Dipartimento Amministrativo e Tecnico Centrale Servizio Acquisti e Logistica

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1 Dipartimento Amministrativo e Tecnico Centrale Servizio Acquisti e Logistica OGGETTO: servizio di gestione dello spazio acquatico del nuovo Ospedale Civile S. Agostino Estense di Modena. Determinazioni in merito alle spese per l acquisto di prodotti chimici per il periodo 1 agosto luglio Importo economico, ,00 iva al 22% compresa. CIG: ZF516B1F91

2 2 IL DIRETTORE DEL SERVIZIO ACQUISTI E LOGISTICA Richiamata la deliberazione del Direttore Generale n. 46 del 25 marzo 2003 e successive modifiche ed integrazioni, allegato 25 p.5; Vista la nota prot del 12 luglio 2010 con la quale è stata inoltrata alla società di progetto Sesamo spa di Carpi la proposta di transazione per il rientro nella gestione aziendale dello spazio acquatico presente presso l Ospedale di Baggiovara, gestito fino ad ora da tale ditta, sulla base delle seguenti clausole elencate nel documento stesso: - sollevare la Concessionaria dalla gestione dello spazio acquatico che nel Piano Economico Finanziario (PEF) generava una perdita annua di 3.662,34, considerando tale fatto nella ricontrattazione del PEF - addebitare alla Concessionaria la somma di IVA a titolo di ristoro di oneri di manutenzione impropriamente fatturati dalla Concessionaria all Azienda, oltre allo storno della fattura n del di 6.814,72 - l impegno della Concessionaria a non avanzare alcuna richiesta risarcitoria, non ricorrendo la fattispecie della sottrazione del diritto di gestire funzionalmente e sfruttare economicamente l opera realizzata e risultando anche in tal modo sollevata dall alea economico finanziaria della gestione - l impegno della Concessionaria a condurre l impianto, manutenzioni ordinarie e trattamento acqua comprese, sino alla consegna dell opera al nuovo gestore, oltre ad un mese di disponibilità all affiancamento, nella forma continuativa per la prima settimana ed a chiamata per le successive tre settimane; Preso atto che tale proposta transattiva è stata integralmente accettata dalla spa Sesamo con nota prot. 210 del 27 luglio 2010, acquisita agli atti del Servizio; Esaminati inoltre i seguenti atti: - propria decisione n. 281 del 30 luglio 2010 con la quale è stata attivata procedura aperta di gara per l individuazione del contraente a cui affidare la gestione del suddetto spazio acquatico; - deliberazione del Direttore Generale n.157 del 31 agosto 2010 con la quale si è sollevata ufficialmente la società SESAMO dalla gestione dello spazio acquatico per idroterapia del nuovo Ospedale di Modena, nei limiti già concordati nella nota di transazione prot del 12 luglio 2010 già sottoscritta tra le parti; Considerato che nel termine riportato dal bando di gara ad asta pubblica la cui scadenza era fissata al 21 settembre 2010 non è giunta nessuna offerta; Osservato quindi che si è successivamente dato luogo ad una fase di trattazione informale con il solo candidato che aveva inizialmente manifestato interesse all assunzione della commessa, ditta UISP provinciale di Modena, secondo le norme previste dall art. 57 p.2 lett.a) che di seguito si riportano: è ammessa la procedura negoziata senza preventiva pubblicazione di bando qualora, in esito all'esperimento di una procedura aperta o ristretta, non sia stata presentata nessuna offerta, o nessuna offerta appropriata, o nessuna candidatura. Nella procedura negoziata non possono essere modificate in modo sostanziale le condizioni iniziali del contratto; Preso atto tuttavia che, a seguito di successivi eventi la ditta UISP provinciale di Modena non ha confermato il proprio interesse ad acquisire la commessa e che in esito ad ulteriori fasi negoziali si è giunti ad una trattazione finale con la s.r.l. Società Sportiva Dilettantistica Dogali di Modena, già gestore da lungo tempo dell impianto natatorio comunale di Modena che ha manifestato l interesse ad assumere il servizio alle seguenti condizioni esecutive ed economiche, integrative e modificative di quelle degli iniziali atti del procedimento: - parte esecutiva e gestionale da svolgersi nel pieno rispetto del capitolato speciale d appalto a disciplina dell iniziale procedimento di gara con le seguenti modifiche: 1) affidamento iniziale di quattro anni con rinnovi per ulteriori due fino ad un massimo di sei; 2) art. 8 non sarà applicata alcuna penale qualora l indisponibilità temporanea di una pompa per manutenzione o in attesa di sostituzione, renda inutilizzabile la funzione controspinta nel camminatore vascolare fino ad un massimo di 3 settimane; 2

3 3 3) art. 9 resta esclusa dagli oneri del gestore la sostituzione di filtri a sabbia per rottura non riparabile, che rimane a carico dell Azienda Usl. Inoltre dal numero di pezzi di ricambio a pronta disponibilità sufficienti a garantire il rapido risolversi di problemi di piccola entità attinenti la struttura delle vasche e degli impianti, restano escluse le pompe di controspinta del camminatore vascolare; - parte economica così articolata: primo anno di attività (decorre dal 21/02/2011 sino al 31/12/2011): nessun canone - secondo anno di attività (decorre dal 1/1/2012 sino al 31/7/2012): 900,00 /mese iva e- sclusa - terzo anno di attività (decorre dal 1/8/2012 sino al 31/7/2013): ,00 iva esclusa complessivi da corrispondere in quote mensili - quarto anno di attività (decorre dal 1/8/2013 sino al 31/7/2014): ,00 iva esclusa complessivi da corrispondere in quote mensili - eventuale primo anno di rinnovo (decorre dal 1/8/2014 al 31/7/2015): ,00 iva e- sclusa complessivi da corrispondere in quote mensili - eventuale secondo anno di rinnovo (decorre dal 1/8/2015 al 31/7/2016): ,00 iva esclusa complessivi da corrispondere in quote mensili. I costi derivanti dai ricambi d acqua imposti dalla normativa antilegionella per le vasche dotate di impianto di idromassaggio, sono esclusi dai canoni suddetti e pertanto saranno quantificati a parte ed addebitati al gestore. Osservato pertanto che con propria decisione n. 471 del 29 dicembre 2010 il suddetto servizio è stato aggiudicato alla ditta Società Sportiva Dilettantistica Dogali di Modena; Considerato tuttavia che: - la ditta appaltatrice ha manifestato nel corso dell anno 2012 difficoltà economiche nella gestione della piscina già evidenziate al Direttore per l esecuzione del contratto e che hanno trovato positivo riscontro nella riorganizzazione del personale addetto all assistenza dei bagnanti ed in quella riferita al servizio di manutenzione dell impianto e che hanno portato a richiedere, da parte della ditta appaltatrice, anche il completo azzeramento delle spese sostenute per i ricambi di acqua; - su quest ultimo punto, dopo ampia discussione, si è raggiunto l accordo per una riduzione del 50% degli addebiti a carico dell appaltatore in luogo del completo azzeramento come inizialmente richiesto; - che nel corso dell anno 2013 sono state altresì evidenziate ulteriori difficoltà economiche da parte del gestore dell impianto che, dopo ampia ed ulteriore discussione, sono confluite nella proposta da parte dell Azienda Usl di Modena di non addebitare al gestore stesso dal 1 maggio 2013, i costi dell acqua e di non applicare al canone di locazione l incremento I- stat dal 1 agosto 2013 e fino alla scadenza naturale del contratto del 31 luglio 2014; - che le esigenze manifestate dalla ditta appaltatrice sono state accettate con propria decisione n. 253 del 19 giugno 2013 sulla base della quale il contratto ha avuto continuazione fino al 31 luglio 2014; - che nel corso dell anno 2014 la ditta Dogali ditta Dogali, ha addotto con nota del 14 luglio ulteriori difficoltà nel proseguire la gestione del centro acquatico alle attuali condizioni e- conomiche, avendo sostenuto costi superiori ai ricavi e proponendo pertanto alternativamente di dismettere a proprio carico le attività di pulizia o la riduzione del canone di affitto del 60%; - che risultando inopportuna la soluzione dell interruzione dell attività di pulizie a carico della ditta Dogali, si è dato luogo alla fase di trattazione sul canone di affitto, conclusasi con un accordo che ne prevede la riduzione del 40% anziché del 60% accettato con propria decisione n. 322 del 30 luglio 2014, con la quale è stato rinnovato il servizio, alle predette nuove condizioni, a tutto 31 luglio 2015; 3

4 Ravvisato inoltre che: 4 - in data 28 aprile 2015 la ditta Dogali ha comunicato la disdetta del contratto di gestione dello spazio acquatico, pur manifestando la disponibilità ad un confronto per la possibile prosecuzione del servizio; - in data 26 maggio si è svolto l incontro con la ditta Dogali sulla base del quale è stata evidenziata la disponibilità della stessa a proseguire nel servizio, a fronte del verificarsi delle seguenti condizioni, anche non cumulative: - a) che il servizio di pulizia dell impianto nella fase pomeridiana dalla 14 alle 19,30 non sia più accollato a Dogali e che quindi venga svolto al termine della giornata dall Azienda Usl di Modena, in previsione dell utilizzo dell impianto la mattina successiva. L impiego della vasca è infatti così ripartito; la mattina, fino alle ore 14, l attività di idro terapia è svolta dall Azienda Usl a favore di pazienti ricoverati (circa 10) ed il pomeriggio fino alle 19,30 è in gestione a Dogali, per circa 12 persone, esterne a pagamento. Nell ipotesi prospettata si svolgerebbe quindi il solo intervento di pulizia la sera a carico dell Azienda Usl, dal lunedì al venerdì, restando invece a carico di Dogali il solo ripristino (asciugatura bordo vasca) durante tutta la settimana. - b) sostenimento dei costi per l acquisto di prodotti chimici (cloro ed altri) a carico dell Azienda Usl; - c) manutenzione dell impianto a carico Dogali per la sola parte della piccola manutenzione quotidiana, con la mano d opera a tal proposito occorrente ed accollo all Azienda Usl di Modena di eventuali interventi specialistici e dell acquisto delle parti di ricambio, comprese le pompe; Considerato che le soluzioni sopra indicate sono state esaminate dalla Direzione Medica dell Ospedale di Baggiovara, che ha espresso in data 2 luglio 2015 parere favorevole alla prosecuzione del rapporto per un ulteriore anno, accettando le soluzioni a) e b), ovvero l esecuzione del servizio di pulizia giornaliera e l approvvigionamento dei prodotti chimici a carico dell Azienda Usl di Modena, consentendo a tal modo la continuità del rapporto contrattuale al canone di locazione dell impianto ora in essere, così come accettato con la propria decisione n. 322 del 30 luglio 2014; Vista infatti la propria decisione n. 288 del 6 luglio 2015 con la quale la gestione di tale servizio è stata rinnovata fino al 31 luglio 2016 alle predette ultime condizioni sopra indicate; Attesa ora la conseguente necessità di regolamentare l aspetto economico riferito alla fornitura dei prodotti chimici occorrenti per l utilizzo dell impianto, per cui si stima occorrente un onere economico di ,00 iva al 22% compresa computato secondo le stime dei consumi dei precedenti esercizi; Ravvisato che i prezzi della fornitura in oggetto sono da ritenersi congrui e convenienti essendo i medesimi che fino ad ora ha praticato il gestore dell impianto e sui quali non sono ricalcolati oneri aggiuntivi; Preso atto che l onere economico predetto di ,00 andrà registrato sul conto di costo conto economico n Altri beni economali del bilancio di esercizio 2015 e 2016 per le parti di rispettiva competenza; Osservato infine che gli acquisti di cui sopra si riferiscono a necessità esclusivamente aziendali inseriti tra l altro in una contrattazione a dinamiche progressive con l attuale gestore dell impianto acquatico e pertanto non sono da inserire nelle modalità di acquisti centralizzati tramite centrali di committenza; DECIDE in merito al servizio quadriennale rinnovabile di gestione dello spazio acquatico del nuovo O- spedale Civile S. Agostino Estense di Modena, affidato con propria decisione n. 471 del 29 dicembre 2010 alla ditta Società Sportiva Dilettantistica Dogali con sede in viale Dogali a Modena e rinnovato con propria decisione n. 288 del 6 luglio 2015: 4

5 5 1. di dare atto che i prodotti chimici occorrenti per il corretto funzionamento dell impianto a cari co dell Azienda Usl, comportano un onere economico, per l annualità 1 agosto luglio 2016, di ,00 iva al 22% compresa; 2. di dare ancora atto che il suddetto onere economico deriva dalle quantità dei prodotti utilizzati nei precedenti anni di gestione svolti dalla Società Sportiva Dilettantistica Dogali, ai prezzi unitari di fornitura a tutt oggi praticati, senza oneri economici aggiuntivi; 3. di dare conseguentemente atto della congruità e convenienza di tali prezzi allineati alle condizioni medie di mercato per analoghe forniture; 4. di registrare l onere economico corrispondente di ,00 iva al 22% compresa sul conto economico n Altri beni economali del bilancio di esercizio 2015 e 2016 per le parti di rispettiva competenza; 5. di trasmettere il presente atto alla Direzione di Presidio (g.lenzotti@ausl.mo.it; a.pietrantonio@ausl.mo.it) per gli aspetti di competenza e di trasmettere il medesimo atto al Collegio Sindacale per l esercizio della potestà di controllo; 6. di indicare infine se stesso quale responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti della legge n. 241/1990 e successive modifiche. IL DIRETTORE DEL SERVIZIO DOTT. ANDREA FERROCI 5