IL COMMISSARIO AD ACTA PER LA COSTITUZIONE DELLA CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA VENEZIA GIULIA

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1 Determinazione n. 6/CA del 27 settembre 2016 OGGETTO: Parziale annullamento in autotutela amministrativa ai sensi dell art. 21 octies della L. 241/90 e s.m.i., della determina del Commissario ad Acta n. 4 dd Affidamento del servizio di cassa della Camera di Commercio Venezia Giulia per il periodo dalla data di istituzione al avvio procedura aperta ai sensi degli artt. 36 e 60 D.Lgs. 50/2016 e conseguente rideterminazione, laddove necessario, dei documenti di gara. IL COMMISSARIO AD ACTA PER LA COSTITUZIONE DELLA CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA VENEZIA GIULIA visto il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 6 agosto 2015 con il quale è stata istituita la Camera di Commercio Venezia Giulia; considerato che, all articolo 2 del citato decreto, è previsto che la nuova Camera di Commercio sia istituita a decorrere dalla data di entrata in carica del nuovo Consiglio camerale atteso che al Commissario ad acta viene assegnato il compito di porre in essere una serie di adempimenti in modo da consentire la piena operatività del nuovo Ente; viste le indicazione fornite dal Ministero dello Sviluppo Economico con la nota n del 01/07/2015, secondo le quali il Commissario ad acta ha, tra gli altri, anche il compito di avviare le procedure per l'individuazione del nuovo unico Istituto cassiere di appoggio per le operazioni di incasso e di pagamento in modo da rendere operativo il servizio di cassa del nuovo Ente nel giorno della sua costituzione che rappresenta, tra l'altro, anche la data di operatività del nuovo conto di Tesoreria Unica; richiamata la determinazione del Commissario ad acta n. 4/CA dd con cui è stata avviata la procedura aperta per l aggiudicazione del servizio di cassa della Camera di Commercio Venezia Giulia per il periodo decorrente dalla data di istituzione del nuovo ente (presumibilmente dal 31 ottobre 2016) al , con contestuale approvazione degli atti inerenti tale procedura e costituiti dal Bando di gara, Disciplinare di gara, Schema di convenzione, modelli per le domande, dichiarazioni e presentazioni delle offerte tecnicaeconomica; avuto presente che, in sede di interlocuzione e richieste di chiarimento che alcuni Istituti di credito hanno formulato sul contenuto dei citati documenti di gara, è emerso la incompatibilità del contenuto testuale di uno dei criteri di aggiudicazione contenuti nel Disciplinare di gara rispetto alle disposizioni dettate dal D.Lgs n. 27 gennaio 2010, n. 11, di recepimento della Direttiva Europea sui servizi di pagamento 2007/64/CE, che risulta applicabile a tale procedura di gara; rilevato, in particolare, che l incompatibilità di cui trattasi si riferisce al criterio contenuto nel disciplinare di gara denominato C3) Commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (bonifici esteri indirizzati a Paesi non aderenti al SEPA) in quanto la formulazione di tale criterio configge con la Direttiva Europea sopra citata che non consente di procedere all addebito delle spese dell ordinante, a carico del destinatario, di un

2 2 pagamento esterno al circuito SEPA; considerata, pertanto, l opportunità e la necessità di procedere ai sensi dell art. 21 octies della L. 241/90 e s.m.i., sussistendo ragioni di pubblico interesse, all annullamento parziale in autotutela della sopra richiamata determina del Commissario ad Acta n. 4 dd ; valutato opportuno e necessario per quanto sopra acclarato, al fine di rendere pienamente compatibili i documenti di gara con la disciplina dettata dalla citata Direttiva Europea sui servizi di pagamento, procedere in particolare all annullamento parziale in sede di autotutela amministrativa, nelle parti ritenute necessarie, del Disciplinare di gara, della Convenzione per l affidamento del servizio di cassa della costituenda camera di commercio Venezia Giulia nonché nel Modello 3 Offerta economica tecnica, con conseguente rideterminazione del contenuto testuale degli stessi atti, come di seguito specificato: DISCIPLINARE DI GARA: all art. 6 Criteri di aggiudicazione sub criteri ponderazione, comma 2, lettera C CRITERI QUALIFICATIVI viene cassato il criterio C3 Commissioni a carico della Camera dei mandati per accredito in conto corrente (Circuito non SEPA); il punteggio attributo al suddetto criterio, ovvero 3 punti, viene sommato al criterio C2 dello stesso articolo 6 Commissioni a carico della Camera dei mandati per accredito in conto corrente (Circuito SEPA) il cui punteggio massimo viene pertanto fissato in punti 10; sempre all art. 6 (pag. 7) ove vengono esplicitate le formule per l attribuzione dei punteggi ai vari criteri di aggiudicazione, l intera formulazione testuale del criterio C3 viene cassata e la nuova formulazione testuale del criterio C2 è la seguente: c2) Commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (circuito SEPA) (Max 10 punti) Il punteggio verrà attribuito nella misura massima al concorrente che avrà offerto la commissione bancaria più conveniente per i beneficiari dei mandati che scelgono come modalità di riscossione l accredito in c/c bancario presso istituti di credito diversi dal tesoriere, nel caso di operazioni indirizzate verso Paesi aderenti al SEPA. Agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio inferiore calcolato con la seguente formula: offerta non ammessa per valori superiori a 5 Pi=10x(Xmin/Xi) Pi = punteggio attribuito al concorrente i-esimo Xi = valore offerto dal concorrente i-esimo Xmin = valore dell offerta più conveniente. il criterio C4 Commissioni sul transato POS assume la numerazione di C3 Commissioni sul transato POS, invariato il contenuto testuale; all art. 9 Modalità presentazione offerte, al punto 7 Contenuto del plico, nella dichiarazione da inserire nella busta B Offerta tecnica economica, indicante A. Tasso debitore sulle anticipazioni di cassa B. Tasso creditore sulle giacenze di cassa C. Ammontare annuo di preimpegno per sponsorizzazioni D. Numero degli enti pubblici per i quali vengono gestiti, in ambito nazionale, analoghi

3 3 servizi di cassa / tesoreria E. Disponibilità ad offrire analoghe condizioni economiche ad enti / organismi collegati alla CCIAA F. Commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (Paesi aderenti al circuito SEPA); G. Commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (Paesi non aderenti al circuito SEPA); H. Commissioni sul transato POS Viene cassato il testo di cui alla lettera G e, conseguentemente il testo di cui alla lettera H viene modificato in lettera G. MODELLO 3 - OFFERTA ECONOMICA TECNICA Viene cassata la lettera g del modulo di offerta che riporta la seguente dicitura che le commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (nel caso di operazioni indirizzati a Paesi non aderenti al SEPA) sono: offerta non ammessa per valori superiori ad 5 Indicare le modalità dell offerta: (in cifre e lettere) (in cifre),00 (in lettere) La lettera h del citato modulo di offerta che riporta la seguente dicitura che il numero degli enti pubblici per i quali vengono gestiti, in ambito nazionale, analoghi servizi di cassa/tesoreria, assume di conseguenza la lettera g : CONVENZIONE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA DELLA COSTITUENDA CAMERA DI COMMERCIO VENEZIA GIULIA: per una migliore chiarezza interpretativa, all art. 8, punto 6, la parte iniziale del testo ove è riportata la dicitura per i pagamenti verso l estero.. viene modificata con la dicitura per i pagamenti interni al circuito SEPA, invariata la restante parte del testo. DETERMINA 1 di annullare parzialmente, in via di autotutela amministrativa, ai sensi dell art. 21 octies della Lg. 241/90, per le ragioni espresse in preambolo, la determina del Commissario ad Acta n. 4 /CA dd Affidamento del servizio di cassa della Camera di Commercio Venezia Giulia per il periodo dalla data di istituzione al avvio procedura aperta ai sensi degli artt. 36 e 60 D.Lgs. 50/2016 ; 2 di modificare come segue il disciplinare di gara, il modello 3 offerta economica-tecnica e la Convenzione per l affidamento del servizio di Cassa della costituenda Camera di Commercio Venezia Giulia: DISCIPLINARE DI GARA: all art. 6 Criteri di aggiudicazione sub criteri ponderazione, comma 2, lettera C CRITERI QUALIFICATIVI viene cassato il criterio C3 Commissioni a carico della Camera dei mandati per accredito in conto corrente (Circuito non SEPA);

4 4 il punteggio attributo al suddetto criterio, ovvero 3 punti, viene aggiunto al criterio C2 dello stesso articolo 6 Commissioni a carico della Camera dei mandati per accredito in conto corrente (Circuito SEPA) il cui punteggio massimo viene pertanto fissato in punti 10; sempre all art. 6 (pag. 7) ove vengono esplicitate le formule per l attribuzione dei punteggi ai vari criteri di aggiudicazione, l intera formulazione testuale del criterio C3 viene cassata e la nuova formulazione testuale del criterio C2 è la seguente: c2) Commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (circuito SEPA). (Max 10 punti) Il punteggio verrà attribuito nella misura massima al concorrente che avrà offerto la commissione bancaria più conveniente per i beneficiari dei mandati che scelgono come modalità di riscossione l accredito in c/c bancario presso istituti di credito diversi dal tesoriere, nel caso di operazioni indirizzate verso Paesi aderenti al SEPA. Agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio inferiore calcolato con la seguente formula: offerta non ammessa per valori superiori a 5 Pi=10x(Xmin/Xi) Pi = punteggio attribuito al concorrente i-esimo Xi = valore offerto dal concorrente i-esimo Xmin = valore dell offerta più conveniente. il criterio C4 Commissioni sul transato POS assume la numerazione di C3 Commissioni sul transato POS, invariato il contenuto testuale; all art. 9 Modalità presentazione offerte, al punto 7 Contenuto del plico, nella dichiarazione da inserire nella busta B Offerta tecnica economica, indicante I. Tasso debitore sulle anticipazioni di cassa J. Tasso creditore sulle giacenze di cassa K. Ammontare annuo di preimpegno per sponsorizzazioni L. Numero degli enti pubblici per i quali vengono gestiti, in ambito nazionale, analoghi servizi di cassa / tesoreria M. Disponibilità ad offrire analoghe condizioni economiche ad enti / organismi collegati alla CCIAA N. Commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (Paesi aderenti al circuito SEPA); O. Commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (Paesi non aderenti al circuito SEPA); P. Commissioni sul transato POS Viene cassata la dicitura di cui alla lettera G e, conseguentemente la dicitura di cui alla lettera H viene modificata in lettera G. MODELLO 3 - OFFERTA ECONOMICA TECNICA Viene cassato la lettera g del modulo di offerta che riporta la seguente dicitura che le commissioni a carico dei beneficiari dei mandati per accredito in conto corrente (nel caso di operazioni indirizzati a Paesi non aderenti al SEPA) sono:

5 5 offerta non ammessa per valori superiori ad 5 Indicare le modalità dell offerta: (in cifre e lettere) (in cifre),00 (in lettere) il punto h del citato modulo di offerta che riporta la seguente dicitura che il numero degli enti pubblici per i quali vengono gestiti, in ambito nazionale, analoghi servizi di cassa/tesoreria, assume di conseguenza la lettera g : CONVENZIONE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA DELLA COSTITUENDA CAMERA DI COMMERCIO VENEZIA GIULIA: per una migliore chiarezza interpretativa, all art. 8, punto 6, la parte iniziale del testo ove è riportata la dicitura per i pagamenti verso l estero.. viene modificata con la dicitura per i pagamenti interni al circuito SEPA, invariata la restante parte del testo. 3 di modificare conseguentemente, negli atti di gara, i seguenti termini: termine per la presentazione delle offerte: dalla data del (cfr art. 9, punto 1 del Disciplinare di gara punto 11 del Bando di gara) alla data del ; data di apertura delle buste: dalla data del (cfr. art. 10, punto 2 del Disciplinare di gara), alla data del di trasmettere il presente atto al RUP affinché provveda alle pubblicazioni dell avviso di rettifica degli atti di gara afferenti il servizio di cui trattasi, tenendo conto delle ragioni di urgenza nell aggiudicare il servizio in oggetto, quale adempimento indispensabile per l operatività della nuova Camera di Commercio Venezia Giulia; 5 di allegare al presente provvedimento gli atti di gara (bando, disciplinare, modello 3 offerta economica tecnica, convenzione), il cui testo è stato oggetto di riformulazione nei termini di cui sopra. IL COMMISSARIO AD ACTA dott. Pierluigi MEDEOT Atto sottoscritto con firma digitale (artt. 20, 21, 22, 23 e 24 del D.Lgs. n. 82 del 07/03/2005 e ss.mm.ii) All.: come al testo CV