Città di Rivoli Corso Francia Rivoli (To) Tel P.IVA

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1 Città di Rivoli Corso Francia Rivoli (To) Tel P.IVA Proposta n.: 1714 DIREZIONE RISORSE UMANE E SERVIZI A CITTADINI E IMPRESE COMMERCIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 845 / 2017 OGGETTO: SOSTEGNO FINANZIARIO ALL'AVVIO DI NUOVE ATTIVITA' DEL COMMERCIO DI PROSSIMITA' A ULTERIORE SVILLUPPO DELLE AZIONI PREVISTE NEL PIANO DI QUALIFICAZIONE URBANA DI CUI ALLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE NR. 139 DEL 17/12/2008. APPROVAZIONE TESTO AVVISO PUBBLICO IN ESECUZIONE DEL DELIBERATO DELLA GIUNTA COMUNALE N. 260 DEL 29/08/2017 IMPEGNO DI SPESA DI EURO ,00 COD. UFF. 190 IL DIRIGENTE DI DIREZIONE PREMESSO CHE Con deliberazione nr. 260 del 29/8 la Giunta Comunale ha approvato una misura di sostegno finanziario alle imprese del commercio di prossimità a ulteriore sviluppo del Piano di Qualificazione Urbana (PQU). Il PQU costituisce lo strumento amministrativo individuato dalla normativa regionale, e in particolare dall'articolo 18 della D.C.R. 29/10/1999 nr in attuazione dell'art. 18 della legge regionale 28/1999, per la realizzazione di una serie coordinata di interventi, anche di natura finanziaria, a sostegno delle attività del commercio di vicinato. Il piano è stato approvato con D.C.C. nr. 139 del 17/12/2008 ed è stato realizzato negli anni successivi. L'intervento ora deliberato, per un importo complessivo di ,00 è finanziato per l' importo di 4.000,00 sul capitolo 1010/5 e per la rimanente cifra di ,00 sul capitolo 1010/6 del bilancio di previsione. Allo stanziamento concorrono gli importi versati dalle imprese della grande e media distribuzione commerciale a titolo di corresponsione dell'onere aggiuntivo per l'avvio di nuovi punti vendita, a norma dell'art. 3 bis della legge regionale nr. 29/1999, e s.m.i. (stanziamento sul capitolo 1010/5) cui si aggiungono risorse proprie dell'ente (cap. 1010/6) Occorre ora dare esecuzione al deliberato del superiore organo di indirizzo con i conseguenti atti di spesa.

2 Si dà atto che la presente procedura, in considerazione delle specifiche finalità di interesse pubbliche illustrate nel provvedimento deliberativo a cui dà esecuzione, non è disciplinata dal Regolamento Comunale per la Concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari e l'attribuzione di vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, approvato con D.C.C. nr. 81 del 27/10/2016; l'indizione di una procedura ad evidenza pubblica soddisfa tuttavia i criteri di imparzialità e trasparenza previsti dalla legge per l'erogazione delle prestazioni economiche a privati. Dato atto che con l adozione del presente provvedimento si esprime altresì parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del Testo Unico n. 267 del L adozione del presente provvedimento compete al Dirigente di Direzione, ai sensi dell articolo 107 comma 3, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni e dell articolo 25 dello Statuto comunale; Tutto ciò premesso, richiamati gli indirizzi e i criteri adottati dalla Giunta Comunale con il provvedimento sopra citato D E T E R M I N A RC 1) di approvare Avviso Pubblico per l erogazione di contributi finalizzati all avvio e al sostegno di nuovi esercizi nel settore del commercio di prossimità in attuazione della Deliberazione nr del 29/8 scorso della Giunta Comunale nel testo allegato alla presente a farne parte integrante e sostanziale; 2) di disporre la pubblicazione del predetto avviso pubblico sul sito internet dell'ente con almeno 20 giorni di anticipo rispetto alla data di sua esecutività fissando il termine di scadenza per il ricevimento delle domande al 20 Dicembre 2017; 3) di impegnare la spesa complessiva necessaria di ,00 come segue: sul capitolo 1010/5 per 4.000,00 (impegno 1172/2017 ad oggetto Bando contributi nuove imprese) sul capitolo 1010/6 per ,00 (imp. nr. 1173/2017 con medesimo oggetto); 4) di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con lo stanziamento di bilancio del relativo esercizio finanziario e con le regole di finanza pubblica e in particolari con i presenti flussi di cassa ed il pareggio di bilancio ad ora prevedibili; 5) di dare atto che la somma impegnata è interamente esigibile, come da stanziamenti sui rispettivi capitoli del bilancio corrente entro l'esercizio finanziario 2017; 6) di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato ai sensi dell'art. 23 del D.lgs. 33/2013; 7) di dare infine atto che alle liquidazioni degli importi si provvederà con successivo atto Dirigenziale; 8) di nominare responsabile del procedimento il Dott. Renzo Caligara, Fuznionario Responsabile del Servizio Commercio

3 Lì, 07/09/2017 IL DIRIGENTE CIANCETTA DANIELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

4 Città di Rivoli Corso Francia Rivoli (To) Tel P.IVA ASSESSORATO AL COMMERCIO AVVISO PUBBLICO per l erogazione di contributi finalizzati all avvio e al sostegno di nuovi esercizi nel settore del commercio di prossimità. 1 - OGGETTO Il Comune di Rivoli, nel quadro delle iniziative volte a incentivare la rete distributiva locale dando un fattivo contributo allo sviluppo dei luoghi del commercio di prossimità, intende porre in essere delle misure di sostegno finanziario con le modalità ed i criteri stabiliti dal presente avviso. A tal fine l Amministrazione comunale intende erogare dei contributi per la costituzione di nuovi esercizi mirati a incentivare gli investimenti produttivi localizzati nel territorio comunale; con questa finalità è stata approvata la D.G.C. nr. 260 del 29/8 c.a. con la quale si sono messe a disposizione risorse finanziarie per un importo complessivo di Dette risorse sono finalizzate alla conduzione di azioni rivolte al completamento di quanto realizzato nella fase di attuazione del Piano di qualificazione urbana (PQU) approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale nr. 139 del 17/12/2008, ovvero alla promozione e qualificazione dei luoghi cittadini del commercio. Il Servizio di riferimento è l' Ufficio Commercio. L'agevolazione per ogni progetto imprenditoriale consiste in un contributo a fondo perduto fino ad un massimo di 1.000,00 e, qualora si tratti di imprese ubicate nell'area individuata nel PQU Piano di Qualificazione Urbana (vedi cartina allegata), fino ad un massimo di , per i costi relativi a spese per l'avvio dell'impresa. 2 - SOGGETTI DESTINATARI E REQUISITI 1. I soggetti destinatari sono i titolari degli esercizi e delle attività compresi nell'elenco sottoriportato che abbiano aperto un nuovo esercizio sul territorio cittadino a decorrere dal 1/9/2016 e che siano regolarmente in attività al momento della presentazione della domanda di contributo. Possono concorrere all'assegnazione: a) le imprese esercenti la vendita al dettaglio di cui all'art. 4, comma 1, lett. b) e lett. d) del D.lgs. 114/1998 (c.d. esercizi di vicinato); 1

5 b) i titolari delle rivendite di generi di monopolio, purché l'attività di vendita non sia rivolta esclusivamente ai predetti generi; c) gli artigiani iscritti all'albo di cui all'art. 23 della Legge Regionale n. 1/2009; d) gli esercenti attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande di cui alla Legge Regionale n. 38/2006; e) i titolari di agenzie di viaggio, così come disciplinata dalla Legge Regionale n. 15/1988. L'inizio attività è attestato dalla data di presentazione della segnalazione certificata di inizio attività\data di rilascio dell'autorizzazione da parte dell'ufficio preposto o dalla data risultante dall'albo Imprese della C.C.I.A.A. 2. Le imprese di cui al comma 1 possono essere sia individuali che societarie, anche in forma di associazioni e/o consorzi/cooperative; le nuove imprese dovranno perfezionare l'iscrizione alla CC.I.AA. prima dell'erogazione dei contributi, a pena di decadenza dal beneficio 3. Non potranno essere ammesse ai contributi gli esercizi già operanti nel territorio comunale, che abbiano cessato un'attività analoga a quella per cui si chiede il contributo, nei sei mesi antecedenti l emissione del presente Avviso pubblico. 4. Ciascun richiedente (persona fisica o giuridica) potrà presentare una sola istanza di contributo. 5. I soggetti interessati al contributo alla data della presentazione della domanda dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti: non essere sottoposti alle misure in materia di prevenzione o ai procedimenti contemplati alla legislazione vigente in materia di lotta alla delinquenza mafiosa (il requisito deve essere posseduto dai soggetti individuati dall art.2, comma 3 del D.P.R. 3 giugno 1998 n.252); non essere oggetto di sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art 444 del C.P.P. per reati contro la pubblica amministrazione e per reati contro il patrimonio che abbiano comportato una pena detentiva superiore ai due anni; non avere debiti di qualunque natura nei confronti dell'amministrazione Comunale; Qualora i soggetti interessati abbiano esercitato nel passato attività d impresa devono attestare: di essere in regola con la contribuzione obbligatoria INPS e INAIL per i collaboratori, i soci ed il personale dipendente; di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse; di rispettare la normativa in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e non aver riportato provvedimento definitivo o sentenza passata in giudicato per violazione della suddetta normativa; di non trovarsi in condizioni di fallimento, di liquidazione o altra procedura concorsuale, e di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; 3 ATTIVITÀ ESCLUSE 1. Possono concorrere i titolari di nuovi esercizi (il bando non riguarda coloro che abbiano rilevato attività già esistenti) e sono espressamente escluse dai benefici di cui al presente avviso pubblico progetti d impresa che includano anche parzialmente: 2

6 sale giochi, sale scommesse, attività di gioco di gioco a denaro attraverso apparecchi automatici di cui all'art. 110 comma 6 del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza; attività di intermediazione finanziaria; attività di compro oro, argento e attività simili; gli esercizi commerciali classificabili come media e grande distribuzione ai sensi del D.lgs. 114/1998 o comunque ricompresi nelle relative superfici di vendita autorizzate 4 SPESE AMMISSIBILI AI CONTRIBUTI 1. Saranno considerate finanziabili soltanto le spese effettivamente sostenute a partire dal 1 settembre 2016 per l'avvio o l'esercizio dell'attività e regolarmente documentate, necessarie all'avvio di lavoro autonomo e alla costituzione di impresa. 2. Le spese ammissibili a contributo - al netto di IVA - sono le seguenti: a) acquisto di impianti, macchinari ed attrezzature (comprese quelle informatiche e gli arredi) nuovi di fabbrica ovvero anche usati purché coerenti con il progetto d impresa; b) misure concrete per l incremento del livello di sicurezza nei luoghi di lavoro, per l abbattimento delle barriere architettoniche, per l introduzione o il potenziamento di sistemi di qualità ambientale, purché efficacemente realizzati e misurabili nell efficacia sulla base di parametri oggettivi; c) iscrizione registro delle imprese della Camera di Commercio; d) formazione imprenditoriale e professionale del personale dipendente, limitatamente ai costi esterni; e) spese per ottenere autorizzazioni, permessi e nulla osta per l'avvio dell'attività; f) registrazioni di marchi e brevetti; g) spese di pubblicità e promozione dell'impresa; h) canone di locazione, come risultante da regolare contratto stipulato e registrato; i) contratti di allacciamento e collegamenti ad utenze di servizi di energia elettrica, gas, telefonici e di comunicazione. 3. Sono escluse le altre spese non espressamente indicate nel precedente comma, ed in particolare quelle relative a: a) acquisto di beni di rappresentanza suscettibili di uso promiscuo (anche personale), quali ad esempio autovetture, ciclomotori, telefoni cellulari; b) salari e stipendi ed altri oneri relativi al personale (soci d opera, personale dipendente, lavoratori a tempo determinato, collaboratori a progetto); c) rimborsi a titolare/soci e relativi compensi; d) imposte, tasse ed oneri contributivi; e) spese sostenute per l'avvio o l'esercizio dell'attività in epoca anteriore alla data del 1 settembre CUMULABILITÀ DEI CONTRIBUTI 3

7 I contributi di cui al presente Avviso Pubblico sono concessi in regime de minimis 1 ai sensi del Regolamento CE n. 1998/2006 del 15/12/2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti di importanza minore ( de minimis ), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee del 28/12/2006 serie L. 379/5. A tal fine l'impresa dovrà presentare apposita dichiarazione degli altri eventuali benefici ottenuti e di rispetto della presente condizione. 6 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE 1. Le istanze di contributo, in bollo da Euro 16,00, dovranno pervenire secondo le seguenti modalità alternative: a) su supporto cartaceo debitamente sottoscritte dal richiedente. Esse dovranno essere recapitate in busta chiusa indirizzata al Servizio Commercio del Comune di Rivoli, c/o Palazzo Municipale, C.so Francia, 98 Rivoli, cap e consegnate all'ufficio Protocollo (l'orario di ricevimento è il seguente: dalla h alle e dalle alle dal Lunedì al Giovedì. Il Venerdì l'orario di consegna è compreso tra le h e le h Sulla busta dovrà essere riportata la dicitura domanda di accesso ai contributi per l'avvio di nuovi esercizi del commercio di prossimità ; b) via posta elettronica certificata con firma autografa o digitale e indirizzata esclusivamente alla seguente casella pec: comune.rivoli.to@legalmail.it Esse devono essere redatte sull'apposito modello allegato (Allegato n. 1 Modello di domanda). Non è ammesso presentare più di una domanda. 2. Il presente bando resterà aperto fino ad esaurimento dei fondi disponibili con decorrenza dal e in ogni caso non oltre il 20/12/ Le istanze che perverranno con modalità diverse da quelle sopra descritte e/o in date non comprese nel periodo di tempo sopra indicato non verranno ammesse; nel caso di consegna su supporto cartaceo fa fede la data di ricevimento dell Ufficio Protocollo del Comune e non quella di spedizione; Il Comune di Rivoli non assume responsabilità per il mancato recapito di ogni comunicazione inerente il presente provvedimento dovuto ad inesatta o incompleta indicazione del recapito, né per eventuali disguidi postali o comunque per eventi imputabili a terzi, casi fortuiti o di forza maggiore. 7 - DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALL'ISTANZA DI CONTRIBUTO 1. La domanda di concessione di contributo deve essere sottoscritta dal richiedente e dovrà contenere tutte le dichiarazioni attestanti l'esistenza dei requisiti di cui al punto 2 del presente avviso, come da fac-simile allegato, ed essere corredata da: a) fotocopia di un documento di identità in corso di validità del richiedente; 1 Il regime "de minimis" è una modalità semplificata attraverso la quale la Commissione Europea autorizza l'istituzione da parte degli stati Membri di alcuni tipi di regimi di aiuto per le imprese. In pratica un'apposita normativa, il Regolamento (CE) N. 1998/2006, stabilisce una serie di condizioni che devono essere rispettate affinché un aiuto possa essere considerato "di importo minore". Se lo stato membro rispetta questi limiti nell'istituire un regime di aiuto lo può considerare automaticamente approvato dalla Commissione. In compenso le imprese non possono ricevere più di 200 mila euro in tre anni attraverso questa tipologia di strumenti agevolativi. Quando un contributo viene concesso attraverso il Regolamento 1998/2006 questa caratteristica deve essere esplicitamente richiamata nella normativa di riferimento (disposizioni operative, schede tecniche ecc.). 4

8 b) copia delle fatture, regolarmente quietanzate, di data non antecedente il 1 settembre 2015, comprovanti le spese sostenute e le forniture ed i servizi acquistati intestate o alla Ditta o al richiedente il contributo; c) copia del certificato di iscrizione al Registro delle Imprese della Camera di Commercio (se se ne è già in possesso). 2. In caso di incompletezza della documentazione allegata ovvero qualora emergesse la necessità di chiarimenti, verranno richieste ai concorrenti le opportune integrazioni (anche via mail sulla casella di p.e. indicato nella domanda), con indicazione dei termini entro cui adempiere. Decorso inutilmente il termine assegnato per produrre la documentazione l'inadempiente perderà il titolo di priorità derivante dall'ordine di protocollazione della domanda incompleta. Qualora il ritardo si prolunghi oltre il termine di chiusura del bando la domanda si intende definitivamente decaduta 8 - MODALITÀ DELL'ISTRUTTORIA E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE Le istanze saranno esaminate in ordine di arrivo al Protocollo del Comune di Rivoli, dal Dirigente della Direzione R.U.S.C.I. Il predetto dirigente valuterà, con il supporto dell'ufficio Commercio la corrispondenza della documentazione presentata con quanto richiesto dal presente bando. In caso di incompletezza della documentazione allegata ovvero qualora emergesse la necessità di chiarimenti, verranno richieste ai concorrenti le opportune integrazioni, con indicazione dei termini entro cui adempiere, pena l esclusione della domanda. 9 IMPORTO E MODALITÀ DI EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO Per ogni istanza ammessa verrà erogato un contributo a fondo perduto, compatibilmente con le risorse disponibili, fino ad un massimo di 1.000,00 e, qualora si tratti di imprese ubicate nell'ambito territoriale del PQU, (vedi cartina allegata), fino ad un massimo di , per le spese ammesse, opportunamente dimostrate da documenti di spesa. L erogazione effettiva dei contributi ai beneficiari avverrà in un unica soluzione e dietro presentazione di: dichiarazione rispetto normativa aiuti di stato e regola de minimis dichiarazione di non avere in atto procedimenti di riscossione coattiva attivati dal Comune di Rivoli. Qualora le spese ammissibili rendicontate fossero inferiori al valore del contributo assegnato, lo stesso sarà liquidato proporzionalmente ridotto. 10 INFORMAZIONI 1. L Avviso e gli allegati sono disponibili: - sul sito internet del Comune di Rivoli: - presso l'ufficio Informazioni del Comune di Rivoli C.so Francia, 98 Rivoli 5

9 2. Informazioni e chiarimenti in merito alla presentazione delle domande e alla documentazione da allegare potranno essere richiesti all Ufficio all'ufficio Commercio - tel , , commercio@comune.rivoli.to.it 11 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO ED INFORMATIVA SULLA PRIVACY 1. Il responsabile del procedimento ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i. è il Dott. Renzo Caligara, Responsabile del Servizio Commercio 2. Ai sensi e per gli effetti dell art. 13 Decreto Legislativo n. 196/2003, i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale le dichiarazioni verranno rese. IL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE RISORSE UMANE E SERVIZI AI CITTADINI E ALLE IMPRESE Dott. Daniele CIANCETTA Rivoli, lì data di pubblicazione sul sito internet: data di 6

10 Città di Rivoli Corso Francia Rivoli (To) Tel P.IVA COMMERCIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 845 / 2017 OGGETTO: SOSTEGNO FINANZIARIO ALL'AVVIO DI NUOVE ATTIVITA' DEL COMMERCIO DI PROSSIMITA' A ULTERIORE SVILLUPPO DELLE AZIONI PREVISTE NEL PIANO DI QUALIFICAZIONE URBANA DI CUI ALLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE NR. 139 DEL 17/12/2008. APPROVAZIONE TESTO AVVISO PUBBLICO IN ESECUZIONE DEL DELIBERATO DELLA GIUNTA COMUNALE N. 260 DEL 29/08/2017 IMPEGNO DI SPESA DI EURO ,00 COD. UFF. 190 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, 4 comma del Decreto Legislativo n. 267 del Lì, 07/09/2017 Per la Dirigente della Direzione Servizi Economico Finanziari assente Il Funzionario P.O. del Servizio Bilancio e Contabilità CASTAGNO PATRIZIA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)