COMUNE DI BONATE SOPRA Provincia di Bergamo

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1 COMUNE DI BONATE SOPRA Provincia di Bergamo VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 33 del COPIA OGGETTO: APPROVAZIONE VALORI AREE FABBRICABILI L'anno duemilatredici il giorno quattordici del mese di febbraio alle ore 18:00 in Bonate Sopra nel Palazzo Comunale, a seguito di convocazione, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei Signori: GELPI MICHELA Sindaco Presente Merati Riccardo Assessore Presente Bonacina Cristiano Vice Sindaco Presente Ferraris Massimo Assessore Presente Angioletti Valeria Assessore Presente Partecipa il Segretario Comunale Dott.ssa Maria Antonietta Manfreda. Essendo legale il numero degli intervenuti, GELPI MICHELA assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell argomento in oggetto.

2 Relatore: L Assessore Bonacina Cristiano IL RELATORE VISTO l articolo 13, del Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, cosiddetto decreto Salva Italia, così come convertito, con modifiche, dalla Legge 214/2011, che ha anticipato, in via sperimentale, l introduzione dell imposta municipale propria (IMU), a partire dall anno 2012; RILEVATO che il nuovo tributo sostituisce l imposta comunale sugli immobili (I.C.I.) disciplinata dal Decreto Legislativo 31 dicembre 1992, n. 504; PRESO ATTO che la nuova entrata tributaria era già disciplinata dagli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, recante disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale ; CONSIDERATO che la nuova imposta comunale ha carattere obbligatorio e sostituisce l I.C.I.; EVIDENZIATO che l applicazione dell IMU interessa tutti i Comuni del territorio nazionale ed è regolata dai richiamati articoli 8 e 9 del D. Lgs. 23/2011, in quanto compatibili, nonché dalle disposizioni contenute nel D. Lgs. 31 dicembre 1992, n. 504 (norma istitutiva dell I.C.I.) a cui lo stesso decreto 201/2011 pone espresso rinvio; OSSERVATO che i presupposti del nuovo tributo sono pressoché analoghi a quelli già previsti per l I.C.I.; ATTESO che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 02/08/2012 è stato approvato il Regolamento comunale per l applicazione dell'imposta Municipale Propria (IMU); RILEVATO che l efficacia di detto regolamento decorre dal 01/01/2012; CONSIDERATO che in virtù dell articolo 5, comma 6 Base imponibile di detto regolamento Per le aree fabbricabili, il valore è costituito da quello venale in comune commercio al 1 gennaio dell anno di imposizione, avendo riguardo alla zona territoriale di ubicazione, all indice di edificabilità, alla destinazione d uso consentita, agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione, ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche. Ai fini della riduzione dell insorgenza de contenzioso tributario in materia di aree edificabili, la Giunta Comunale può determinare periodicamente e per zone omogenee i valori venali di riferimento dei terreni edificabili. Il pagamento dell imposta avverrà dunque sulla base dei valori definiti mediante apposita deliberazione. RITENUTO dover definire per zone omogenee fabbricabili del vigente PGT i valori medi venali in comune commercio, ai fini del calcolo e pagamento dell IMU a decorrere dall anno 2013; CONSIDERATO che si definisce area fabbricabile: l'area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti urbanistici generali o attuativi ovvero in base alle possibilità effettive di edificazione determinate secondo i criteri previsti agli effetti dell'indennità di espropriazione per pubblica utilità. L'edificabilità dell'area non deve necessariamente discendere da piani urbanistici particolareggiati ma è subordinata al inserimento nel Piano di Governo del Territorio, come indicato nell art. 11-quaterdecies, comma 16 del D.L. n. 203 del 30/09/2005, convertito con modificazioni dalla Legge n. 248, che dispone che un area è da considerarsi edificabile anche in assenza di strumenti attuativi. In sostanza è sufficiente la semplice classificazione come edificabile nello strumento urbanistico generale per considerare tali unità come aree edificabili indipendentemente dall adozione di strumenti attuativi del medesimo. Sono tuttavia considerati terreni agricoli quelli posseduti e condotti direttamente dai soggetti passivi con la qualifica di coltivatori diretti o imprenditori agricoli a titolo principale, che svolgono una delle attività disciplinate dall art del C.C.. In particolare la condizione del soggetto passivo quale coltivatore diretto o imprenditore agricolo deve essere confermata dall'iscrizione negli appositi elenchi dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni ed appartenenti ai rispettivi nuclei familiari, previsti dall'art. 10 della legge , n. 9, concernente le norme in materia di previdenza dei coltivatori diretti con obbligo di assicurazioni per invalidità, vecchiaia e malattia;

3 RICHIAMATA la Perizia di stima presentata dal geom. Andrea Bramati del , di determinazione dei valori delle aree fabbricabili, che si allega alla presente; RICHIAMATO l art. 7 del Regolamento ICI, modificato con delibera di Consiglio Comunale n. 7 del , che prevede le seguenti tariffe: ZONA URBANISTICA (come classificata dagli strumenti urbanistici in vigore) VALORE VENALE ( per m 2 ) Zona A Le aree libere non hanno indice zero Zona B1 Le aree libere non hanno indice Zero Zona B2/1 Zona residenziale di completamento 88,56 Zona B2/2 Zona residenziale di completamento 123,00 Zona B3 Verde privato vincolato le aree libere non hanno indice Zero Zona terziaria ricettivo alberghiera 124,80 Zona C1 Zona residenziale con P.A. approvato 89,38 Zona C2/1 Zona residenziale con P.A. a volumetria definita 100,10 Zona C2/2 Zona residenziale per edilizia economica popolare 60,00 Zona D1 Zona produttiva di completamento 81,00 Zona D2 Zona produttiva a volume consolidato 86,25 Zona D3 Zona mista produttiva terziario 87,48 Zona D4 Zona artigianale di espansione 68,00 Zona D5 Zona mista produttiva terziario di nuovo impianto 79,68 Zona RAP Zona parcheggi automezzi pesanti 57,60 Zona sportivo ricreativa 15,00 Zona per edifici ad uso pubblico 18,00 Zona per servizi di interesse pubblico 12,00 RITIENE dovere approvare i valori indicati nella perizia sopra citata; Udita la relazione dell Assessore; Visti gli atti sopra richiamati; LA GIUNTA COMUNALE Visti: la deliberazione del C.C. n.14 del 12/04/2012 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2012 e il bilancio pluriennale 2012/2014; la deliberazione di G.C. n.237 del 13/12/2012 di approvazione del P.E.G. per il triennio ; l art.1, comma 381, della Legge 24/12/2012, n.228 che differisce al 30/06/2013 il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2013; l art.163 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n.267/2000; la deliberazione di G.C. n.1 del 10/01/2013 di assegnazione provvisoria delle risorse ai Responsabili dei Servizi; Visto il T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18/08/2000, n.267; Acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica-contabile espressi dai responsabili del servizio interessato e del servizio finanziario ai sensi dell art.49 e s.m.i. del T.U.E.L.; Visto, circa la competenza dell organo deliberante, il combinato-disposto degli artt.42 e 48 del T.U.E.L.; Con voti unanimi espressi per alzata di mano, nessun astenuto; DELIBERA 1. Le premesse formano parte integrante della presente deliberazione;

4 2. Di determinare, ai fini dell applicazione IMU, i valori delle aree fabbricabili sulla scorta della tabella di seguito riportata: AMBITI VALORI UNITARI Ambiti di piano storico (ex zona A) / m 2 105,00 Ambiti residenziali consolidati (ex zone B1, B2/1, B2/2) / m 2 105,00 Ambiti di P.A. approvati o convenzionati (ex zone C1, C2/2) / m 2 100,00 Ambiti di trasformazione residenziale contenute nel previgente PRG e confermati / m 2 100,00 dal PGT Ambiti di trasformazione residenziale di nuova previsione (ex zona C2/1) / m 2 100,00 Ambito di trasformazione a destinazione mista confermato dal previgente PRG e / m 2 100,00 confermato dal PGT Ambito a destinazione mista di riconversione rispetto alle previsioni del / m 2 100,00 previgente PRG via Como Ambito a destinazione mista di riconversione rispetto alle previsioni del / m 2 100,00 previgente PRG Ghiaie Ambiti consolidati per le attività economiche (ex zone D1, D2 e D3) / m 2 85,00 Ambiti per le attività economiche di particolare rilevanza ai fini della compatibilità / m 2 85,00 insediativa Ambiti di trasformazione per le attività economiche di nuova previsione o / m 2 80,00 contenuti nel previgente PRG e confermati dal PGT Ambiti di trasformazione per ricovero automezzi pesanti / m 2 58,00 Ambiti di trasformazione soggetti a preventiva variazione PTCP / m 2 25,00 Ambiti ad indirizzo agricolo di valore ambientale - Ambiti ad indirizzo agricolo di valore ambientale dell AGRO BONATESE e del - BOSCO GRANDE Ambiti con funzione di salvaguardia paesistica e ripristino ambientale - Ambiti compresi nel PLIS del basso corso del Fiume Brembo - Ambiti per i servizi / m 2 25,00 Ambiti destinati ad attrezzature per la mobilità / m 2 85,00 3. Di ribadire che: La base imponibile dell area fabbricabile è determinata considerando il valore venale in comune commercio così come risultante da atto pubblico o perizia giurata e comunque in misura non inferiore ai valori venali di cui alla tabella in precedenza. Affinché sussista l edificabilità dell area è sufficiente la sola previsione di tale caratteristica nel piano regolatore generale in vigore, in quanto l art. 11 quaterdecies comma 16 DL 203/2005, dispone che un area è da considerasi edificabile anche in assenza di strumenti attuativi. In sostanza è sufficiente la semplice classificazione come edificabile nello strumento urbanistico generale per considerare tali unità come aree edificabili indipendentemente dall adozione di strumenti attuativi del medesimo. Non è considerata area fabbricabile la parte di superficie del terreno che circonda l abitazione, anche se indicata fabbricabile dal PRG, purché costituisca effettivamente pertinenza dell abitazione medesima. Si precisa che costituisce pertinenza del fabbricato l area che negli atti catastali risulti aggregata ( graffata ) al predetto fabbricato. E comunque a carico del contribuente l onere di denuncia della presenza del vincolo funzionale o strumentale che lega la cosa accessoria (terreno) a quella principale (fabbricato), nonché dell effettiva volontà di creare il vincolo durevole da parte del soggetto che può disporre dei due beni. Costituisce oggetto di autonoma imposizione l area pertinenziale in caso di effettiva utilizzazione edificatoria sia come ampliamento orizzontale che verticale. Non sono considerate fabbricabili le aree assoggettate a vincolo di inedificabilità. Si conferma l assunzione della base imponibile calcolata sull area edificabile nei casi di utilizzazione edificatoria, di demolizione di fabbricati, di interventi di recupero di cui all'art. 5, comma 6, del decreto legislativo 504/1992. Si fa luogo ad accertamento di maggior valore nel caso in cui il soggetto passivo abbia già dichiarato o definito per il medesimo anno di imposta e/o per quelli precedenti, ai fini

5 comunque fiscali, il valore dell'area in misura superiore rispetto a quello dichiarato ai fini I.C.I., sempreché le caratteristiche dell'area nel frattempo non abbiano subito modificazioni rilevanti agli effetti del valore commerciale. 4. Di dare atto che i valori di cui alla presente deliberazione possono essere aggiornati periodicamente con deliberazione della Giunta Municipale; 5. Di rinnovare che tali valori hanno efficacia dal 1 gennaio 2013 e seguenti fino a nuova modifica 6. Di trasmettere la presente deliberazione al Ministero dell'economia e delle Finanze secondo le vigenti disposizioni normative; Successivamente: Data l urgenza del presente provvedimento; Ad unanimità di voti, nessun astenuto, resi per alzata di mano; DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a norma dell art.134, comma 4, del T.U.E.L. ****************************************************************************************************** Pareri art.49 e s.m.i. D.Lgs. 18/08/2000, n.267. Il sottoscritto Brembilla M. Giovanna nella sua qualità di Responsabile dell Area Tecnica 2 esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica sulla proposta di deliberazione in oggetto. Bonate Sopra, 11/02/2013 Il Responsabile dell Area F.to Brembilla M. Giovanna La sottoscritta Colombo Licia nella sua qualità di Responsabile dell Area Economico/Finanziaria esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica/contabile sulla proposta di deliberazione in oggetto. Bonate Sopra, 12/02/2013 Il Responsabile dell Area F.to Colombo Licia ******************************************************************************************************

6 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente F.to Gelpi Michela Il Segretario Comunale F.to Dott.ssa Maria Antonietta Manfreda CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Si certifica che questa deliberazione, ai sensi dell art.124, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, è stata pubblicata all Albo Pretorio on line in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Contestualmente all affissione all Albo la deliberazione viene trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell art.125 del D.Lgs. n.267/2000. Bonate Sopra, Il Responsabile dell Area Amm.va F.to Malerba Mades CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione: diverrà esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell art.134, comma 3, del D.Lgs. n.267/2000. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000. Bonate Sopra, Il Responsabile dell Area Amm.va F.to Malerba Mades La presente deliberazione è copia conforme all originale. Bonate Sopra, Il Responsabile dell Area Amm.va Malerba Mades