Politiche familiari in Europa

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1 Vicenza, 6 maggio 2011 Assessorato alla famiglia e alla pace Oltre l Isee: politiche tariffarie e familiari a confronto Politiche familiari in Europa Dr. Kai Leichsenring Centro Europeo per la Ricerca sulle Politiche Sociali

2 Una giovane coppia mette su famiglia Bisogno Austria (Vienna) Italia (Vicenza) Maternità Mutterschutz Congedo parentale Kinderbetreuungsgeld Assegno familiare Familienbeihilfe Asilo nido Kinderkrippe 2 mesi + 2 mesi 100% dello stipendio, ma sostegno anche in caso di disoccupazione 5 varianti fino a 36 mesi ad es. 12 mesi (padre) con 80% dell ultimo stipendio (max.! 2.000/mese) + 2 mesi (madre)! 105/mese fino a 24 anni per tutta la popolazione senza limiti di reddito 25% di tutti bambini gratis (ca.! 60 per pranzi) 2 (1) mesi + 3 (4) mesi 80% dello stipendio in caso di disoccupazione: assegno di maternità 11 mesi nell arco dei primi 3 anni: 30% dello stipendio 6 mesi madre + 7 mesi padre, se occupati! 31/mese subordinato al reddito complessivo della famiglia solo per dipendenti 19% di tutti i bambini costi di ca.! 300/mese European Centre for Social Welfare Policy and Research

3 I bambini crescono Bisogno Austria (Vienna) Italia (Vicenza) Educazione Contributo libri tra! 50 (elementari) e! 150 (medie/ liceo) Mobilità Dopo-scuola Kinderhort Agevolazione fiscale! 20 per anno per mezzi pubblici Aperti dalle 11 alle 18 ca.! 150 al mese + ca.! 60 per pranzo! 494 per il primo figlio per anno Gratis (elementari) minimo! 200 (medie/liceo) Tariffe agevolate per mezzi pubblici:! 36 al mese Non strutturati! 900 per il primo figlio European Centre for Social Welfare Policy and Research

4 I genitori invecchiano Bisogno Austria (Vienna) Italia (Vicenza) Cura ed accompagnamento Sollievo per carer Servizi sociosanitari Casa di riposo R.S.A. Pflegegeld: Sette livelli di bisogno da! 200 fino a! 1.700/mese 24-Stunden-Pflege: agevolazioni per badanti in regola 1 settimana/anno (100% stipendio) azioni di ferie per carers Ca. 25% degli anziani nonautosufficienti, max. 2 ore al giorno, ca. 1% del reddito/ora (incl. Pflegegeld meno affitto e servizi)! ! (pensione, Pflegegeld, sussidio sociale) European Centre for Social Welfare Policy and Research Indennità di accompagnamento: ca.! 500/mese Assegno di cura (non rifinanziato per il 2011) Assistenti alla cura Assegno di sollievo: max.! per tre mesi ADI: gratis; SAD: ca.! 13/ora Quota sociale:! ! 2.100

5 Agenda Terminologia Politiche familiari ed il triangolo del welfare Presentazione di alcuni indicatori al confronto L Italia in Europa Alcune considerazioni sulla sussidiarietà alla rovescia e le conseguenze Globalizzazione delle funzioni riproduttive della famiglia European Centre for Social Welfare Policy and Research

6 Politiche familiari Dal modello one breadwinner ai diritti individuali (uomini, donne, bambini) Cambiamenti di valori, dello status della donna e del bambino Morfogenesi della famiglia (Donati) Dalle prestazioni in denaro alla prestazione di servizi Commodificazione della scoperta più fortunata del capitalismo (Lipietz) Difficoltà di conciliare domanda ed offerta (quantitativo/qualitativo) Il ruolo del mercato Dalla famiglia al mainstreaming delle politiche familiari Occupazione, educazione, politiche sociali, ecologia Lotta alla povertà e inclusione sociale, pari opportunità European Centre for Social Welfare Policy and Research

7 Il triangolo del welfare Mercato Stato Terzo Settore Famiglia European Centre for Social Welfare Policy and Research

8 I dati e risultati delle Politiche familiari in Europa Le spese per le politiche familiari Il tasso di fertilità Il tasso di partecipazione delle donne al mercato di lavoro Il tasso di povertà La soddisfazione con la qualità di vita European Centre for Social Welfare Policy and Research

9 Volume e struttura della spesa pubblica per le famiglie (in percento del PIL per tipo di sostegno) 4,00% sgravi fiscali 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% servizi prestazioni in danaro Fonte: OECD (2011) Doing better for families.

10 Decremento della fertilità nei Paesi europei (n. di bambini per donna) 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, DE AT PL ES IT OCSE NL SE UK FR IE TR Fonte: OECD (2011) Doing better for families.

11 Percentuale dell occupazione per intensità e tipo contrattuale! Tasso di occupazione 2009! Percentuale in part-time 2009! Percentuale con contratti determinati 2009 f. m.! f. m.! f. m.! Percentuale di femmine dirigenti 2007 AT 79,5 88,5 33,0 4,2 5,1 4,0 26,8 FR 76,6 87,6 21,1 4,0 11,6 7,9 37,9 DE 75,4 86,1 38,9 5,6 9,9 8,8 27,9 IT 59,1 84,7 30,2 4,5 13,3 8,7 33,5 NL 79,6 90,7 55,5 6,0 15,0 11,1 27,6 SE 81,9 86,9 14,1 5,1 13,2 8,9 31,6 OCSE-34 75,4 87,4! 32,1 4,9! 11,3 8,2! 30,9 Fonti: OECD Labour Force Statistics, 2010.

12 Incremento della partecipazione delle donne al mercato del lavoro (in percento della popolazione in età lavorativa) 100, ,0 60,0 40,0 20,0 0,0 AT FR DE IT NL PL ES SE UK OECD Fonte: OECD (2011) Doing better for families.

13 Percentuale dell occupazione nei servizi sociali e sanitari DK NL FI SE UK FR DE AT IT GR 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0% 20,0% Fonti: European Labour Force Survey, 2009; CEDEFOP, 2010

14 Il contrasto alla povertà (percentuale di bambini a rischio di povertà) 30,0 25,0 ca ca ,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Fonte: OECD (2011) Doing better for families.

15 La disoccupazione crea povertà ma non dappertutto (Tasso di povertà per struttura della famiglia e stato di occupazione) Bambini/ ragazzi con un genitore con due genitori 0-17 anni senza lavoro occupato senza lavoro uno occupato due occupati Austria 6,2 51,3 10,5 36,3 4,5 2,9 Francia 8,0 35,8 14,6 18,1 8,7 3,0 Germania 8,3 46,2 11,6 23,2 3,7 0,6 Irlanda 16,3 74,9 24,0 55,4 15,7 1,9 Italia 15,3 87,6 22,8 79,3 22,5 2,7 Paesi Bassi 9,6 56,8 23,2 63,1 14,6 1,8 Polonia 21,5 74,9 25,6 51,2 28,4 5,7 Spagna 17,3 78,0 32,2 70,6 23,2 5,1 Svezia 7,0 54,5 11,0 46,0 18,5 1,4 OCSE-34 12,7 61,4 21,3 49,4 17,3 3,9 Fonte: OECD (2011) Doing better for families.

16 Felici comunque? Ragazzi di anni che si dichiarano soddisfatti della loro qualità di vita (almeno 6 su una scala da 0 a10) 94,0 92,0 90,0 88,0 86,0 84,0 82,0 80,0 78,0 76,0 74,0 Fonte: OECD (2011) Doing better for families.

17 La sussidiarietà alla rovescia e le sue conseguenze il caso della non-autosufficienza La generazione sandwich Cura dei bambini Assistenza agli anziani La pressione sociale I valori familiari e la mancanza di servizi Le opportunità Prestazioni in danaro, ad. es. indennità di accompagnamento Paesi con redditi bassi e flussi migratori La globalizzazione della cura Badanti quale invenzione della società civile (sic!) Una soluzione con una data di scadenza? European Centre for Social Welfare Policy and Research

18 La reazione delle famiglie alle pretese sociali Mercato Stato Terzo Settore Badanti da Paesi terzi Globalizzazione dei compiti familiari tradizionali Famiglia European Centre for Social Welfare Policy and Research

19 Per concludere L effetto delle politiche familiari sulla fertilità e l occupazione femminile è ambiguo Interferenze con valori culturali, relazioni tra uomini e donne ed il mercato di lavoro Politiche orientate all occupazione, alle pari opportunità ed al sostegno di cura sembrano più adatte all incremento della fertilità Il ruolo del contesto locale è fondamentale Creare una relazionalità riflessiva che si orienta alla costruzione di contesti familiari (Donati) Welfare mix orientato ai fasi diversi della vita per evitare le emergenze nel contesto locale European Centre for Social Welfare Policy and Research

20 Grazie per la vostra attenzione!