Costituzione dello staff organizzativo-amministrativo e processo di project management (con riferimento all ospitalità e alla realizzazione di piani di promozione con conseguente attivazione delle necessarie procedure di evidenza pubblica per l organizzazione di eventi promozionali e la realizzazione delle attività di comunicazione), rendicontazione finanziaria inclusa; 2. Coordinamento delle fasi, delle procedure e della spesa di progetto; 5

6 3.Monitoraggio dell avanzamento fisico e finanziario di progetto nonché dell efficacia dell intervento e dei risultati conseguiti in termini di ricadute economiche sul territorio, con riferimento a specifici misuratori ed indicatori di attività. Il team di progetto per la organizzazione e la gestione degli aspetti amministrativo-contabili sarà costituito da subito per le risorse necessarie con avvio immediato delle attività di ospitalità e di comunicazione (nuova edizione Guida inclusa) sotto il coordinamento AFC e l attivazione di tutte le procedure di evidenza pubblica necessarie. Le attività preparatorie svolte nel mese di marzo 2011 hanno in particolare riguardato: - il processo di riesame del budget (completato); - il processo di progettazione esecutiva dell intervento; - l avvio delle procedure tese alla individuazione di eventuale personale esterno alla AFC. CAPITOLATO D ONERI: Saranno attivate diverse procedure di evidenza pubblica che interesseranno la fornitura dei seguenti servizi per attività: - Ospitalità: strutture alberghiere di diverso livello collocate nell intero territorio regionale ed in prossimità delle località individuate per i set ed i location tour. Le produzioni cinematografiche ospitate avranno cura di selezionare la struttura alberghiera più consona alle proprie esigenze produttive e logistiche e parimenti le strutture di ristorazione e catering le cui fatture quietanzate saranno rimborsate dalla AFC; tanto in accordo con le categorie di servizi elencati nell allegato II B di cui all art. 20 del D.Lgs 163/2006; - Trasporti: individuazione di un agenzia di trasporti per i trasferimenti nell intero territorio regionale per la partecipazione ai tour ed i tranfer necessari agli spostamenti delle produzioni; oltre che per i transfer dello staff AFC e di progetto che dovrà dedicarsi alle attività di promozione in Itali e all estero; - Agenzia viaggi: booking ed emissione titoli di viaggio per spostamenti aerei, ferroviari e navali nazionali ed internazionali per i partecipanti ai tour e per lo staff di progetto coinvolto negli eventi di promozione del progetto; - Comunicazione: realizzazione e diffusione di diverso materiale comunicazionale oltre che organizzazione di eventi e quindi individuazione strutture e servizi necessari (catering, addobbi, impiantistica ecc); concessionarie pubblicitarie di riviste settoriali o generaliste; agenzie di promozione; agenzie di impiantistica stradale. - Guida cineturistica: individuazione casa editrice per la realizzazione e diffusione del prodotto. Tenuto conto delle attività menzionate, potrebbe rendersi necessario l attivazione di ulteriori procedure di evidenza pubblica per la fornitura di servizi correlati quali catering, organizzazione eventi, diverso materiale informativo ecc. 6

7 ANALISI DELLA DOMANDA E DEI FABBISOGNI CUI L INTERVENTO RISPONDE E RISULTATI/IMPATTI SOCIO-ECONOMICI ATTESI: L intervento risponde alla necessità di promuovere il territorio regionale, le sue location e le sue bellezze di interesse storico, culturale, artistico e naturalistico. Attraendo non solo addetti del settore attraverso l organizzazione di educational tour e l ospitalità alle case di produzione che scelgono la Puglia come set per i loro film ma anche visitatori e turisti, viene raggiunto uno dei più importanti risultati socio-economici: l aumento, la destagionalizzazione e la diversificazione del flusso di turisti. Tale forma d investimento accresce l attrattività delle location pugliesi e l impatto sarà misurato calcolando il numero di turisti raggiunti dalla azione di comunicazione e promozione di tali luoghi grazie alle azioni sviluppate nell intero periodo dell intervento e quindi dall incremento dei flussi turistici soprattutto nei peridi dell anno in cui si registra una minore presenza a fronte della medesima offerta. La composizione stessa della domanda turistica si diversificherà e si amplierà quale risultato dell azione di valorizzazione e di comunicazione, specie all estero. Per quanto concerne la capacità d integrazione con altri interventi/progetti, si evidenzia come tale intervento s integra perfettamente in ossequio a quanto previsto dal PPA dell asse IV del PO FESR con i progetti della linea 4.3, come precedentemente menzionato, che prevedono azioni di ospitalità di troupe cinematografiche nonché di giornalisti, cineasti, produttori e sceneggiatori oltre ad azioni di promozione in Italia e all estero e la comunicazione del sistema regionale dell audiovisivo e della medesima Fondazione Apulia Film Commission presso mercati italiani ed internazionali, già attuate grazie all Azione Tale intervento, inoltre, attraverso l assistenza alle produzioni in azioni di ospitalità e le diverse attività di comunicazione e promozione intende dare prova di una buona capacità di efficienza amministrativa nella gestione ed implementazione delle procedure necessarie. 7

8 CRONOPROGRAMMA DELL INTERVENTO (maggio 2011 aprile 2012): 8

9 QUADRO ECONOMICO DI PROGETTO Budget complessivo: ,00 (IVA inclusa) Illustrazione sintetica delle voci di budget Staff cost Le spese dello staff dedicato al progetto includono le seguenti voci: - Project Manager: gestione, coordinamento e monitoraggio dell avanzamento fisico e finanziario del progetto a cura dello staff interno della AFC; predisposizione relativi report; - Supporto amministrativo e contabile: verifica procedure di pagamento e esecuzione bonifici, gestione separata contabilità di progetto, supporto gestione dei budget e dell andamento di spesa; predisposizione di relazioni contabili; - Esperto multimedia: gestione contenuti multimediali relativi al progetto, tra cui l archivio fotografico delle location pugliesi; assistenza servizi web di progetto; 9

10 - Ufficio stampa e PR: gestione flussi di informazione in entrata ed in uscita; redazione comunicati stampa delle iniziative di progetto e organizzazione conferenze stampa; - Assistenza rendicontazione: supporto alla gestione e alla predisposizione degli atti per le procedure amministrative e relativi adempimenti; assistenza alla gestione on-going delle spese sostenute, verifica eleggibilità rispetto alle voci di spesa e alle spese ammissibili; produzione documentazione di rendicontazione; archiviazione documentazione prodotta; - Consulenza legale e fiscale; Spese ospitalità - Ospitalità: spese di vitto, alloggio e transfer in loco per ospitalità alle produzioni cinematografiche; - Location scouting e tour: spese di vitto, alloggio e transfer in loco per location scouting e tour alle produzioni cinematografiche; costi per Location Manager; Promozione e comunicazione - Realizzazione piani e campagne di comunicazione mirate: acquisto pagine pubblicitarie, progettazione grafica del materiale, pubblicazioni cartacee e digitali, brochure informative, presentazioni video, materiale vario comunicativo e spese correlate; - Organizzazione di eventi in Italia e all estero: catering, affitto sala e noleggio equipment, hostess, spese di partecipazione ad eventi mirati legati all audiovisivo; spese di viaggio, alloggio e transfer dello staff AFC e di progetto dedicato all iniziative organizzate; - Stampa e altri servizi media; - Spese di promozione e comunicazione come su descritte in occasione del Festival delle Nuove Visioni Multimediali Frontiere 2011; Guida Cineturistica - Redazione edizione 2011: spese per la impostazione e individuazione dei contenuti, grafica, traduzione ecc - Stampa, diffusione e promozione, comprese le spese per le presentazioni della guida in Italia e all estero (viaggi, alloggio, transfer); Spese generali - Spese ufficio: cancelleria, utenze varie, stampa materiale; - Equipment e ICT per le esigenze di progetto. 10