PROGETTO PLAT.F.O.R.M. (Platform to Form Opinions Related Mobility) Alpine Space Programme VENICE SUMMERSCHOOL

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1 PROGETTO PLAT.F.O.R.M. (Platform to Form Opinions Related Mobility) Alpine Space Programme VENICE SUMMERSCHOOL SUMP (Sustainable Urban Mobility Plans): DALLE LINEE GUIDA EU AI PROGETTI PILOTA DI PUMAS UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE URBANA Venezia, 14 ottobre 2014 *Limitatamente alla sede di Milano Patrizia Malgieri TRT Trasporti e Territorio via Rutilia, 10/8 Milano - malgieri@trt.it

2 INDICE 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO 2. LINEE GUIDA PER LA REDAZIONE DEI PIANI URBANI DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE (SUMP-PUMS) 3. IL PROGETTO PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI DELLA PIANIFICAZIONE (ALPINE VOICE ON SUMP)

3 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO MODAL SPLIT ,4 20,8 13,1 17,5 10,3 5,8 16,2 12,8 17,3 13,3 5,3 12,6 7,0 9,6 5,1 11,9 15,6 6,6 18,3 14,0 8,3 12,5 17,6 5,8 10,7 5,9 10,3 22,5 11,0 9,7 11,4 7,0 100% 90% 80% 70% 0,8 1,4 9,0 0,4 1,6 0,5 0,3 1,4 1,5 1,6 0,9 0,9 7,2 3,3 1,9 3,0 0,8 10,0 8,0 5,4 5,3 5,2 1,2 3,2 0,9 4,1 1,2 1,2 4,4 5,1 4,2 9,2 9,3 9,9 11,0 6,9 7,1 5,1 0,9 0,7 1,8 1,4 1,7 2,6 0,0 6,9 5,0 8,6 7,4 4,9 2,0 0,9 1,0 4,4 17,5 60% 78,9 77,7 67,7 79,3 84,7 81,3 84,0 80,5 79,7 84,0 81,2 81,7 79,9 90,5 83,1 66,1 82,4 82,7 75,3 87,9 83,9 75,8 86,4 76,6 84,6 82,9 85,4 83,1 75,5 88,6 87,7 76,4 50% 40% 30% 20% 10% 0% BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK HR MK TR IS NO CH Passenger Cars Buses and Coaches Railways Tram & Metro Fonte: Eurostat, 2013

4 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO TASSO DI MOTORIZZAZIONE (NUMERO DI AUTO PER 1000 ABITANTI) media EU LU IT MT LT FI CY AT DE SI FR BE ES PL NL UK SE EL PT CZ EE IE DK BG SK LV HU RO HR MK TR IS CH NO Fonte: EUROSTAT 2013

5 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO L AUTO DOMINA SOPRATTUTTO NELLE CITTÀ PICCOLE 90% 80% 70% 60% 50% 40% 76,3% piedi-bici auto-moto mezzi pubblici 71,2% 68,0% 55,1% 30% 20% 10% 0% 16,3% 20,5% 7,4% 8,3% 8,7% da a abitanti da a abitanti 23,3% 23,1% da a abitanti 21,8% oltre abitanti Fonte: ISFORT, Audimob, dati 2011

6 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO Impatti CONSUMI FINALI DI ENERGIA EU 27 PER MACRO SETTORE (%) Il settore dei trasporti copre il 32% dei consumi finali totali di energia Di cui 82% è impiegato dal trasporto su strada Fonte: Eurostat, Transport in figures, April 2012

7 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO Impatti GHG EMISSION FROM TRANSPORT EU 27 BY MODE (%) Fonte: Eurostat, Transport in figures, April 2012

8 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO Impatti CONCENTRAZIONE MEDIA/GIORNO PM10 PM Fonte: European Environment Agency, 2012

9 1. QUALCHE DATO DI RIFERIMENTO EU Road Map

10 2. LINEE GUIDA SUMP-PUMS Action Plan on Urban Mobility azioni in ambito EU / Azione 1: PUMS /SUMP Ruolo centrale dei Piani per promuovere la visione della mobilità urbana sostenibile Libro Bianco 2011: Tre iniziative fondamentali riferite alla mobilità nelle aree urbane: Azione 31 Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS-SUMPs) Azione 32 Framework per la tariffazione degli accessi nelle aree urbane e per la limitazione via regolazione Azione 33 misure di logistica urbana (Low Emission Zone) nelle maggiori aree urbane entro il 2030 Programmi di finanziamento delle Azioni riferite alle Città (cfr. CIVITAS 2015) Gruppo di Coordinamento sui PUMS-SUMP attivato dalla Commissione da gennaio 2014 (ELTISplus SUMP, Civitas, PUMAS QUEST, ADVANCE, BUMP, Endurance, PolySump, Ch4llenge, Road Map Etc.)

11 2. LINEE GUIDA SUMP-PUMS Linee guida SUMP elaborate attraverso un estesa consultazione di esperti (54 pianificatori in 19 paesi dell unione) Disponibili in Italiano (Progetto BUMP) Attiviva la piattaforma ELTIS sui SUMP bility-plans/europeanplatform

12 2. LINEE GUIDA SUMP-PUMS PUMS PRINCIPALI CARATTERISTICHE Un approccio partecipativo che coinvolga i cittadini e gli stakeholder dall'inizio e per tutto il processo di pianificazione Un impegno concreto per la sostenibilità del settore in termini: economici, di equità sociale e qualità ambientale Un approccio integrato di pianificazione che tenga conto delle politiche di settori diversi e dei livelli interistituzionali Una visione chiara = obiettivi misurabili Una chiara rappresentazione dei costi del trasporto e dei suoi benefici, incluso i più ampi costi e benefici sociali

13 2. LINEE GUIDA SUMP-PUMS IN SINTESI COME CAMBIA IL PARADIGMA DELLA PIANIFICAZIONE Piano dei Trasporti Tradizionale (TTP) Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS) Focus sul traffico veicolare Focus sulle persone/cittadini/attività Obiettivo principale: ridurre la congestione/aumentare la velocità veicolare Obiettivo principale Accessibilità, vivibilità e qualità dello spazio pubblico Mandato politico e ruolo della componente tecnica Importanza del processo di partecipazione (ruolo degli stakeholder e della collettività) Priorità agli aspetti tecnici e di ingegneria del traffico Percorso integrato di pianificazione: territorio-trasporti-ambiente Tema dominante: infrastrutture Combinazione di politiche e misure di gestione della domanda di mobilità coerenti con gli obiettivi Focus su progetti che richiedono ingenti risorse Introduzione del concetto di limite nell uso delle risorse (suolo, energetiche, economiche, fisiche, ecc.) Valutazioni limitate ad aspetti di tipo tecnico Valutazione estensiva di efficacia/sostenibilità: tecnica-ambientale-economica-sociale

14 2. LINEE GUIDA SUMP-PUMS LINEE GUIDA: IL CICLO DEI SUMP SUMP include 4 fasi principali I Attività propedeutiche al processo di Piano II Definizione obiettivi razionali e trasparenti III Elaborazione del Piano IV Implementazione del Piano Per ogni fase le linee guida individuano: i punti di partenza = input le attività = milestone i risultati = output

15 2. LINEE GUIDA SUMP-PUMS LINEE GUIDA: IL CICLO DEI SUMP

16 3. PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI PUMAS - Planning Sustainable regional-urban Mobility in the Alpine Space è un progetto del Programma Spazio Alpino Avviato luglio 2012 Terminerà giugno 2015 Alpine Space Programme è un programma transnazionale di cooperazione per la regione alpina

17 3. PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI Valutazione dell efficacia delle misure 7 Progetti Pilota Sviluppo del processo di partecipazione Task force locale (per ogni Progetto Pilota) La voce PUMS per lo spazio alpino Indicazioni e raccomandazioni sviluppate con specifico riferimento alla regione alpina

18 3. PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI 7 PROGETTI PILOTA

19 3. PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI Progetti Pilota: MISURE E PROCESSO - SUMP Trasporto pubblico e integrazione delle politiche Munich Cycling routing and public transport Rhône-Alpes region Rhônalpénergie- Environnement (RAEE). Public Transport Plan and Companies Transport plan Transport Demand Management Venice sviluppo di un Piano degli spostamenti casa-scuola e messa in sicurezza dei percorsi Metropolitan Region of Vienna Cooperazione tra il livello regionalemetropolitano e quello locale per lo sviluppo del concetto di sostenibilità e di PUMS Nova Gorica coordinamento e supporto allo sviluppo di un SUMP cross border area (6 cittadine slovene medio-piccole + NG e Goriza) City Logistics Lyon misure di logistica urbana per l area densa Torino nuovo modello di logistica urbana per l area centrale (Accordo Miistero)

20 3. PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI Processo partecipativo Local SUMP Task Force coinvolgimento: Cittadini Stakeholders Livelli istituzionali Progetti Pilota Sviluppo di una visione comune rispetto alle politiche di sostenibilità Attività di partecipazione (workshops, brainstorming, meetings, ecc.) Sviluppo e implementazione in ciascun progetto Pilota della metodologia SUMP

21 3. PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI STEP SUCCESSIVO (2015) L Alpine Voice on SUMP svilupperà indicazioni/raccomandazioni per declinare la metodologia SUMP nello specifico del contesto alpino. Sapendo che si tratta di un area cross-border a cui si associano 5 tipi di ambiti territoriali con differenti caratteristiche socio-economiche ed ambientali: aree metropolitane città contesti rurali in crescita aree rurali in declino (demografico, ecc.) aree turistiche Ma anche aree sensibili/vulnerabili, aree in cui l attività di trasporto genera impatti negativi (inquinamento atmosferico, congestione, sicurezza nelle aree urbane e nei collegamenti transfrontalieri).

22 3. PUMAS: UN CONTRIBUTO PER INNOVARE GLI STRUMENTI Alpine Voice on SUMP e la ASC Platform Uno strumento di lavoro per cooperate in modo interattivo tra i territori: Dare informazioni Supportare lo scambio di pratiche Sviluppare le conoscenze Altro PUMAS Project pumasproject.eu ASC Platform pumas.fernuni-hagen.de

23 Grazie per l attenzione Patrizia Malgieri malgieri@trt.it pumas@trt.it TRT TRASPORTI E TERRITORIO srl MILANO: VIA RUTILIA 10/ TEL FAX BRUXELLES: RUE VILAIN XIIII, 5 - B TEL/FAX: LECCE: VIA G. CANDIDO, TEL./FAX INFO@TRT.IT PEC: TRT@PEC.IT WWW. RICERCHETRASPORTI.IT