REGIONE VENETO AZIENDA ULSS N.15 ALTA PADOVANA AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA/SERVIZIO DI OSSIGENOTERAPIA E VENTILOTERAPIA E PER IL

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1 Allegato A) REGIONE VENETO AZIENDA ULSS N.15 ALTA PADOVANA AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA/SERVIZIO DI OSSIGENOTERAPIA E VENTILOTERAPIA E PER IL TRATTAMENTO CON CPAP DELLE APNEE OSTRUTTIVE DEL SONNO IN REGIME DI ASSISTENZA DOMICILIARE RESPIRATORIA * * * * * * DISCIPLINARE DI GARA NUMERO GARA :

2 Art. n. 1 OGGETTO DELLA GARA Il presente Disciplinare ha per oggetto le norme di partecipazione alla Gara, mediante Procedura Aperta, per l affidamento, per il periodo di 5 (cinque) anni, della fornitura/servizio di Assistenza Domiciliare Respiratoria (ADR) dedicato ai pazienti affetti da IRC in ossigenoterapia a lungo termine (OLT) e/o in ventilazione meccanica domiciliare (VMD) non invasiva ed invasiva ed ai pazienti affetti da apnee ostruttive del sonno da trattare con CPAP. Esso comprende la fornitura dell'ossigeno, dei ventilatori e degli altri prodotti consumabili, della strumentazione in uso ai pazienti e della relativa manutenzione, riparazione e/o sostituzione e dell'assistenza tecnico/sanitaria/riabilitativa sia al domicilio che in ambulatori appositamente dedicati, così come dettagliatamente riportato nel Capitolato Tecnico Allegato B1 al Capitolato d Oneri. Art. n. 2 PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Le Ditte interessate dovranno far pervenire presso l U.O. Affari Generali e Formazione dell Azienda ULSS n. 15 Alta Padovana, via Casa di Ricovero Cittadella (PD), entro e non oltre le ore del giorno , pena l esclusione dalla gara, un plico chiuso e sigillato (preferibilmente senza ceralacca), controfirmato sui lembi di chiusura, e recante all esterno, oltre al nominativo della Ditta stessa, la dizione: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA/SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE RESPIRATORIA contenente: 1. una prima busta (BUSTA N. 1) chiusa e sigillata, controfirmata su tutti i lembi di chiusura, con l indicazione esterna OFFERTA ECONOMICA GARA ASSISTENZA DOMICILIARE RESPIRATORIA, contenente la sola offerta economica. In particolare la ditta dovrà indicare distintamente: - la ragione sociale, il codice fiscale, la partita IVA e la sede legale della Ditta; - il prezzo giornaliero per singolo paziente, Iva esclusa, per l esecuzione della fornitura/servizio di ossigenoterapia e ventiloterapia e per il trattamento con CPAP delle apnee ostruttive del sonno, in regime di assistenza domiciliare respiratoria, secondo il progetto presentato, riferito ad ognuna delle fasce di appartenenza dei pazienti riportate nell art. 5 del Capitolato Tecnico, escluso solo il costo delle confezioni del farmaco ossigeno, ove previsto, sia esso liquido o gassoso, nonché il derivante importo complessivo quinquennale, Iva esclusa, per singola fascia, tenuto conto del numero dei pazienti previsti per ciascuna fascia; - il prezzo, Iva esclusa, della singola confezione del farmaco ossigeno liquido in confezioni da circa 31 lt, nonché il relativo importo complessivo nel quinquennio, tenuto conto del numero di confezioni previste nel quinquennio per singolo paziente e del numero complessivo di pazienti da trattare; - il prezzo, Iva esclusa, della singola confezione del farmaco ossigeno gassoso in confezioni da circa 14 lt, nonché il relativo importo complessivo nel quinquennio, tenuto conto del numero di confezioni previste nel quinquennio complessivamente per tutti i pazienti; - l importo complessivo quinquennale, Iva esclusa, per singola fascia, comprensivo sia del costo della fornitura/servizio che del costo dell ossigeno sia esso liquido o gassoso, comprensivo anche dei costi inerenti la sicurezza. Detto importo complessivo dovrà essere esposto in cifre ed in lettere. Il prezzo si intende omnicomprensivo di tutti i costi necessari per l espletamento della fornitura/servizio, compresi il trasporto, l imballaggio, la consegna, carico e scarico e di tutto quanto risultasse necessario per la corretta esecuzione del contratto, come richiesto dal Capitolato d Oneri, esclusa solo l IVA; Pag. 2

3 - la quota parte, sull importo complessivo della fornitura nel quinquennio, di cui al precedente punto, relativa ai propri costi inerenti la sicurezza nel quinquennio, ai sensi dell art. 86, comma 3bis, del D.Lgs 163/2006. Come previsto dallo stesso art. 86, comma 3-ter, del D.Lgs 163/2006, il costo relativo alla sicurezza non potrà essere comunque soggetto a ribasso d asta; - il ribasso complessivo percentuale applicato sulla base d asta; - la sottoscrizione, per esteso, con la qualifica del firmatario. L offerta economica deve essere corredata da apposita dichiarazione in carta semplice, resa ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/2000, attestante che i suddetti costi inerenti la sicurezza non sono stati sottoposti a ribasso d asta. ALL OFFERTA DOVRA ESSERE ALLEGATO IL PROSPETTO ESPLICATIVO ALLEGATO A/1), DEBITAMENTE COMPILATO E SOTTOSCRITTO. L offerta deve essere firmata in ogni pagina dal Legale Rappresentante della Ditta Concorrente o persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata prodotta nella busta 2 Documentazione Amministrativa (in caso di R.T.I., Consorzio o GEIE si veda l art. 5 del presente Disciplinare Partecipazione di R.T.I., Consorzi o GEIE ). Saranno escluse dalla Gara le offerte il cui importo complessivo sia superiore o uguale al prezzo a base d asta fissato e indicato nel Capitolato Tecnico. Si fa presente che non saranno accettate né offerte condizionate, né offerte parziali. La presenza di prezzi o informazioni economico/finanziarie in buste diverse dalla busta 1 comporterà l esclusione dalla gara. 2. una seconda busta (BUSTA N. 2) chiusa, con l indicazione esterna DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA GARA ASSISTENZA DOMICILIARE RESPIRATORIA, nella quale dovranno essere inseriti i seguenti documenti: 2.1 Il presente Disciplinare e il Capitolato d Oneri sottoscritti in ogni pagina per accettazione; 2.2 Dichiarazione, in carta semplice, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, come da fac-simile Allegato A/2) (qualora non venga utilizzato il fac-simile allegato la dichiarazione dovrà comunque contenere tutti i dati nello stesso richiesti), attestante: a) la forma giuridica con la quale il soggetto si presenta alla gara in parola, specificando, quindi, chiaramente se trattasi di Impresa individuale, di Raggruppamento Temporaneo di Impresa, GEIE o di Consorzio, specificando in quest ultimo caso di che tipo di Consorzio si tratta, o altro; b) di aver preso esatta cognizione della natura dell appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione; c) di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sulla determinazione della propria offerta, ivi compresi gli oneri connessi agli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, nonché alle condizioni di lavoro e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata; d) di osservare, all interno della propria Azienda, gli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente; e) la non sussistenza della cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006 e la posizione dell Azienda nei confronti degli obblighi di cui alla Legge 68/99 (L. sul lavoro dei disabili) specificando se trattasi di Impresa con più di 15 dipendenti, in regola con la L. 68/99, oppure, di Impresa con meno di 15 dipendenti, non assoggettata alla L. 68/99; f) di essere iscritto, per attività inerenti i beni oggetto di Gara, al Registro delle Imprese o in Pag. 3

4 uno dei Registri Ufficiali professionali o commerciali dello Stato di residenza, se si tratta di uno Stato della UE, in conformità con quanto previsto dall art. 39 del D. Lgs 163/2006; g) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all art del Codice Civile rispetto ad alcun soggetto partecipante alla presente procedura di gara e di aver formulato l offerta autonomamente; ovvero: di non essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di gara di soggetti che si trovano, nei propri confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all art del Codice Civile e di aver formulato l offerta autonomamente; ovvero: di essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di gara del/i soggetto/i, che si trova/no, nei propri confronti, in una situazione di controllo di cui all art del Codice Civile e di aver formulato l offerta autonomamente; h) che le proprie posizioni INPS - INAIL sono le seguenti (indicare numero di matricola e sede; per l INAIL indicare anche il numero di PAT); i) che il numero dei propri dipendenti è il seguente ; j) (in caso di R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE) che le Imprese partecipanti al R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE eseguiranno la fornitura secondo la seguente ripartizione: ; k) (in caso di R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE) che il R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE sono già costituiti, come si evince dalla copia autentica allegata (successivo punto 2.3) del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla Mandataria, ovvero dell Atto costitutivo del Consorzio, o, in alternativa, che è già stata individuata l Impresa a cui, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza, ovvero l Impresa che sarà designata quale referente responsabile del Consorzio e che vi è l impegno ad uniformarsi alla disciplina prevista dall art. 37, comma 8, del D.Lgs 163/2006, come si evince dalla Dichiarazione (o Dichiarazione congiunta) allegata; l) che dispone di capitali, conoscenza, esperienza e capacità tecniche, macchine, attrezzature, risorse e personale sufficienti per garantire l esecuzione a regola d arte della fornitura in oggetto con gestione a proprio rischio e con organizzazione dei mezzi necessari; m) che ha assicurato il proprio personale per infortuni e responsabilità civile; n) che tutti i prodotti offerti possono essere regolarmente commercializzati in Italia ai sensi della normativa vigente e sono state osservate le disposizioni di legge per gli eventuali obblighi di registrazione presso il Ministero della Salute; o) che il farmaco ossigeno è in possesso di AIC, secondo la normativa vigente; p) che i dispositivi proposti sono dotati del marchio CE ai sensi della normativa vigente e sono inseriti nella Banca Dati istituita presso il Ministero della Salute; q) che i dispositivi proposti, ove pertinente, sono conformi alle norme CEI in materia di sicurezza elettrica in ambiente medicale o ad equivalenti norme europee applicabili; r) che si rende disponibile a partecipare, qualora richiesto dalla Commissione Giudicatrice, ad una audizione atta a fornire chiarimenti esplicativi ritenuti utili per una migliore comprensione della proposta formulata e/o per la presentazione/demo del software proposto per la gestione tecnica, amministrativa, sanitaria ed economica della fornitura/ servizio e/o per la presentazione/demo del sistema di telemonitoraggio dei pazienti in regime ad alta intensità di cure ed in fase di instabilità; s) che si impegna a dare attuazione alla Legge , n. 136 e s.m.i. in merito alla Tracciabilità dei flussi finanziari ; t) di vincolarsi all offerta per almeno 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione della stessa. 2.3 In caso di R.T.I. o Consorzio ordinario o GEIE: Copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell Atto costitutivo del Consorzio, se già costituiti; in alternativa Pag. 4

5 dichiarazione (o dichiarazione congiunta), firmata dal Legale Rappresentante di ogni Impresa raggruppanda o consorzianda o da persona dotata di poteri di firma, se non costituiti, attestanti: - a quale Impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza, ovvero l Impresa che sarà designata quale referente responsabile del Consorzio; - l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall art. 37, comma 8, del D.Lgs 163/2006. Dichiarazione in cui dovranno essere specificate le parti della fornitura/servizio che saranno eseguite dalle singole Imprese (art. 37, comma 4, del D.Lgs 163/2006). In caso di Consorzio, di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), del D.Lgs 163/2006, deve essere esplicitato per quale/i consorziato/i il consorzio concorre. 2.4 La cauzione provvisoria prestata con le modalità di cui all art. 4 del presente Disciplinare corredata, se del caso, dalla dichiarazione del possesso del requisito previsto dalla norma per la riduzione dell importo (art. 75, comma 7, del D. Lgs 163/2006); 2.5 L impegno di un fidejussore, ai sensi dell art. 75, comma 8, del D.Lgs 163/2006, ed a pena d esclusione, a rilasciare la garanzia fidejussoria in caso di aggiudicazione definitiva; 2.6 Nel caso in cui l Impresa intenda avvalersi del subappalto: le attività che intende subappaltare; 2.7 Originale o fotocopia corredata dalla dichiarazione di autenticità e da un documento di identità in corso di validità del firmatario attestante l assolvimento dell obbligo di pagamento della contribuzione dovuta ai sensi dell art. 1, comma 67, della Legge , n. 266 (Contributo di partecipazione alle gare) nella quota stabilita dall Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici con propria Deliberazione del Il codice CIG, con l indicazione dell importo che i concorrenti devono versare a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è indicato nel Capitolato Tecnico. 2.8 Il numero di fax per tutte le comunicazioni e di telefono per qualsiasi evenienza. L indicazione del numero di fax per le comunicazioni dovute ai sensi della normativa vigente e per tutte le altre comunicazioni che si rendessero necessarie deve essere accompagnata da apposita dichiarazione del concorrente attestante che la stessa Ditta concorrente autorizza espressamente l Azienda ULSS n. 15 ad utilizzare il fax quale mezzo per effettuare le suddette comunicazioni. Le dichiarazioni sopra previste dovranno essere sottoscritte dal Legale Rappresentante dell Impresa concorrente; in caso contrario, dovrà essere prodotta copia autentica dell Atto che attesti i poteri di firma di chi sottoscrive (in caso di R.T.I., Consorzio o GEIE si veda l art. 5 del presente Disciplinare Partecipazione di R.T.I., Consorzi o GEIE ). IN PRESENZA DI DOCUMENTAZIONE RESA AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000, LA MANCATA PRESENTAZIONE DELLA FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO D IDENTITA COMPORTA L ESCLUSIONE DALLA GARA. L Autorità di gara potrà invitare le Ditte concorrenti, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, ai sensi e con i limiti indicati dall art. 46, del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.. 3. una terza busta (BUSTA N. 3) chiusa e sigillata, controfirmata su tutti i lembi di chiusura, con l indicazione esterna PROGETTO TECNICO - GARA ASSISTENZA DOMICILIARE RESPIRATORIA, in cui la Ditta dovrà presentare la propria proposta, specificando dettagliatamente: Pag. 5

6 > la pertinenza e la rilevanza rispetto all'obiettivo generale; > la definizione degli obiettivi specifici; > le strategie e le metodologie individuate; > le attrezzature ed i dispositivi proposti in relazione alle diverse tipologie di pazienti previsti (fasce di appartenenza). In particolare dovranno essere specificate la gamma di attrezzature/dispositivi disponibili, la tipologia, le caratteristiche tecniche e funzionali e quant altro si ritenga utile ai fini della valutazione di quanto proposto. Dovranno essere allegate anche le schede tecniche e le eventuali schede di sicurezza di tutti i prodotti proposti qualora non inserite e, quindi, non disponibili nella Banca Dati istituita presso il Ministero della Salute. > l'organizzazione della fornitura/servizio, precisando: il piano operativo di avvio della fornitura/servizio (tempi, fasi, modalità di presa in carico dei pazienti, ecc, nel rispetto di quanto previsto nel Capitolato d Oneri); la qualifica ed il numero delle persone impiegate; gli automezzi messi a disposizione; logistica; quali dati inerenti la fornitura/servizio svolto (modulistica, prospetti, reports, ecc ) potranno essere messi a disposizione dell U.O.C. di Pneumologia e delle altre Unità Operative competenti al fine di avere una tracciabilità completa della fornitura/servizio svolto, della strumentazione in dotazione ai pazienti, ecc e con quali modalità; > la descrizione della propria organizzazione di assistenza tecnico-sanitaria, evidenziando: modalità di accesso e tempi di intervento dalla chiamata; le condizioni e le modalità di esecuzione degli interventi programmati e di quelli su chiamata; le modalità di istruzione del paziente e/o del caregiver; operazioni di manutenzione ordinaria richiesta sulle attrezzature da parte del paziente ed i relativi tempi; quant'altro la Ditta ritenga indispensabile per far fronte in modo ottimale al servizio richiesto; > descrizione del software gestionale dedicato utilizzato per la gestione tecnica, amministrativa, sanitaria ed economica della fornitura/servizio, evidenziandone le caratteristiche, le potenzialità e tutto quanto in grado di effettuare per una ottimale gestione tecnica, amministrativa, sanitaria e contabile della fornitura/servizio; > tipo di processo previsto per la sanificazione interna delle strumentazioni e le eventuali relative certificazioni; > descrizione del sistema di controllo domiciliare tramite telemonitoraggio per i pazienti in regime ad alta intensità di cure ed in fase di instabilità, evidenziandone le caratteristiche e le potenzialità; > strumenti individuati di verifica e di controllo della qualità del servizio prestato; > eventuali proposte migliorative rispetto a quanto espressamente richiesto nel Capitolato Tecnico in grado di apportare innovazioni alla fornitura/servizio previsto; > le referenze (elenco ed anno di avvio delle principali e più significative forniture/servizi dello stesso tipo di quello proposto all Azienda Ulss n. 15). Dovranno essere allegati i protocolli di manutenzione preventiva delle apparecchiature proposte previsti dalle Case costruttrici (in lingua italiana). Il progetto tecnico dovrà essere corredato: a) dal curriculum del personale infermieristico e del fisioterapista, con particolare riferimento alle attività svolte e alle specifiche conoscenze acquisite nel campo dell'assistenza e della riabilitazione del paziente IRC; b) dal curriculum del Responsabile operativo e organizzativo del programma, con particolare riferimento alle attività tecnico-amministrative svolte; Pag. 6

7 c) da eventuali certificazioni di qualità relative alle attività disciplinate dal Capitolato Tecnico. TUTTA LA DOCUMENTAZIONE TECNICA (PROGETTO TECNICO) POTRA ESSERE PRESENTATA, A DISCREZIONE DELLA DITTA CONCORRENTE, ANCHE ESCLUSIVAMENTE SU ADEGUATO E LEGGIBILE SUPPORTO INFORMATICO. Nessun compenso o rimborso spetterà alla Ditta concorrente per la presentazione del PROGETTO TECNICO. L invio del plico, contenente le buste n. 1, 2 e 3, è ad esclusivo rischio del mittente e dovrà essere effettuato, a scelta del Concorrente, in uno dei seguenti modi: a) con raccomandata A.R. a mezzo Servizio Postale di Stato; b) a mano, con consegna presso l U.O. Affari Generali e Formazione di questa Amministrazione, sito all indirizzo sopraindicato (accesso da via Borgo Musiletto), nei seguenti orari: (dal lunedì al venerdì: dalle ore 8.30 alle ore 12.30; giovedì: anche dalle ore alle ore 17.00). E ammessa la consegna tramite corriere. Art. n. 3 AUDIZIONE - DEMO La Commissione Giudicatrice, prima della attribuzione del punteggio, avrà la facoltà di richiedere a tutti o ad alcuni dei concorrenti specifiche audizioni e/o chiarimenti esplicativi ritenuti utili per una migliore comprensione delle proposte formulate e/o per la presentazione/demo del software proposto per la gestione tecnica, amministrativa, sanitaria ed economica della fornitura/ servizio e/o per la presentazione/demo del sistema di telemonitoraggio dei pazienti in regime ad alta intensità di cure ed in fase di instabilità. Tali chiarimenti, tuttavia, non potranno in alcun modo comportare variazioni e/o implementazioni alle proposte già formulate. Art. n 4 GARANZIA A CORREDO DELL OFFERTA Nella busta n. 2 (Documentazione Amministrativa) dovrà essere inserita la documentazione comprovante l adempimento degli obblighi relativi alla cauzione provvisoria, che la Ditta Concorrente, a garanzia dell offerta, deve costituire nell importo di ,00, pari al 2% dell importo posto a base d asta. Il deposito cauzionale provvisorio dovrà avere una validità espressa di almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte, e potrà essere costituito a scelta del Concorrente in uno dei modi stabiliti dall art. 75 del D.Lgs 163/2006. La garanzia dovrà riportare la formale rinuncia al beneficio della preventiva escussione art del C.C. nei riguardi dell Impresa obbligata e la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2 del C.C.. Dovrà, inoltre, essere indicato il formale impegno del fidejussore a pagare la somma garantita entro 15 giorni dal ricevimento di semplice richiesta scritta. La cauzione provvisoria verrà resa ai Concorrenti non Aggiudicatari entro 30 giorni dall aggiudicazione. Sarà invece trattenuta quella dell Impresa Aggiudicataria in attesa della stipula del contratto. La garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. La cauzione provvisoria potrà essere escussa: in caso di mancata sottoscrizione del contratto; in caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora si attesti il mancato possesso dei requisiti di ordine generale (ex art. 38 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.); Pag. 7

8 in caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito. Si precisa che: l importo della cauzione è pari all 1% per le Ditte Concorrenti in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all art. 75, comma 7, del D.Lgs 163/2006. In tal caso, la Ditta Concorrente deve specificare, in sede di offerta, il possesso di tale requisito e produrre la relativa documentazione; in caso di R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE: la cauzione provvisoria dovrà essere presentata, in caso di R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE costituito, dalla Impresa mandataria ed essere intestata alla medesima; in caso di R.T.I. costituendo, da una delle Imprese raggruppande ed essere intestata a tutte le Imprese del costituendo raggruppamento; in caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c), dell art. 34 del D. Lgs 163/2006, dal Consorzio medesimo. Art. n. 5 PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.), DI CONSORZI E DI GEIE E ammessa la partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (R.T.I.), Consorzi ordinari o GEIE costituiti o costituendi, con l osservanza della disciplina di cui all art. 37 del D.Lgs 163/2006, nonché di Consorzi di Imprese di cui all art. 34, lettere b) e c), del D.Lgs 163/2006, ovvero, per le Imprese stabilite in altri paesi membri dell UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento. Non è ammesso che un Impresa partecipi alla gara singolarmente e quale componente di un R.T.I. o di un Consorzio o di un GEIE, ovvero che partecipi a R.T.I. o Consorzi o GEIE diversi, pena l esclusione dalla Gara dell Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi o GEIE ai quali l Impresa partecipa. I Concorrenti che intendano presentare un offerta per la presente Gara in R.T.I. ovvero in Consorzio ordinario o in GEIE, tutti costituendi o da costituire, dovranno osservare le seguenti condizioni: 1) il plico contenente le Buste 1, 2 e 3 dovrà riportare all esterno l intestazione: di tutte le Imprese raggruppande o consorziande, in caso di R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE non formalmente costituiti al momento della presentazione dell offerta; dell Impresa mandataria o Consorziata, in caso di R.T.I., Consorzio o GEIE formalmente costituiti prima della presentazione dell offerta; 2) con riferimento al contenuto della Busta 2: il presente Disciplinare e il Capitolato d Oneri dovranno essere sottoscritti: - dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande o consorziande, in caso di R.T.I., Consorzi ordinari o GEIE non formalmente costituiti al momento della presentazione dell offerta; - dal Legale Rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario o GEIE formalmente costituiti prima della presentazione dell offerta; - dal legale rappresentante del Consorzio, in caso di Consorzio di cui all art. 34, Lettere b) o c), del D.Lgs 163/2006; le dichiarazioni sostitutive di cui al precedente art. 2, dovranno essere presentate da tutte le Imprese raggruppate o raggruppande ovvero consorziate o consorziande; 3) con riferimento al contenuto delle Buste nn. 1 e 3: Pag. 8

9 l offerta, la relativa dichiarazione inerente i costi sulla sicurezza e il progetto tecnico, dovranno essere firmati: - dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande o costituende, in caso di R.T.I., Consorzio ordinario o GEIE non costituiti al momento della presentazione dell offerta; - dal Legale Rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di R.T.I., GEIE o di Consorzi ordinari già costitutiti al momento della presentazione dell offerta; - dal legale rappresentante del Consorzio in caso di Consorzi di cui all art. 34, lettere b) e c), del D.Lgs 163/2006. Art. n. 6 SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA APERTA L Autorità di Gara, alle ore del giorno , presso l Aula A, ubicata al 2 piano della palazzina degli Uffici Amministrativi del P.O. di Camposampiero via P.Cosma, 1, procederà, in prima seduta pubblica, alla verifica dell integrità dei plichi pervenuti e all apertura degli stessi. Nella medesima seduta si procederà alla verifica della regolarità della DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA. Successivamente l Autorità di gara invierà all apposita Commissione Giudicatrice, nominata dall'azienda ULSS, i plichi chiusi e sigillati contenenti la documentazione tecnica pervenuta. La Commissione Giudicatrice, nella prima riunione che si terrà in data da definirsi e che verrà comunicata tempestivamente alle Ditte concorrenti, aprirà in seduta pubblica i plichi contenenti le offerte tecniche (PROGETTO TECNICO), come previsto dall art. 283 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., al fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti prodotti. La medesima Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, procederà, quindi, ad effettuare le valutazioni di competenza delle offerte tecniche e ad assegnare i relativi punteggi. Qualora la Commissione Giudicatrice lo ritenga necessario potrà richiedere ed acquisire eventuali chiarimenti sulla documentazione tecnica presentata. In successiva seduta pubblica, che si terrà in data da definirsi e che verrà comunicata tempestivamente alle Ditte concorrenti, l Autorità di Gara darà lettura della valutazione qualitativa espressa dalla Commissione Giudicatrice e del relativo punteggio di qualità attribuito e procederà, per le Ditte ritenute idonee ed ammesse, all apertura della busta n.1 Offerta economica e formulerà l aggiudicazione provvisoria. Le Imprese possono farsi rappresentare, in tale seduta, da un proprio rappresentante, munito di idonea procura. L aggiudicazione provvisoria avverrà a favore della Ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivamente più alto per qualità e prezzo. Art. n. 7 AGGIUDICAZIONE L Aggiudicazione provvisoria verrà effettuata dall Autorità di Gara, per lotto completo, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/2006 e cioè a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei seguenti criteri: A) PREZZO punti 60 B) QUALITA punti 40 Per la determinazione del punteggio relativo al PREZZO sarà utilizzata la seguente formula della proporzionalità inversa, come sotto riportato Pag. 9

10 Pi = Omin x Pmax Oi Dove: Pi è il punteggio economico del singolo partecipante; Omin è l offerta migliore tra quelle pervenute; Oi è l offerta del partecipante di cui viene calcolato il punteggio; Pmax è il punteggio economico massimo (60 punti). Per la determinazione del punteggio relativo alla QUALITA verrà applicato il punto 4, lettera a), capoverso II), all Allegato P, del D.P.R. 207/2010, attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli componenti della Commissione Giudicatrice. Nell ambito della qualità, la Commissione Giudicatrice nominata dall Azienda ULSS n. 15 esprimerà, a suo insindacabile giudizio, una valutazione tecnico-qualitativa di merito sulla base della documentazione tecnica (progetto tecnico) pervenuta dalle Ditte concorrenti, dell esito dell eventuale audizione e/o richiesta di chiarimenti e/o presentazione/demo del software proposto per la gestione tecnica, amministrativa, sanitaria ed economica della fornitura/servizio e/o presentazione/demo del sistema di telemonitoraggio dei pazienti in regime ad alta intensità di cure ed in fase di instabilità e dell eventuale assunzione di informazioni presso altre strutture, basandosi sui seguenti criteri e relativi punteggi, nonché sub-criteri e relativi punteggi: Criteri Punteggi massimi Sub criteri e relativi punteggi B1) Progetto tecnico Max punti 22 B1.1) organizzazione operativa della fornitura/servizio (piano operativo di avvio, modalità di presa in carico dei pazienti, personale, automezzi, logistica) max 14 punti B1.2) attrezzature e materiali di consumo (tipologia, gamma disponibile, caratteristiche tecniche e funzionali) max 5 punti B1.3) eventuali proposte migliorative rispetto a quanto espressamente richiesto nel Capitolato Tecnico in grado di apportare innovazioni alla fornitura/servizio previsto max 3 punti B2) Software gestionale dedicato alla gestione tecnica, amministrativa, sanitaria ed economica della fornitura/servizio B3) Assistenza tecnico-sanitariariabilitativa Max punti 5 max punti 7 B2.1) caratteristiche e potenzialità (flussi informativi in grado di fornire reports, tracciabilità della strumentazione,..) max 5 punti B3.1) organizzazione e modalità di espletamento del servizio di assistenza tecnica-sanitaria-riabilitativa (modalità di accesso e tempi di intervento dalla chiamata, condizioni e modalità di esecuzione degli interventi programmati e di quelli su chiamata, modalità di istruzione del paziente e/o del caregiver, operazioni di manutenzione ordinaria richiesta sulle attrezzature da parte del paziente ed i relativi tempi,.) max 6 punti B4) Sistema di controllo domiciliare tramite tele monitoraggio per i pazienti in regime ad alta B3.2) tipo di processo previsto per la sanificazione interna delle strumentazioni e le eventuali relative certificazioni max 1 punti max punti 1 B4.1) caratteristiche e potenzialità max 1 punti Pag. 10

11 intensità di cure ed in fase di instabilità B5) Strumenti di verifica e controllo della qualità max punti 1 B5.1) strumenti di verifica e controllo della qualità max 1 punti B6) Curriculum del personale infermieristico, riabilitativo e tecnico amministra tivo proposto max punti 4 B6.1) curriculum del personale infermieristico/riabilitativo/tecnicoamministrativo proposto per lo svolgimento della fornitura/servizio max 4 punti La Commissione potrà assumere elementi di valutazione anche attraverso informazioni assunte presso altri centri dove è in atto analoga fornitura/servizio. Dopo l assegnazione dei punti a ciascun parametro, qualora nessuna offerta abbia raggiunto il massimo punteggio previsto per la qualità, si procederà alla riparametrazione del punteggio complessivo per la qualità, assegnando alla ditta che avrà ottenuto il punteggio piu alto il punteggio massimo di 40 punti, mentre alle altre ditte punteggi direttamente proporzionali secondo la seguente formula: Punteggio qualita : Punteggio riparametrato: Ditta considerata:= 40 x punteggio assegnato punteggio migliore offerta tecnica Non saranno ammesse alla successiva fase di apertura delle offerte economiche, le Ditte che avranno ottenuto un punteggio complessivo sulla qualità inferiore a 7/10, pari a 28/40 (ventottoquarantesimi). L aggiudicazione della fornitura avverrà, pertanto, a favore della Ditta che avrà conseguito il punteggio complessivo più alto per qualità e prezzo, semprechè l offerta economica non sia superiore o uguale all importo fissato a base d asta. SARA ESCLUSA DALLA PROSECUZIONE DELLA GARA LA DITTA LA CUI OFFERTA SUPERI O SIA UGUALE ALL IMPORTO FISSATO A BASE D ASTA. Si precisa inoltre che si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. L aggiudicazione definitiva, disposta dall organo competente, diventerà efficace dopo l espletamento delle verifiche sul possesso dei requisiti previsti dall art. 9 del presente Disciplinare di Gara. L Azienda ULSS provvederà a comunicare l Aggiudicazione alla Ditta Concorrente risultata prima nella graduatoria, nonché alla Ditta Concorrente che nella graduatoria medesima sarà risultata seconda e comunque a tutti i candidati di cui all art. 79, comma 5, lettera a), del D.Lgs 163/2006. La stessa comunicherà altresì l esclusione ai Concorrenti di cui all art. 79, comma 5, lettera b), del D.Lgs 163/2006. Si precisa inoltre che: - si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; - si potrà sospendere, reindire e/o non aggiudicare la Gara motivatamente; - le offerte risultate anormalmente basse secondo quanto previsto all art. 86 del D.Lgs 163/2006, verranno sottoposte a verifica ai sensi degli artt. 87 e 88 del D.Lgs 163/2006. Pag. 11

12 Art. n. 8 ESCLUSIONE DELLE OFFERTE Si fa presente che non saranno prese in considerazione e, quindi, escluse dalla Gara, eventuali offerte che dovessero pervenire a questa Azienda ULSS oltre la data e l orario suindicati, oppure che non fossero corrispondenti alle condizioni dianzi esposte di presentazione del plico. In particolare, saranno escluse dalla Gara le offerte: - che presentino incertezza assoluta sul loro contenuto o sulla loro provenienza per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali; - in caso di non integrità del plico contenente l offerta o di presenza di altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza dell offerta; - viziate da insanabile (per disposizione di legge) mancanza o incompletezza o irregolarità della documentazione richiesta; - pervenute, per qualsiasi motivo, dopo la scadenza del termine fissato, restando l Amministrazione esonerata da ogni responsabilità in caso di smarrimento, disguido o ritardo postale. Art. n. 9 ADEMPIMENTI PRELIMINARI ALL AVVIO DELLA FORNITURA L Aggiudicatario dovrà, a pena di decadenza dell affidamento, far pervenire all Azienda Ulss, un idoneo documento comprovante la costituzione della cauzione definitiva, a Garanzia degli impegni contrattuali, di importo pari al 10% del contratto, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.. Tale cauzione definitiva dovrà essere prestata con le modalità previste nell art. 3 del Capitolato d Oneri. Sarà verificato dalla Stazione Appaltante il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006, attraverso il sistema AVCPSS e, per quanto non espressamente ricompreso nel comma 1, dell art. 5, della Deliberazione n. 111 del dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici e s.m.i, secondo le modalità previste dall art. 40, comma 1, del DPR 445/2000. La ricezione del deposito cauzionale definitivo, nonché l esito positivo degli accertamenti effettuati d ufficio, sono condizione essenziale per l avvio della fornitura e la stipula del contratto. Qualora l Aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all atto della presentazione dell offerta, si procederà all aggiudicazione della Gara alla seconda Concorrente classificata. Qualora anche per la seconda classificata non risulti il possesso dei requisiti dichiarati all atto della presentazione dell offerta, si procederà al ricalcolo della soglia di anomalia ed alla eventuale nuova aggiudicazione. Dopo il controllo positivo dei requisiti l aggiudicazione diventerà efficace. Trascorsi 35 giorni dall invio dell ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell art. 79 del D.Lgs 163/2006, sarà possibile procedere alla stipula del contratto da parte dell Azienda ULSS. Nel caso l aggiudicatario sia un R.T.I., lo stesso dovrà essere formalmente costituito, ai sensi e per gli effetti della normativa vigente, prima della data di inizio effettivo della fornitura. Fanno parte del contratto il Capitolato d Oneri, le Condizioni Generali di Contratto e l offerta della Ditta aggiudicataria. Pag. 12

13 Tutte le spese eventuali relative all appalto, comprese le spese di bollo e registrazione del contratto, nonché le spese di pubblicazione indicate all art. 34, comma 35, della Legge 17 dicembre 2012, n 221, saranno a carico della Impre sa aggiudicataria. Art. n. 10 SUBAPPALTO È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all art. 118 del D.Lgs 163/2006. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell Aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell Azienda Ulss. L affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni: la Ditta Concorrente, all atto dell offerta, deve indicare le attività che intende eventualmente subappaltare; l appaltatore deve depositare il contratto di subappalto almeno venti giorni prima dell inizio dell esecuzione delle attività subappaltate. Con il deposito del contratto di subappalto, l appaltatore deve trasmettere la certificazione attestante il possesso, da parte del subappaltatore, dei requisiti di qualificazione previsti dalla vigente normativa e la dichiarazione del subappaltatore attestante il possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006. Art. n. 11 NORME E CONDIZIONI FINALI La formulazione dell offerta è impegnativa per la Ditta, mentre non obbliga in alcun modo l Azienda ULSS all assegnazione della fornitura. L'Azienda ULSS n. 15 "Alta Padovana" si riserva in ogni caso la facoltà di sospendere, revocare, modificare, oppure di riaprire i termini della presente Gara con provvedimento motivato, senza che le Ditte offerenti possano vantare diritti o pretese di sorta. Eventuali modifiche o comunicazioni riguardanti quesiti e/o istanze di chiarimenti sul presente Disciplinare di Gara e sul Capitolato d Oneri saranno riscontrati, se richiesti entro 10 (dieci) giorni dal termine previsto per la presentazione delle offerte, tramite il sito aziendale fino a 6 (sei) giorni prima del termine stabilito per la presentazione delle offerte. Tale modalità di comunicazione sul sito assolve ad ogni effetto l obbligo di comunicazione di cui al D.Lgs 163/06. E pertanto onere dell operatore economico consultare il sito dell A.ULSS e tutte le comunicazioni pubblicate avranno valore di notifica. E vietata ogni alterazione della documentazione pubblicata sul sito e per eventuali controversie faranno fede i documenti agli atti presso la Stazione Appaltante. Ulteriori informazioni non espressamente richiamate nel presente Disciplinare di Gara, possono essere richieste all Unità Operativa Acquisizione Beni Sanitari (sede operativa in Camposampiero), Tel. 049/ Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nel presente Disciplinare di Gara, valgono le norme vigenti in materia di pubbliche forniture, nonché le norme del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti. * * * * * Responsabile Procedimento e della Pratica: Dott.ssa Lucia Berzioli Tel Fax Pag. 13