Servizio raccolta rifiuti domiciliare con tariffazione puntuale nella Toscana centrale. Esperienza di 14 Comuni con 200mila abitanti

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1 21 Novembre 2012 "Evoluzione dei sistemi di raccolta differenziata, esperienze a confronto" Seminario organizzato nell'ambito del progetto Wasteless in Chianti Servizio raccolta rifiuti domiciliare con tariffazione puntuale nella Toscana centrale. Esperienza di 14 Comuni con 200mila abitanti Intervento di Alessio Arrighi Dirigente Area Servizi a.arrighi@publiambiente.it

2 La differenziazione sta a fondamento della cultura. L unico modo per comprendere ciò che ha valore è fuggire da una massa di oggetti o idee che ci sommergerebbe 2

3 La raccolta domiciliare E un servizio pubblico che prevede la raccolta dei rifiuti prodotti, solitamente, al limite della proprietà privata. Ogni utente ha in dotazione un kit di contenitori di diversi colori, nei quali inserire i rifiuti in maniera differenziata, da esporre nei giorni stabiliti dal calendario 3

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5 I contenitori a libero accesso Sono tolti tutti i cassonetti stradali Sul territorio rimangono esclusivamente le campane VERDI per la raccolta del vetro ed i contenitori per gli abiti usati. 5

6 Privatizzazione della relazione del servizio L aspetto essenziale di questo sistema è quello di eliminare l universalità di accesso al servizio pubblico. Si rimuove l assenza di responsabilità dell utente che è garantita dall anonimato conseguente al libero conferimento su spazi collettivi. Attraverso il sistema di tracciatura puntuale si estende la responsabilità del produttore anche alla fase di post consumo delle merci. Si attua un principio in base al quale ogni utenza paga in funzione della quantità e qualità dei materiali residui che conferisce. 6

7 Tariffa puntuale per le famiglie La quota variabile della Tariffa è composta, per le utenze domestiche, unicamente dal costo dello svuotamento del contenitore grigio, cioè quello dei rifiuti indifferenziati. Il costo dello svuotamento è commisurato al volume del contenitore. E opportuno svuotare il grigio solo quando è pieno. Lo svuotamento dei contenitori delle raccolte differenziate, per le famiglie, non influisce sulla bolletta. Le tariffe sono on line su con simulatore nella sezione Calcola la tua tariffa 7

8 Avvio del servizio 8

9 La comunicazione per l avvio del servizio Con questo servizio si cambiano radicalmente abitudini sociali consolidate nei cittadini, pertanto è necessaria una massiccia campagna di informazione finalizzata a: coinvolgere per condividere gli obiettivi e fornire motivazione comunicare attraverso promozione e informazione Sono previsti due livelli comunicativi che afferiscono, rispettivamente, a due campagne, distinte ma coordinate tra loro: campagna pubblicitaria campagna informativa 9

10 La comunicazione per l avvio del servizio Campagna pubblicitaria Affissioni Spot televisivi e radiofonici Campagna a mezzo stampa Area web dedicata Gestione di eventi 10

11 La comunicazione per l avvio del servizio Comunicati stampa Campagna informativa Assemblee di quartiere e frazioni Convocazione di assemblee in quartieri e frazioni per le quali verranno effettuati opportuni volantinaggi di invito per i cittadini ed affisse locandine. Un assemblea pubblica per famiglie ogni 800 /1000 abitanti Inoltre assemblee specifiche con Categorie economiche Popolazione migrante Associazioni di volontariato 11

12 La comunicazione per l avvio del servizio Contattazione diretta di tutte le utenze presenti sul territorio. Per la contattazione sono assunti a termine dei giovani residenti nelle zone in attivazione, quindi con radici e legami sociali sul territorio, che, debitamente formati, hanno il compito di andare a trovare ogni singola utenza per spiegare e curare l avvio del servizio. 12

13 La comunicazione per l avvio del servizio Basi logistiche Sono allestite basi logistiche per la distribuzione dei contenitori e l associazione dei loro codici alle rispettive utenze. 13

14 La comunicazione per l avvio del servizio Ufficio tariffa presso Base Logistica 14

15 Il sistema di gestione dei dati 15

16 Sistema di rilevamento dati Il rilevamento degli svuotamenti viene effettuato, attraverso la lettura di segnalatori magnetici passivi (TAG) installati sui contenitori. La lettura viene svolta da antenne collocate sui dispositivi oleodinamici di ribaltamento dei contenitori e in prossimità della bocca di carico del compattatore. Il sistema emette, quindi, un segnale acustico e luminoso che conferma la lettura e trasmette il dato sulla centralina installata sul veicolo. I dati sono quindi trasferiti al server che gestisce la banca dati attraverso sistemi di trasmissione univoci o combinati che utilizzano GPRS e/o GSM 16

17 Sistema di rilevamento dati Rilevamento degli svuotamenti. Al momento dello svuotamento dei contenitori soggetti a tariffazione puntuale, il sistema memorizza i dati di conferimento (ora, data, veicolo operatore in servizio) per l addebito dello smaltimento; Georeferenziazione satellitare delle utenze. Rilevamento delle coordinate satellitari relative alle singole utenze e delle rispettive aree di esposizione dei contenitori; Archivio conferimenti anomali 17

18 MATERIALI NON CONFORMI Durante la raccolta, il personale controlla la qualità del materiale. In caso di conferimento non conforme -materiali impropri e/o non selezionati, quantitativi eccessivi esterni al contenitore, collocazione anomala del contenitore - l operatore segnala la contestazione all utenza applicando un apposito adesivo sul contenitore e rileva l evento che sarà inserito nella banca dati. L archivio delle anomalie consente di programmare incontri formativi con gli utenti, visite ispettive, oltre a gestire eventuali addebiti aggiuntivi. 18

19 Organizzazione operativa 19

20 CALENDARIO RITIRI UTENZE DOMESTICHE 20

21 Scarti alimentari, carta assorbente, sfalci e piccole potature, ecc. 21

22 Imballaggi in plastica, tetrapack, alluminio, metallo e polistirolo 22

23 Bottiglie, barattoli, contenitori in genere 23

24 Giornali, riviste, scatole, ecc. 24

25 RACCOLTA RIFIUTI URBANI PERICOLOSI Luoghi Presidiati 25

26 Giocattoli, grucce, stracci, assorbenti e pannolini, posate in plastica monouso, spazzolini da denti, lamette e rasoi, guanti in gomma e lattice, pennarelli e biro, piccoli oggetti in ceramica, sacchi aspirapolvere, mozziconi di sigarette. 26

27 PANNOLONI PER ANZIANI E DIVERSAMENTE ABILI Raccolta attivata esclusivamente per le persone inferme o diversamente abili affette da patologie che determinano incontinenza con malattia riconosciuta e assistita dal servizio sanitario regionale. Contenitore speciale ritirato gratuitamente 2 volte / settimana. 27

28 PANNOLINI PER BAMBINI (UTENZE DOMESTICHE) Le soluzioni che si possono adottare: Acquistare pannolini tradizionali da smaltire: - tramite il contenitore grigio (svuotamento a pagamento) - conferimento gratuito al Centro di Raccolta Acquistare pannolini biodegradabili (realizzati con bioplastiche) e smaltirli gratuitamente tramite il contenitore dei residui organici (marrone) ritirato a casa due volte alla settimana. Acquistare pannolini che non siano usa e getta 28

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30 CENTRO DI RACCOLTA ingombranti legno trattato rifiuti pericolosi I cittadini possono conferire direttamente i rifiuti ingombranti, i rifiuti urbani pericolosi e tutte le tipologie di rifiuti oggetto di raccolta domiciliare presso i Centri di Raccolta dislocati sul territorio. Tutti i giorni sono aperti al pubblico i Centri Raccolta di: - Empoli: Via del Castelluccio Zona Industriale Terrafino - Montelupo: Via Faenza Zona Industriale Pratelle - Montespertoli: presso il Polo Impiantistico di Casa Sartori - Fucecchio: Ponte a Cappiano - Vinci: Zona Industriale Mercatale - Castelfiorentino: zona Praticelli - Certaldo: zona produttiva via Toscana da primavera Monsummano: zona Fossetto da fine Pistoia: Via Toscana, Impianto Dano 30

31 CENTRO RACCOLTA di MONTELUPO FIORENTINO 31

32 Fruizione del Centro di Raccolta numero utenze in ingresso 2012 Empoli Castelluccio Fucecchio Montelupo Vinci Castelfiore ntino totale Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre totale periodo stima annua media ingressi giorno media ingressi sabato

33 Lo stato di attuazione del servizio 33

34 Attualmente, il servizio coinvolge 14 Comuni per oltre abitanti, 11 del Circondario Empolese Valdelsa e 3 della provincia di Pistoia Lunedì 3 dicembre 2012 il servizio sarà attivato nel 15 Comune, quello di Monsummano Terme con ulteriori abitanti 34

35 Materie raccolte dati assoluti al 30 settembre 2012 Quantità espresse in Kg Comune Abitanti Organico Imballaggi Multimateriale Carta Ingombran ti RUP e altri* Rifiuti residui Totale Capraia e Limite Castelfiorentino Cerreto Guidi Certaldo Empoli Fucecchio Gambassi Terme Lamporecchio Larc iano Montaione Montelupo Fiorentino Montespertoli Serravalle Pistoiese Vinci Totale * comprendono apparecchiature elettroniche, batterie, farmac,i metalli, frigo, legno, olii e grassi, pile, tessili, tfc, toner, verde + raccolta domiciliare avviata nel

36 Produzione procapite annua Proiezione dati al 30 settembre 2012 Quantità espresse in Kg Comune Abitanti Organico Imballaggi Multimateriale Carta Ingombranti e RUP Rifiuti residui Totale % RD %RD con metodo ARRR Capraia e Limite ,6% 93,24% Castelfiorentino ,5% 86,67% Cerreto Guidi ,0% 91,48% Certaldo ,3% 70,49% Empoli ,6% 93,03% Fucecchio ,8% 93,40% Gambassi Terme ,1% 61,81% Lamporecchio ,5% 93,09% Larciano ,0% 94,67% Montaione ,0% 58,53% Montelupo Fiorentino ,1% 91,57% Montespertoli ,6% 88,89% Serravalle Pistoiese ,5% 93,04% Vinci ,1% 89,51% Totale ,3% 87,56% 36

37 Analisi % frazione Conferimento del Comune Flusso / Zona Analisi n estranea 1 VINCI LEGGERO 17-giu-11 7, ago-11 CAPRAIA E LIMITE LEGGERO 10-ago-11 10, set-11 VINCI LEGGERO 16-set-11 8, set-11 EMPOLI TERRAFINO -P.ELSA 22-set-11 9, set-11 CAPRAIA E LIMITE LEGGERO 3-ott-11 11, ott-11 VINCI LEGGERO - limitese 7-ott-11 17, ott-11 CERRETO GUIDI LEGGERO 10-ott-11 6, ott-11 MONTELUPO LEGGERO 18-ott-11 6, ott-11 LARCIANO LEGGERO 28-ott-11 9, nov-11 VINCI LEGGERO 14-nov-11 10, nov-11 MONTELUPO LEGGERO -camaioni 15-nov-11 11, nov-11 CAPRAIA E LIMITE LEGGERO 17-nov-11 7, nov-11 VINCI LEGGERO 17-nov-11 5, nov-11 EMPOLI LEGGERO 21-nov-11 11, dic-11 SERRAVALLE LEGGERO 12-dic-11 9, dic-11 FUCECCHIO LEGGERO 16-dic-11 12, dic-12 EMPOLI LEGGERO 28-dic-12 8, dic-12 MONTELUPO LEGGERO 30-dic-12 7, dic-12 CASTELFIORENTINO LEGGERO 2-gen-12 15, dic-12 SERRAVALLE LEGGERO 3-gen-12 10, gen-12 CAPRAIA E LIMITE via Limitese, via matteotti 25-gen-12 8, gen-12 CAPRAIA E LIMITE via Limitese, via matteotti 31-gen-12 8, feb-12 MONTELUPO VIA F.LLI CERVI, ROVAI, CAVERNI EUROPA 14-feb-12 7, feb-12 SERRAVALLE Esternalizzato gara 16-feb-12 5, feb-12 FUCECCHIO Via burello, colombo,roma,battisti 17-feb-12 10, feb-12 CASTELFIORENTINO magenta solferino, don minzoni 27-feb-12 12, feb-12 CASTELFIORENTINO magenta solferino, don minzoni 28-feb-12 5, feb-12 CAPRAIA E LIMITE via delle ginestre 28-feb-12 11, mar-12 VINCI via togliatti, limitese, mameli, sanzio 9-mar-12 13, mar-12 FUCECCHIO Via Burello, trento,battisti, gramsci, sottovalle 14-mar-12 8, mar-12 VINCI mercatale - maremmana -limitese - togliatti 23-mar-12 4, mar-12 EMPOLI STADIO - PONTORME -CHERUBINI 23-mar-12 7, mar-12 EMPOLI TERRAFINO -P.ELSA 23-mar-12 10, apr-12 FUCECCHIO Via Burello, pescaia, querciola volta 13-apr-12 10, apr-12 CASTELFIORENTINO magenta solferino, don minzoni 18-apr-12 6, apr-12 VINCI mercatale - maremmana -limitese - togliatti 23-apr-12 8, apr-12 SERRAVALLE Esternalizzato gara 26-apr-12 8, mag-12 FUCECCHIO Fucecchiello, buozzi, ferraris, fermi 18-mag-12 7, mag-12 EMPOLI Esternalizzato gara montrappoli, corniola, pozzal 28-mag-12 7, giu-12 FUCECCHIO Fucecchiello, buozzi, ferraris, fermi 15-giu-12 8, giu-12 CERTALDO matteotti, due giugno,boccaccio,roma trieste 19-giu-12 9, giu-12 CAPRAIA E LIMITE Limitese, ginestre, verdi, salani, 26-giu-12 9, lug-12 GAMBASSI - MONTAIONE Esternalizzato gara zona centro 11-lug-12 4, ago-12 GAMBASSI - MONTAIONE Esternalizzato gara zona centro 7-ago-12 6, set-12 VINCI SCARICO MATTINA ZONA MERCATALE 6-set-12 9, set-12 FUCECCHIO PAP via burello, roma, trieste, colombo, battisti 14-set-12 8, set-12 SERRAVALLE Esternalizzato gara mini compattatore 18-set-12 13, set-12 CAPRAIA E LIMITE GIRO LIMITE 18-set-12 7, set-12 EMPOLI Esternalizzato gara 24-set-12 13, set-12 CERTALDO Esternalizzato gara 24-set-12 7, set-12 GAMBASSI - MONTAIONE Esternalizzato gara 24-set-12 3, set-12 CASTELFIORENTINO area centro 1-ott-12 4, ott-12 SERRAVALLE GIRO PUBLI 8-ott-12 5, ott-12 CERTALDO Esternalizzato gara 15-ott-12 5, ott-12 CASTELFIORENTINO area centro 23-ott-12 4, ott-12 GAMBASSI - MONTAIONE Esternalizzato gara 7-nov-12 10,10 media 8,77 La qualità dei materiali raccolti. Imballaggi Multi leggero Impurità medie 8,77% 37

38 La qualità dei materiali raccolti. Carta Impurità medie 1,59% ANNO DATA CER FLUSSO FORMULARIO PESO CAMPIO NE KG CARTA GRAFICA % TOT.IMB ALL % TOT MATERIA LE CELL. % Impurità - F.E. % mag CONG. XFIR1057/10 305,95 75,34 21,52 96,86 3, mag CONG. XFIR1116/10 270,96 44,14 54,92 99,05 0, mag CONG. 925/ ,58 63,65 32,88 96,57 3, set CONG. XFIR1412/10 230,8 31,2 66,92 98,12 1, set CONG. 925/ ,92 66,19 30,47 98,66 1, set CONG. XFIR1560/10 148,4 40,67 56,97 97,64 2, set CONG. XAFIR ,70 57,91 39,81 97,72 2, mar CONG. BC 925/ ,43 71,36 27,59 98,95 1, mar CONG. XFIR ,58 19,07 79,66 98,73 1, mar CONG. XFIR1839/10 271,33 72,27 26,51 98,78 1, mar CONG. BC902/ ,07 33,66 65,58 99,24 0, mar CONG. RFH30122/11 132,97 53,78 44,78 98,56 1, mar CONG. PRZ013416/11 143,41 53,97 44,47 98,44 1, giu CONG. 905/ ,34 49,31 48,17 97,48 2, giu CONG. PRJ346359/12 104,73 40,77 58,17 98,94 1, giu CONG. PRJ346245/12 131,50 52,59 46,47 99,06 0, set CONG. XAFIR8851/12 176,6 85,9 13,8 99,7 0, set CONG. 902/ ,1 24,57 71,08 95,64 4, set CONG. PRW061460/12 110,23 74,75 24,39 99,15 0, set CONG. XFIR5202/12 169,04 39,34 59,51 98,85 1, set CONG. 925/ ,1 61,44 38,05 99,49 0, set CONG. XFIR5184/12 271,8 46,62 52,81 99,42 0,58 1,59 38

39 Risultati 2012 dati al 30 settembre 39

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