COMUNE di EMPOLI. Settore Lavori Pubblici e Patrimonio. " Servizio Espropri e Patrimonio

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1 AVVISO ESPLORATIVO DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE PER LA CONCESSIONE DI UN AREA DI VERDE PUBBLICO IN LOCALITA PONTORME DA DESTINARE AD AREA PUBBLICA PER PASSEGGIO CANI E CAMPO DI ADDESTRAMENTO CANI Il Consiglio Comunale con Deliberazione n 88 del 22/12/2014, esecutiva, ha approvato il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari per il triennio , ai sensi dell articolo 58 della Legge 6 agosto 2008 n. 133 e s.m.i. Con Deliberazione del Consiglio Comunale n 4 dell 11/02/2015, esecutiva, è stato approvato il Regolamento per la gestione dei beni immobili. In ossequio ai principi di trasparenza, di parità di trattamento e di non discriminazione, la concessione dell area pubblica da destinare ad AREA PUBBLICA PER PASSEGGIO CANI E CAMPO DI ADDESTRAMENTO è oggetto del presente avviso pubblico, per accogliere le manifestazioni di interesse da parte dei soggetti interessati a ricevere in concessione per la durata di anni cinque, rinnovabile fino ad un massimo di tre, il terreno di cui trattasi per essere adibito a dette attività. Il presente avviso pubblico è pertanto finalizzato ad ottenere manifestazioni di interesse, allo scopo di individuare i soggetti intenzionati alla concessione del terreno, con i quali procedere alla selezione finalizzata alla sottoscrizione del contratto di concessione attraverso una procedura di trattativa privata, mediante espletamento di gara ufficiosa, con il criterio del miglior prezzo rispetto all importo stabilito a base di gara (canone). Il presente avviso è quindi preliminare alla procedura di gara ufficiosa che sarà espletata con coloro che presenteranno manifestazione di interesse a seguito del presente avviso. Con Deliberazione della Giunta Comunale n 67 del 27/05/2015 è stato approvato il presente avviso. Art. 1- AVVISO ESPLORATIVO Disposizioni generali Nel rispetto delle disposizioni di cui al citato regolamento comunale, il presente Avviso costituisce solo un invito a manifestare interesse e non un invito ad offrire un'offerta al pubblico ai sensi dell'art del Codice Civile. La pubblicazione del presente avviso e la ricezione delle manifestazioni di interesse non comportano per il Comune di Empoli alcun obbligo o impegno nei confronti dei soggetti interessati, né danno diritto a ricevere prestazioni da parte dello stesso Comune a qualsiasi titolo, compreso il pagamento di commissioni di mediazione ed eventuali oneri di consulenza. 1

2 La manifestazione di interesse non determina l'insorgenza di alcun titolo, diritto o interesse giuridicamente rilevante a pretendere la prosecuzione della procedura. Art. 2- AVVISO ESPLORATIVO Descrizione immobili Trattasi di terreni inseriti all interno della zona Pip di Pontorme e siti in fregio alla linea ferroviaria Firenze-Pisa-Livorno. Il R.U. vigente, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n 72/2013, ha classificato dette aree a Verde primario pubblico - VP (ambiti di attrezzature e servizi) - Art. 80 e seguenti. L area in concessione è da destinarsi in parte ad attività proprie del Concessionario (tale area è per brevità definita Campo di addestramento cani ) ed in parte ad uso pubblico per lo svago dei cani quindi fruibile gratuitamente da parte della collettività (tale spazio è per brevità definito Area pubblica ). Destinazione urbanistica con indicazione dell area interessata: Foto area: 2

3 Localizzazione/immobile: Dati catastali Foglio di mappa 19 Catasto Terreni: Prezzo a base d asta (canone di concessione): Via Giuntini/ Loc. Pontorme - p.lla 1923 porz. Qualità Semin. Arbor. Classe 2 - p.lla 747 Qualità Semin. Arbor. Classe 2 - p.lla 1267 porz. Qualità Semin. Arbor. Classe 2 Totale superficie area in concessione pari a circa mq- (misurazione grafica), salvo conguaglio a seguito di sopralluogo alla presenza del futuro Concessionario /anno, oltre iva. Art. 3- AVVISO ESPLORATIVO -Modalità di presentazione della manifestazione di interessi- I soggetti interessati devono far pervenire la manifestazione di interesse, a pena esclusione, all indirizzo del Comune di Empoli- Ufficio Archivio e Protocollo Via G. del Papa 41, Empoli (FI) a mezzo raccomandata del servizio postale di Stato, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, ovvero tramite posta certificata all indirizzo comune.empoli@postacert.toscana.it non più tardi delle ore 12 del giorno 06/07/2015, ad oggetto: AVVISO ESPLORATIVO Piano delle Valorizzazioni Manifestazione di interesse e indicante il soggetto mittente. Le manifestazioni di interesse potranno esse consegnate direttamente al Comune (Ufficio Accettazione del Protocollo Piano terra Via del Papa 41) entro il termine previsto, pena esclusione. L Amministrazione Comunale è esonerata dalle responsabilità conseguenti ad eventuali ritardi postali. 3

4 La manifestazione di interesse dovrà pervenire entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso all Albo Pretorio, ovvero dal 05/06/2015 fino al 06/07/2015. Art. 4- AVVISO ESPLORATIVO - Documenti da presentare- La manifestazione d'interesse dovrà contenere: - la dichiarazione di piena accettazione di tutto quanto previsto nel presente avviso ivi incluso nel contratto di concessione, quale allegato allo stesso avviso; - recapiti presso i quali il Soggetto/i interessato/i dichiara/no di voler ricevere le comunicazioni afferenti al presente avviso; - fotocopia del documento di identità di chi sottoscrive. La Manifestazione d interesse non costituisce vincolo. Art. 5- AVVISO ESPLORATIVO TRATTATIVA PRIVATA, PREVIA GARA UFFICIOSA Responsabile del procedimento - Trattamento dei dati-pubblicità del bando Il Responsabile del procedimento è individuato nel Responsabile del Servizio Espropri e Patrimonio, Dott.ssa Eutilia Proietti Nulli. Ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e s.m.i., relativamente al trattamento ed ai diritti di accesso ai dati personali si informa che, il trattamento dei dati forniti sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti del proponente. Il presente avviso sarà pubblicato all Albo Pretorio e sul sito web del Comune: nonché reso noto attraverso manifesti e giornale a diffusione locale. O O O O O O O O O O Art. 6- TRATTATIVA PRIVATA, PREVIA GARA UFFICIOSA - Modalità di Alienazione- Disposizioni generali Al solo fine di fornire in via preliminare tutte le informazioni necessarie in merito alla trattativa privata che sarà seguita una volta raccolte le manifestazioni di interesse di cui ai precedenti artt. 3 e 4, si descrivono ora le fasi del procedimento di gara; dette fasi saranno debitamente rimesse nella lettera di invito, da inoltrare a cura del competente ufficio comunale a tutti coloro che presenteranno manifestazione di interesse attraverso il presente avviso. Al presente avviso, raccolte d ufficio le manifestazione d interesse pervenute, seguiranno quindi le procedure di gara che avranno come fine la presentazione di offerte vincolanti. Coloro che hanno manifestato interesse saranno quindi invitati con specifico avviso a presentare una proposta irrevocabile del canone di concessione (offerta economica). 4

5 La concessione sarà eseguita mediante trattativa privata previa gara ufficiosa da esperirsi con il metodo delle offerte segrete rispetto al prezzo posto a base di gara ( prezzo), debitamente indicato nell avviso di gara ( vedasi art. 2 del presente avviso esplorativo). Il canone offerto non potrà essere inferiore al prezzo base, ma in aumento, con un rilancio minimo non inferiore al 5% (cinquepercento) del prezzo posto a base d asta. Gli immobili sono concessi nello stato di fatto, di diritto e con le destinazioni in cui si trovano, con le relative accessioni e pertinenze, diritti, servitù attive e passive. L'aggiudicazione definitiva è fatta a favore dell'offerta migliore con apposita determinazione del Dirigente Responsabile. L offerta è immediatamente vincolante per l offerente mentre ogni effetto giuridico nei confronti dell Amministrazione consegue dall aggiudicazione definitiva. Art. 7- TRATTATIVA PRIVATA, PREVIA GARA UFFICIOSA - Requisiti per la presentazione dell offerta Possono partecipare le associazioni, società, imprese, cooperative e soggetti che hanno come oggetto sociale quello di cui si discute, in possesso dei seguenti requisiti: 1) Capacità civile di obbligarsi e di fare contratti con la Pubblica Amministrazione; 2) Gestiscano o abbiano gestito per almeno un anno, anche non consecutivo, un campo di addestramento cani; 3) Avvalgano per lo svolgimento delle attività oggetto del presente avviso di almeno un istruttore in possesso di idoneo e regolare riconoscimento o patentino o altro idoneo documento rilasciato da riconosciuti Enti/Associazioni/Federazioni a livello nazionale; Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno essere esenti dalle clausole di esclusione di cui all art. 38 lett a) b) c) d) g) i) m) mter) del D. Leg.vo n 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, nonché essere in regola con gli obblighi previsti dalla legge n 68/1999 (legge per il collocamento al lavoro dei disabili) e di quanto stabilito dal D.L. N 210/2002 convertito in Legge n 266 (legge sull emersione del lavoro sommerso)- (Vedasi casi di esclusione di cui all art. 38 c. 1 bis D.Leg.vo 163/2006). Art. 8- TRATTATIVA PRIVATA, PREVIA GARA UFFICIOSA - Modalità di presentazione dell offerta- Per partecipare alla gara ufficiosa, ogni concorrente dovrà fare la propria offerta, a pena esclusione, all indirizzo del Comune di Empoli- Ufficio Archivio e Protocollo Via G. del Papa 41, Empoli (FI) a mezzo raccomandata del servizio postale di Stato, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, non più tardi delle ore 12 del giorno comunicato nell avviso, in plico controfirmato sui lembi di chiusura, riportante la seguente dicitura: GARA UFFICIOSA Piano delle valorizzazioni OFFERTA e indicante la ditta mittente. Le offerte potranno esse consegnate direttamente al Comune (Ufficio Accettazione del Protocollo Piano terra Via del Papa 41) entro il termine previsto, pena esclusione. 5

6 L Amministrazione Comunale è esonerata dalle responsabilità conseguenti ad eventuali ritardi postali. L offerta dovrà pervenire entro il termine indicato nell avviso di gara, che non può essere inferiore a 15gg dalla data di ricevimento dello stesso avviso. Ciascun plico, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, deve contenere due buste: Busta A e Busta B. La Busta A - documenti di ammissibilità - debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, deve riportare la seguente documentazione: Istanza di ammissione e dichiarazione unica, ( Modello 1) in bollo da 16,00, debitamente sottoscritto dall avente titolo ( Modello 1 bis ); La Busta B Offerta economica A pena di esclusione, debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura deve contenere la dichiarazione dell offerta, resa su carta libera, a firma resa autentica ai sensi di legge, di tutti i soggetti interessati, con l indicazione del canone offerto in Euro, sia in cifre che in lettere. L offerta deve essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso, autenticata nei termini e modi di legge. Per tutto quanto non disciplinato dal presente articolo si rinvia a quanto stabilito dagli artt. 89 ss. del R.D 827 del Art. 9- PROCEDURA DI TRATTATIVA PRIVATA - Modalita di aggiudicazione- L amministrazione Comunale darà comunicazione del giorno in cui sarà espletato l incanto. Dichiarata aperta la gara, il Presidente della Commissione all'uopo costituita, procederà all apertura della busta A per ciascun partecipante ed alla verifica dei documenti richiesti, ammettendo alla successiva fase di gara i concorrenti che risulteranno in regola. Successivamente, verrà aperta la busta B per i concorrenti ammessi e quindi redatta una graduatoria e dichiarato il vincitore aggiudicatario che sarà in ogni caso colui che ha offerto il canone più vantaggioso per l Amministrazione. Delle operazioni eseguite sarà redatto il relativo verbale. Saranno ritenute valide le offerte in aumento con rilancio minimo non inferiore al 5% (cinque percento) del prezzo posto a base d asta. In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello espresso in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l Amministrazione. 6

7 Qualora il primo incanto vada deserto, l Amministrazione ha la facoltà di indirne una seconda gara ufficiosa, riducendo il prezzo a base fino a un massimo del 10 %. Laddove anche il secondo esperimento vada deserto, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di concedere il bene a trattativa privata diretta. Si procederà all aggiudicazione anche nel caso di presenza di un unica offerta valida. Nel caso di presentazione di due o più offerte uguali, si procederà a convocare i concorrenti entro 10 giorni dalla data della determinazione di presa d atto del verbale di gara, per esperire la procedura ai fini del conseguimento di un eventuale miglioramento. Il Comune di Empoli si riserva espressamente la facoltà di recedere dalla procedura o di sospenderla o modificarne i termini o le condizioni in ogni momento, senza preavviso e senza motivazione, qualunque sia il grado di avanzamento della stessa e senza che ciò possa far sorgere in capo ai soggetti partecipanti diritti a risarcimento o indennizzo, salva, a richiesta, la restituzione della documentazione eventualmente già presentata. - Art. 10- PROCEDURA DI TRATTATIVA PRIVATA - Cause di esclusione dalla gara- Non sono ammesse offerte condizionate o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri. Si farà luogo all esclusione dalla gara in caso di mancanza e irregolarità rilevante di uno o più documenti richiesti ovvero laddove esso, se pur recapitato, manchi di una delle indicazioni richieste. È altresì causa di esclusione dalla gara la mancata sottoscrizione dell'offerta economica, ovvero la non inclusione dell offerta nell apposita busta interna debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura. - Art. 11- PROCEDURA DI TRATTATIVA PRIVATA- - Aggiudicazione /sottoscrizione del contratto/presentazione del progetto/realizzazione dell intervento L aggiudicazione si intenderà definitiva per l Ente soltanto dopo che saranno intervenute le verifiche delle dichiarazioni rese e le conseguenti approvazioni di legge, mentre sarà immediatamente vincolante per l aggiudicatario. L accoglimento della offerta più vantaggiosa verrà comunicata all interessato con lettera raccomandata A/R, divenuto esecutivo il provvedimento di aggiudicazione. Il contratto di concessione, come da schema in allegato al presente avviso Allegato 2) dovrà poter essere sottoscritto con l aggiudicatario definitivo entro il termine di 30gg dall aggiudicazione definitiva. Al contratto potranno essere apportate le modifiche formali e non sostanziali del caso al fine della sua sottoscrizione. 7

8 Il concessionario, firmatario del contratto, dovrà provvedere alla presentazione del progetto di sistemazione dell area entro 30gg dalla firma del contratto. Il progetto sarà approvato a norma di legge a cura della Giunta Comunale. L intervento, debitamente approvato a norma di legge, dovrà essere realizzato entro 1 anno dalla sottoscrizione del contratto di concessione. Qualora per causa imputabile all aggiudicatario vincitore non si proceda alla stipula del contratto di concessione, nel termine stabilito dall Amministrazione Comunale, l offerta sarà dichiarata decaduta senza che l offerente possa sollevare eccezione e/o contestazione alcuna. Nel caso in cui l intervento, debitamente approvato dall A.C., non venga realizzato entro il termine di un anno dalla data di sottoscrizione del contratto, la concessione potrà essere revocata con conseguente avvio delle procedure di tutela del danno ricevuto. Dal Municipio di Empoli, il 05/06/2015 Allegati al bando: - 1) Istanza di ammissione e dichiarazione unica, (Modello 1) - 2) Schema di contratto di concessione. f.to Il Dirigente del Settore Arch. Marco Carletti 8