BOZZA R1CORSO RICORSO giusta procura alle liti
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- Bonifacio Righi
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1 1 BOZZA R1CORSO 3 On.le COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE di... (indicare la Commissione tributaria competente avendo riguardo alla sede della autorità che ha emesso il provvedimento di diniego espresso o a quella che, avendo ricevuto l istanza di rimborso, non ha risposto entro 90 giorni dalla data di ricevimento) RICORSO (CON ISTANZA DI PUBBLICA UDIENZA) proposto dalla A.T.E.R. (o A.L.E.R. o altra sigla) Azienda Territoriale per l Edilizia Residenziale della Provincia di..., con sede in..., assistita e difesa dal dott./avv....; nei confronti della Agenzia delle Entrate Ufficio di... o della Regione Direzione Generale Risorse Economiche e Finanziarie; avverso SILENZIO-RIFIUTO tenuto dall Ufficio resistente in ordine ad istanza di rimborso di IRAP (indebitamente) versata per gli anni di imposta 2002 e * * * * * La A.T.E.R. (o A.L.E.R. o altra sigla) Azienda Territoriale per l Edilizia Residenziale della Provincia di... (cod. fisc. e p. IVA...), con sede legale in..., via... (tel...., ...), in persona del Presidente e legale rappresentante pro tempore (cod. fisc ), nato il a... e residente in via..., assistita e difesa, giusta procura alle liti a margine del (o in calce al)
2 2 presente atto, dal dott./avv...., ed elettivamente presso lo Studio di quest ultimo, sito in..., * premesso che, in data (indicare la data), L Azienda ricorrente ha presentato alla Agenzia delle Entrate Ufficio di... o alla Regione... Direzione Generale Risorse Economiche e Finanziarie istanza di rimborso, ai sensi dell art. 38 del D.P.R. 602/1973, della complessiva somma di... (all. 1) versate a titolo di IRAP (saldo 2002 e acconto 2003): e ciò sul presupposto che non fosse dovuta quella parte di imposta determinata facendo rientrare nella base imponibile del tributo (anche) a) i cd. finanziamenti per l edilizia residenziale pubblica (di seguito, per brevità, finanziamenti e.r.p. ) ricevuti dalla Regione (o dallo Stato)... nel corso dell esercizio preso in considerazione e destinati per legge (regionale) all acquisto e/o alla costruzione di nuovi beni immobili; nonché b) il valore dei beni immobili demaniali ricevuti gratuitamente dello Stato in base all art. 46, co. 1 e 3 della L. 388/2000; * rilevato che dalla proposizione della predetta istanza è decorso il termine (di novanta giorni) di cui all art. 21, comma 2 del D.Lgs. 546/1992, senza che da parte dell Ufficio interpellato si sia provveduto al rimborso di quanto richiesto; né peraltro ad una reiezione espressa della predetta istanza; * considerato che si è pertanto realizzato il rifiuto tacito di restituzione dei tributi indicati in epigrafe (ipotesi più probabile); oppure
3 3 * esaminato il provvedimento, notificato in data (indicare la data di notifica del provvedimento di rigetto dell istanza di rimborso) con cui l Ufficio o il competente organo della Regione interpellato ha rigettato la predetta istanza (ipotesi meno probabile); * visto l art. 19, comma 1, lett. g) del D.Lgs. 546/1992 RICORRE avverso il SILENZIO-RIFIUTO tenuto dall Agenzia delle Entrate Ufficio di... o dalla Regione Direzione Regionale... (o il provvedimento di rigetto dell istanza di rimborso), per i motivi che in linea di fatto e di diritto va ad esporre. FATTO. 1. La Azienda istante trae origine dalla trasformazione dell ex Istituto autonomo per le case popolari (I.A.C.P.) di... (ved. L.R....) e si occupa della gestione dell edilizia residenziale pubblica, avendo come funzione ed obiettivo la attuazione della vigente legislazione in materia di edilizia economica e popolare. A tal fine, dispone del patrimonio immobiliare acquisito dalla precedente gestione dello I.A.C.P. e, inoltre, riceve (rispettivamente dalla Regione e dallo Stato) fondi pubblici e immobili demaniali destinati ad incrementare la propria dotazione di unità abitative. In particolare (e nel corso del periodo di imposta di riferimento: 2002), l Azienda istante ha ricevuto: a) dalla Regione (o dallo Stato) la somma di... a titolo di finanziamenti e.r.p. destinati a investimenti, cioè all acquisto o alla costruzione di immobili su progetto, al recupero o a manutenzioni
4 4 straordinarie incrementative (ai quali vanno assimilate le risorse giacenti a residuo della gestione speciale di cui al D.P.R. 1036/1972 assegnate alla istante ATER in base alla L.R....); b) dallo Stato, beni immobili, per un valore pari a..., trasferiti gratuitamente, in base all art. 46, co. 1 e 3 della Legge (statale) 23 dicembre 2000, n. 388, per cui I comuni nei cui territori sono ubicati gli alloggi ( ) procedono alla richiesta di trasferimento di proprietà di tali alloggi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge ; trascorsi i quali senza che i comuni abbiano esercitato tale diritto, l Istituto autonomo case popolari, comunque denominato, competente per territorio, può presentare, nei successivi sei mesi, richiesta di trasferimento della proprietà alle medesime condizioni previste dal comma 1 del citato art. 2 della L. 27 dicembre 1997, n Pur nella consapevolezza che tali attribuzioni (in denaro o in natura) non rientrassero nella base imponibile dell IRAP, l Azienda non poteva trascurare il contrario orientamento espresso dalla Agenzia delle Entrate manifestato con nota 13 maggio 2003 e al solo fine di evitare il rischio di subire la contestazione di infedele dichiarazione (con applicazione della relativa sanzione) ha prudenzialmente provveduto al versamento della corrispondente (maggiore) imposta, riservandosi però di chiedere il rimborso di quanto (indebitamente) pagato: cosa che ha tempestivamente fatto con la istanza tacitamente (o espressamente) rigettata dall Ufficio o dalla Regione nei cui confronti viene proposto il presente ricorso. Un tanto, sulla base delle seguenti considerazioni in
5 5 DIRITTO. Segue l esposizione dei (due) motivi già ampiamente enunciati nella istanza di rimborso: 1) natura patrimoniale e non economica delle attribuzioni in questione) e, in alternativa, 2) rilievo al ruolo istituzionale dei soggetti che assegnano e ricevono quelle somme (o quei beni) e la funzione di quei finanziamenti e di quegli incrementi immobiliari : con conseguenti - assimilazione dell ente politico sovven(ziona)tore (Stato o Regione) ad un soggetto che riveste se non la forma, di certo il ruolo e la funzione di socio che effettua versamenti a fondo perduto a favore della propria Società (l ex IACP), e - applicabilità della disposizione di cui all art. 55 (ora 88), co. 4 del T.U.II.RR. (e irrilevanza delle attribuzioni considerate anche ai fini dell IRAP). * * * * * Per questi motivi, l A.T.E.R., come sopra rappresentata e difesa, chiede a codesta on.le Commissione tributaria provinciale di riconoscere spettanza del credito e di dichiarare l illegittimità del comportamento inerte tenuto dall Ufficio o Regione resistente, condannandolo/a alla restituzione dell importo di... (indebitamente versato a titolo di saldo 2002 e acconto 2003 IRAP), maggiorato degli interessi maturati e maturandi nella misura prevista dalla legge.
6 6 Spese ed onorari rifusi. Chiede, altresì, fin d ora, che la presente controversia venga discussa in pubblica udienza. Al presente ricorso si allegano i seguenti documenti 1. copia istanza di rimborso (con i relativi allegati); Con osservanza.... per l ATER di, in persona del legale rappresentante, il difensore: dott./avv. Il presente atto si compone di n... pagine numerate progressivamente dalla n. 1 alla n... e si conclude con la firma del difensore.
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