COMUNE DI PUTIGNANO - Provincia di Bari - REGOLAMENTO PER L ISTITUZIONE DELL ALBO DEI FORNITORI

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1 REGOLAMENTO PER L ISTITUZIONE DELL ALBO DEI FORNITORI (Approvato con delibera di Giunta Comunale n. 181/2002) (Modificato con delibera di giunta comunale n. 264 del 31/12/2008 art. 7 comma 1) 1

2 INDICE Art.1 Istituzione albo fornitori pag. 3 Art.2 Albo Ditte di fiducia....pag. 3 Art.3 Categorie e classi d iscrizione....pag. 4 Art.4 Requisiti soggettivi......pag. 5 Art.5 Requisiti oggettivi pag. 6 Art.6 Modalità d iscrizione pag. 7 Art.7 Iscrizione.....pag. 7 Art.8 Diniego d iscrizione......pag. 8 Art.9 Sospensione......pag. 8 Art.10 Cancellazione..pag. 9 Art.11 Validità dell iscrizione pag.10 Art.12 Responsabilità.....pag.10 Art.13 Obbligo di informazione da parte delle aziende.... pag.11 Art.14 Prestazioni della ditta iscritta......pag.11 Art.15 Pagamenti...pag.12 Art.16 Pubblicità...pag.12 Art.17 Entrata in vigore..pag.12 2

3 Art. 1 Istituzione Albo dei Fornitori 1. Il presente regolamento disciplina le modalità d iscrizione, aggiornamento e tenuta dell Albo dei fornitori del Comune di Putignano, cioè delle Ditte ritenute idonee a concorrere alle forniture di beni e servizi, necessari per il funzionamento dei servizi di provveditorato, il cui valore non ecceda il limite di Euro ,00. Art. 2 Albo ditte di fiducia L albo delle ditte di fiducia, per le forniture di beni e servizi del Comune di Putignano costituito da un elenco di imprese selezionate dall Ente. L iscrizione: A) E riservata alle imprese individuali o collettive legalmente costituite; B) Viene effettuata per categorie e classi merceologiche o per l appalto di servizi; C) Viene concessa per anni tre con revisione annuale. In sede di revisione annuale si procederà all inserimento delle ditte che abbiano presentato istanza entro il 30/09 dell esercizio di riferimento. Per il primo anno di applicazione, le ditte dovranno presentare istanza di iscrizione entro il 30/06. L Albo si configura come strumento operativo di esclusivo interesse dell Amministrazione che lo costituisce al fine di poter invitare alle gare o alle trattative private ditte selezionate e di fiducia. L iscrizione all Albo non vincola l Amministrazione che si riserva la facoltà di selezionare le imprese da invitare, a rotazione, alle procedure concorsuali laddove ricorrano ragioni di necessità e di convenienza legate alla natura o alle caratteristiche del bene da acquistare o del servizio da eseguire. 3

4 Art. 3 Categorie e classi di iscrizione L Albo è ripartito in categorie e classi come di seguito indicato: CATEGORIA 1^: Attrezzature ed arredamenti per ufficio, sezioni tecniche, scuole. Classe 1: Mobili, arredi e suppellettili vari Classe 2: Macchine da scrivere, da calcolo, fotocopiatrici ed altre macchine per ufficio Classe 3: Scaffalature metalliche, accessori per arredamento, tende e tappezzerie varie Classe 4: Elettrodomestici CATEGORIA 2^: Combustibili, carburanti, lubrificanti e comburenti Classe 1: Combustibili, carburanti, lubrificanti e comburenti CATEGORIA 3^: Articoli per manutenzione Classe 1: Materiale elettrico e lampade Classe 2: Materiale idraulico e igienico Classe 3: Materiale di ferramenta, vernici, colori e smalti, materiale ferroso, utensileria e attrezzature di officina e falegnameria CATEGORIA 4^: Assicurazioni Classe 1: Assicurazioni varie CATEGORIA 5^: Trasporti Arredi e suppellettili CATEGORIA 6^: Fornitura e impianto di sistemi Classe 1: Amplificazione e allarme Classe 2: Antincendio Classe 3: Riscaldamento e refrigerazione CATEGORIA 7^: cancelleria e stampati Classe 1: Cancelleria Classe 2: Stampati Classe 3: Fotoriproduzione CATEGORIA 8^: Materiale di pulizia e disinfezione Classe 1: Detergenti, detersivi, prodotti per l igiene ambientale, attrezzature e materiali vari di pulizia Classe 2: Materiale per disinfezione e derattizzazione CATEGORIA 9^: Prodotti alimentari Classe 1: Pane 4

5 Classe 2: Carni fresche, uova e pollame Classe 3: Bevande, olio di oliva e di semi, pasta alimentare e riso, latticini, scatolame, prodotti ortofrutticoli, generi vari alimentari CATEGORIA 10^: Impianti ed attrezzature per meccanizzazione servizi Classe 1: Mini computer ed elaboratori elettronici CATEGORIA 11^: Vestiario ed accessori per il personale compresi i vigili urbani Classe 1: Divise confezionate, calzature da lavoro, impermeabili da lavoro e accessori per divise Classe 2: Armi ed accessori CATEGORIA 12^: Attrezzature specifiche per servizio parchi e cimitero Classe 1: Attrezzature e utensili per la pulizia Classe 2: Macchinari per il giardinaggio Le imprese sono iscritte per categorie merceologiche e/o classi, in ordine alfabetico, con l indicazione della data di iscrizione, in apposito registro che costituisce l Albo dei Fornitori del Comune di Putignano e che viene depositato presso la Segreteria Generale. Qualora in una determinata classe risultasse iscritta una sola o poche ditte, l Amministrazione si riserva la facoltà di aggiungerne altre, previa acquisizione agli atti d ufficio della documentazione che attesti i squisiti di cui agli artt. 4 e 5. Art. 4 Requisiti soggettivi Ai sensi dell art. 9 del D. Lgs. N. 402/98, i requisiti di ordine generale per l iscrizione all Albo sono: A) Assenza di stato di fallimento, liquidazione, di cessazione di attività o di concordato preventivo, ovvero di procedimento in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni e che tali procedure non si siano verificate nell ultimo quinquennio; B) Assenza di sentenza di condanna, passata in giudicato, per reati finanziari e contro la P.A.; C) Assenza degli impedimenti di cui alla legge n. 575/1965 e s.m. ed i. (disposizioni in materia di lotta alla delinquenza mafiosa); D) Corretto adempimento degli obblighi in materia di pagamento di contributi previdenziali ed assistenziali dei lavoratori; E) Corretto adempimento in materia di versamento di imposte e tasse; F) Assenza di colpa nel rendere false dichiarazioni nel fornire informazioni ai sensi del citato articolo. 5

6 I requisiti dovranno essere comprovati, per il titolare in caso di Ditte individuali, per tutti i soci componenti della Società per le SNC, tutti i soci accomandanti per le SA, tutti i soggetti muniti di potere di rappresentanza, per gli altri tipi di Società. Art. 5 Requisiti oggettivi I requisiti di carattere specifico sono quelli concernenti la capacità tecnica dell Impresa richiedente e sono: - Possesso della specifica iscrizione presso la Camera di Commercio o alla Commissione Provinciale per l artigianato, di data non anteriore a sei mesi, attestante l attività dell impresa ed il nominativo delle persone legalmente autorizzate a rappresentarla od impegnarla legalmente; - Possesso delle capacità professionali, attrezzature, e macchinari necessari ad espletare le forniture e/o servizi per i quali si richiede l iscrizione; - Possesso di un volume d affari I.V.A relativamente all ultimo esercizio dichiarato. Ai fini della quantificazione del volume d affari, si precisa che in caso di richieste di iscrizioni per più classi e/o categorie, dovrà essere indicato sia il volume d affari complessivo della Ditta che il volume d affari riferito alle singole attività per cui si richiede l iscrizione; - Inesistenza di richieste di iscrizione da parte di ditte in situazioni di controllo e collegamenti determinati ai sensi dell art C.C.; - Assenza di liti pendenti con il Comune di Putignano ad altre PP.AA. relative all attività d impresa; - Regolarità dell azienda in ordine agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse nonché posizione assicurative, contributive e previdenziali, secondo la legislazione vigente; - Possesso dell iscrizione nel registro prefettizio e nello schedario del Ministero del Lavoro e della previdenza sociale ove si tratti di cooperativa o consorzi di cooperative. 6

7 Art. 6 Modalità d iscrizione Le imprese interessate ad ottenere l iscrizione all Albo, dovranno rivolgere apposita istanza, indirizzata al Comune di Putignano Servizio Finanziario Ufficio Provveditorato Via Roma n. 8 Putignano, entro 60 giorni dalla data di pubblicazione dell avviso del bando all Albo Pretorio. La pubblicità del bando avverrà per n. 1 inserzione sul B.U.R.P.. Le categorie e le classi per le quali si chiede l iscrizione (max 3 per ogni domanda) dovranno corrispondere alle attività effettivamente esercitate risultanti dal certificato della CCIAA a dalla Commissione Provinciale per l artigianato. La domanda in bollo, compilata sull apposito modello (All. 1) in regime di autocertificazione ex artt. 2 e 4 della legge n. 15/68 ad art. 1 D.P.R. n. 403/98, tenendo conto delle responsabilità penali derivanti da false attestazioni e mendaci dichiarazioni ex art. 26 legge n. 15/68, dovrà essere inviata a mezzo del servizio postale pubblico o privato, ovvero consegnata a mano presso il citato indirizzo. Il Comune si riserva la facoltà di procedere alla richiesta, a campione, della produzione della documentazione relativa alle dichiarazioni poste a base della richiesta di iscrizione. La mancata presentazione della documentazione richiesta costituirà motivo di diniego della richiesta di iscrizione. Art. 7 Iscrizione Dopo l analisi dei requisiti soggettivi ed oggettivi richiesti, il Dirigente della II Ripartizione, sulla base della documentazione prodotta, approverà l iscrizione all Albo ovvero il diniego motivato della domanda di iscrizione. Dell avvenuta iscrizione, ovvero del suo diniego, verrà data formale comunicazione all impresa richiedente. 7

8 Art. 8 Diniego iscrizione La richiesta di iscrizione non sarà accolta qualora ricorra anche una sola delle seguenti condizioni: A) Mancato possesso di anche uno dei requisiti soggettivi ed oggettivi richiesti; B) L attività per la quale si chiede l iscrizione non risulti fra quelle indicate nel certificato di iscrizione alla Camera di Commercio o di iscrizione alla Commissione Provinciale per l artigianato; C) Mancata presentazione della documentazione eventualmente richiesta a corredo della domanda di iscrizione. Art. 9 Sospensione L iscrizione della Ditta all Albo potrà essere temporaneamente sospesa con provvedimento dell Amministrazione da comunicare formalmente allorché a carico dell impresa medesima risultino gravi inadempienze tecniche e/o amministrative nella esecuzione della fornitura o del servizio e nei seguenti casi in cui si configurino situazioni tali da rendere inaffidabile l impresa stessa: A) Procedimenti penali in corso relativi ai casi contemplati al precedente art. 4; B) Inizio di procedura di concordato preventivo o di fallimento; C) Grave negligenza nell esecuzione delle prestazioni contrattuali; D) Condotta tale da turbare gravemente la correttezza dei rapporti e rendere inopportuna la partecipazione dell impresa alle gare dell Amministrazione; E) Accertata infrazione di particolare rilievo alla legislazione sociale e ad ogni obbligo in materia di rapporto di lavoro. Nel caso di procedimenti penali in corso, il provvedimento di sospensione sarà adottato quando l ipotesi si riferisce a tutti i soggetti indicati all art. 4 del presente Regolamento. L impresa potrà essere sospesa anche nel caso di sopravvenuta vertenza giudiziaria derivante da forniture e/o servizi affidati al Comune di Putignano. La sospensione avrà efficacia fino alla conclusione della vertenza. In tale sede essa perderà efficacia in caso 8

9 di condanna del Comune ovvero sarà sostituita da provvedimento di cancellazione in caso di condanna della Ditta. Le imprese potranno essere sospese, altresì, in tutti gli altri casi previsti dalla legge. Il provvedimento di sospensione potrà essere revocato, a richiesta documentata della impresa, per il venir meno delle condizioni che hanno determinato la sospensione della stessa. Art. 10 Cancellazione L iscrizione all Albo decade automaticamente in conseguenza del fallimento, liquidazione o cessazione di attività. Le imprese possono essere cancellate, a discrezione dell Amministrazione, qualora: A) Abbiano perso i requisiti per l iscrizione precedentemente accertati per l idoneità; B) Vengano escluse dalla gara da parte di altre PP.AA. per gravi colpe o inadempienze contrattuali; C) Abbiano, senza giustificato motivo, rinunciato ad un appalto o una fornitura; D) Abbiano, senza valido motivo formalmente comunicato, rinunciato alla partecipazione a tre gare ufficiose consecutive; E) Non abbiano assolto con puntualità e diligenza alle obbligazioni derivanti dal contratto; F) Si siano resi responsabili nell esecuzione dei contratti di gravi inadempienze o si siano resi colpevoli di negligenze o malafede; G) Abbiano tenuto, nella partecipazione alle gare, nella formulazione delle offerte, nell esecuzione dell appalto o della fornitura o del servizio, un comportamento tale che abbia motivatamente fatto cessare il rapporto di fiducia: H) Siano incorse nella revoca dalle licenze di polizia o di commercio; I) I legali rappresentanti e/o gli amministratori siano incorsi in condanne lesive della moralità e della correttezza commerciale ovvero risultino colpevoli di violazioni continuate delle norme a tutela del lavoro, della previdenza sociale e di quelle fiscali. Le imprese possono essere cancellate, altresì, in tutti gli altri casi previsti dalla legge ovvero a richiesta del loro titolare o legale rappresentante. 9

10 La cancellazione disposta con deliberazione della Giunta Comunale su proposta del dirigente del servizio finanziario, deve essere formalmente comunicata all impresa. In caso di Ditte iscritte a più categorie, il provvedimento di cancellazione proposto per una singola categoria, ad eccezione della richiesta di cancellazione di aperte non complessiva, avrà efficacia anche per tutte le altre all interno dell Albo. Una nuova iscrizione potrà essere richiesta: - non prima di un anno dalla cancellazione in caso di cancellazione a richiesta di parte; - non prima di un anno dalla rimozione delle cause che l hanno determinata in caso di cancellazione d ufficio. La cancellazione per i motivi di cui sopra si dispone a rapporti dell Amministrazione con le imprese iscritte non derivanti dall applicazione del presente Regolamento. La cancellazione avrà efficacia dalla data di adozione del provvedimento da parte della Giunta Comunale e sarà formalizzata all interno dell Albo all atto della prima revisone. Art. 11 Validità dell iscrizione L iscrizione all Albo decorrerà dalla data del provvedimento formale di iscrizione dell Amministrazione e avrà validità triennale dalla data di approvazione dell Albo. Art. 12 Revisione Il Servizio Finanziario Ufficio Provveditorato provvederà annualmente alla revisione dell Albo. In tale sede saranno formalizzate dalla Giunta Comunale le proposte di iscrizione di nuove imprese e di formalizzazione delle cancellazioni operate ai sensi del precedente art. 10, nonché l eventuale integrazione e/o modifica delle categorie e classi d iscrizione. 10

11 Art. 13 Obbligo di informazione da parte delle Ditte Le Ditte iscritte dovranno comunicare all Ufficio Provveditorato tutte le variazioni dei loro requisiti: rappresentanza legale, denominazione o ragione sociale, trasformazione, fusione, conferimenti, modificazioni significative nella struttura organizzativa, ecc. che siano influenti ai fini dell iscrizione all Albo, corredando la suddetta comunicazione con copia dei relativi atti legali, ovvero delle dichiarazioni sostitutive degli stessi, unitamente a quanto richiesto dal precedente art. 4. Dette variazioni possono comportare un aggiornamento d ufficio dell Albo. La comunicazione deve essere effettuata nel termine di 60 giorni dall avvenuta variazione. L omessa o tardiva comunicazione delle variazioni di cui sopra darà luogo al provvedimento di cui all art. 8. Art. 14 Prestazione della Ditta iscritta Le prestazioni professionali richieste dal Comune alla Ditta iscritta dovranno essere caratterizzate da: - Tempestività e puntualità - Diligenza nell esecuzione e rispetto delle direttive impartite dai responsabili del Servizio/Ufficio committente; - Impiego di personale in regola con le posizioni assicurative e contributive; - Impiego di attrezzature e macchinari in regola con le vigenti normative antinfortunistiche. 11

12 Art. 15 Pagamenti I pagamenti del Comune saranno disposti nei termini contrattuali ad avvenuta, conforme e regolare esecuzione della fornitura e/o servizio, previa contabilizzazione e fatturazione del relativo importo. Non sarà dato luogo ad alcun pagamento fino al momento della definizione di eventuali contestazioni sorte. Art. 16 Pubblicità Alle disposizioni contenute nel presente Regolamento verrà data pubblicità mediante affissione all Albo Pretorio del Comune di Putignano per n. 30 giorni consecutivi. Art. 17 Entrata in vigore Il presente Regolamento entrerà in vigore il giorno successivo alla scadenza di pubblicazione all Albo Pretorio del Comune. 12