Sistema accentrato delle manutenzioni Processo e applicativi informatici dedicati

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1 Sistema accentrato delle manutenzioni Processo e applicativi informatici dedicati Agenzia del Demanio Sala Piacentini Roma, 18 dicembre 2013

2 Governance del Sistema Accentrato delle Manutenzioni Art. 12 commi 2 e ss. D.L. n. 98/2011 D.M. 8/10/2012 Macro Processo operativo Sistema Accentrato delle Manutenzioni Applicativo PTIM Fase I Fase II Fase III Applicativo Accordi Quadro Applicativo Monitoraggio Amministrazioni dello Stato Committenti/fruitori interventi Sistema sinergico/relazionale Agenzia del Demanio Decisore della spesa Provveditorati alle opere pubbliche Owners tecnico di processo Gestione Dematerializzata A G E N Z I A D E L D E M A N I O 2

3 Sistema sinergico-relazionale e attività di processo 1/2 Amministrazioni dello Stato Provveditorati alle opere pubbliche Agenzia del Demanio Input Fabbisogni manutentivi Validazione costi e ordinamento Elaborazione Piano Generale PTIM Fase I Fabbisogni manutentivi PTIM Fase II Interventi validati e ordinati PTIM Fase III Output Ambito oggettivo Esclusioni Ambito soggettivo Interventi validati ma non finanziati Interventi a guasto Manutenzione periodica e riparazione Interventi < euro Nuove costruzioni Ampliamento Contratti energia Immobili FIP e P1 (Man. straordinaria) Fondi speciali D.Lgs 81/2008 Immobili non in uso Fondi di competenza ante 2013 Ministero della Difesa MIBAC Ministero Affari Esteri (immobili esteri) Istituti Penitenziari Organi Costituzionali e di Rilievo Costituzionale Università e Conservatori Enti Parco ed Enti di Ricerca Scuola Superiore della Magistratura Istituto Superiore alla Sanità Isfol e Camere di Commercio A G E N Z I A D E L D E M A N I O 3

4 Sistema sinergico-relazionale e attività di processo 2/2 Interventi Piano Generale Monitoraggio AD Output Piano Generale Triennale ed Elenco Annuale Interventi gestiti dal Provveditorato Convenzioni Quadro Esecuzione Interventi Interventi gestiti dall Agenzia del Demanio Atti di affidamento Accordi Quadro Operatori economici A G E N Z I A D E L D E M A N I O 4

5 Dematerializzazione: applicativi informatici di gestione Comunicazione Validazione Piano Generale Esecuzione Monitoraggio Le P.A. trasmettono annualmente entro il 31 gennaio la previsione triennale degli interventi I PPOOPP validano i costi, comunicano le priorità e gli interventi che intendono prendere in carico L Agenzia elabora il Piano Generale degli interventi Selezione automatica dell operatore (Accordi Quadro) che realizzerà l intervento Interventi realizzati dai PPOOPP Convenzioni quadro DR/PPOOPP Interventi residuali in gestione diretta Atti di affidamento PTIM Fase 1 PTIM Fase 2 PTIM Fase 3 Applicativo AQ Monitoraggio MU A G E N Z I A D E L D E M A N I O 5

6 Menù principale del Sistema A G E N Z I A D E L D E M A N I O 6

7 Previsione Triennale Interventi Manutentivi (PTIM) COMUNICAZIONE Fase 1 AdS: comunicazione interventi Le Amministrazioni dello Stato di cui all'art. 1, comma 2, del DLgs 165/2011 comunicano entro il 31 gennaio di ogni anno la previsione triennale di tutti i lavori di manutenzione sugli immobili utilizzati, fatte salve le specifiche previsioni di spesa riguardanti DIFESA, MAE, MIBAC e MIT. Building Manager Piccola Manutenzione Piano Razionalizzazione Tipologia intervento Dettaglio intervento Finalità prevalente Priorità Stato avanzamento progettazione Anno attivazione Durata lavori Importo previsto lavori Quadro economico A G E N Z I A D E L D E M A N I O 7

8 Fase 1 Amministrazioni dello Stato: principali novità Inserimento fabbisogni in maniera guidata e con richiami alle Linee Guida; Obbligatorietà inserimento Building Manager; Informazioni relative alla documentazione tecnico amministrativa dell immobile, nell ottica dello sviluppo della Manutenzione Programmata : - Titolo di proprietà; - Certificato di destinazione urbanistica; - Titolo abilitativo; - Destinazione d uso; - Certificato di abitabilità/agibilità; - Certificato catastale; - Certificazione energetica; - Collaudo tecnico amministrativo; - Certificazione statica; - Certificazione impianto termo idrici, climatizzazione, elettrici, speciali, antincendio, spegnimento e di sollevamento. A G E N Z I A D E L D E M A N I O 8

9 Fase 2 Provveditorati: validazione e ordinamento interventi VALIDAZIONE I Provveditorati per le opere pubbliche entro il 15 maggio di ogni anno comunicano all Agenzia le priorità tecniche degli interventi, validano i costi stimati dalle Amministrazioni e comunicano la disponibilità a curarne l esecuzione (comma 4 art. 12 D.L. 98/2011 e comma 2 art. 2 D.M. 8 ottobre 2012). Descrizione intervento Priorità Tipologia Durata Stazione appaltante Importo previsto lavori Importo quadro economico Raggruppamento interventi Validazione ed ordinamento interventi A G E N Z I A D E L D E M A N I O 9

10 Fase 2 Provveditorati: funzioni principali I Provveditorati per le Opere Pubbliche: Confermano ovvero scartano l intervento comunicato su PTIM (Fase I) dalle Amministrazioni dello Stato (AdS) Modificano tutto o parte dell intervento comunicato con riguardo alla descrizione/oggetto, tipologia manutentiva, durata ed anno di attivazione; Validano i costi stimati dalle AdS; Raggruppano gli interventi che insistono su uno stesso immobile; Comunicano la disponibilità a curarne o meno l esecuzione; Comunicano la priorità tecnica degli interventi mediante ordinamento; Trasmettono l ordinamento degli interventi alla Direzione Generale Edilizia Statale (DIGES). Prossime implementazioni: Possibilità di raggruppare gli interventi anche in assenza del codice immobile; Inserimento esito sopralluogo da parte dei PP.OO.PP. (riscontro tecnico); Gestione unitaria (unica stazione appaltante) degli interventi sullo stesso immobile. A G E N Z I A D E L D E M A N I O 10

11 Fase 3 Agenzia del Demanio: Piano Generale degli Interventi PIANO GENERALE L Agenzia assume le decisioni di spesa dei fabbisogni manutentivi comunicati dalle Amministrazioni dello Stato, nei limiti dei fondi disponibili e sulla base delle priorità tecniche e dei costi, indicati e validati dai Provveditorati per Opere Pubbliche (Comma 4, art. 12 D.L. 98/2011 e comma 2 e 4 art. 2 D.M. 8 ottobre 2012). Fondi Capitoli 3905 e 7753 Priorità tecniche individuate dai Provveditorati Piani di razionalizzazione Interventi finalizzati all efficentamento energetico Soglie e ripartizione risorse accordi quadro Emanazione Piano Generale Triennale A G E N Z I A D E L D E M A N I O 11

12 Sistema accentrato delle manutenzioni Applicativo Monitoraggio Roma, 18 dicembre 2013

13 Monitoraggio interventi Piano Generale MONITORAGGIO L Agenzia verifica il corretto andamento finanziario e temporale degli interventi manutentivi, valutando gli eventuali scostamenti riscontrati tra pianificazione e stato di avanzamento dei lavori (Comma 8 art. 12 D.L. 98/2011 e art. 7 Protocollo d Intesa MIT/Demanio) Dati Generali Intervento Dettaglio Intervento Progettazione Esecuzione Economics Pagamenti Conclusione intervento A G E N Z I A D E L D E M A N I O 2

14 Applicativo Monitoraggio interventi: fasi e attività L applicativo consente all Agenzia di monitorare l andamento degli interventi presenti nel Piano Generale in stretta connessione con le Stazioni Appaltanti verificandone l avanzamento in termini di scostamenti rispetto ai tempi e costi previsti. F Dati Generali Intervento Acquisiti dal Piano Generale e presenti su PTIM Fase III Agenzia del Demanio Dettaglio Intervento A S I Progettazione Esecuzione Economics Pagamenti Tempi previsti: Inseriti dall Agenzia del Demanio sulla base delle scadenze fissate nell ambito delle Convenzioni Quadro. Tempi effettivi: Inseriti dalle Stazioni Appaltanti sulla base del reale andamento degli interventi manutentivi. Valutazione scostamenti tra pianificazione e stato di avanzamento dei lavori per la proposizione di eventuali azioni correttive o di soluzioni alternative A G E N Z I A D E L D E M A N I O 3