Il MUDE Piemonte modello unico digitale per l edilizia

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1 Il MUDE Piemonte modello unico digitale per l edilizia L Innovazione possibile: Dematerializzazione e Standardizzazione per il rilascio di Autorizzazioni Paesaggistiche e Titoli Edilizi. 30 maggio 2013 Gruppo di Lavoro MUDE Piemonte Livio Mandrile (Regione Piemonte, Provincia di Torino, Comune di Torino, CSI Piemonte, Ordini professionali)

2 Modello organizzativo: un centro servizi per l edilizia Il MUDE èun portale di servizi che organizza la comunicazione fra il cittadino / professionista e PA per la realizzazione degli interventi edilizi assistenza a compilazione e inoltro telematico integrazione db e sistemi territoriali gestione documentale Il MUDE è progettato da un gruppo di lavoro composto da PP.AA. interessate e Ordini professionali in base all accordo di collaborazione stipulato. 30 maggio 2013 Forum PA

3 Formazione: portale e Lde Provincia di Torino Creazione di una rete per la Formazione degli attori del progetto (professionisti e istruttori): Collaborazione con Enti e Ordini professionali: percorso formativo in e- learning (portale e-lde della Provincia di Torino; 8 sezioni che coprono i temi di maggiore interesse, formate da 33 moduli formativi su argomenti specifici: dematerializzazione pratiche edilizie digitali normativa edilizia scrivania del professionista + 40 formatori expert 30 maggio 2013 Forum PA

4 Partire dalle esigenze: gli adempimenti in edilizia Dai caratteri specifici del progetto edilizio emergono le necessità dei singoli adempimenti, in relazione ai quali il professionista incaricato deve trasmettere i dati necessari e i relativi elaborati. Nei modelli edilizi digitali gli adempimenti ovvero gli ingredienti della progettazione corrispondono in generale ai quadri informativi insiemi di informazioni omogenee relative ad un certo fatto. Dati Elaborati Elaborati progettuali progettuali Il MUDE è dunque la check-list attraverso la quale il progettista verifica di aver ottemperato a quanto necessario per la qualità del progetto 30 maggio 2013 Forum PA

5 Uniformazione delle prassi: opere e procedure Nel MUDE le opere edilizie sono state uniformate e codificate > tutti i comuni; associate alle prescrizioni dei PRG e ai vincoli forniscono la qualificazione specifica dell intervento > per ogni comune 30 maggio 2013 Forum PA

6 Standardizzazione delle opere edilizie Esempio di consultazione delle opere soggette a SCIA dal sito del comune PARTI COMUNI 30 maggio 2013 Forum PA

7 Uniformazione: gli elaborati grafici digitali Con gli elaborati digitali mutano le modalità di comunicazione, è necessario quindi ridefinire anche le modalità di rappresentazione; es. utilizzare i layer STATO DI FATTO SOVRAPPO SIZIONE PROGETTO 30 maggio 2013 Forum PA

8 Professionista Accede SOAP Front-Adapter Funzionario Download documento Download documento SISTEMA DI GESTIONE DEL FRONT OFFICE Client Browser Web Pages Portale Adobe Reader SIPRED upload documento DoQui Shared Repository Utente enti esterni PDF Mude DoQui ACTA DoQui INDEX Run embedded Orchestratore ACI MUDE HTTP Download Firewall SOAP/ HTTPS PA/PD Orchestratore SIT Carotaggio Infrastruttura Comune Torino Infrastruttura Regione SigmaTer Enti che esprimono pareri Accede Applicazioni Enti MUDE Web Application Strumenti professionista INPA Carta catastale Archivio cartografico Mosaicatura prg Leggi e determine SISTEMA DI GESTIONE DOCUMENTALE 30 maggio 2013 Forum PA 2013 Architettura informatica Server MUDE DB MUDE Componenti di back-end PA/PD Servizi di orchestrazione MUDE Precompilazione moduli SOAP PA/PD Save PA/PD Piattaforma Modulistica CATORCH (orchestratore) Servizi Applicativi MUDE Notificatore Eventi Notifica mail Export XML XML ISTAT ADE ADT Monitoraggio attività edilizie Mail utenti MODOL SRV SMTP PA/PD Firewall Appl. CSI INTERFACCIA Altri comuni Client Servizi Mude Sistemi Informativi Interni Servizi Esposti Firewall ADOBE LIVECYCLE 7 DB GESTIONALI SOAP COMUNALI SOAP FLUX Policy Manager Rule Engine PIATTAFORMA GESTIONE MODULISTICA

9 Completezza: fascicolo dell intervento edilizio MUDE Ad ogni variazione significativa delle condizioni oggettive di un immobile (stato, consistenza, uso ) corrisponde una registrazione dell evento attraverso il MUDE 30 maggio 2013 Forum PA

10 Schema dell operatività Il/la professionista effettua compilazione e inoltro della pratica assistito/a da servizi informativi sono alimentati e aggiornati il db edilizio e il sistema di gestione documentale tutti i soggetti interessati al procedimento consultano il fascicolo originale unico. PROFESSIONISTA SOPRINTENDENZE Cooperazione applicativa ALC Piattaforma gestione modulistica Sistema di gestione documentale ACI - Anagrafe Comunale degli Immobili 30 maggio 2013 Forum PA

11 Interazione con il geodb Sono disponibili servizi di consultazione e popolamento diretto dei campi del modello di presentazione recuperati dal SIT: banca dati catastali banca dati vincoli banca dati urbanistici 30 maggio 2013 Forum PA

12 Servizi di hosting La Città di Torino, attraverso il Geoportale, cura anche la pubblicazione di dati di altri Soggetti: fra questi la Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici del Piemonte La Soprintendenza rende disponibili alla Città i provvedimenti di vincolo, dopo averne verificato e definito l esatta perimetrazione e, ove necessario, con la revisione dei provvedimenti La Città di Torino, provvede a georiferire i provvedimenti di tutela sul data base geografico ed a realizzare l integrazione con gli altri livelli informativi del Sistema Informativo Territoriale 30 maggio 2013 Forum PA

13 Flussi informativi Il sistema si fonda sull integrazione di sistemi informativi che dialogano attraverso servizi di cooperazione applicativa 30 maggio 2013 Forum PA

14 Semplificazione procedurale Nel progetto MUDE la digitalizzazione è accompagnata dalla revisione delle procedure per fini di semplificazione; es. SCIA e Autorizzazione paesaggistica in subdelega con unica pratica Art. 23 TUE Disciplina della denuncia di inizio attività 3. Nel caso dei vincoli e delle materie oggetto dell'esclusione di cui al comma 1 bis, qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia sottoposto ad un vincolo la cui tutela compete, anche in via di delega, alla stessa amministrazione comunale, il termine di trenta giorni di cui al comma 1 decorre dal rilascio del relativo atto di assenso. Ove tale atto non sia favorevole, la denuncia èpriva di effetti. Con il MUDE Piemonte è possibile presentare con una sola pratica la SCIA con contestuale autorizzazione paesaggistica in subdelega; la pratica protocollata sarà suddivisa in fase di accettazione in due procedimenti separati; sarà prima istruita e rilasciata l autorizzazione paesaggistica, la SCIA sarà utilizzabile dal momento della notifica. Semplificare: ridurre la complessità, gli oneri, i tempi, le procedure.