DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 218/ERSUURB DEL 18/10/2016

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1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 218/ERSUURB DEL 18/10/2016 Oggetto: [Utilizzo diretto di lavoratore titolare di trattamento di indennità di mobilità: art. 7 D.L.gvo.468/97, con integrazione orario di lavoro. ] IL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto; VERIFICATA la disponibilità del budget assegnato al servizio del Personale ; VISTA la L.R. n 38 del promulgata dalla Regione Marche sul Riordino in materia del Diritto allo Studio Universitario che, nell abrogare la L.R , n 7 ridetermina le competenze dei vari organi istituzionali dell Ente ivi comprese quelle afferenti il Direttore, così come individuate all art.15; - D E T E R M I N A - Di procedere a decorrere dal 18 Ottobre 2016 e fino al 27 Maggio 2017, all utilizzo diretto, nelle attività di cui all art. 1, del D.Lgs. 468/97, del lavoratore titolare del trattamento straordinario di indennità di mobilità, Sig.ra PICCARDONI Loredana, nata il 22/01/1961 a Fermignano, PU, e ivi residente in via Dell Industria n.18. Di procedere ad integrare l orario di lavoro c/o l ERSU di Urbino, per n.18 ore, oltre alle 18 ore, previste per i percettori di trattamenti previdenziali di cui all art. 4, comma 1, lettere C) e D), per complessive 36 ore di attività lavorativa settimanale, da prestare nell Ente quale addetto ai servizi esecutivi del servizio Ristorazione e Collegi Universitari. Di considerare l impiego del suddetto lavoratore, corrispondente alla cat. B, posizione economica B1, del CCNL del comparto Regioni Enti locali del Il trattamento economico integrativo, di cui ai commi 2 e 3, dell art. 8, del D.Lgs. 468/97, da corrispondere al lavoratore da parte dell Amministrazione sarà per le 18 ore, (impegno lavorativo superiore alle 18 ore, già retribuite ai sensi del D.lgs 468/97) corrispondente alla retribuzione oraria, relativa al livello retributivo iniziale, calcolato detraendo le ritenute previdenziali ed assistenziali, previste per i dipendenti che svolgono le stesse attività, ed è corrisposto per le giornate di effettiva presenza. La suddetta verrà assegnata temporaneamente al Servizio Ristorazione dell Ente. Alla suddetta lavoratrice dovrà essere estesa idonea forma assicurativa presso l inail, contro gli infortuni e le malattie professionali connesse allo svolgimento dell attività lavorativa, nonché per

2 2 la responsabilità civile contro terzi. La spesa relativa al presente provvedimento, per un importo presunto, complessivo pari ad 5.954,52, viene imputata al Centro di Costo, Servizio Ristorazione e Collegi Universitari, per il periodo Ottobre-Dicembre 2016 e Gennaio-Maggio La suddetta spesa, ricadente nel corrente anno 2016, per il periodo Ottobre-Dicembre 2016, pari a.2.046,00, trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale inserito nel budget dell ERSU di Urbino a valere sullo stanziamento iscritto, in termini di competenza e di cassa, nel bilancio 2016 al capitolo della D.G.R.Marche n.42/2016 contributo all ERSU per spese di personale- art.17, lettera B) L.R 38/96, e da quanto previsto dalla legge regionale marche del 21 dicembre 2015, n.15 concernente assestamento di bilancio 2015 e pluriennale 2015/2016, che all art. 10, modifica l art.17, lettera b), della legge regionale 2 settembre 1996, n.38. La spesa relativa al periodo Gennaio Maggio 2016, verrà imputata con successivi atti. Il Direttore dell E.R.S.U. di Urbino (Avv. Angelo Brincivalli) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - Normativa L.R. Marche 38/1996 ad oggetto Riordino in materia di diritto allo studio universitario, che all art.16, attribuisce agli EE.RR.SS.UU. la gestione diretta del personale assegnato ed al successivo art.45, prevede che la Regione Marche con propria legge di bilancio conceda a tali enti i finanziamenti ed i contributi per le spese di gestione, comprese quelle relative agli organi del personale; visti i contratti CCNL del Comparto Regioni Enti Locali del e successive modificazione ed integrazioni del , per il quadriennio normativo e biennio economico ; del per il biennio economico ; dell per il quadriennio normativo ed il biennio economico ed infine del per il biennio economico ; Visto il d.lgs. 276/2003; D.L. n.78/2001; Vista la legge n.78/2014, ed in particolare l art.1, comma 2; Vista la Legge , art.1, comma 557; Visto il comma 28, art.9, del D.L.n.78/2010, convertito nella legge 122/2010, modificata dall art.11, comma 4 bis, del D.L. 90/2014; Visto il D.L. n.112/2008 convertito con modificazioni dalla Legge 133/2008; Visto il D.L. n.98 del convertito in Legge il n.111; Visto il d.lgs. n.165/2001 ed in particolare, l art.36; Visto il D.L. 90/2014; Visto il d.lgs. 198/2006 (Piano Triennale delle Azioni Positive); Visto il d.lgs. 150/2009, art.10, comma 5 (Piano della Performance); Vista la D.G.R. Marche n.1594 del ;

3 3 Vista la legge 56/87, art. 16; Vista la delibera della Giunta regionale Marche n.1346/03; Visto il D.Lgs. 468/97 ed in particolare l art.7, relativo all utilizzo diretto dei lavoratori titolari di trattamento di indennità di mobilità; Vista la delibera n.59 del 25/06/2013, ad oggetto modifica dotazione organica su prescrizione della Giunta regionale con delibera n.276 del 27 febbraio 2012; Vista la delibera n.60 del 22/07/2014, ad oggetto rettifica programma triennale 2013/2015 del fabbisogno del personale dell Ersu di Urbino, adottato con delibera n.60 del 15/06/2013; Visto il Decreto Commissariale n.15 del 30/12/2015 ad oggetto Adozione programma fabbisogno triennale di personale anni 2015/2017; Vista la legge n.124 del 7 Agosto 2015: Deleghe al governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche; Considerato che la Giunta Regionale Marche con deliberazione n.491 del 29 Giugno 2015 ha attribuito le funzioni di direzione dell ERSU di Urbino a Angelo Brincivalli per la durata di un triennio a far data dal 1 luglio 2015; vista la delibera della Giunta Regionale Marche n.613 del 27 Luglio 2015,con la quale venivano attribuite temporaneamente al direttore dell ERSU di Urbino le funzioni di direzione degli EE.RR.SS.UU.di Ancona, Camerino e Macerata; atteso che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Area di Posizione Organizzativa dott. Alceo Serafini, con atto del Direttore n 1 del 01/02/2002, così come successivamente integrato da altri atti, di cui in ultimo, la determinazione n. 63 del 04/03/2013, conformemente al regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi di cui alla delibera Consigliare n 4/2001. Considerato che il pagamento viene effettuato a seguito di convenzione tra la regione Marche e L ERSU di Urbino del , da parte della Regione Marche, P.F. Organizzazione, amministrazione del personale e scuola regionale di formazione della pubblica amministrazione; Motivazione Vista la delibera del C.d.A. dell Ente n.22/2015, ad oggetto Autorizzazione all assunzione di n. 5 unità lavorative di cat.b a tempo determinato, di cui tre a part. Time, al 50%, presso il servizio ristorazione, n.2 unità presso il servizio Collegi Universitari. Trasformazione contratto di fornitura lavoro temporaneo per n. 2 unità da part.time a tempo pieno, al fine di sopperire alle carenze di personale, in attesa di riorganizzazione e ristrutturazione dei servizi dell Ente; Considerato che con la suddetta delibera si autorizzava il direttore a procedere all assunzione delle unità lavorative suddette, quali Operatori del servizio ristorazione dell ente, da destinare al suddetto servizio e lo si autorizzava alla corretta valutazione delle necessità organiche generali del personale e di procedere alla conseguente risoluzione delle problematiche organizzative, con mantenimento degli standard qualitativi e quantitativi dei servizi forniti dall Ente, stabilendo con propri atti le modalità, le tempistiche, le quantità e le attribuzioni del personale da assumere a tempo determinato nell anno, nell ambito della razionalizzazione dei servizi dell Ente e del contenimento dei costi; Considerato quanto riportato nella delibera del C.d.A. n.22/2015, relativo all assolvimento delle condizioni previste dal punto D, dell allegato A), della D.G.R Marche n.1594 del , relativamente al limite di spesa previsto dal comma 28, art.9, del D.L.n.78/2010, convertito nella legge 122/2010, modificata dall art.11, comma 4 bis, del D.L. 90/2014;

4 4 Considerato che a seguito di detta deliberazione, l amministrazione ha proceduto tramite determinazioni del direttore, ad assumere per periodi di tempo determinato e anche tramite incarichi ad agenzia interinale, le unità lavorative sopramenzionate, prevedendo una spesa per il 2015, legata a prestazioni di lavoro a tempo determinato pari a complessive ; Considerato che la Giunta regionale Marche ha assunto nuova deliberazione, DGR Marche n.819 del 5/10/2015 ed in particolare l allegato A) punto d), relativamente al limite di spesa, così come precedentemente indicato dalla D.G.R. Marche 1594/2013,sopra riportata, che prevede per l Ente il limite di spesa per l assunzione di personale a tempo determinato,pari al 50% della spesa sostenuta nell anno 2009; tenuto conto che l Amministrazione dell ERSU di Urbino, inviava al Centro per l Impiego di Urbino in data 03 Settembre 2015, una richiesta di utilizzo dei lavoratori percettori di trattamento previdenziale (at. 7 D.Lgs 486/97- LSU,per un numero di 5 unità o limite massimo consentito, per le qualifiche professionali di Operai: addetti alla ristorazione ; addetti alla manutenzione dei locali e degli ambienti scoperti e alle pulizie; addetti al servizio di recezione strutture abitative ( servizio di Portierato); Considerato che Il Centro per l Impiego di Urbino, inviava in data 06/10/2016, prot. n , comunicazione ad oggetto: Utilizzo diretto lavoratori titolari di trattamento di indennità di mobilità: Art.7, D.Lgs. 468/97, indicando il nominativo della lavoratrice Sig.ra PICCARDONI Loredana nata il 22/01/1961, a Fermignano PU e ivi residente in via Dell Industria, n.18, indicando la scadenza dell indennità al 27/05/2017; Considerata la necessità di pervenire all utilizzazione del suddetto lavoratore,nelle strutture di ristorazione e abitative dell Ente, al fine di sopperire alle carenze organiche e quindi garantire i servizi agli studenti, garantendo un servizio di pubblica utilità, legato al settore di cura alla persona e del miglioramento dei servizi e spazi utilizzati dagli studenti, perseguendo anche un fine culturale; Considerato che l impiego del suddetto lavoratore,nelle strutture dell ente, quale addetto ai servizi di ristorazione è corrispondente alla cat.b, posizione economica B1, del CCNL del comparto Regioni Enti locali del ; Considerato necessario ed utile procedere all integrazione dell impegno del lavoratore per un numero di 18 ore, da aggiungersi alle 18 ore previste, ai sensi dell art. 4, comma 1, lettere c) e d), prevedendo un presunto impegno di spesa: per l anno 2016 ( dal 18 Ottobre 2015 al 31 Dicembre 2015), pari a complessive, compresa l assicurazione INAIL, e per l anno 2017 ( dal 01 Gennaio 2016 al 27 Maggio 2016), pari a 3.908,52, comprendente Assicurazione INAIL; Considerato che la casistica indicata nel presente provvedimento, risponde all enunciazione di quanto previsto dalla D.G.R. Marche n.1594, del , e DGR Marche n.819 del 05/10/2015, ed in particolare a quanto previsto dall Allegato A) al punto D), relativo all istituto dell assunzione a tempo determinato personale non dirigenziale, in quanto, la fattispecie indicata, individua il caso eccezionale e urgente di sopperire alla carenza di personale senza altre forme assunzionali, onde procedere alla non interruzione del servizio, oltre a soddisfare il limite di spesa, previsto dal comma 28, dell art.9, del D.L. n.78/2010, convertito nella legge n.122/2010, che equivale al 50% della spesa prevista per assunzioni di personale a tempo determinato nell anno 2009 ; considerato inoltre che il suddetto limite del 50%,è superato alla luce dell art.11, comma 4 bis, del D.L. 90/2014, per gli Enti locali in regola con l obbligo di riduzione della spesa di personale di cui ai commi 557 e 562 dell art.1, L.296/2006, fermo restando il limite massimo di spesa sostenuto per le medesime finalità nell anno 2009, ai sensi del successivo ottavo periodo dello stesso comma 28. Spesa che è risultata pari a euro ,53, compatibile con la spesa sostenuta attualmente per la motivazione sopra riportata, prevista con delibera del C.d.A. n.22

5 5 del , in quanto si è previsto una spesa di competenza, complessiva per l anno 2016 di c.a , comprensiva anche della spesa del presente provvedimento, di circa.2.046,00, che è inferiore al limite suddetto; considerato che l amministrazione è in regola con la riduzione della spesa del personale prevista dei commi sopracitati; ritenuto necessario procedere all utilizzazione dell unità sopradescritta, con integrazione dell orario di lavoro per 18 ore, oltre alle 18 ore previste per i percettori di trattamenti previdenziali di cui all art. 4, comma 1, lettere C) e D), per complessive 36 ore, fermo restando il buon fine delle valutazioni, in ordine ai requisiti e certificazioni richiesti per legge. Si vuole inoltre precisare che detta utilizzazione interverrebbe esclusivamente per il periodo decorrente dal 18 Ottobre 2016 e fino al 27 Maggio 2017, per un costo effettivo pari a.5.954,52; Vista il Decreto Commissariale n.13 del 30 dicembre 2015,, con cui è stato approvato il Budget autorizzativo dell Ente per l anno 2016 ; Si propone: Esito dell Istruttoria Di procedere a decorrere dal 18 Ottobre 2016 e fino al 27 Maggio 2017, all utilizzo diretto, nelle attività di cui all art. 1, del D.Lgs. 468/97, del lavoratore titolare del trattamento straordinario di indennità di mobilità, Sig.ra PICCARDONI Loredana, nata il 22/01/1961 a Fermignano, PU, e ivi residente in via Dell Industria n.18. Di procedere ad integrare l orario di lavoro c/o l ERSU di Urbino, per n.18 ore, oltre alle 18 ore, previste per i percettori di trattamenti previdenziali di cui all art. 4, comma 1, lettere C) e D), per complessive 36 ore di attività lavorativa settimanale, da prestare nell Ente quale addetto ai servizi esecutivi del servizio Ristorazione e Collegi Universitari. Di considerare l impiego del suddetto lavoratore, corrispondente alla cat. B, posizione economica B1, del CCNL del comparto Regioni Enti locali del Il trattamento economico integrativo, di cui ai commi 2 e 3, dell art. 8, del D.Lgs. 468/97, da corrispondere al lavoratore da parte dell Amministrazione sarà per le 18 ore, (impegno lavorativo superiore alle 18 ore, già retribuite ai sensi del D.lgs 468/97) corrispondente alla retribuzione oraria, relativa al livello retributivo iniziale, calcolato detraendo le ritenute previdenziali ed assistenziali, previste per i dipendenti che svolgono le stesse attività, ed è corrisposto per le giornate di effettiva presenza. La suddetta verrà assegnata temporaneamente al Servizio Ristorazione dell Ente. Alla suddetta lavoratrice dovrà essere estesa idonea forma assicurativa presso l inail, contro gli infortuni e le malattie professionali connesse allo svolgimento dell attività lavorativa, nonché per la responsabilità civile contro terzi. La spesa relativa al presente provvedimento, per un importo presunto, complessivo pari ad 5.954,52, viene imputata al Centro di Costo, Servizio Ristorazione e Collegi Universitari, per il periodo Ottobre-Dicembre 2016 e Gennaio-Maggio La suddetta spesa, ricadente nel corrente anno 2016, per il periodo Ottobre-Dicembre 2016, pari a.2.046,00, trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale inserito nel budget dell ERSU di Urbino a valere sullo stanziamento iscritto, in termini di competenza e di cassa, nel bilancio 2016 al capitolo della D.G.R.Marche n.42/2016 contributo all ERSU per spese di personale- art.17, lettera B) L.R 38/96, e da quanto previsto dalla legge regionale marche del 21 dicembre 2015, n.15 concernente assestamento di bilancio 2015 e pluriennale 2015/2016, che all art. 10, modifica l art.17, lettera b), della legge regionale 2 settembre 1996, n.38.

6 6 La spesa relativa al periodo Gennaio Maggio 2016, verrà imputata con successivi atti. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Alceo Serafini) - ALLEGATI - Non sono previsti allegati