COMUNE CLUSONE PIANO DIRITTO ALLO STUDIO. (dal 1 settembre 2014 al 30 giugno 2015)

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1 COMUNE DI CLUSONE PIANO DIRITTO ALLO STUDIO ANNO SCOLASTICO 2014 / 2015 (dal 1 settembre 2014 al 30 giugno 2015) 1

2 RIFERIMENTI NORMATIVI. L.R. N. 31 del 20/03/1980 Legge 59/1977 Art. 21 D.P.R. 275/99 Art. 1 D.Lgs 112/98 art. 139 Legge quadro n. 328/2000 Legge n. 53 del 28/03/2003 L.R. n. 19 del 06/08/2007 D.L. 137 del 01/09/2008 convertito in legge n. 169 del 30/10/2008 D.L.112 del 25/06/2008 convertito in legge n. 133 del 06/08/2008 2

3 PREMESSA DELL ASSESSORE ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE Il Comune di Clusone è chiamato anche per l anno scolastico 2014 / 2015 a concorrere alla programmazione e regolamentazione dei servizi scolastici con dinamiche idonee ad incidere sulla razionale ed equa ripartizione delle risorse in favore delle Istituzioni Scolastiche presenti sul territorio, attraverso il Piano Diritto allo Studio. L Amministrazione comunale, pertanto, si fa promotrice del coordinamento delle politiche scolastiche mediante il corretto impiego delle risorse economiche e l equilibrata ed omogenea ripartizione delle stesse, al fine di salvaguardare i principi di buona programmazione. Nello stanziamento delle risorse da destinare al Piano, tuttavia si è consapevoli della crisi congiunturale che ha investito il nostro Paese e che di riflesso si ripercuote sugli Enti Locali, attraverso la contrazione dei costi e delle risorse da destinare ai servizi. Ciò posto, l Amministrazione comunale, nonostante la situazione sopra esposta è orgogliosa di presentare un Piano Diritto allo Studio che mantiene le risorse invariate; una scelta coraggiosa che testimonia la volontà di proseguire nel sostegno e nella cooperazione con le Scuole. Al riguardo si precisa come vengono sostenuti da stanziamenti invariati i servizi di specifica competenza dell Ente Locale (trasporto scolastico, assistenza alunni disabili, contributi alle scuole dell Infanzia ed ai progetti integrativi per l attività sportiva e l attività di mediazione culturale). Particolarmente qualificanti sono le politiche di integrazione dei servizi in favore degli alunni con disabilità che richiedono stanziamenti importanti. Si ritiene pertanto, che il Piano Diritto allo Studio contribuisca al miglioramento della qualità dell istruzione, supportando il ruolo educativo e formativo della scuola in un contesto collaborativo tra l istituzione scolastica e l Amministrazione comunale, che è portavoce della Comunità locale. ANTONELLA LUZZANA 3

4 PARTE PRIMA SCUOLE DEL TERRITORIO DATI SULLA POPOLAZIONE SCOLASTICA FUNZIONAMENTO DELLE SCUOLE 4

5 SCUOLE DEL TERRITORIO L offerta formativa ed educativa del territorio è affidata alle seguenti scuole: SCUOLA DELL INFANZIA CLARA MAFFEI - Viale Roma - Clusone SCUOLA DELL INFANZIA APOSTOLE DEL SACRO CUORE - Via Fiorine - Clusone SCUOLA PRIMARIA E. DE AMICIS - Viale Roma n Clusone SCUOLA SECONDARIA DI 1 GRADO B. PRINA - Via Sant Alessandro n. 6 - Clusone DATI SULLA POPOLAZIONE SCOLASTICA La popolazione scolastica a cui è rivolta l azione del Piano per l anno scolastico 2014 / 2015 Alunni Scuola dell Infanzia Clara Maffei : 178 Alunni Scuola dell Infanzia Apostole del Sacro Cuore : 79 Scuola Primaria: 425 Scuola Secondaria di 1 grado: 350 FUNZIONAMENTO DELLE SCUOLE SCUOLE DELL INFANZIA SCUOLA DELL INFANZIA CLARA MAFFEI Calendario Scolastico: 05 settembre 2014 / 30 giugno 2015 Frequentanti: - Bambini iscritti n in lista di attesa - Bambini stranieri n Bambini disabili n. 4 Classi n. 7 sezioni miste (piccoli mezzani grandi) SCUOLA DELL INFANZIA APOSTOLE DEL SACRO CUORE Calendario Scolastico: 05 settembre 2014 / 30 giugno 2015 Frequentanti: - Bambini iscritti n Bambini stranieri n. 4 - Bambini disabili n. 0 Classi n. 3 5

6 SCUOLA PRIMARIA Scuola Primaria E. de Amicis Calendario Scolastico: 12 settembre 2014 / 08 giugno 2015 Frequentanti: - Bambini iscritti n Bambini stranieri n Bambini disabili n. 9 Classi n. 19 SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO Scuola secondaria di 1 grado B. Prina Calendario Scolastico: 12 settembre 2014 / 08 giugno 2015 Frequentanti: - Bambini iscritti n Bambini stranieri n Bambini disabili n. 6 Classi n. 15 6

7 PARTE SECONDA PROGETTI INIZIATIVE EDUCATIVE DIDATTICHE 7

8 SCUOLE DELL INFANZIA ,00 La scuola dell infanzia ha trovato la propria autonomia ordinamentale con la Legge n. 53/03 e si caratterizza per l unitarietà pedagogica e didattica. A forte valenza educativa e sempre meno assistenziale essa concorre, con la primaria responsabilità dei genitori, alla promozione dello sviluppo affettivo, psicomotorio, cognitivo, morale e sociale delle bambine e dei bambini favorendone le potenzialità di relazione, di autonomia di apprendimento e di creatività. Le due scuole dell infanzia presenti sul territorio comunale Clara Maffei e Sacro Cuore sono state dal M.I.U.R. in data 28/02/01 riconosciute paritarie, ai sensi della legge 10/03/2000 n. 62, con decorrenza 01/09/2001. Tale status è subordinato al fatto che non vengano a modificarsi gli elementi che hanno determinato il riconoscimento di scuola che eroga un servizio pubblico rispondente alle norme generali sull istruzione. In data e con decreto n la Regione Lombardia ha approvato il nuovo Statuto dell Asilo Infantile Clara Maffei che, alla sopracitata decorrenza, ha assunto la nuova denominazione sociale di Fondazione Scuola dell Infanzia Clara Maffei con sede in Clusone (BG), iscritta nel registro regionale nelle persone giuridiche private, ai sensi degli artt. 4 e 11 comma 1 del Regolamento regionale 2/ I rapporti con le due Scuole dell infanzia sono regolati da apposite Convenzioni che ogni anno sono oggetto di verifica da parte delle Commissioni paritetiche, formate dall Assessore alla P.I. pro tempore, dalla Coordinatrice o da un rappresentante del Consiglio di Amministrazione e da un rappresentante dei genitori. Tali commissioni si riuniranno nei mesi di Ottobre / Novembre per verificare il pieno rispetto delle Convenzioni in essere e analizzato i vari aspetti dell attività didattica. Gli interventi comunali per il Diritto allo Studio intendono favorire l accesso e la frequenza per tutti di questa prima scuola che ha un importanza fondamentale per lo sviluppo psico/socio/cognitivo delle bambine e dei bambini dai 3 ai 5 anni e che hanno diritto, oltre che ad un ambiente accogliente, ad essere destinatari di interventi organici per la loro formazione integrale. Scuola dell Infanzia Clara Maffei: Valutati i bisogni rappresentati dal Presidente dell Ente, l andamento dell entrate e delle uscite e tenuto conto che i finanziamenti statali sono stati decurtati in modo immotivato, l Amministrazione comunale dispone i seguenti interventi: 8

9 compartecipazione alle spese di gestione ed al contenimento delle rette in generale ed in particolare per le famiglie con difficoltà socio-economiche, nonché per favorire l innovazione didattico/educativa e il potenziamento del materiale strutturato e non; per l inserimento scolastico di minori con gravi difficoltà di sviluppo e di apprendimento per l organizzazione di attività di intersezione, considerato il numero elevato di bambini in ogni sezione, per un totale complessivo di ,00 Scuola dell Infanzia Sacro Cuore Clusone/Fiorine Preso atto del consuntivo 2013 e del preventivo 2014 e valutati i bisogni della scuola come presentati dalla Direttrice responsabile, l Amministrazione comunale ritiene di disporre un contributo per la compartecipazione alle spese di gestione e al contenimento delle rette in generale ed in particolare per le famiglie con difficoltà socio-economiche, per l innovazione didattica e il potenziamento delle attrezzature scolastiche ed a parziale copertura della diminuzione del contributo statale. per un totale complessivo di ,00 SCUOLA PRIMARIA e SECONDARIA DI 1 GRADO I finanziamenti di seguito indicati vengono erogati mediante trasferimento diretto alla Scuola Primaria. Il totale dei fondi da assegnare è di ,00 La scuola primaria E. De Amicis e la scuola secondaria di 1 grado oggi fanno parte dell unico Istituto Comprensivo con sede a Clusone e comprendente anche i Comuni di Piario, Villa d Ogna e Oltressenda Alta. Mentre la scuola primaria accoglie quasi esclusivamente alunni residenti e/o domiciliati in Clusone, la scuola secondaria di 1 grado è punto di attrazione non solo degli studenti dei comuni sopracitati ma registra anche la presenza di studenti dei Comuni limitrofi. Si precisa che anche i Comuni di Piario e Villa d Ogna compartecipano con proprio diritto allo studio a sostegno delle attività della scuola. 9

10 Gli interventi dell Amministrazione comunale sono funzionali agli obiettivi educativi didattici programmati dagli organi scolastici nell ambito del Piano dell Offerta Formativa. SCUOLA PRIMARIA acquisto, sussidi didattici per le classi, materiale di consumo per i laboratori informatici, espressivo - manipolativo, scientifico, per il centro stampa nonché materiale di consumo e per le attrezzature e sussidi didattici specifici per agli alunni disabili per le singole classi, la cui gestione viene affidata all Istituto comprensivo. Fondo assegnato ,00 SCUOLA SECONDARIA DI 1 GRADO acquisto sussidi per alunni, potenziamento materiale didattico e di consumo per i laboratori di informatica, musica, tecnica, scientifica e del centro stampa e per le attrezzature e sussidi didattici specifici per gli alunni disabili la cui gestione viene affidata all Istituto comprensivo Fondo assegnato ,00 CONTRIBUTO PER L ACQUISTO DI MATERIALE DI PULIZIA E STAMPATI SEGRETERIA Fondo assegnato ,00 ATTIVITÀ SCOLASTICA SPORTIVA Accanto alle consolidate attività sportive organizzate nelle scuole, il progetto didattico/organizzativo della scuola dell infanzia, della primaria e della secondaria di 1 grado, prevede anche il nuoto come attività di educazione fisica-motoria e di altre attività sportive. E riconosciuta e condivisa da tutti l importanza di questa attività che, mentre favorisce l approccio all acquaticità, persegue obiettivi di tipo preventivo correttivo e di socializzazione in un contesto ludico. L accrescimento dalla prima infanzia alla pubertà è un periodo delicato per la salute del rachide e più in generale per tutta la struttura osteo-muscolare. Il nuoto tonifica la muscolatura e, con tecniche variabili ed esercitazioni di compenso, previene eventuali problemi di tipo ortopedico (es. scoliosi iperlordosi cifosi dorsale ecc ). 10

11 L Amministrazione comunale visto il parere favorevole espresso dal corpo docenti e dai genitori degli alunni interessati al corso degli ultimi anni, intende continuare il proprio impegno per favorire la frequenza a corsi di nuoto da parte di classi filtro individuabili negli alunni: ultimo anno scuola dell infanzia secondo e quarto anno scuola primaria, con un contributo per ogni studente, (trasporto compreso) di un corso di 10 lezioni in una struttura sportiva specificatamente attrezzata. L attività è prevista nel 4 trimestre Fondo assegnato 6.500,00 ALUNNI EXTRACOMUNITARI Il primo ciclo dell istruzione di Clusone registra per l anno scolastico 2014/2015, la presenza di studenti extracomunitari. Soprattutto la scolarizzazione di alunni extracomunitari di prima immigrazione rende necessario un intervento di sostegno al lavoro didattico sia per l acquisizione delle strutture linguistiche come presupposto fondamentale all integrazione, sia per il consolidamento degli apprendimenti fondamentali del curricolo. Fondo assegnato 1.000,00 CONSIGLIO COMUNALE RAGAZZI Con l anno scolastico 2001/02 ha preso avvio la concreta attuazione dell articolo 16 dello Statuto comunale. La positiva esperienza di questi anni ha evidenziato come il Consiglio Comunale Ragazzi (C.C.R.) sia un autentico laboratorio di educazione alla democrazia, un momento importante di incontro degli studenti della scuola media inferiore con la vita civile e le autorità pubbliche. L Amministrazione intende sostenere con uno specifico finanziamento il C.C.R. che, nella propria autonomia, potrà impegnare la somma assegnata per dare attuazione alle diverse iniziative deliberate. Le attività del C.C.R. si svolgeranno con decorrenza del mese di novembre 2014 e termineranno il mese di settembre L Amministrazione comunale segnala al C.C.R. il proprio interesse in particolare alla Giornata della memoria, con l organizzazione di uno specifico Concorso artistico-letterario tra tutti gli studenti della Scuola Secondaria di 1 11

12 grado e dell ultimo anno della scuola primaria e relativa mostra delle opere e premiazione dei migliori. Fondo assegnato ,00 FESTA DEL 2 GIUGNO - LA COSTITUZIONE REPUBBLICANA La festività nazionale del 2 giugno, anniversario del Referendum Popolare che determinò la proclamazione della Repubblica, è indubbiamente, insieme al 4 novembre e al 25 aprile, una data che ha segnato profondamente la storia della nostra Patria e che merita di essere ricordata alle nuove generazioni contestualmente ad un adeguata conoscenza della Costituzione repubblicana con i suoi valori di civiltà, uguaglianza, giustizia e solidarietà. L Ente Locale, in accordo con le Associazioni Combattentistiche e d Arma vuole farsi promotore di iniziative per favorire da parte degli studenti l acquisizione di strumenti per capire il passato recente ed interpretare il presente, per progettare e vivere meglio il futuro. Si propone quindi l approfondimento della Costituzione italiana e della proposta Costituzionale europea, con uno specifico concorso tra tutti gli studenti di classe terza scuola secondaria 1 grado. EDUCAZIONE STRADALE E un tragico bollettino di guerra il resoconto degli incidenti stradali che si ripetono sulle strade e che sovente coinvolgono giovani, adolescenti, ragazzi che perdono la vita e subiscono gravi lesioni. In termini più generali il problema si inquadra nel più ampio contesto della educazione alla legalità da parte delle nuove generazioni per favorire il diffondersi di una cultura della cittadinanza, dell appartenenza allo Stato, del valore della persona, della sicurezza per sé e per gli altri, della conoscenza e della consapevolezza delle regole condivise che sono alla base del patto sociale sul quale si basa la convivenza civile. 12

13 Non rispettare le regole e le norme del Codice della Strada, non utilizzare il casco protettivo e le cinture di sicurezza, mettersi alla guida di veicoli sotto l effetto di alcool e droghe, sono modi di agire illegali che mettono a rischio la vita di chi trasgredisce e di chi è costretto a subirne passivamente le conseguenze. L Ente Locale non può non essere in linea con la scuola nella formazione dei cittadini in materia di comportamento stradale, della sicurezza della circolazione, di rispetto delle norme. In accordo con il comando di Polizia Locale si propone, per le classi quarte della scuola primaria un mirato percorso di educazione al corretto uso della bicicletta nonché di conoscenza del Codice stradale, anche avvalendosi di materiale didattico specifico e di concrete esperienze. ALUNNI PORTATORI DI HANDICAP I minori portatori di handicap assistiti dal Comune di Clusone sono 15, di cui: 4 della scuola materna e n. 11 delle scuole primarie e secondarie. Per tutti è necessario garantire un adeguata assistenza secondo il disposto della legge n. 104/92. Tenuto conto delle certificazioni prodotte dalla neuropsichiatria infantile di Piario e di Bergamo, dal servizio tutela minori, dalla neuropsichiatria infantile dell Azienda Ospedaliera Bolognini di Seriate, delle assegnazioni di docenti di sostegno disposti dal Ministero, si rende comunque necessaria per gli alunni la presenza di un assistente educatrice a completamento dell orario dei docenti di sostegno per l attuazione di specifici percorsi finalizzati alla loro integrazione. Le Ditte accreditate, per la fornitura del servizio di assistenza socio-educativa scolastica in favore degli alunni disabili e/o in condizione di svantaggio (SAE) per l anno scolastico 2014/2015, sono la Cooperativa Sottosopra di Ponte Nossa e la Fondazione Sant Andrea Onlus di Clusone ad un costo orario di. 19,20. L attività è assegnata ai servizi sociali. spesa prevista ,80 13

14 ASSISTENZA E VIGILANZA INGRESSO/USCITA DALLE SCUOLE La presenza di strade ad intenso traffico veicolare attorno agli edifici scolastici determina la necessità di un adeguato servizio di assistenza/vigilanza all ingresso e all uscita degli studenti, sia delle due scuole dell infanzia che della scuola primaria e secondaria di 1 grado. Il servizio è assegnato all Ufficio Polizia Locale. Si precisa che, con deliberazione della Giunta comunale n. 146 del 05 agosto 2014, è stata approvata apposita convenzione fra l Amministrazione Comunale, l Associazioni Nazionale Carabinieri Sezione di Clusone, per le attività di assistenza e sorveglianza degli alunni e degli studenti all entrata e all uscita della scuola prima e secondaria di primo grado esistenti sul territorio comunale. Fondo assegnato 7.500,00 TRASPORTO SCOLASTICO A seguito di specifica legge Regionale dal 2005 sono stati attivati dalla Provincia di Bergamo i nuovi servizi di trasporto pubblici locali. Il trasporto scolastico, espletato all interno del Comune e qualificabile come trasporto pubblico differenziato, non rientra tra i servizi interurbani o extraurbani. Se da un lato è certo che questo servizio, considerate le modalità di urbanizzazione del nostro territorio, non può venir meno, dall altro è altrettanto evidente che non può essere messo totalmente in carico alle famiglie degli utenti. Ne deriva che l Amministrazione comunale deve assumere 14

15 un forte impegno finanziario per garantire alla popolazione scolastica un collegamento da e per il plesso scolastico di riferimento. Per l anno scolastico 2013/2014 e 2014/2015 il servizio è stato affidato alla società S.A.B. Autoservizi S.r.l. con sede a Bergamo. Per l anno scolastico 2014/2015, la spesa viene indicata in ,00 più IVA annua con adeguamento ISTAT LIBRI DI TESTO I libri di testo, come previsto dalla normativa vigente, sono forniti gratuitamente a tutti gli alunni della scuola primaria. Il Comune di Clusone adotta il principio della residenzialità per la fornitura dei libri di testo, in base a tale principio si provvederà al rimborso delle cedole librarie degli alunni residenti sul territorio comunale a prescindere dall ubicazione dei plessi scolastici dagli stessi frequentati. Il Comune fornisce i libri di testo anche agli alunni non residenti frequentanti la nostra scuola salvo poi procedere al recupero delle relative somme presso i vari comuni di residenza L onere preventivato ammonta ad ,00.= DOTE SCUOLA La Legge Regionale del 6 agosto 2007 n. 19 e la D.G.R. del 12 dicembre 2007, n. 6114, hanno introdotto per la prima volta un nuovo istituto Dote Scuola 15

16 creato dalla Regione Lombardia che racchiude in sé tutti i contributi regionali che sino ad oggi hanno supportato le famiglie, nelle spese sostenute per l istruzione. Contestualmente la Regione ha demandato ai Comuni l attività istruttoria necessaria per l espletamento delle pratiche da inviare in Regione. In particolare la Dote Scuola: 1) accompagna la famiglia nella scelta del percorso educativo per il proprio figlio, affidando alla stessa la libertà di scelta nel sistema educativo; 2) sostiene gli studenti diversamente abili che frequentano le scuole primarie: 3) favorisce la permanenza nel sistema educativo per i meno abbienti; 4) premia il merito degli studenti capaci. I beneficiari della dote sono: - studenti residenti in Lombardia che frequentano corsi a gestione ordinaria presso le scuole secondarie di I grado e secondarie di II grado statali con sede in Lombardia; - studenti residente in Lombardia che frequentano i medesimi corsi in regioni confinanti, rientrando quotidianamente alla propria residenza al termine delle lezioni; - studenti iscritti ai percorsi di istruzione e formazione professionale erogati da istituzioni formative accreditate al sistema di istruzione e formazione professionale regionale, ai sensi dell art. 24 della L.R. n. 19/2007 e successivi atti attuativi; - studenti residenti in Lombardia che frequentano corsi a gestione ordinaria presso le scuole primarie, secondarie di I grado e secondarie di II grado paritarie, legalmente riconosciute e parificate, o statali con sede in Lombardia purché con retta di frequenza; - studenti residenti in Lombardia che frequentano i medesimi corsi in regioni confinanti, rientrano quotidianamente alla propria residenza al termine delle lezioni; Le domande riguardanti la richiesta di Dote Scuola per l anno scolastico 2014/2015 compilate e trasmesse alla Regione Lombardia nel periodo marzo / Maggio 2014 sono state n. 82. Si è in attesa di disposizioni da parte di Regione Lombardia per l apertura della procedura di inserimento delle richieste della dote merito relativa ai risultati conseguiti nell anno scolastico 2013/

17 PAGAMENTI Si è concordato, anche per l anno scolastico 2014 / 2015 con il Dirigente Scolastico che l erogazione dei pagamenti verrà effettuata così come di seguito: per le scuole Primaria e Secondaria di 1 grado il 50% ad esecutività del Piano Diritto allo Studio e il restante 50% a rendicontazione per i capitoli di competenza e dietro presentazione di fatture. Si dà atto che qualora l Istituto Comprensivo dovesse inoltrare motivata richiesta, l Amministrazione Comunale potrà valutare l erogazione di un ulteriore acconto pari al 30% delle somme previste. Si avverte che a seguito dell entrata in vigore della D.L. 06 luglio 2012 n. 95 e s.m.i. tutte le Amministrazioni Pubbliche dovranno effettuare gli acquisti di beni e servizi attraverso il mercato elettronico all uopo istituito, al fine di garantire un adeguato risparmio. RIEPILOGO ECONOMICO SCUOLE DELL INFANZIA ,00 Scuola dell Infanzia Clara Maffei ,00 Scuola dell Infanzia Sacro Cuore ,00 SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI 1 GRADO ,00 Scuola Primaria materiale di consumo ,00 Scuola Secondaria di 1 grado materiale di consumo ,00 Acquisto materiale per segreteria ,00 Attività Scolastica sportiva ,00 Alunni extracomunitari ,00 Consiglio Comunale dei Ragazzi ,00 ALUNNI PORTATORI DI HANDICAP ,80 ASSISTENZA E VIGILANZA INGRESSO/USCITA DALLE SCUOLE ,00 TRASPORTO SCOLASTICO ,00 + IVA e adeguamento ISTAT LIBRI DI TESTO ,00 TOTALE COMPLESSIVO ,80 17