L imperialismo degli standard Una Strategia Empirica per Misurare gli Effetti della Normativa OGM sui Flussi Commerciali Internazionali

Transcript

1 L imperialismo degli standard Una Strategia Empirica per Misurare gli Effetti della Normativa OGM sui Flussi Commerciali Internazionali Vigani M., Raimondi V. e Olper A. Scuola di Dottorato di Ricerca in Innovazione Tecnologica per le Scienze Agro-alimentari e Ambientali XXIII ciclo

2 Obbiettivi della Ricerca Creare un indice delle normative OGM Basato sulle principali dimensioni della normativa Quantificare l effetto sul commercio della differenza normativa tra i paesi Utilizzando un modello gravitazionale Verificare l effetto endogeno della normativa OGM sui flussi commerciali

3 Principali risultati Le differenze normative tra paesi influenzano significativamente i flussi commerciali Le più importanti dimensioni normative sono Processo di approvazione Sistema di tracciabilità Endogeneizzando l indice OGM aumenta il proprio effetto sul commercio di circa il doppio

4 Motivazioni Polarizzazione mondiale degli standard OGM Multidimensionalità delle normative OGM Dilemma dei PVS sulla definizione delle normative OGM Scarsità di analisi empiriche (ex-post) sugli standard OGM e flussi commerciali Standard OGM come variabili dummy semplici Effetti sul commercio di produttori e consumatori Assenza di controllo per costi commerciali chiave (tariffe) e.g. Tothova-Oehmke (2004), Disdier-Fontagné (2008)

5 Motivazioni Questo lavoro: Fornisce un indice delle normative OGM per 60 paesi, per analizzare: L effetto complessivo delle normative sul commercio L effetto di ogni singola componente della normativa Rispetto ai precedenti studi, tentiamo di rispondere a una differente domanda Quanto la armonizzazione/differenza delle normative OGM influenza il commercio bilaterale? Utilizziamo un modello gravitazionale che controlla Rilevanti costi bilaterali (tariffe) Selezione del campione (zero flussi commerciali) Natura endogena dell indice OGM

6 L indice OGM Campione 60 paesi provenienti da ogni continente Dati Rapporti GAIN sulle Biotechnologie (FAS, USDA), più fonti nazionali ufficiali Categorie delle normative Processo di approvazione; Valutazione del rischio; Etichettatura; Sistema di tracciabilità; Coesistenza; Accordi internazionali Strategia Assegnare un punteggio obbiettivo a ogni dimensione Punteggi elevati indicano restrittività nella produzione e commercializzazione

7 L indice OGM Esempio di definizione dei punteggi Approval process Lack of rules or ambiguity that do not put constraints on the cultivation and marketing 0 Mandatory approval process, established at legislative level but still far from implementation 1 Mandatory approval process in accordance with the principle of substantial equivalence 2 Mandatory approval process under the precautionary principle 3 Countries declared GM free (prohibition of cultivation and marketing) 4 Labelling policies It is not required a label or is just at proposal stage 0 Voluntary GMO labelling 1 Mandatory GMO label without threshold or with threshold >= 5% 2 Mandatory GMO label with threshold <= 1% 3 Countries declared GM free 4 Traceability requirements It is not required a GMO traceability process 0 GMO traceability process is at proposal stage 1 Mandatory GMO traceability 2 Countries declared GM free 3 Score Score Score

8 L indice OGM L indice finale è ottenuto dalla somma dei punteggi e normalizzazione (varia tra 0 e 1) CHN ESP ROM JAP IT A 0.60 AR G AUS 0.40 USA

9 Dati e modello econometrico Dati di commercio (media ) Dati aggregati HS (2002) 6 digit per tre prodotti più cotone (dati di import COMTRADE) Mais, soia, colza (destinazione umana e animale) Cotone (sementi, olii e panelli) Aggregato totale (mais+soia+colza+cotone) Ogni gruppo individualmente Campione dei paesi Importatori: tutti i paesi con l indice OGM Esportatori: vengono esclusi quei paesi privi, simultaneamente, di produzione e esportazione dei prodotti considerati (dati di produzione FAO)

10 Dati e modello econometrico L equazione gravitazionale log = β + λ + χ + (1- σ) γlogd + (1- σ)logτ + ij 0 j i ij ij 1 M β GMO + u D ij e τ ij sono la distanza e le tariffe ad-valore bilaterali (fonte CEPII e MAcMap) GMO ij = GMO i -GMO j indice OGM bilaterale Includiamo contiguità, lingua e relazioni coloniali (fonte CEPII) Effetti fissi degli importatori, esportatori e prodotti (HS 2- digit) Strategia econometrica La procedura a due stadi di Heckman seguendo l estensione di Helpman et al (2008) Instrumentare l indice OGM con i paesi più vicini seguendo Djankov et al (2008) ij ij

11 Principali risultati II stadio della procedura Heckman Variables (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) GMO Index *** (0.245) Labeling (0.533) Approval *** (0.197) Traceability ** (0.207) Risk Coexistence (0.533) (0.120) Agreements (0.160) Ln Distance ij *** *** *** *** *** *** *** (0.094) (0.090) (0.094) (0.113) (0.090) (0.134) (0.096) Contiguity 1.272*** 1.202*** 1.266*** 1.261*** 1.202*** 1.248*** 1.256*** (0.130) (0.127) (0.128) (0.131) (0.127) (0.151) (0.130) Colony 0.285** ** * 0.266** (0.130) (0.142) (0.131) (0.152) (0.142) (0.142) (0.131) Ln (1 + tariff ij ) *** *** *** *** *** *** *** (0.221) (0.325) (0.221) (0.284) (0.325) (0.283) (0.221) Mills ratio 2.183*** 1.506*** 2.196*** 2.234*** 1.506*** 2.166*** 2.180*** (0.211) (0.195) (0.210) (0.237) (0.195) (0.265) (0.212) FE Importer, exporter and HS2 Yes Yes Yes Yes Yes Yes Yes Observations

12 Risultati a livello di prodotto II stadio della procedura Heckman Variables Total Corn Soybean Canola Cotton GMO Index *** *** *** ** 2.137* (0.245) (0.295) (0.412) (0.694) (1.100) Ln Distance ij *** *** *** *** *** (0.0940) (0.115) (0.146) (0.264) (1.097) Contiguity 1.272*** 1.089*** 1.369*** 1.583*** 1.577* (0.130) (0.151) (0.232) (0.233) (0.858) Colony 0.285** (0.130) (0.162) (0.229) (0.282) (0.702) Ln (1 + tariff ij ) *** *** *** ** (0.221) (0.252) (0.588) (1.651) (2.601) Mills ratio 2.183*** 1.998*** 1.668*** 2.323*** 5.763*** (0.211) (0.238) (0.313) (0.483) (1.819) Constant 7.775*** 8.480*** 4.630** 8.850*** 8.167** (0.647) (0.985) (2.264) (1.749) (3.900) FE Importer, exporter and HS2 Yes Yes Yes Yes Yes Observations

13 Risultati: IV regressioni Heckman procedure Variables I stage II stage OLS II stage IV OLS IV GMO Index *** *** *** *** *** (0.078) (0.245) (0.421) (0.249) (0.426) Ln Distance ij *** *** *** *** *** (0.018) (0.094) (0.064) (0.045) (0.038) Contiguity 0.461*** 1.272*** 1.298*** 0.952*** 0.981*** (0.067) (0.130) (0.086) (0.135) (0.087) Language 0.226*** *** (0.041) (0.116) (0.082) Colony 0.213*** 0.285** 0.337*** (0.062) (0.130) (0.101) (0.128) (0.100) Ln (1 + tariff ij ) *** *** *** *** *** (0.059) (0.221) (0.202) (0.221) (0.203) Mills ratio 2.183*** 2.256*** (0.211) (0.143) FE Importer, exporter and HS2 Yes Yes Yes Yes Yes Observations

14 Conclusioni Paesi con grandi differenze nelle normative OGM scambiano significativamente meno Per I flussi commerciali l armonizzazione degli standard è importante quanto la restrittività Processo d approvazione e Sistema di tracciabilità sono le dimensioni più importanti Infine, abbiamo enfatizzato l importanza di considerare la endogeneità degli standard OGM