I SOGGETTI DEL D.LGS 81/08 E MERLONI TER.

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1 I SOGGETTI DEL D.LGS 8/08 E MERLONI TER. Responsabilità nella Direttiva Cantieri richiamo COMMITTENTE RESPONSABILE PROGETTISTA IMPRESA Capo Gruppo DIRETTORE TECNICO CANTIERE DIRETTORE DIRETTORE Coordinatore Sic. PROGETTAZIONE Architettonico EDILE STRUTTURALE IMPIANTISTA Settore o Reparto PREPOSTO Sub- Appalt Resp. Cant. SPP Impresa Coordinatore Sic. REALIZZAZIONE Gruppi Omog. Capi Squadra Doc. Valut. Preposto Applicazioni del Dlgs 8/0 titolo IV Procedure e Norme Guida per la Pianificazione della tenuta in conto la legge 09/994 versione 45/998 e il regolamento dpr 554/2000 QSS FORMAZIONE SICUREZZA E SALUTE QSS FORMAZIONE SICUREZZA E SALUTE RESPONSABILITA committente Lavoratori RSPP - RLS Responsabilità Impresa Lavoratori 2 Le Responsabilità secondo il Dlg. 8/08 richiamo La DOCUMENTAZIONE e le ATTIVITA secondo Dlgs 8/08 DATORE DI LAVORO DATORE DI LAVORO DIRIGENTE Direttore Tec. Cant. designa APPROVA UTILIZZA Responsabile del Servizio Prevenzione nomina RSPP Addetti Sistema Prevenzione Stabilimento Rappresentante per la eleggono LAVORATORI RLS Responsabile del Servizio Prevenzione REDIGE RSPP Rappresentante per la Concerta Attuano MISURE RLS LAVORATORI Preposto Capo Espone e fa ATTUARE MISURE 3 4 Procedimento di Lavoro Pubblico 09 /94 poi il 45/98 Analisi esigenze e Programmazione Prequalifiche, Gare ed Appalti Attività di Amministrazione AGGIUDICATRICE Responsabile Unico Procedimento Programma Triennale Nomina i COORDINATORI SICUREZZA Consulenti Procedimento Collaudatore Amministrativo e in corso d'opera Collaudatori Strutturali e Funzionali Le Responsabilità e i Provvedimenti relativi Responsabilità a livello di Commessa - Procedimento: Amministrazione Aggiudicatrice Coordinatore Unico Responsabile Lavori Project Manager SONO, con diverse denominazioni Responsabilità EQUIVALENTI Progettista Appaltatore Direttore dei Lavori Urbanistica Edile Energetica Programmi e Costi preliminare Definitivo Esecutivo Strutturale e Geotecnica Pianificazione Imprese Esecutrici Fornitori Pianificazione Operativa SICUREZZA Direttore Tecnico Direttori Operativi CoorSicProge CoorSic Esecuzione Lavoro PUBBLICO dopo Dicembre 998 Tocca a questo livello la decisione di: Scegliere il Progettista decidere se UNIFICARE o DECOMPORRE le RESPONSABILITA del PROCEDIMENTO ( Commessa ) decidere se affidarsi ad un Appalto di sola o ad un appalto di e Costruzione 5 6

2 La Responsabilità della in amb. PUBBLICO La Figura Nodale è il Responsabile del Procedimento che diventa automaticamente» e quindi Responsabile dei Lavori Durante la può delegare quasi tutto ma ha responsabilità di:»approvazione di Tutto il Esecutivo»e quindi anche della Approvazione del Progettuale Nel Regolamento (09/994) : si Affida al Direttore dei Lavori»la Responsabiltà del Coordinatore esecutivo o direttamente o attraverso la sua Squadra di Direttori Operativi La Responsabilità della in amb.. Privato I nell ambiente Privato se si salta il fosso» della Società di sia Professionale che di Ingegneria è tutto molto simile al pubblico e abbastanza Ordinato. se ci si mantiene in una posizione più tradizionale è presente il rischio di disordine e confusione:»il committente affida ad un artista il progetto Architettonico»il committente trattiene per sé moltissime decisioni che diluisce in parte ai fornitori, in parte alle Imprese Esecutrici, in parte ai Consulenti amici di Famiglia La Responsabilità della amb. Privato (segue) II Il ( nell Ambiente Privato): può anche arrivare a posizioni autolesioniste come: delegare ai fornitori i progetti tecnologici; delegare alle imprese esecutrici il Geotecnico e Strutturale assumere su di sé più o meno inconsciamente il Ruolo di PM o en petit di RESPONSABILE dei in tale caso manca completamente il Coordinatore del e manca quindi: il Coordinamento Progettuale PRIMA che il inizi se tutto va bene: tutto sarà Coordinato sul campo da un demiurgo Direttore dei Lavori DESTINATO al MASSACRO delle Ispezioni ASL- DPL. 9 Schemi delle Decisioni nel Procedimento - Commessa Privato o Amministrazione Aggiudicatrice Individuazione delle Diverse Discipline Tecniche interessate Designazione degli specialisti della unità di Attività di Procedimento Designazione e incarichi dello staff operativo Organizzazione della Unità di Esecutiva Nomina del PEM Nomina degli: Specialisti di Programmazione Specialisti di Tecnologia Nomina del Coordinatore 0 La MATRICE del PEM - Coordinata Architettura Architettura Urbanistica Urbanistica PEM Project Engineering Manager Organizzazione Unità Geotecnica Geotecnica Collegamento STRUTTURE STRUTTURE Cliamatologia Climatologia Collegamento Impianti Tecnologici Spaecialista Impianti Collegamento Il FLUSSO delle ATTIVITA di Operativa esecutivo Programma Generale Indagini dal SITO destinato al CANTIERE Valut. Ambiente Project Manager Programmazione Commessa COSTI Opera e Costruzione Op. di Costruzione del Sito del Sistema PIANO di SICUREZZA 2

3 Riporto da Norma Uni... Attività del Coordinatore ( CoorSicProge ( CoorSicProge ) di costituito da una relazione e da elaborati che contengano:» l'analisi delle fasi di Lavorazione previste,» la progettazione e stima degli di,» le Prescrizioni Operative e le modalità di Coordinamento delle diverse Imprese esecutrici. Primo Livello di Analisi Individuazione delle OPERE componenti il Individuazione dei Lotti OPERATIVI II Livello: Individuazione Lavorazioni delle OPERE Elaborazione WBS livello Elaborazione WBS 2 livello Indicazione dei Processi OPERATIVI nelle Fasi di Lavorazione Elaborazione WBS 3 livello 3 4 La Individuazione e Analisi dalle Lavorazioni ai Processi: Analisi Pericoli di Lotto o Lavorazione = di Sito e di Settore I Livello WBS OPERE e LOTTI Schede di Processo Opere e Lavorazioni II Livello III Livello Fasi di Lavorazione e Processi Analisi dei Rischi indotti dal Sito al Rischi geologici Rischi idrologici Rischi geotecnici Rischi sismici Rischi da intrusione di traffico Rischi industriali da contiguità Rischi da reti di sottoservizi Elettrodotti aerei Cavidotti elettrici Tubazioni metano, gas di città Reti fognarie Reti idriche Rischi da discariche abbandonate nel suolo di fondazione I Livello WBS della OPERE e LOTTI 5 6 Analisi Pericoli di Lavorazione = Indotti all Ambiente Analisi delle Lavorazioni e Rischi di Processo II Livello Opere e Lavorazioni Analisi dei Rischi indotti dal all'ambiente Rischi di intrusione nel traffico urbano Rischi da sormonto di gru a braccio Rischi da accesso di mezzi pesanti su vie trafficate Rischi indotti da difetto di illuminazione al perimetro Rischi da acque reflue dal cantiere Acque meteoriche (diversità di recapito) Acque inquinate da polveri Rischi da polveri di cantiere Polveri da terre e rocce Polveri cementizie Polveri di abrasione Rischi da rumore di macchine di cantiere III Livello Fasi di Lavorazione e Processi Schede di Processo Prescrizioni Operative WBS=Decomposizione del Programma nelle diverse lavorazioni Individuazione delle opere Analisi delle fasi tecnologiche Individuazione dei Processi Analisi dei Pericoli dei Processi Misure di per la Rimozione dei Pericoli Individuazione delle Figure professionali Operanti dei Rischi Tipici degli Operatori professionali (Gruppi Omogenei) Richiami ai Datori di Lavoro Costruttori per le Misure di da Rischi Specifici 7 8

4 Analisi dei Processi - Gruppi Omogenei Lavoratori Elaborazione e Descrizione dei Processi Operativi II Livello III Livello I Livello Casseratura Assist. Tec. Cant. Carpentiere Gruista Posa Blocchi Muratore Gruista Strutture Elevazione Posa FERRO Ferraiolo Ass. Tec. Cant. Ispett. Operatori per Gruppi Omogenei Getto Cls Muratore Autobetonier. Pompista Disarmo e Pulizia Carpentiere Operaio Comune Per ogni singolo Processo all interno di una fase di Lavorazione il CoorSIcProge riceve dai colleghi specialisti della UnitàProgExe DATI in INGRESSO ( dal Programmatore e dal Tecnologo ) Che cosa si Costruisce (Elenco Opere e Quantità)» Dove: Situazione Topologica - Ambientale» Quando: Dopo che COSA, PRIMA di che cosa, stagione Come si Costruisce» Procedure di COSTRUZIONE» Lavoratori impiegati: specialità e numero» Attrezzature e Macchine impiegate nel Processo ELABORATI accompagnanti i dati: Piani di Lavorazione; Piani di Montaggio; Piani di Consegna 9 20 Riunione di RIESAME dopo fase di Analisi Pericoli Organico Riunione Disciplina Disciplina Disciplina CoorSicProge RESPONSABILE Project Manager PCM PROGRAMMAZIONE PEM Responsabile Unità Prog Exe Elab. Tempi e Costi CCS COSTI Flusso delle decisioni CCM Spaecialita TECNOLOGIA Pericoli Pericoli SI Alla RISCHI Pericoli NO 2 Attività del CoorSicProge Per Ogni Processo e fase di Lavorazione Riesamina la Procedura di Costruzione» Individua i Pericoli Rimasti Ri - esamina le Macchine e le Attrezzature» individua i miglioramenti Possibili Elab. Tempi e Costi Definisce gli di Difesa del Lavoratore o della Fase di Lavorazione» Progetta la Misura Funzionale dell Apprestamento;» Progetta la Struttura dell Apprestamento;» Definisce Tempi e Modi di realizzazione dell Apprestamento;» Definisce Costi dell Apprestamento. Organizza il COORDINAMENTO dei diversi Gruppi Omogenei interessati (Unità Operative, Fornitori, Sub-Appaltatori ) 22 Attività di VALUTAZIONE Rischi OPERATORI Flusso delle decisioni Scheda RISCHI Operatori per singola Fase e Processo Elencazione Dati Operazioni dei Lavoratori in Gruppi Omogenei da Impresa VALUTAZIONE tipo per operazioni Simili Scelta fonti Impresa Esecutrice NOTA Impr. Esecut. NON Nota Ricorso a Documenti di Raccomandazione da Organismi Nazionali di Categoria Attività del CoorSicProge Consuntivo In Conclusione del Lavoro il CoorSicProge elaborati tutti i documenti di progetto e di stima RIEMETTE con apposita revisione o riunione di Riesame Specifiche generali compresi riferimenti agli apprestamenti di» (potrebbe accadere che in questa fase si decida di anticipare alcune opere definitive utilizzandole durante il ad ESEMPIO, recinzione definitiva) RIEMETTE la Stima dei Costi RIEMETTE la Programmazione dei Lavori» (ad ESEMPIO può anticipare una opera definitiva) APRE la ANALISI della Rischi residuali

5 Prescrizioni operative del piano di e Coordinamento (art. 2) 3 Analisi e valutazione rischio 4 Misure di Prev. e Prot. Suddivisione in fasi e processi 2 esempio Opere Scavi di fondazione Analisi delle lavorazioni Fasi Scavo a macchina Rifilatura scavo Processi Escavatore Manovale: a mano Analisi Rischio Seppellimento Tagli e abrasioni Gravità danno [:5] 3 Probab. danno [:5] 2 6 Attrezzature Paratie DPI (guanti) Procedure geotecnico Protezioni e sbadacchi Istruzioni di lavoro Specifiche Ordinarie Costi Lit/mc Lit/mq di sbadacchi Il Contributo dell industria delle Costruzioni : Elenco dei rischi specifici RF00 - FISICI RC00 - CHIMICI RB00 - BIOLOGICI e CANCEROGENI RF0 - Cadute dall'alto RC3 - Polveri, fibre RB5 - Catrame e fumo RF02 - Seppellimento, sprofondamento RC32 - Fumi RB52 - Allergeni RF03 - Urti, colpi, impatti, compressioni RC33 - Nebbie RB53 - Infezioni da microorganismi RF04 - Punture, tagli, abrasioni RC34 - Immersioni RB54 - Amianto RF05 - Vibrazioni RC35 - Getti, schizzi RB55 - Oli minerali e Derivati RF06 - Scivolamenti, cadute a livello RF07 - Calore, fiamme RF08 - Freddo RF09 - Elettrici RF0 - Radiazioni (non ionizzanti) RF - Rumore RF2 - Cesoiamento, stritolamento RF3 - Caduta materiale dall'alto RF4 - Annegamento RF5 - Investimento RF6 - Movim. manuale Carichi RC36 - Gas, vapori Matrice di Rischio Gravità / Probabilità Parametri; Valori Valori dell Indice di Rischio Livelli di Probabilità nullo leggero revers. perman NON rev.. Livello di Gravità del Danno alla Persona La Scheda di Rischi per Operatori Gruppi Omogenei SCHEDA 49 NATURA DELL'OPERA: COSTRUZIONI EDILI IN GENERE TIPOLOGIA: NUOVE COSTRUZIONI GRUPPO OMOGENEO: OPERAIO COMUNE POLIVALENTE % TEMPO DEDICATO ATTIVITA' Leq 0 77 Installazione cantiere Scavo di fondazione 5 79 Confezione malta 0 82 Demolizioni parziali e scarico macerie 0 86 Assistenza impiantisti (formazione scanalature) 5 97 Assistenza murature 5 79 Assistenza intonaci tradizionali 5 75 Assistenza pavimenti e rivestimenti 5 74 Pulizia cantiere 0 64 Fisiologico 5 FASCIA DI APPARTENENZA RISCHIO RUMORE SUPERIORE A 85 FINO A 90 db(a) IND. ATTENZIONE VALUTAZIONE RISCHI PRINCIPALI X Cadute dall'alto 3 Urti, colpi, impatti, compressioni X 4 Punture, tagli, abrasioni X 5 Vibrazioni X 6 Scivolamenti, cadute a livello X 9 Elettrici X Rumore X 3 Caduta materiale dall'alto X 6 Movimentazione manuale dei carichi X 3 Polveri, fibre X 35 Getti, schizzi X 52 Allergeni X PRINCIPALI MISURE TECNICHE DI PREVENZIONE Informazioni e Dati da Trasmettere all Impresa a cura del CoorSicProge Programma WBS Opere / Siti Lotti / Lavorazioni Fasi / Processi Elaborati Esecutivo Comprovanti Eliminazione Pericoli & Stima & Programma di Scheda RISCHI Operatori per singola Fase e Processo Indicazioni Contratto Capitolato Le Attività delle Diverse Figure Responsabili D.Lgs 8/08 (dopo 45/998 relativamente agli Appalti Pubblici) Coordinatore PROGETTAZIONE di SICUREZZA e di Coordinamento (art. 2) COMMITTENTE RESPONSABILE Coordinatore ESECUZIONE Direttore Lavori o Direttore Operativo verifica, adegua, fa applicare 29 30

6 Appalto di Lavori D.Lgs 8/08 - Prequalifica AMBIENTE di DIRITTO PRIVATO Appalto di Lavori PRIVATO Sopra Soglia D.Lgs 8/08 - Bando e Gara Datore lavoro redige e mantiene Richiesta d OFFERTA destinato alla Prequalifica Redige e tiene Pronto Redige e INVIA RICEVE e Confronta EXE e Coordinam. ELABORA destinato alla OFFERTA Redige e INVIA OFFERTA 3 32 Attività del PRIVATO tra Ricevimento Offerta e Approvazione Offerta Appaltatore di Lavori D.Lgs 8/ destinato alla OFFERTA OFFERTA CONFRONTA RICEVE e Coordinam. Attività del PRIVATO tra Approvazione Offerta e Contratto di Lavori Sopra Soglia D.Lgs 8/08 RICHIEDE al COSTRUTTORE di ADATTARE i documenti del Costruttore al di destinato alla OFFERTA redige 2 3 operativo RICEVE e Approva Offerta RICHIEDE al CoorSicProge di emettere la Revisione del di 4 Il CoorSicProge Adegua e Revisiona Revisionato Appalto di Lavori Dlgs 8/08 - Bando e Gara Diritto PUBBLICO sotto Soglia D.Lgs 8/08 EXE Redige e INVIA Gestione della Offerta fino al CONTRATTO emette documenti per Contratto EXE Specifiche Contratto RICEVE e Confronta ELABORA OFFERTA In caso di Aggiudicazione entro 30 Giorni Redige e CONSEGNA SOSTITUTIVO IMPRESA Esame e Riesame PROGETTO ESECUTIVO e CONTRATTO Analisi e Verifica del Sito Riscontro CONDIZIONI Impatto Sito Impatto - Ambiente Eventuale Riesame del Contratto ATTIVITA' di PRE CONTRATTO IMPRESA Analisi RISORSE IMPRESA Analisi Risorse Tecnologiche Analisi Risorse Umane Emulazione di Procedure Sperimentate Scelta dei Processi Operativi WBS Programma Iniziale Fasi Siti Operazioni Processi dei Processi Tecnologici e Attrezzature di Produzione Pianificazione Processi Piani di Lavoro (ad esempio di Montaggio, di Lavorazione attrezzature) di ADATTATO al Contratto 35 36

7 Attività del tra Approvazione Offerta e CONTRATTO di Lavori Pubblici Sopra Soglia D.Lgs 8/08 RICEVE e Approva Offerta L a v o r o P u b b l i c o So p r a So gl i a 2 3 RICHIEDE al CoorSicProge di emettere la Revisione del di Obblighi dell APPALTATORE alla firma del Contratto Diritto PUBBLICO Sopra Soglia D.Lgs 8/08 COSTRUTTORE Prima dell Inizio Lavori Accetta il di, consegna il Operativo PROPONE MODIFICHE ACCETTA IL COORDINAMENTO adatta al e Coord. 37 Elabora Eventuali Richieste di Miglioria per Maggior Tutela 38 Attività di Apertura PUBBLICO e PRIVATO NOMINA Attività di Conduzione PUBBLICO Coordinatore ESECUZIONE Coordinatore ESECUZIONE VIGILA USL Redige Notifica DPL Lavoratori COSTRUTTORE NOMINA Direttore Tecnico di Direttore Tecnico di Tiene Sotto 39 40