DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE. Codifica adempimenti L.R. 15/08 (trasparenza) Ufficio istruttore. Sez. Prov.le di Foggia

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1 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Codifica adempimenti L.R. 15/08 (trasparenza) Ufficio istruttore Tipo materia Misura/Azione Privacy Pubblicazione integrale Sez. Prov.le di Foggia affidamento lavori No No SI N. 91 del registro delle deliberazioni Data adozione 27/03/2015 OGGETTO: DELIBERAZIONE A CONTRATTARE. Cottimo fiduciario per l affidamento dei lavori in economia di rimozione e bonifica di materiale contenente amianto. Nomina RUP. CIG. N. X3412A8FC0 L anno 2015, il giorno ventisette del mese di Marzo in Bari presso la Sede dell ARIF - Viale Luigi Corigliano, a seguito d istruttoria espletata dal RUP Luigi Lucio Rosario Frattulino PREMESSO CHE: Il DIRETTORE GENERALE questa Agenzia Regionale per le attività Irrigue e Forestali opera interventi di forestazione e di difesa del suolo sul demanio regionale; la gestione dei complessi forestali del demanio regionale, compresi i rimboschimenti del demanio regionale, e dei boschi in occupazione regionale; Il Comando Stazione del Corpo Forestale dello Stato di Foresta Umbra ha redatto la nota prot. 994 pos. 02/07/02 avente per oggetto Violazione al D. Lgs 152/06 art. 192 commi 1 2. Segnalazione abbandono rifiuti pericolosi (eternit) nella circoscrizione del Comune di Vieste, località Valle Ginestra Murrato zona 1 del Parco Nazionale del Gargano ; il Comune di Vieste con comunicazione del prot. n , ha diffidato e contestualmente ha avviato i procedimenti ai sensi dell artt. 8 e seguenti della L. 241/1990 per abbandono rifiuti in località Valle Ginestra Murrato; questa Agenzia ha effettuato sopraluoghi e redatto perizia, in atti, per l attività di messa in sicurezza d urgenza dei luoghi interessati dal fenomeno de quo; Occorre, quindi, con ogni urgenza provvedere alla rimozione, smaltimento e bonifica amianto in località GRAVA della Piscina della Ginestra censita nel Catasto delle Grotte della Puglia- Vieste(FG) per eliminare lo stato di pericolo per l incolumità pubblica e privata e per ripristinare lo stato dei 1 luoghi nel più breve tempo possibile;

2 Si rende quindi necessario procedere all esecuzione dei lavori di rimozione, smaltimento e di bonifica dei luoghi come meglio sopra individuati con oneri a carico di questa Agenzia nella qualità di gestore dei complessi forestali del demanio regionale e dei boschi in occupazione regionale; DATO ATTO CHE: L art. 192 D.Lgs. n.152/2006 e s.m.i. prevede il divieto di abbandono e di deposito incontrollato di rifiuti sul suolo e nel suolo e prescrive l obbligo, per i trasgressori di procedere alla rimozione,all avvio a recupero, allo smaltimento dei rifiuti ed al ripristino dello stato dei luoghi in solido con il proprietario e con i titolari di diritti reali o personali di godimento sull area, ai quali tale violazione sia imputabile a titolo di colpa; Gli accertamenti non recano l individuazione del soggetto responsabile dell abbandono dei rifiuti pericolosi de quibus o di altri soggetti concorrenti; In rapporto alla possibilità di deterioramento dei rifiuti correlata alle avversità atmosferiche, le aree fatte oggetto degli abbandoni possono rappresentare fonte di inquinamento ambientale oltre che una situazione di potenziale pericolo per la salute pubblica; A seguito di indagine di mercato effettuata per le vie brevi data l urgenza di provvedere, è stata interpellata la ditta IN.DI.COS.con sede in Foggia alla via Trento n. 15 P.IVA n regolarmente iscritta all Albo dei gestori ambientali autorizzata alla raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi cat V, classe F e dotata di autorizzazione per i necessari codici CER e la quale ha formulato e fatto pervenire la propria migliore offerta per l effettuazione dei necessari lavori di carico, trasporto e conferimento presso impianto autorizzato dei rifiuti in cemento amianto abbandonati da ignoti presso la predetta località; L impresa succitata con nota acquisita al prot. ARIF- sede Foggia prot. n del avente ad oggetto Preventivo di spesa per lavori di rimozione, bonifica e conferimento in centro autorizzato di materiale contenente amianto in matrice compatta costituito da lastre e frammenti in eternit in quantità non precisata siti in località Ginestra agro di Vieste(FG) si è resa disponibile ad eseguire con ogni urgenza i lavori di che tratttasi con l offerta economica che appare congrua e conveniente di ,00 a corpo oltre IVA fino a 1000,00 KG( mq. 70), oltre tale peso costo dimensionato in. 1/kg (15E/mq) oltre IVA; tale offerta è comprensiva del rispettivo piano di lavoro ex D.Lgs.n.81/2008 ed annessa pratica ASL; DATO ATTO CHE: in funzione dell obiettivo di economicità, efficienza ed incisività dell azione amministrativa, si ritiene opportuno ricorrere alla procedura di cottimo fiduciario ex art co. 8- D.Lgs.n. 163/2006 sia sulla base dei costi complessivi degli interventi occorrenti, sia in quanto la soddisfazione, in tempi rapidi, delle necessità sopra indicate confligge con il ricorso a procedure aperte o ristrette ; 2

3 RILEVATO CHE: L art. 125 D.Lgs. n. 163/2006 prescrive che i lavori eseguibili in economia siano individuati da ciascuna stazione appaltante con riguardo alle proprie specifiche competenze; È quindi opportuno che l affidamento dei lavori de quibus avvenga in economia mediante procedura di cottimo fiduciario; L importo dei succitati lavori non supera ,00 con esclusione dell IVA e, pertanto, in conformità a quanto disposto dall art co. 8- D.Lgs. n. 163/2006 è possibile prescindere dalla richiesta di una pluralità di preventivi; CONSIDERATO CHE: L offerta economica presentata dall impresa IN.DI.COS. con sede in Foggia alla via Trento n. 15 P.IVA risulta congrua e conveniente; In conformità all art. 12- co. 13- D.Lgs. n. 163/2006 il contratto si intenderà stipulato, formalizzato e concluso con l acquisizione agli atti del preventivo di spesa pervenuto in data prot. ARIF foggia n e della lettera commerciale con la quale il RUP comunicherà all impresa l affidamento dei lavori di cui alla presente deliberazione; ACQUISITO il CIG per il presente affidamento che è il seguente X3412A8FC0; DATO ATTO che l affidamento di lavori avente valore inferiore alla soglia comunitaria risulta escluso dall operatività del mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi del D.P.R. n. 207/2010 e dell art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006; DATO ATTO CHE: trattasi di spesa indifferibile da sostenere e quindi di spesa consentita durante la gestione provvisoria ex art. 69 del vigente regolamento di funzionamento e contabilità; l impegno di spesa pari ad 3.000,00 oltre IVA 10%. 300,00 per complessivi ,00, derivante dal presente provvedimento, sarà assunto con successivo provvedimento dirigenziale ai sensi dell art. 85 del vigente regolamento interno di funzionamento e contabilità con imputazione al corrispondente capitolo (n. 970) del Bilancio provvisorio 2015; ai fini dell affidamento dei lavori in oggetto, l impresa. IN.DI.COS con sede in Foggia (BA) alla via Trento n. 15 P.IVA farà pervenire la seguente documentazione : dichiarazione ai sensi dell art. 38 D.Lgs.n. 163/2006, autocertificazione sostitutiva del DURC, dichiarazione del possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo di cui all art. 90 DPR n. 207/2010; VISTA la disponibilità esistente sugli interventi previsti nel Bilancio di previsione 2015,adottato in data , in corso di approvazione; 3

4 DATO ATTO, riguardo alla suddetta impresa, che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima del pagamento: la dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato ad appalti e/o commesse pubbliche, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; il DURC regolare rilasciato dagli organismi competenti previo invio telematico di apposita richiesta attraverso il sito VISTO l art. 11-co. 2 - D.Lgs.n. 163/2006, recante Codice dei contratti pubblici che dispone che prima dell avvio delle procedura di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO L art. 18 del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF approvato con la D.G.R. n del 15/06/ L.R. n. 3/2010 ai sensi del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da deliberazione a contrattare i cui elementi essenziali sono le modalità di scelta del contraente utilizzate, le clausole contrattuali di maggiore importanza e la forma con cui verrà stipulato il successivo contratto; DATO ATTO CHE il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di effettuare con urgenza i lavori in oggetto indicati e descritti nel preventivo di spesa presentato dall impresa IN.DI.COS. in data prot.n195 am.; l oggetto del contratto è dato dai lavori da eseguirsi nella circoscrizione del Comune di Vieste, località Valle Ginestra Murrato zona 1 del Parco Nazionale del Gargano ; la scelta del contraente è effettuata ex art co- 8-D..lgs. n. 163/2006 ed ex art. 173 DPR n. 207/2010 mediante affidamento diretto in economia a cottimo fiduciario ; La forma del contratto è la scrittura privata ( data dallo scambio di documenti di offerta e lettera di comunicazione dell affidamento fra l impresa e soggetto aggiudicatore), mentre le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate nel preventivo di spesa in atti; VISTA la L.R. 25 Febbraio 2010 n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l Agenzia Regionale per le attività Irrigue e Forestali (ARIF), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile; VISTI : la D.G.R. n. 30 del 18/1/2011 di nomina del Direttore Generale dell ARIF, al quale a far data dal 01/02/2011, giusta Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 75/10, vengono attribuiti tutti i poteri di coordinamento, direzione, gestione e controllo dell Agenzia nell ambito degli obiettivi prefissati; la D.G.R. n del 15/06/2011, avente ad oggetto: Regolamento di funzionamento e contabilità con particolare riferimento all art. 125 co. 2- del medesimo regolamento che 4

5 stabilisce che le norme statali e regionali vigenti, in ossequio al principio della gerarchia delle fonti, prevalgono sulle disposizioni interne recate dallo stesso; la D.G.R. n del 15/06/2011, recante l approvazione del Regolamento interno di funzionamento e contabilità dell ARIF ed in particolare l art. 18 e segg; il parere favorevole espresso, in data 17 aprile 2014, dall Organo di Revisione dell Agenzia Regionale per le attività Irrigue e Forestali sulla proposta di Bilancio di Previsione 2014 e pluriennale e documenti allegati; la D.G.R. n del 4 luglio 2014 L.R. n. 3/2010 art. 4-Bilancio di previsione 2014 e Bilancio pluriennale Agenzia per le attività irrigue e Forestali- ARIF..Approvazione; la D.G.R. n. 275 del 15 ottobre 2014 L.R. n. 3/2010 art. 4 Adozione bilancio di previsione 2015 e Bilancio pluriennale Agenzia per le attività Irrigue e Forestali - ARIF, in corso di approvazione da parte della Giunta regionale; VISTI, inoltre: l art. 1- co. 449 e 450 L n. 296; il D.lgs n. 163 e relativo Regolamento di attuazione DPR n. 207; il DM 25 ottobre 1999, n 471; il D.Lgs. 152/2006, che ha abrogato l art. 17 del Ronchi. Il DM 471/99 rimane in vigore in quanto non superato dalle nuove disposizioni. RITENUTO CHE l impegno di spesa, derivante dal presente provvedimento, sarà assunto con successivo provvedimento dirigenziale, ai sensi dell art. 85 del vigente regolamento interno di funzionamento e contabilità, nell ambito del bilancio annuale di previsione 2015 in corso di approvazione con imputazione al corrispondente capitolo ( n 970 ); TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO; ADEMPIMENTI CONTABILI Il presente provvedimento comporta mutamento quantitativo di spesa a carico del bilancio dell ARIF, nella misura pari alla somma impegnata. IL DIRETTORE GENERALE Avv. Giuseppe Maria Taurino 5

6 DELIBERA 1. LA PREMESSA è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata. 2. DI RITENERE accertata, per le motivazioni in premessa indicate, la necessità e l urgenza di procedere all affidamento in economia dei lavori di rimozione,smaltimento e bonifica amianto in località GRAVA della piscina della ginestra censita nel catasto delle grotte della Puglia- Vieste(FG) per eliminare lo stato di pericolo per l incolumità pubblica e privata e per ripristinare lo stato dei luoghi nel più breve tempo possibile; 3. DI DARE ATTO che i lavori in oggetto rientrano tra quelli previsti dall art. 125-co.6- D.Lgs.n. 163/ DI CONTRATTARE ai sensi dell art. 11 D.lgs.n. 163/2006 e 18 del Regolamento interno di funzionamento e contabilità precisando che: FINE DA PERSEGUIRE : lavori rimozione,smaltimento e bonifica amianto in località GRAVA della piscina della ginestra censita nel catasto delle grotte della Puglia- Vieste(FG) per eliminare lo stato di pericolo per l incolumità pubblica e privata e per ripristinare lo stato dei luoghi nel più breve tempo possibile; OGGETTO DEL CONTRATTO: affidamento dei lavori de quibus; FORMA DEL CONTRATTO: scrittura privata (consistente nello scambio dei documenti di offerta e di lettera di comunicazione dell affidamento dei lavori fra l impresa e soggetto aggiudicatore ; CLAUSOLE ESSENZIALI : condizioni indicate nel preventivo in atti; SCELTA DEL CONTRAENTE: Procedura di affidamento diretto in economia mediante cottimo fiduciario ex art.125- co. 8-- D.Lgs.n. 163/2006 ed ex art. 173 DPR n. 207/ DI AFFIDARE in economia i lavori de quibus alla ditta IN.DI.COS. con sede in Foggia alla via Trento n. 15 P.IVA per un importo di ,00.oltre IVA 10% alle condizioni economiche del preventivo acquisito in data al prot. n 5488 che contestualmente si approva. 6. DI DARE ATTO che, assume valore contrattuale l'invio da parte di questa Amministrazione della comunicazione di affidamento dei lavori all impresa IN.DI.COS, che è la sola responsabile dell'adempimento contrattuale. 7. DI DARE ATTO che il CIG per il presente affidamento è X3412A8FC0. 8. DI DARE ATTO che i lavori in oggetto prevedono la presenza in cantiere di una sola impresa e un entità presunta di lavori inferiore a 200 uomini/giorno, e pertanto non è richiesta la nomina del coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e la redazione del piano di sicurezza e coordinamento ex art. 90- co. 3 e 4 D.Lgs.n. 81/

7 9. DI DARE ATTO, altresì, ex art. 96- co. 2-D.Lgs.n.81/2008 che la redazione ed accettazione da parte di ciascun datore di lavoro dell impresa esecutrice dei piani di sicurezza (PSS e POS) costituisce, limitatamente al singolo cantiere interessato, adempimento alle disposizioni di cui all art. 17- co.1- lett.a), all art. 26-co. 1- lett. B), 2-3 e 5 e dell art. 29-co. 3- D.Lgs. n. 81/2008 (DUVRI). 10. DI DARE ATTO che all assunzione dell impegno della spesa complessiva di ,00. si provvederà con successiva determinazione dirigenziale ai sensi dell art. 85 del vigente regolamento interno di funzionamento e contabilità, nell ambito del bilancio annuale di previsione 2015 in corso di approvazione con imputazione al corrispondente capitolo ( n.970.) DI LIQUIDARE a presentazione di fattura previo certificato di regolare esecuzione del Responsabile del Procedimento con successivo provvedimento di liquidazione. 12. DI ATTRIBUIRE alla presente deliberazione valore contrattuale di scrittura privata con la l impresa IN.DI.COS con obbligo di registrazione, solo in caso d uso, con onere a carico della parte richiedente. 13. DI TRASMETTERE il presente provvedimento alla P.O. Amministrazione e Contabilità Geom. Giovanni Stefanizzi per i rispettivi adempimenti e provvedimenti consequenziali al presente atto. 14. DI NOMINARE ex artt. 10 D.lgs. n. 163/2006, 10 DPR n. 207/2010 e 5 L.n. 241/1990 RUP la P.O. Luigi Frattulino Funzionario titolare di PO di questa Agenzia. 15. IL PRESENTE ATTO non contiene dati personali sensibili (D.lgvo n. 196/2003). 16. DI DARE ATTO CHE: il programma dei pagamenti derivanti dal presente atto è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; il presente provvedimento è adottato in conformità a quanto disposto dall art. 69 del vigente regolamento di funzionamento e contabilità in quanto trattasi di spesa indifferibile da sostenere. 17. DI PUBBLICARE il presente atto all albo pretorio on line dell ARIF sul sito accessibile anche dal banner ARIF sul sito DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo, non soggetto a controllo. 7

8 Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, composto da n. 8 (OTTO) è adottato in unico originale. IL DIRETTORE GENERALE Avv. Giuseppe Maria Taurino Il sottoscritto attesta che il procedimento istruttorio a lui affidato è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale nazionale e comunitaria e che il presente provvedimento dallo stesso predisposto ai fini dell adozione dell atto finale è conforme alle risultanze istruttorie. IL RUP Luigi Lucio Rosario Frattulino Luigi Lucio Rosario Frattulino REFERTO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI La presente deliberazione, composta da n. 8 (otto) facciate viene pubblicata all Albo istituzionale, sul sito a partire dal 27/03/2015. Il presente atto è depositato presso la Direzione Generale, Viale Luigi Corigliano n.1 Bari L incaricato rag. Francesco Fanelli 8