Visco Sud, occasione da non perdere
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- Eugenia Lia Carrara
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1 Confindustria ha messo a confronto Imprenditori e Agenzia delle Entrate per chiarire i punti controversi dell agevolazione fiscale Visco Sud, occasione da non perdere Possibilità di acquisire beni strumentali nuovi per avviare e far crescere l attività della propria impresa La recente emanazione della circolare esplicativa n. 38 sul credito d imposta ha suscitato una serie di dubbi interpretativi tra i soggetti appartenenti al mondo dell imprenditoria. Ed allo scopo di fugarne perlomeno qualcuno, il presidente di Confindustria di Catanzaro Giuseppe Speziali ha affidato all esperto funzionario dell Agenzia delle Entrate Guerino Russetti il compito di districare i difficili nodi legati alla comprensione dell agevolazione fiscale (la cosiddetta Visco Sud ), che è contenuta nella Finanziaria 2007 e che risponde ai dettami della Comunità Europea. «La normativa di riferimento, riguardo al credito d imposta per l acquisizione di beni strumentali nuovi in aree svantaggiate, è la L. 296/06 - ha affermato il funzionario, catanzarese d origine, alla numerosissima platea di imprenditori, commercialisti e consulenti che ha gremito in ogni dove la sala convegni della sede di Confindustria -. Per mezzo di tale agevolazione, che rientra nel novero degli aiuti statali, gli imprenditori che appartengono a qualunque settore economico (fatta eccezione del settore siderurgico, delle fibre sintetiche, dell industria carbonifera, e di quello creditizio, finanziario ed assicurativo) hanno la possibilità di acquisire beni strumentali nuovi - ovvero mai utilizzati o sui quali sono stati realizzati interventi di ammodernamento - per avviare e far crescere l attività della propria impresa». L ottenimento dell agevolazione, però, non può prescindere dalla presentazione di un formulario (presto disponibile in forma cartacea), tramite il quale comunicare all Agenzia delle Entrate il numero dei beni dell azienda, il costo complessivo lordo, il differenziale, l investimento netto e l applicazione della percentuale: «In ogni caso, il formulario deve essere inviato entro il termine per la presentazione della dichiarazione dei redditi relativi all anno in cui sono realizzati gli investimenti agevolati», ha infine chiosato Russetti. In merito alla natura degli investimenti agevolabili, consistenti nell acquisizione (anche mediante contratti di locazione finanziaria) di programmi informatici, di brevetti, ma soprattutto di beni (macchinari, impianti e attrezzature varie), si è poi sviluppata una discussione a più voci tra gli intervenuti: Fanno parte della categoria di beni agevolabili gli impianti ed i macchinari non infissi al suolo (che 6
2 possono, cioè, essere agevolmente rimossi e posizionati in altro luogo, mantenendo inalterata la loro originaria funzionalità), nonché le attrezzature legate al processo produttivo o commerciale dell impresa - è stata la spiegazione del rappresentante dell Agenzia delle Entrate -. Per essere agevolabili, inoltre, i beni devono essere destinati ad una struttura produttiva che è individuata su base comunale». Il credito d imposta, che non è cumulabile con nessun altro tipo di agevolazione statale che abbia per oggetto i medesimi costi, ha comunque ad oggetto gli investimenti avviati a partire dal 1 gennaio 2007, fino al 31 dicembre Alla scadenza del 2013, infatti, la Calabria, la Campania, la Puglia, la Sicilia e la Basilicata non rientreranno più tra le aree svantaggiate interamente ammesse (parzialmente ammesse sono, invece, l Abruzzo, il Molise e la Sardegna) nel circuito dell agevolazione, in base ai parametri del Trattato UE. E visto che l intensità del credito d imposta raggiungerà i livelli più alti (pari al 40% per la grande impresa, al 50% per la media ed al 60% per la piccola) proprio in Calabria, ma solo fino al 31 dicembre 2010, è sembrato a tutti evidente come, nell avanzare richiesta di agevolazione, non vi sia tempo da perdere. copertina 1 Il presidente di Confindustria Catanzaro, Giuseppe Speziali, soddisfatto per il seminario di studio sulla Visco Sud Il credito d imposta premia le aziende sane Mettiamo in rete amministrazione, mondo delle imprese e delle professioni Il seminario di studio sul nuovo credito d imposta investimenti nelle aree svantaggiate (Visco Sud), dal titolo Credito d imposta per acquisizioni di beni strumentali nuovi in aree svantaggiate: interpretazioni applicative e modalità di utilizzo, che ha visto la partecipazione di Guerino Russetti, rappresentante dell Agenzia delle Entrate, deve essere iscritta, per il presidente di Confindustria Catanzaro Giuseppe Speziali, al novero delle iniziative avviate dell associazione per far conoscere gli strumenti agevolativi a favore delle imprese. Nel caso specifico spiega Giuseppe Speziali - il credito d imposta è uno strumento da noi molto ben visto perché ha delle caratteristiche che come imprenditori abbiamo sempre auspicato abbiano le leggi agevolative, cioè l automaticità e il fatto che non c è discrezionalità nell avere l agevolazione. Poi è positivo che questa misura sia applicabile per quelle aziende che hanno la possibilità di scontare il credito, quindi per quelle aziende che hanno un reddito, che hanno del personale, che hanno un credito iva e quindi sono aziende sane. Da questo punto di vista è uno strumento da noi molto apprezzato perché consente ad aziende di un certo spessore di avere un agevolazione che consente di creare sviluppo e anche occupazione. La nuova Visco Sud, peraltro, ha dato una 7
3 caratterizzazione importante per quanto riguarda la tipologia degli investimenti: prima tutti gli investimenti potevano rientrare tra quelli agevolabili, mentre oggi le maglie si sono ristrette. Sorgono così problematiche di tipo applicativo e la necessità di avere chiarimenti autentici rispetto all applicazione corretta dello strumento credito d imposta. Nel seminario organizzato da Confindustria Catanzaro è stato possibile confrontarsi con uno degli estensori della circolare applicativa sul credito di imposta. E stato quindi importante dare a tutti gli imprenditori e ai professionisti che hanno partecipato all incontro la copertina 2 possibilità di interloquire su aspetti applicativi particolari che possono fare sorgere dei dubbi. Confindustria Catanzaro conclude il presidente Speziali - è la prima associazione categoria che ha ritenuto opportuno avviare un quadro di collaborazione su temi di rilevante interesse per il mondo economico, mettendo insieme, in un ottica di rete, il mondo delle imprese e quello delle professioni. Guerino Russetti, funzionario dell Agenzia delle Entrate, durante il seminario di studi organizzato da Confindustria Catanzaro ha chiarito alcune problematiche applicative della Visco Sud L automatismo che piace agli imprenditori Un confronto tra mondo delle imprese e pubblica amministrazione per accorciare le distanze tra teoria e prassi aziendale Un confronto tra mondo delle imprese e pubblica amministrazione per accorciare le distanze tra teoria e prassi aziendale. E anche questo il senso del seminario di studio organizzato da Confindustria Catanzaro sul nuovo credito d imposta investimenti nelle aree svantaggiate, la cosiddetta misura Visco Sud, che ha visto tra i principali relatori Guerino Russetti, funzionario della direzione centrale normativa e contenzioso dell Agenzia delle Entrate e esperto in materia di agevolazioni fiscali. Il credito di imposta per l acquisizione di beni strumentali nuovi in aree svantaggiate spiega Guerino Russetti - è una delle ultime misure trasversali, cioè fruibili da qualsiasi impresa di qualsiasi settore, eccetto qualche caso particolare. E una misura che ha la sua forza nell automatismo, cioè consente agli imprenditori di effettuare nuovi investimenti e di acquisire in automatico, anche se in via indiretta, un contributo che fruirà in ambito fiscale e previdenziale. I vantaggi, pertanto, sono quelli di ottenere un contributo ai fini del versamento di imposte ai fini fiscali e 8
4 previdenziali che utilizza il sistema dell automatismo: non è necessario, cioè, attendere alcun iter burocratico, ma è sufficiente avere effettuato l investimento, che quindi è condizione sufficiente e necessaria per fruire dell agevolazione. Viene saltata, pertanto, la fase dell iter di concessione, tutto quel tipo di procedura tipica di molte agevolazioni, come la legge 488/92 che ha degli iter più o meno lunghi. Proprio il sistema dell automatismo è particolarmente gradito dagli imprenditori. Guardando la dichiarazione dei redditi, infatti, ci sono oltre 30 crediti di imposta, e ciò significa che si tratta di uno strumento che si è molto sviluppato negli ultimi anni. Ciò la dice lunga sul gradimento di questo strumento che hanno manifestato gli imprenditori non soltanto meridionali. Beneficiari di questo tipo di misura spiega inoltre Russetti sono quasi tutti i soggetti economici tranne, ad esempio, alcuni grossi settori come quelli delle banche e delle assicurazioni, che invece erano agevolati dalla misura analoga fruita fino al Le aree interessate, invece, sono le regioni del Sud: l area peninsulare meridionale e le regioni Sicilia e Sardegna. E un agevolazione segnatamente riferita a imprese che investono nel meridione, cioè nelle aree che dovevano essere, per dirla in maniera semplicistica, l obiettivo 1 e l obiettivo 2. Sono, in sostanza, le aree svantaggiate del Sud. Che tipo di investimenti sono agevolati? Sono agevolati spiega Russetti - gli investimenti in beni strumentali, quelli durevolmente destinati all attività di impresa. L investimento deve essere durevole e duraturo, deve permanere per 5 anni. Non dimentichiamo che stiamo parlando di un agevolazione che, ancorché concessa con norma nazionale, trova riscontro anche in una normativa comunitaria che è molto stringente. L incontro voluto da Confindustria con le associazioni di categoria e gli ordini professionali è servita soprattutto a chiarire problematiche di carattere applicativo: L Agenzia delle Entrate spiega Russetti - si muove in due ambiti: da un lato i vincoli comunitari che sono stringenti e spesso costringono la nostra amministrazione a emanare circolari che possono sembrare dure o poco digeribili, dall altro c è attenzione continua al contribuente, cercando nei limiti del possibile di snellire le procedure e facilitare gli adempimenti. E chiaro che una circolare come quella emanata di recente su questo argomento, la 38 del 2008 contiene i primi chiarimenti. Le vere difficoltà si trovano su casi particolari che devono essere gestiti e risolti singolarmente. L agenzia consiglia sempre di utilizzare, di fronte a un problema specifico e particolare, lo strumento dell interpello del contribuente che costringe l amministrazione a rispondere in 120 giorni e pronunciarsi su quel caso specifico. Ciò dà un vantaggio enorme rispetto alla circolare, che affronta il problema in maniera molto più generica e globale. Russetti, infine, esprime apprezzamento per il seminario voluto da Confindustria Catanzaro: Ritengo che iniziative del genere siano opportune perché introducono una dialettica continua tra amministrazione, mondo delle imprese e associazioni di categoria, che è necessaria. Noi, che viviamo un po nella teoria, abbiamo bisogno di un confronto con soggetti che ci aiutino a capire la prassi aziendale. 9
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