COMUNE DI UDINE SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE UNITÀ OPERATIVA POLIZIA MUNICIPALE

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1 COPIA COMUNE DI UDINE SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE UNITÀ OPERATIVA POLIZIA MUNICIPALE DETERMINAZIONE Oggetto: Affidamento alla Società Poste Italiane S.p.A delle attività burocratiche del procedimento sanzionatorio amministrativo. CIG: Z10062F6B9 - N. det. 2012/4312/50 d ord. N. cron esec. in data 30 agosto 2012 IL DIRIGENTE DI SERVIZIO Richiamati gli artt. 10 e seguenti del vigente Regolamento di Contabilità, approvato con deliberazione consiliare n. 57 del 24 marzo 1997 modificato ed integrato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 68 del 25 maggio 2011; Precisato che il Servizio di Tesoreria del Comune di Udine è stato affidato all Unicredit S.p.A. per il quadriennio con convenzione n. Prog. 76 Rep. Priv., sottoscritta in data e rinnovata per il periodo con deliberazione consiliare n. 115 d ordine in data ; Atteso che il Corpo di Polizia Municipale di questa Amministrazione Comunale si avvale del c.c.p. n quale conto corrente postale dedicato intestato al medesimo, acceso presso Poste Italiane S.p.A. per l incasso da parte del Comune delle entrate per sanzioni al Codice della Strada, a Regolamenti e Leggi varie, tramite bollettini di conto corrente postale; Considerato che Poste Italiane S.p.A. offre un pacchetto integrato denominato SIN BLU Nuovo servizio integrato modulare notifiche rivolto alle Pubbliche Amministrazioni Locali per la gestione del procedimento sanzionatorio amministrativo, comprendente l attività prevalente di notifica degli atti e una serie di servizi complementari ed opzionali quali: 2012/3332 pag n.1 Allegati

2 -il data entry, anche mediante l utilizzo di apparati informatici per la rilevazione dei preavvisi di accertamento (palmare e stampante) forniti da Poste Italiane; -la stampa e la postalizzazione dei verbali, intese come attività di stampa e imbustamento, rendicontazione degli esiti e restituzione invii inesitati e archiviazione elettronica e fisica delle ricevute di ritorno (al seguito ar); con ulteriori servizi aggiuntivi di: -fornitura in uso di un software gestionale, -incasso e rendicontazione dei pagamenti effettuati dai destinatari delle notifiche, -fornitura delle immagini dell atto postalizzato, A.R., CAD e CAN, tramite il software gestionale, -attività connesse alla rinotifica (a mezzo di messi comunali e/o posta) dei verbali non notificati per contravventore emigrato o in origine sconosciuto, -stampa ed invio lettere pre ruolo, -normalizzazione del ruolo, -incasso e rendicontazione dei pagamenti dei preavvisi di contravvenzione, -conservazione sostitutiva delle immagini A.R. con accesso on line alla consultazione dei dati; Rilevato che attualmente il procedimento viene svolto all interno dell Ente e che questa Amministrazione sostiene i costi, per le ore di lavoro svolte dal personale interessato, per la carta, per l imbustamento e per la spedizione, per la comunicazione nonché per la rendicontazione manuale degli accrediti; Ritenuto che, anche sulla scorta di quanto oggi avviene nella maggior parte degli altri Uffici della Polizia Municipale nelle altre Città capoluogo di Provincia, l affidamento all esterno, con ausilio di adeguati programmi informatici, di servizi ripetitivi e manuali, possa concorrere a migliorare la qualità della gestione degli atti e, nel contempo, possa razionalizzare l impiego del Personale; Considerato che prima di avviare le procedure di gara per l affidamento dei servizi sopra elencati è opportuno sperimentare preliminarmente l impatto e gli effetti derivanti, sia sul versante delle nuove modalità da introdurre, sia sul versante dell impiego del Personale dell ufficio; Vista la deliberazione n. 201 d ordine adottata dalla Giunta Comunale nella seduta del 1 giungo 2012 all oggetto: Approvazione Piano Esecutivo di Gestione 2012, nella quale tra l altro, fra gli obiettivi assegnati al sottoscritto, vi è la revisione organizzativa dell attività consolidata finalizzata a rendere più efficiente l attività della Polizia Municipale; 2012/3332 pag n.2 Allegati

3 Considerato che la sperimentazione consentirà di verificare concretamente la possibile riduzione dell impiego del Personale impegnato in attività burocratiche, con la possibilità di utilizzare lo stesso in altri servizi; Vista l offerta presentata dalle Poste Italiane S.p.A. in data 20 luglio 2012, Prot. n. PG/E /2012 e accertato che il costo del servizio offerto da Poste Italiane S.p.A., per la parte del servizio che si ritiene di utilizzare, è di 4,34 più IVA, a fronte delle operazioni sopraelencate per ogni verbale spedito oltre alle spese di circa 8,24 (esente IVA) per la postalizzazione e notifica dei verbali, per un totale complessivo di 12,58 più IVA; Vista la parte tecnica dell offerta che prevede la collaborazione con la Ditta PIEMME- SAPIDATA, il cui prodotto, nelle recenti ricerche di mercato effettuate in collaborazione con SSIT, è risultato ampiamente rispondente alle esigenze dell ufficio; Rilevata pertanto la necessità di adottare un pacchetto integrato denominato SIN BLU Nuovo servizio integrato modulare notifiche proposto dalle Poste Italiane S.p.A. per sperimentare il miglioramento, in termini di efficienza ed economicità, il complesso processo di gestione del procedimento sanzionatorio amministrativo e la successiva procedura di rendicontazione ed eventuale sollecito; Verificata la possibilità di avviare con la sottoscrizione della convenzione con Poste Italiane una sperimentazione limitata ad un numero di verbali pari a circa con decorrenza presunta dal mese di novembre p.v. con l obiettivo di valutare nuove funzionalità gestionali e la rispondenza delle stesse alle esigenze del Comando di Polizia Municipale. Considerato che il corrispettivo della prestazione presunto ( ,00 pari a 4,34 x verbali, I.V.A. esclusa) è inferiore al limite previsto dall art. 125, co. 11 del D. Lgs. 163/2006), il quale consente l affidamento ad un unico soggetto per importi inferiori a (IVA esclusa); Ritenuto di provvedere, conseguentemente, all approvazione di una specifica convenzione con Poste Italiane S.p.A. per l attivazione del Servizio denominato SIN BLU Nuovo servizio integrato modulare notifiche avvalendosi per l incasso delle entrate descritte in precedenza sul c.c.p. n ; Richiamata la determinazione dirigenziale n. cron esec. in data 12/12/2011 del Direttore del Dipartimento Politiche Finanziarie Acquisti e Attività Produttive, Dott.ssa Mariapia Zampa, avente ad oggetto «Affidamento a Poste Italiane S.p.A. del Servizio Bene Comune per la riscossione delle entrate patrimoniali. Approvazione schema di convenzione» nel quale ci si riservava l attivazione di ulteriori servizi con Poste Italiane per altri uffici comunali dotati di autonomo conto corrente postale; 2012/3332 pag n.3 Allegati

4 Tenuto in evidenza che in base all anzidetta convenzione di Tesoreria l imposta di bollo e le spese di gestione dei conti correnti postali intestati al Comune di Udine (commissioni di incasso, bollettini e spese di tenuta conto) vanno imputati al Comune; Considerato inoltre che per il servizio SIN BLU Nuovo servizio integrato modulare notifiche le spese di accertamento e notificazione vengono addebitate all utente; D E T E R M I N A - di approvare l allegato schema di convenzione con i rispettivi sub allegati: Offerta tecnico economica, Allegato 1 - descrizione tecnica, Allegato 2 prezzi, Allegato 3 - atto nomina responsabile esterno, Allegato 4 - modulo modalità invio fattura, Allegato 5 - modulo attivazione servizio, Allegato 6 - disposizioni L.136/2010 e ss.mm.ii., Allegato 9 - scheda tecnica. - di affidare, ai sensi dell art. 125 co. 11 del D. Lgs. 163/2006, per le motivazioni in premessa indicate, a Poste Italiane S.p.A. con sede a Roma in Viale Europa n. 190, C.F e P.IVA il Servizio SIN BLU Nuovo servizio integrato modulare notifiche per la gestione del procedimento sanzionatorio amministrativo delle violazioni del CdS, con riferimento al c.c.p. n intestato Comune di Udine Comando Polizia Municipale - Servizio di Tesoreria, già attivo presso Poste Italiane; - di precisare che la spesa presunta di ,00 (arrotondato esente IVA) per la postalizzazione e la notifica di circa n verbali da spedire nell anno 2012 trova copertura al cap. 2432: Spese postali n. op. 953, COS 130 Polizia Municipale del P.E.G. 2012, mentre la spesa presunta per ,00 (arrotondato esente IVA) per la postalizzazione e la notifica di circa n verbali da spedire nell anno 2013 trova copertura al medesimo capitolo del Bilancio di Previsione anno 2013; - di dare atto che i rimborsi delle spese postali e di notifica sono accertate al cap Rimborsi spese diverse Polizia Municipale ; - di impegnare, a favore della Società Poste Italiane S.p.A. con sede a Roma in Viale Europa n. 190, C.F e P.IVA , la somma di ,00.= (arrotondato - I.V.A. 21% compresa), per il servizio di che trattasi, come in appresso specificato: 2012/3332 pag n.4 Allegati

5 10.600,00.= al Cap. 2450: Prestazioni servizi diversi COS 130 Polizia Municipale del P.E.G op.n. 4529; ,00.= al Cap. 2450: Prestazioni servizi diversi COS 130 Polizia Municipale del Bilancio di Previsione anno 2013 op. plur. n. 2012/162; - di precisare che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, L. 136, art. 3, c. 5, il codice identificativo di gara, attribuito dall Autorità di Vigilanza (Avcp) all affidamento della fornitura in parola, risulta essere il seguente: CIG: Z10062F6B9. Udine, lì 30 agosto IL DIRIGENTE DI SERVIZIO (f.to Giovanni Colloredo) Visto di regolarità contabile ed attestazione di copertura finanziaria PER IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (f.to Mauro Ballarin). 2012/3332 pag n.5 Allegati