Relazione di Inizio Mandato Comune di Bruino. Provincia di Torino

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1 Comune di Bruino Provincia di Torino RELAZIONE INIZIO MANDATO Quinquennio SINDACO RICCARDO Cesare Proclamazione 25/05/2014 (Articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) Pag. 1 di 29

2 INDICE Premessa I riferimenti normativi e contabili PARTE I DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente 1.2 Organi politici 1.3 Struttura organizzativa 1.4 Condizione giuridica dell'ente 1.5 Condizione finanziaria dell Ente 1.6 Situazione di contesto interno/esterno 1.7 Parametri obiettivi per l accertamento della condizione di ente strutturale deficitario ai sensi dell art. 242 del TUEL PARTE II- POLITICA TRIBUTARIA DELL'ENTE 2.1 IMU 2.2 Addizionale IRPEF 2.3 TASI 2.4 TARI 2.5 Prelievi sui rifiuti 2.6 Servizi a domanda individuale PARTE III-SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE 3.1 Gli atti contabili 3.2 Il saldo di cassa 3.3 Il Risultato della gestione di competenza 3.4 Il Risultato di Amministrazione 3.5 Utilizzo Avanzo di Amministrazione 3.6 Equilibrio parte corrente e parte capitale 3.7 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell Ente 3.8 Gestione dei residui 3.9 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza 3.10 Rapporto tra competenza e residui 3.11 I debiti fuori bilancio 3.12 Spese di personale Andamento della spesa del personale Pag. 2 di 29

3 Spesa del personale pro-capite Rapporto abitanti dipendenti Rapporti di lavoro flessibile Limiti assunzionali 3.13 Fondo risorse decentrate 3.14 Patto di Stabilità interno PARTE IV-SITUAZIONE PATRIMONIALE DELL'ENTE 4.1 Il conto del patrimonio 4.2 Le partecipate PARTE V -SITUAZIONE DELL INDEBITAMENTO DELL'ENTE 5.1 Indebitamento Evoluzione indebitamento dell'ente Rispetto del limite di indebitamento 5.2 Ricostruzione dello stock di debito 5.3 Anticipazione di tesoreria (art. 222 TUEL) 5.4 Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. In L. n. 64/2013) 5.5 Utilizzo di strumenti di finanza derivata in essere 5.6 I contratti di Leasing PARTE VI - RILEVAZIONE INDICI DI RIGIDITA DEL BILANCIO 6.1 Incidenza percentuale delle spese di personale come rilevate ai fini del rispetto del rispetto dei criteri di cui all art. 1, comma 562, l. n. 296/ Incidenza reale delle spese per mutui 6.3 Incidenza delle spese correnti non comprimibili PARTE VII INCIDENZA FUNZIONI PARTE VIII CONSIDERAZIONI FINALI DEL SINDACO Pag. 3 di 29

4 Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2,178, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42, al fine di garantire il coordinamento della finanza pubblica, il rispetto dell'unità economica e giuridica della Repubblica e il principio di trasparenza delle decisioni di entrata e di spesa. L art. 4-bis del D. Lgs. n. 149 del 6 settembre 2011, articolo inserito dall art. 1 bis, comma 3, del D.L. 10 ottobre 2012 n. 174, convertito con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012 n. 213 dispone quanto segue: 1. Al fine di garantire il coordinamento della finanza pubblica, il rispetto dell unità economica e giuridica della Repubblica e il principio di trasparenza delle decisioni di entrata e di spesa, le provincie e i comuni sono tenuti a redigere una relazione di inizio mandato, volta a verificare la situazione finanziaria e patrimoniale e la misura dell indebitamento dei medesimi enti: che il Comune è tenuto a redigere una Relazione di Inizio Mandato volta a verificare la situazione finanziaria e patrimoniale e la misura dell indebitamento dell Ente. 2. La relazione di inizio mandato, predisposta dal responsabile del servizio finanziario o dal segretario generale, è sottoscritta dal presidente della provincia o dal sindaco entro il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il presidente della provincia o del sindaco in carica, ove ne sussistano i presupposti, possono ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti. I riferimenti normativi e contabili La normativa Visto il TUEL 267/2000; Visto l art. 4 bis del D.Lgs. 149/2011; Considerato l obbligo di redigere la relazione di inizio mandato, volta a verificare la situazione patrimoniale e finanziaria dell Ente nonche l indebitamento in essere; Considerato che il bilancio di previsione per l esercizio 2014 è stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 45 in data 21/07/2014, esecutiva ai sensi di legge; Considerato che il rendiconto di gestione per l esercizio 2013 è stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 15 in data 08/04/2014, esecutiva ai sensi di legge; Considerato che in data 12/06/2014 è stata effettuata la verifica straordinaria di cassa prevista dall Articolo 224 del TUEL 267/2000 che cosi recita Si provvede a verifica straordinaria di cassa a seguito del mutamento della persona del sindaco, del presidente della provincia, del sindaco metropolitano e del presidente della comunità montana. Alle operazioni di verifica intervengono gli amministratori che cessano dalla carica e coloro che la assumono, nonché il segretario, il responsabile del servizio finanziario e l'organo di revisione dell'ente. Pag. 4 di 29

5 I riferimenti contabili Visti i seguenti documenti contabili: - relazioni degli organi di revisione contabile riferite ai bilanci di previsione degli ultimi tre esercizi; - relazioni degli organi di revisione contabile riferite ai rendiconti degli ultimi tre esercizi; - certificazioni relative al rispetto degli obiettivi di patto di stabilità interno degli ultimi tre esercizi; - elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza; - delibere dell organo consiliare n. 53 del 29/09/2011, n. 44 del 27/09/2012, n. 49 del 30/09/2013, riguardanti la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e dei progetti e di verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio ai sensi dell art. 193 del T.U.E.L. degli ultimi tre esercizi ; - la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale allegata agli ultimi tre rendiconti approvati (D.M. 22/2/2013) - inventario generale dell Ente; - nota informativa contenente la verifica dei crediti e dei debiti reciproci tra ente locale e società partecipate allegata al rendiconto 2013 (art.6, comma 4 d.l.95/2012); - ultimi bilanci di esercizio approvati degli organismi partecipati allegati al rendiconto 2013; Pag. 5 di 29

6 PARTE I DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al 31/12/2013: 8596 al 31/05/2014: Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco RICCARDO Cesare 26/05/2014 Vicesindaco BECCHIO Chiara 05/06/2014 Assessore ACTIS FOGLIZZO Renato 05/06/2014 Assessore VERDUCI Anello Filippo 06/06/2014 Assessore SEMERARO Vincenza 06/06/2014 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco RICCARDO Cesare 26/05/2014 Vicesindaco BECCHIO Chiara 26/05/2014 Assessore VERDUCI Anello Filippo 26/05/2014 Assessore ACTIS FOGLIZZO Renato 26/05/2014 Assessore SEMERARO Vincenza 26/05/2014 Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere APPIANO Andrea CASALICCHIO Mauro PERNA Paolo SBODIO Daniela LEVATO Giuseppe DESTRATIS Davide RAINERO Sara 26/05/ /05/ /05/ /05/ /05/ /05/ /05/2014 Pag. 6 di 29

7 Consigliere RULLO Eugenio 26/05/ Struttura organizzativa Organigramma N Denominazione Responsabile Settore Servizio Direttore: 0 Segretario: 1 ALOISIO Dott. Nicola Numero posizioni organizzative: Numero totale personale in servizio al 01/01/2014: Struttura organizzativa dell Ente: 6 44 Settore Affari Generali e Servizi alla Persona MELE Dott.ssa Claudia Servizio Protocollo e archivio MELE Dott.ssa Claudia Servizio Attività economiche e del lavoro MELE Dott.ssa Claudia Servizio Segreteria del Sindaco MELE Dott.ssa Claudia Servizio Istruzione, Sociale, Sport, Gioventù e tempo libero MELE Dott.ssa Claudia Servizio Biblioteca e Cultura MELE Dott.ssa Claudia Servizio Stato Civile, Servizi Cimiteriali e Anagrafe MELE Dott.ssa Claudia Servizio Leva ed Elettorale MELE Dott.ssa Claudia Pag. 7 di 29

8 Organigramma N Denominazione Responsabile Settore Settore Segreteria Organi Collegiali, Personale e Contratti Settore Finanziario Settore Urbanistica, lavori pubblici, ambiente e casa Servizio Segreteria Organi Collegiali Personale gestione giuridica Affari legali Contratti e convenzioni Relazioni sindacali Ragioneria Tributi Economato Personale gestione economico - previdenziale CED Patrimonio pubblico Urbanistica CHIARETTA Rag. Ornella CHIARETTA Rag. Ornella CHIARETTA Rag. Ornella CHIARETTA Rag. Ornella CHIARETTA Rag. Ornella CHIARETTA Rag. Ornella RAMASSOTTO Rag. M. Rita RAMASSOTTO Rag. M. Rita RAMASSOTTO Rag. M. Rita RAMASSOTTO Rag. M. Rita RAMASSOTTO Rag. M. Rita RAMASSOTTO Rag. M. Rita BOLOGNESI Arch. Giancarlo BOLOGNESI Arch. Giancarlo BOLOGNESI Arch. Giancarlo Pag. 8 di 29

9 Organigramma N Denominazione Responsabile Settore Servizio Edilizia pubblica Ecologia e tutela ambiente BOLOGNESI Arch. Giancarlo BOLOGNESI Arch. Giancarlo Settore Edilizia Privata Settore Polizia Municipale e Amministrativa Edilizia Privata Polizia Municipale Polizia Amministrativa Protezione Civile AUDANO Geom. Donatella AUDANO Geom. Donatella PERINO Dott. Bruno Cesare PERINO Dott. Bruno Cesare PERINO Dott. Bruno Cesare PERINO Dott. Bruno Cesare 1.4 Condizione giuridica dell Ente Commissariamento dell Ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel o da Elezioni Alla data del 26/05/2014 l Ente non è stato commissariato. Pag. 9 di 29

10 1.5 Condizione finanziaria dell Ente Condizione finanziaria dell Ente al 26/05/2014 L Ente ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell art. 244 TUEL L Ente ha dichiarato il predissesto finanziario ai sensi dell art. 243-bis TUEL L Ente ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all art. 243-ter e 243-quinquies del TUEL L Ente ha fatto ricorso al contributo di cui all art. 3-bis del D.L. 174/12 convertito con L. 213/12rt. 243-ter e 243-quinquies del TUEL Stato NO NO NO NO 1.6 Situazione di contesto interno/esterno Nel periodo del mandato non sono state riscontrate criticità. 1.7 Parametri obiettivi per l accertamento della condizione di ente strutturale deficitario ai sensi dell art. 242 del TUEL) Parametri obiettivi Situazione ad inizio mandato derivante dal Rendiconto 2013 Parametri positivi 0 su 10 Pag. 10 di 29

11 PARTE II- POLITICA TRIBUTARIA DELL'ENTE 2.1 IMU Con deliberazione del Consiglio Comunale n 22 in data 08/04/2014 sono state approvate le seguenti aliquote: Cespite Aliquota 2013 Variazione Aliquota 2014 Altri immobili Cat. A Immobili non pertinenze di abitazioni principali ( C2 C6 C7 ) Altri Immobili Categoria B C1 C3 C4 C5 0,99% - 0,03 0,96% 0,99% - 0,03 0,96% 1,00% - 0,04 0,96% Terreni agricoli 0,76% = 0,76% Terreni agricoli Coltivatori Diretti e Imprenditori Agricoli 0,46% = 0,46% Altri Immobili Cat. D 1,06-0,10 0,96% Arre fabbricabili 1,06-0,10 0,96% Pag. 11 di 29

12 2.2 Addizionale IRPEF Con deliberazione del Consiglio Comunale n 24 in data 08/04/2014 sono state approvate le seguenti aliquote: Scaglioni di Reddito Aliquote 2014 fino ad ,48% da ad ,55% da ad ,58% da ad ,77% oltre ,80% 2.3 TASI Con deliberazione del Consiglio Comunale n 23 in data 08/04/2014 sono state approvate le seguenti aliquote: Tipologia di Immobili Aliquote 2014 Immobili diversi dall abitazione principale comprese le aree fabbricabili, 1 per mille con esclusione dei terreni agricoli Abitazioni principali e relative pertinenze (C/6 C/2 C/7) nel limite 2,8 per mille 80 massimo di una per tipologia: detrazione Immobile con rendita catastale fino ad 600,00 Immobile con rendita catastale da 600,01 ad ,8 per mille senza detrazione Immobili con rendita catastale oltre ,1 per mille senza detrazione Incremento della detrazione ad 200 per i proprietari di immobili con ISEE fino a Euro con reddito prevalente da lavoro dipendente o pensione e ISEE fino Euro con reddito prevalente da lavoro autonomo; Incremento della detrazione ad 130 per i proprietari di immobili con ISEE da 9.000,01 Euro a Euro con reddito prevalente da lavoro dipendente o pensione e ISEE da 6.000,01 Euro fino a ,00Euro per reddito prevalente da lavoro autonomo; Ulteriore detrazione di 100 Euro nel caso di presenza nel nucleo familiare di portatori di handicap grave con invalidità certificata al 100%. 2.4 TARI Con deliberazione del Consiglio Comunale n 18 in data 08/04/2014 sono state approvate le aliquote riferite alla TARI per la copertura del 100% del costo del servizio risultante dal Piano Finanziario approvato dal Consiglio Comunale. Pag. 12 di 29

13 2.5 Prelievi sui rifiuti Indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite: Prelievi sui rifiuti 2013 Tipologia prelievo T.A.R.E.S. Costo del servizio (piano ,30 finanziario) Ruolo ,00 Tasso di copertura 100% Abitanti al 31/12/ Costo del servizio procapite 196, Servizi a domanda individuale ( Anno 2014 ) Servizio Tariffe Costo del Servizio Copertura del Servizio Mensa Dipendenti 1,60 a buono 7.500, ,00 Mensa Scolastica 4,90 a buono per un , ,00 solo figlio e per non residenti - 4,50 per più figli Attività ,00 0,00 Parascolastiche Manifestazioni , ,00 Pag. 13 di 29

14 PARTE III-SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE 3.1 Gli atti contabili Al 31/12/2013 risultano emessi n. 758 reversali e n mandati; i mandati di pagamento risultano emessi in forza di provvedimenti esecutivi e sono regolarmente estinti; il ricorso all anticipazione di tesoreria è stato effettuato nei limiti previsti dall articolo 222 del T.U.E.L. ed è stato determinato con delibera della Giunta Comunale n. 64 in data 08/11/2012 per l anno 2013 in ,87; gli utilizzi, in termini di cassa, di entrate aventi specifica destinazione per il finanziamento di spese correnti sono stati effettuati nel rispetto di quanto previsto dall articolo 195 del T.U.E.L. e al 31/12/2013 risultano totalmente reintegrati; 3.2 Il saldo di cassa In Conto COMPETENZA RESIDUI Totale Fondo di cassa all 01/01/ ,68 Riscossioni , , ,70 Pagamenti , , ,61 Fondo di cassa al 31/12/ ,77 Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre ,00 Differenza , Il Risultato della gestione di competenza Il risultato della gestione di competenza presenta un avanzo/disavanzo come risulta dai seguenti elementi: Riscossioni (+) ,88 Pagamenti (-) ,63 Differenza (=) ,25 (+) Residui attivi (+) ,17 Residui passivi (-) ,60 Differenza (=) ,43 (-) Avanzo (+) o Disavanzo (-) ,82 Pag. 14 di 29

15 3.4 Il Risultato di Amministrazione Descrizione Fondo cassa al 31 dicembre , , ,77 Totale residui attivi finali , , ,18 Totale residui passivi finali , , ,98 Risultato di amministrazione , , ,97 Utilizzo anticipazione di cassa SI SI SI Risultato di amministrazione di cui: Vincolato Per spese in conto capitale Per fondo ammortamento Non vincolato Totale ,74 256,202, ,61 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , , , ,97 L avanzo d amministrazione non vincolato dell ultimo esercizio chiuso ammontante ad ,36 e attualmente non è stato utilizzato. Come stabilito dal comma 3 bis dell art.187 del Tuel così come novellato dal D.L. 174/2012, l avanzo d amministrazione non vincolato non potrà essere utilizzato nel caso in cui l ente si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli 195 (utilizzo di entrate a destinazione specifica) e 222 (anticipazione di tesoreria). Pag. 15 di 29

16 3.5 Utilizzo avanzo di amministrazione Reinvestimento quote accantonate per ammortamento Finanziamento debiti fuori bilancio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Salvaguardia equilibri di bilancio 0,00 0,00 0,00 Spese correnti non ripetitive 0, ,00 0,00 Spese correnti in sede di assestamento Spese di investimento ,00 0,00 0, , ,00 0,00 Estinzione anticipata di prestiti Totale 0,00 0,00 0, , ,00 0,00 Pag. 16 di 29

17 3.6 Equilibrio parte corrente e parte capitale EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Totale titoli (I+II+III) delle entrate , , ,05 Proventi OO.UU. applicati al Titolo , ,00 0,00 Avanzo di Amministrazione applicato a spese correnti , ,00 0,00 Totale Entrate: , , ,05 Spese titolo I , , ,62 Rimborso prestiti parte del titolo III , , ,18 Totale Uscite: , , ,80 Saldo di parte corrente , , ,25 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Entrate titolo IV , , ,76 Entrate titolo V 0,00 0,00 0,00 Totale titoli (IV+V) Spese titolo II , , , , , ,19 Totale Uscite: , , ,19 Differenza di parte capitale , , ,43 Entrate correnti destinate ad investimenti Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] Saldo di parte capitale ** Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa" 0,00 0, , , ,00 0, , , ,13 Pag. 17 di 29

18 3.7 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell Ente ENTRATE (IN EURO) Percentuale di incremento/ decremento rispetto al primo anno TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE , , ,14 45,27 TITOLO 2 ENTRATE DA , , ,85 506,49 TRASFERIMENTI CORRENTI TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE , , ,06 8,81 TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E , , ,76-14,42 TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA , , ,49 53,89 ACCENSIONI DI PRESTITI TOTALE , , ,30 52,33 SPESE (IN EURO) Percentuale di incremento/ decremento rispetto al primo anno TITOLO 1 SPESE CORRENTI , , ,62 55,01 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE , , ,19 35,07 TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI , , ,67 46,34 TOTALE , , ,48 52,39 PARTITE DI GIRO (IN EURO) TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI Percentuale di incremento/ decremento rispetto al primo anno , , ,75-15, , , ,75-15,79 Pag. 18 di 29

19 3.8 Gestione dei residui RESIDUI ATTIVI Iniziali Pagati Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza Totale residui di fine gestione a b c d e=(a+c+d) f=(e-b) g h=(f+g) Titolo 1 Tributarie , ,84 0, , , , , ,46 Titolo 2 Contributi e trasferimenti , ,86 0, , , , , ,42 Titolo 3 Extratributarie , ,17 0, , , , , ,53 Parziale titoli , ,87 0, , , , , ,41 Titolo 4 In conto capitale , ,70 0, , , , , ,93 Titolo 5 Accensione di 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 prestiti Titolo 6 Servizi per conto di terzi , ,25 0,00 124, , , , ,84 Totale titoli , ,82 0, , , , , ,18 RESIDUI PASSIVI Iniziali Pagati Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza Totale residui di fine gestione a b c d e=(a+c+d) f=(e-b) g h=(f+g) Titolo 1 Spese correnti , ,97 0, , , , , ,73 Titolo 2 Spese in conto capitale Titolo 3 Spese per rimborso di prestiti Titolo 4 Spese per servizi per conto di terzi Totale titoli , ,94 0, , , , , ,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,07 0,00 154, , ,00 740, , , ,98 0, , , , , ,98 Pag. 19 di 29

20 3.9 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza Residui attivi al TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE TITOLO 2 TRASFERIMENTI DA STATO, REGIONE ED ALTRI ENTI PUBBLICI TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE TOTALE CONTO CAPITALE TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI 2010 e Precedenti Totale residui ultimo rendiconto approvato 0,00 0, , , ,46 0, , , , ,42 0,00 0, , , ,53 0, , , , ,41 0,00 0, , , ,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE 0,00 0, , , ,93 TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER 1.400, , , , ,84 CONTO DI TERZI TOTALE GENERALE 1.400, , , , ,18 Pag. 20 di 29

21 Residui passivi al e precedenti Totale residui ultimo rendiconto approvato TITOLO 1 SPESE CORRENTI , , , , ,73 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI , , , , ,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,66 740, ,00 TOTALE GENERALE , , , , , Rapporto tra competenza e residui Residui attivi Titolo I e III , , ,99 Accertamenti Correnti Titolo I e III , , ,20 Percentuale tra residui attivi titoli I e III e totale accertamenti entrate correnti titoli I e III 15,00 13,10 17, I debiti fuori bilancio Negli ultimi tre esercizi non sono presenti debiti fuori bilancio. Pag. 21 di 29

22 3.12 Spese di personale Andamento della spesa del personale Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Importo limite di spesa (art. l, c. 557 e 562 della L. 296/2006)* , , ,61 Importo spesa di personale calcolata ai sensi dell'art. l, c. 557 e 562 della L. 296/ , , ,15 Rispetto del limite Spese Correnti Incidenza delle spese di personale sulle spese correnti SI SI SI , , ,62 39,85% 38,66% 25,18% *linee Guida al rendiconto della Corte dei Conti Spesa del personale pro-capite Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Abitanti Spesa pro-capite 198,68 201,50 192,51 * Spesa di personale da considerare: intervento 01 + intervento 03 + IRAP Rapporto abitanti dipendenti Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Abitanti Dipendenti Rapporti di lavoro flessibile In tutto il periodo considerato ( ) l ente ha stipulato un solo contratto per rapporto di lavoro a tempo determinato, che si è concluso il 31 maggio L ente si è adeguato alle disposizioni previste dal comma 28, art. 9, del d.l. 78/2010 convertito dalla legge n. 122/ Limiti assunzionali nelle aziende speciali L Ente non detiene aziende speciali. Pag. 22 di 29

23 3.13 Fondo risorse decentrate Indicare se l'ente ha provveduto a ridurre la consistenza del fondo delle risorse per la contrattazione decentrata: Fondo risorse decentrate , , , , Patto di Stabilità Interno S S S Legenda: S soggetto al patto, NS non soggetto al patto, E escluso per disposizioni di legge. L ente ha provveduto in data 24/03/2014 a trasmettere al Ministero dell economia e delle finanze, la certificazione secondo i prospetti allegati al decreto del Ministero dell Economia e delle finanze n del 25/2/2013), da cui si evince che l Ente ha rispettato il patto di stabilità interno per l esercizio Inadempienza / Non rispetto Patto di Stabilità L Ente ha sempre rispettato il patto di Stabilità. Nel caso di inadempienza le sanzioni previste sono le seguenti: - Riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio o del fondo perequativo in misura pari alla differenza tra risultato registrato ed obiettivo programmatico predeterminato. In caso di in capienza dei fondi occorre versare la somma residua allo Stato; - Divieto di impegnare nell anno successivo a quello di mancato rispetto spese correnti in misura superiore all importo annuale medio dell ultimo triennio; - Divieto di ricorrere all indebitamento per investimenti; - Divieto di assunzione di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale compresi co.co.co. e somministrazioni anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto; - Divieto di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi delle predette disposizioni sul personale; - Rideterminazione indennità di funzione e gettoni di presenza agli amministratori con applicazione di una riduzione del 30% rispetto all ammontare risultante alla data del 30/6/2010; - Divieto di incremento delle risorse decentrate (art. 8, comma 1 CCNL 14/1/2008). Pag. 23 di 29

24 PARTE IV-SITUAZIONE PATRIMONIALE DELL'ENTE 4.1 Il conto del patrimonio Nel conto del patrimonio sono rilevati gli elementi dell attivo e del passivo, nonché le variazioni che gli elementi patrimoniali hanno subito per effetto della gestione. I valori patrimoniali rilevati nell ultimo rendiconto approvato sono così riassunti: Anno 2013 l'ultimo rendiconto approvato alla data delle elezioni Attivo Importo Passivo Importo Immobilizzazioni Patrimonio netto immateriali , ,51 Immobilizzazioni materiali ,08 Immobilizzazioni finanziarie 0,00 rimanenze crediti 6.607, ,18 Attività finanziarie non immobilizzate 0,00 Conferimenti ,19 Disponibilità liquide ,77 Debiti ,57 Ratei e risconti attivi ,65 Ratei e risconti passivi 1.142,76 Totale ,03 Totale , Le partecipate Al 25 maggio 2014 il Comune di Bruino risulta avere le seguenti partecipazioni: Denominazione Forma Societaria Percentuali Parte4cipazione Consorzio Valorizzazione Rifiuti 14 Consorzio 3,52% Consorzio Intercomunale Torinese Consorzio 1,25% Consorzio Intercomunale di Servizi Consorzio 8,96% Società Metropolitana Acque Potabili Società per azioni 0,35% Pag. 24 di 29

25 PARTE V -SITUAZIONE DELL INDEBITAMENTO DELL'ENTE 5.1 Indebitamento Evoluzione indebitamento dell'ente Indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti (Tit. V categoria 2-4) Residuo debito finale Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente , , , ,25 215,94 204, Rispetto del limite di indebitamento Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del TUEL: Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL) ,82 % 2,37 % 1,43 % 5.2 Ricostruzione dello stock di debito Anno Residuo debito , , ,40 Nuovi prestiti 0,00 0,00 0,00 Prestiti rimborsati , , ,18 Estinzioni anticipate Altre variazioni +/- (da specificare) 0,00 796,06 0,00 Totale fine anno , , ,22 Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale registrano la seguente evoluzione nel tempo: Anno Oneri finanziari , , ,17 Quota capitale , , ,18 Totale fine anno , , ,35 Pag. 25 di 29

26 5.3 Anticipazione di tesoreria (art. 222 TUEL) IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE: ,87. IMPORTO CONCESSO: , Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. In L. n. 64/2013) IMPORTO CONCESSO: 0,00. RIMBORSO IN ANNI: = = 5.5 Utilizzo di strumenti di finanza derivata in essere L Ente non ha ristrutturato contratti in strumenti finanziari derivati nell anno I contratti di Leasing L ente non ha in corso alla data del 31/12/2013 contratti di leasing. PARTE VI - RILEVAZIONE INDICI DI RIGIDITA DEL BILANCIO 6.1 Incidenza percentuale delle spese di personale come rilevate ai fini del rispetto dei criteri di cui all'art. 1, comma 562, l. n. 296/2006 Rendiconto 2012 Rendiconto 2013 Spese intervento , ,76 Irap intervento , ,39 Totale spese personale - Componenti escluse = Componenti assoggettate al limite di spesa , , , , , ,61 ENTRATE CORRENTI , ,05 PERCENTUALE DI INCIDENZA 37,74% 24,66% 6.2 Incidenza reale delle spese per mutui QUOTA CAPITALE ,18 QUOTA INTERESSI ,17 TOTALE ,35 ENTRATE CORRENTI ,05 PERCENTUALE DI INCIDENZA 2,75% Pag. 26 di 29

27 6.3 Incidenza delle spese correnti non comprimibili OGGETTO SPESE ANNO 2013 TELEFONIA ,39 ENERGIA ,29 ACQUA ,00 RISCALDAMENTO ,11 SERVIZIO RACCOLTA E SMALTIMENTO RIFIUTI ,00 ASSICURAZIONI ,83 TOTALE ,62 ENTRATE CORRENTI ,05 PERCENTUALE DI INCIDENZA 33,22% PARTE VII INCIDENZA FUNZIONI Titolo 1 Spese Correnti , Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo ,65 29,72 % 2 - Funzioni relative alla giustizia 0,00 0,00 % 3 - Funzioni di polizia locale ,21 5,44 % 4 - Funzioni di istruzione pubblica ,47 16,12 % 5 - Funzioni relative alla cultura ed ai beni culturali ,08 1,83 % 6 - Funzioni nel settore sportivo e ricreativo ,63 0,36 % 7 - Funzioni nel campo turistico 0,00 0,00 % 8 - Funzioni nel campo della viabilità e dei trasporti ,67 7,05 % 9 - Funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambiente ,19 29,10 % 10 - Funzioni nel settore sociale ,83 8,87 % 11 - Funzioni nel campo dello sviluppo economico ,89 1,50 % 12 - Funzioni relative a servizi produttivi 0,00 0,00 % Pag. 27 di 29

28 Titolo 2 Spese in Conto Capitale , Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo ,50 7,87 % 2 - Funzioni relative alla giustizia 0,00 0,00 % 3 - Funzioni di polizia locale 0,00 0,00 % 4 - Funzioni di istruzione pubblica ,18 13,15 % 5 - Funzioni relative alla cultura ed ai beni culturali 0,00 0,00 % 6 - Funzioni nel settore sportivo e ricreativo 0,00 0,00 % 7 - Funzioni nel campo turistico 0,00 0,00 % 8 - Funzioni nel campo della viabilità e dei trasporti ,64 59,90 % 9 - Funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambiente ,04 14,67 % 10 - Funzioni nel settore sociale ,83 4,41 % 11 - Funzioni nel campo dello sviluppo economico 0,00 0,00 % 12 - Funzioni relative a servizi produttivi 0,00 0,00 % Pag. 28 di 29

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