I PROVVEDIMENTI D'URGENZA

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1 GIOVANNI ARIETA I PROVVEDIMENTI D'URGENZA EX ART. 700 C.P.C. IN APPENDICE GIURISPRUDENZA «RAGIONATA».. zio PADOVA CEDAM - CASA EDITRICE DOTT. ANTONIO MILANI 1982 ivo

2 ls!iluto Un1vers1tario Architettura Venezie L 153 Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

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4 INDICE-SOMMARIO CAPITOLO PlW\10 CENNI SULLE ORIGINI STORICHE DELLA TUTELA CAUTELARE 1. Origine convenzionale dci me7~ di tutela cautelare nel diritto romano classico e nel diritto intermedio 2. Le inibizioni dci codici sardi e del codex iurex canonici 3. Il sistema di misure cautelari nel codice cli, procedura civile del La teorizzazione di un potere generale di cautela del giudice civile nel dibattito dottrinale dei primi decenni del secolo 5 Influenza di legislazioni straniere: le einstweilige Verfiigungen nel processo civile austriaco 5 bis. Continua. Cenni sul référe francese potere generale cautelare nei. progetti di riforma del Chiovenda e del Carnelutti 7 Sistemazione della tutela cautelare nei progetti di riforma immediatamente precedenti il codice di procedura civile del Principi affermati nelln relazione al codice di procedura civile vigente pag. 1 «5 «8 «12 «14 «17 «19 «22 «25 CAPITOLO SEco;o.;oo TUTELA CAUTELARE IN GENERALE 9. Autonomia della tutela cautelare: i limiti delle concezioni tradizionali Hl. Nostra ricostruzione della nozione di autonomia. La tutela cautelare come forma di tutela giurisdizionale differenziata dci diritti 11. Strumentalità della tutela cautelare: suoi rapporti con la nozione di autonomia. La provvisorietà o interinalità della tutela cautelare 12. Altri caratteri della tutela cautelare: A) Il periculum i11 mora; B) La probabile esistenza del diritto; C) La summaria cognitio «29 pag. 35 «39 «44 CAPITOLO TERZO LA FUNZIONE DI «PROVVISORIA ASSICURAZIONE DEGLI EFFETTI DELLA FUTURA DECISIONE DI MERITO» DEI PROVVEDIMENTI D'URGENZA EX ART. 700 C.P.C. 13. Funzione dei provvedimenti d'urgenza nell'ambito del sistema delle altre misure cautelari 14 Il concetto di assicurazione provvisoria degli effetti: non coincidenza con l'anticipazione della tutela. Nostra opinione 15. Il potere di imporre la prestazione di cauzioni pag. 51 «55 «61

5 VIII INDICE-SOMMARIO CAPITOLO QUARTO AMBITO OGGETTIVO DI APPLICAZIONE DELL'ART. 700 C.P.C. 16 I limiti «interni» di applicazione dell'art. 700: A) Limiti connessi con la funzione residuale della norma. B) Limi ti connessi con la esclusione della tutela cautelare urgente in materia di processo di esecuzione, procedimenti speciali e procedimenti in camera di consiglio. C) Limiti connessi alla natura <li situazioni giuridiche sostanziali non qualificahili in termini <li diritto soggettivo. D) Limiti connessi alla utilizzabilità della tutela cautelare urgente per rimediare al pregiudizio derivante dall'esecuzione di un provvedimento giurisdizionale. E) Limiti connessi alla possibilità di emanare provvedimenti d'urgenza anche al di fuori della giurisdizione sul merito della causa. F) Limiti connessi alla possibilità di invocare la tutela cautelare d'urgenza sul presupposto della incostituzionalità di una norma 17. I pretesi limiti «esterni» all'applicazione dell'art. 700: Al La tesi di Satta: nostra critica. B) Limiti connessi. alla presunta utilizzabilità dei provvedimenti d'urgenza esclusivamente a tutela di un diritto già acquisito 18. Le situazioni giuridiche soggettive tutelabili ex art. 700 c.p.c. inteso come norma «di chiusura» 19. La provvisoria assicurazione degli effetti in relazione alle: A) sentenze CO'ititutive. Bl sentenze di condanna. C) sentenze di mero accertamento pag. 67 «93 « CAPITOLO QUINTO IL PREGIUDIZIO IMJ\IINENTE ED IRREPARABILE 20. Significato del pregiudizio 2:. Oggetto del pregiudizio: il fenomeno della c.d. «personalizzazione» del pregiudizio 22. Continua. Il pregiudizio del diritto: nostra opinione 23. Imminenza del pregiudizio 2-1. Irreparabilità del pregiudizio: le concezioni tradizionali. 2'. Continua: Nostra opinione sulla nozione di irreparabilità del pregiudizio pag. 117 (( 119 «120 «123 «124 «126 CAPITOLO SESTO DURATA E REGIME DI STABILITA' DEI PROVVEDIMENTI D'URGENZA 26. Il problema della efficacia nel tempo dei provvedimenti d'u rgenza: la posizione della dottrina e della giurisprudenza pag Continua. Nostra opinione (( 134 2il. lnimpugnabilità dei provvedimenti d'urgenza con il mezzo dell'appello « Esperibilità del ricorso per Cassazione ex art. 111 Cast. Nostra opinione «139

6 INDICE-SOMMARIO IX CAPITOLO SETTIMO L'ART. 700 c.p.c. IN MATERIA DI LAVORO 30. La «riscoperta» dell'ar't. 700 ai fini della tutela cautelare dei diritti derivanti dal rapporto dl lavoro 31. L'art. 700 a cautela del diritto alla retribuzione 32. Ammissibilità dell'ordine di reintegra del lavoratore illegittimamente licenziato contenuto in un provvedimento d'urgenza ex art Utilizzabilità della cautela a ti.pica ex art. 700 in materia di trasferimento e di mutamento di mansioni 34. Il ricorso al procedimento cautdare ex art. 700 da parte del datore di lavoro: A) in tema di diritto di sciopero; B) in funzione di «mero accertamento» della legittimità del licenziamento pag. 145 (( 153 «159 «161 CAPITOLO OTTAVO L'ART. 700 c.p.c. NEI CONFRONTI DELLA P.A. 35. Le opmioni tradizionali sui limiti di ammissibilità dei provvedimenti d'urgenza nei confronti della P.A. 36. La «nuova» utilizzazione dell'art. 700, anche a tutela di diritti devoluti alla cognizione del giudice amministrativo, proposta da una parte della giurisprudenza di merito 37. Continua. Nostra opinione pag. 171 «176 (( 182 CAPITOLO NONO IL PROCEDIMENTO EX ART. 700 c.p.c. 38. Competenza ad emettere i provvedimenti d 'urgenza in pendenza del giudizio di merito. La competenza del giudice conciliatore. Art. 700 e clausola compromissoria 39. Competenza ad emettere i provvedimenti d'urgenza quando non vi è causa pendente per il merito 40. Continua. Nostra opinione sui criteri di determinazione della competenza territoriale a pronunciare sull'istanza cautelare ex art. 700 proposta ante causam 41. Esperibilità del regolamento di competenza avverso i provvedimenti d'urge nza. Ipotesi di soluzione nella vecchia giurisprudenza del S.C.: A) secondo il principio della prevalenza della sostanza sulla forma; B) attraverso la possibilità di sollevare il conflitto di competenza ex art. 45 c.p.c. 42. Continua. L'attuale dibattito nella dottrina e nella giurisprudenza piu recenti 43. Continua. Nostra opinione 44. Proponibilità del regolamento di giurisdizione durante la fase urgente per l'emissione dei provvedimenti ex art. 700 c.p.c.: posizioni della dottrina e della giurisprudenza -\.5. Continua. Nostra opinione 46. Legittimazione attiva e passiva. Critica alle tesi che affermano il carattere «piu esteso» della legittimazione cautelare 47. Le sommarie informazioni 48. Ammissibilità deìl'intervento ex art. 105 c.p.c. 49. Forme (decreto o ordinanza) con le quali il pretore può emettere i provvedimenti d'urgenza pag. 185 «190 «193 (( 195 (( 200 «202 «208 «212 «217 «222 «225 «229

7 X INDICE-SOMMARIO 50. La instaurazione del giudizio di merito. Esame delle questioni concernenti: a) la competenza; b) la natura perentoria del termine; c) quale parte sia tenuta ad iniziare il giudizio di merito; d) proponibilità di domande diverse da quelle contenute nella istanza cautelare; e) necessità di nuova procura ad /item; f) la insta :razione dcl giudizio di merito prima della emissione dei provvedimenti d'urgenza 51. Regime delle spese «« CAPITOLO DECIMO ATTUAZJONEESECUZIONE DEI PROVVEDll\IENTI D'URGENZA 52. I mpossi bilità di attribuire ai provvedimenti d 'urgenza la qualità e l'efficacia di titolo esecutivo ex art. 474 c.p.c. Inesistenza di una fase di «esecuzione cautelare» distinta <.falla fase di emissione del provvedimento 53. Inapplicabilità dcl procedimento ex art c.p.c. 5-L Funzione dell'art. 69 l c.p c. nella fase di <lttunzione-esccuzione dei provvedimenti <l'urgenza 5~. Conti nua. Nostra opini one sull 'art. 691, mern espressione del p rincipio di «concemrazione» dcl poteri di attnazione-esernzione nello stesso giudice che ha emesso ii prov\ e<limento c~utclar e 56. La determinazione delle modalità d i at tu az ion ~-esccuzio nc dei provvedimenti d'urgenza 57. Ammissibilità di un ordine di /acere (e lacere ) infungibile contenuto nel provvedimen to d'urgenza.58. Attuazione-esecuzione del provvedimento <l'urgenza contenente l'ordine di reintegra del lavoratore 59. La sanzione penale ex art comma. c.p.c., in caso di inosservan,;a dei provvedimenti d'urgenza 60. M ezzi di tutela del soggetto obbligato nella fase di attuazione-esecuzione dei provvedimenti d'urgenza. Impossibilità di proporre le opposizioni previste dagli artt. 615 e 617 c.p.c. 61. La pubblicazione dei provvedimenti d'urgenza pag. 241 «245 «246 «249 «252 ({ 257 «259 «268 «272 «275 APPENDICE GIUIUSPRUDENZA «RAGIONATA» SEZIONE PRIMA P roblemi in tema di competema e giurisdizione SEZIONE SECONDA Carattere «residuale» dell'art. 700 e funzione di provvisoria assicurazione degli effetti della futura decisione di merito SEZIONE TERZA Situazioni giuridiche sostanzial i cautelabili ex art. 700 c.p.c. e i.rreparabilità \ del pregiudizio SEZIONE QUART A Il procedimento ex art. 700 c.p.c. Indice analitico.. pag. 238 p ag. 309 pag. 331 pag. 381 pag. 415

8 .. lsfi PREZZO L IVA compresa z