Cancelleria comunale Via Municipio Mendrisio

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1 Cancelleria comunale Via Municipio Mendrisio mendrisio.ch Ris.mun del 22 agosto agosto 2017 MM N. 39 /2017 Risposta alla mozione presentata in data 4 maggio 2016 dai Consiglieri comunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, Daniela Carrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea Ghisletta, Nadir Sutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, Fiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre sul tema Alberi della vita Un albero per ogni bambino Al Lodevole Consiglio comunale di Mendrisio, Signori Presidente e Consiglieri, PREMESSA In data 4 maggio 2016, i Consiglieri comunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, Daniela Carrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea Ghisletta, Nadir Sutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, Fiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre, hanno presentato la mozione intitolata Alberi della vita Un albero per ogni bambino volta a sensibilizzare ed adoperarsi in relazione alla possibilità di dedicare un albero ad ogni bambino/a che nasce, o viene adottato/a, nella nostra Città. Durante la seduta del Consiglio comunale del 9 maggio 2016, i Consiglieri comunali hanno preso atto dei contenuti della citata mozione ed hanno demandato l esame della stessa alla Commissione delle Petizioni. La Commissione delle Petizioni si è soffermata a più riprese sulla discussione della mozione in oggetto, incontrando sia i rappresentanti della mozione, che i responsabili del Dicastero Ambiente, prima e dopo la presentazione del rapporto preliminare rilasciato dal Municipio, con risoluzione municipale n del 24 gennaio Con risoluzione municipale n del 27 giugno 2017, il Municipio ha preso atto dei contenuti del rapporto di maggioranza della Commissione delle Petizioni e delle conclusioni espresse dalla maggioranza dei membri della stessa.

2 I CONTENUTI DELLA MOZIONE In sintesi, l atto parlamentare presentato, chiede al Municipio della Città di Mendrisio: - di approvare la modifica dell art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio come segue: (Il Municipio) vigila sul mantenimento e il miglioramento del patrimonio forestale e tutela i contenuti naturalistici del territorio. Inoltre si impegna a piantare un nuovo albero per ogni neonato/a e per ogni bambino/a adottato/a nella Città di Mendrisio. - Il Municipio è incaricato di regolamentare l attuazione del nuovo art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio tramite un Ordinanza che contenga indicazioni specifiche relative a termini di piantumazione, età e dimensioni degli alberi, elenco delle specie consentite, luoghi di piantumazione e catasto del verde. - I costi generati dall accoglimento di questa mozione saranno ascritti al Dicastero Ambiente in un apposita voce di bilancio. IL RAPPORTO PRELIMINARE DEL MUNICIPIO Il Dicastero Ambiente, così come tutto il Municipio della Città di Mendrisio, si è sempre dimostrato attento e sensibile ai temi di natura ecologica ed in particolare, ha sempre dimostrato attenzione in merito all importanza di mantenere un patrimonio arboreo in linea con la volontà di proteggere il proprio paesaggio e tutelare l ambiente che ci circonda. La mozione in esame è stata accolta con positività ed interesse da parte di tutti gli attori dell Amministrazione comunale che si occupano di questi aspetti, nonostante durante l analisi dei contenuti della stessa, siano emerse alcune importanti criticità. Infatti, gli obiettivi posti da questo atto parlamentare, sono da considerarsi lodevoli ed in linea con gli obiettivi e le strategie che la Città di Mendrisio si è posta (v. Strategie 2030), anche se l implementazione di quanto richiesto nella mozione, non sarebbe di così facile attuazione. Per dare un seguito concreto e funzionale alle richieste avanzate con questa mozione, il Dicastero Ambiente, incaricato dell esame della mozione in oggetto, ha voluto approfondire ogni aspetto relativo a questo progetto, talvolta avvalendosi anche delle esperienze maturate da altre realtà che hanno introdotto dei sistemi simili in relazione alla piantumazione di alberi in occasione della nascita o dell adozione di un/una bambino/a. In particolare, la modifica dell art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale della Città di Mendrisio, così come la messa in vigore di un apposita Ordinanza e la creazione di un apposita voce di bilancio, presuppone che ogni aspetto di dettaglio, ogni azione e ogni conseguenza relativa all attuazione di queste norme, sia stata debitamente verificata e ponderata, in modo da poter valutare se sia possibile garantirne, nel lungo periodo, la sua funzionalità e la sua attuabilità. Durante le discussioni emerse in sede di collegio Municipale, pur riconoscendo la positività di questo progetto e tutti gli interessanti aspetti in esso contenuti, il Municipio ha espresso le sue preoccupazioni per l onere lavorativo, amministrativo e finanziario generato dall attuazione della mozione. Città di Mendrisio MM N. 36 /2017 2/5

3 Sulla scorta dei dati economici relativi all evoluzione finanziaria dei prossimi anni, del numero di collaboratori alle dipendenze delle squadre esterne dell Ufficio tecnico comunale, ritenuti i possibili costi ed oneri, sia essi finanziari che in termini di ore lavorative dei giardinieri e del personale amministrativo, che l attuazione della mozione comporterebbe, il Municipio ha risolto, seppure a malincuore, di non aderire alla mozione in oggetto. In questo momento contingente, infatti, l attuazione di questo progetto è ritenuta troppo onerosa e non compatibile con l attuale situazione finanziaria della Città. Anche in termini di carico di ore lavorative, sia esse di carattere amministrativo che inerenti le opere svolte dalle Squadre esterne del Verde pubblico, il Municipio ha individuato delle criticità. IL RAPPORTO COMMISSIONALE La maggioranza dei membri della Commissione delle Petizioni, nel suo rapporto conclusivo, sostiene e condivide i principi contenuti nella mozione, anche se ne propone alcune importanti modifiche, allo scopo di rendere più attuabile e sostenibile la messa in opera di questo progetto. In particolare, la maggioranza dei membri della Commissione delle Petizioni, ritiene che, con le dovute modifiche, il costo del progetto sia assolutamente sostenibile. Tuttavia, la formula così come presentata dalla mozione, risulta essere troppo costrittiva, se considerata nel lungo periodo. Si tratta di ca. 120 alberi ogni anno, pari a ca. 1'200 alberi in 10 anni e soprattutto dal punto di vista della pianificazione, dell individuazione delle zone di piantumazione, della messa a dimora e manutenzione, la proposta così come formulata nella mozione (vedi punti suggeriti nella mozione, per l Ordinanza) diventerebbe troppo impegnativa ed onerosa in termini finanziari. Fatte le dovute considerazioni, la Commissione delle Petizioni suggerisce di approvare il principio di modifica dell art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale, nel seguente modo: (Il Municipio) vigila sul mantenimento e il miglioramento del patrimonio forestale e tutela i contenuti naturalistici del territorio. Inoltre, di regola, si impegna a piantare un nuovo albero per ogni neonato/a e per ogni bambino/a adottato/a nella Città di Mendrisio. Oltre alla modifica dell art. 118 cpv. 4, la Commissione delle Petizioni suggerisce di adottare in seguito un Ordinanza più flessibile, che tenga conto dei seguenti punti: 1. Una volta all anno l Ufficio tecnico comunale individua una zona unica della Città che necessita di nuove piante (viali, boschi, parchi giochi o altro) per la piantumazione degli Alberi della Vita, e questa non necessariamente combacerà coi Quartieri di tutti i nascituri dell anno precedente; 2. Si darà facoltà all Ufficio tecnico comunale e alla Squadra del Verde pubblico di decidere le qualità e le quantità di piante da acquistare e piantumare, secondo necessità, e non necessariamente corrispondente al numero delle nascite dell anno precedente; Città di Mendrisio MM N. 36 /2017 3/5

4 3. Quest area di nuove piante/alberi sarà dedicata, con un unica targhetta, a tutti i nascituri e alle adozioni dell anno precedente. L impegno sarà siglato con la posa della targhetta con magari incisi i nomi di ogni bambino; 4. Le famiglie coinvolte saranno informate con una circolare, tutte nello stesso momento, e saranno invitate ad una piccola cerimonia di battesimo della zona. Le famiglie potrebbero ricevere simbolicamente un certificato di padrinato cartaceo; 5. Infine, l ufficio di competenza preparerà il comunicato stampa dove indicare maggiori dati relativi al progetto. Oltre ai citati punti di cui sopra, la Commissione delle Petizioni concorda con il Municipio, in relazione alla necessità di tenere conto delle possibili sinergie che il progetto potrebbe avere con eventuali opere d investimento già previste nella gestione del Verde Pubblico. In sostanza, nell ambito di alcuni progetti che comportano la piantumazione di alberi nuovi, si potrebbero integrare i principi legati alla mozione in oggetto. Ritenute le modifiche proposte dalla Commissione delle Petizioni, rispetto a quanto previsto nel testo della mozione, la maggioranza della stessa ritiene che i costi preventivabili di ca. CHF 50' /anno, potrebbero essere anche leggermente ridimensionati ma, reputa necessario l inserimento nei preventivi futuri di una nuova voce contabile per la realizzazione dei principi contenuti nell atto parlamentare. In conclusione, sulla base delle analisi effettuate e del rapporto di maggioranza redatto, la Commissione delle Petizioni invita colleghe e colleghi ad approvare il principio della mozione, la modifica dell art. 118 cpv. 4 del Regolamento comunale, ma così come proposto nel rapporto commissionale e le modifiche di applicazione suggerite, dando mandato al Municipio di elaborare una proposta definitiva. IL PREAVVISO DEL MUNICIPIO Il Municipio della Città di Mendrisio ha esaminato attentamente i contenuti del rapporto di maggioranza della Commissione delle Petizioni, che in sostanza condivide l apprezzamento relativo alla proposta che abbina un principio nobile, quello di dedicare un albero ad ogni bambino/a nato/a o adottato/a nella nostra Città, ad una forma di compensazione ecologica e benessere ambientale e che propone delle modifiche rispetto alla mozione così come è stata presentata, volte a rendere questo progetto più sostenibile ed attuabile nel lungo periodo. Esaminati tutti gli atti, sentito il parere del Dicastero Ambiente e ritenute le considerazioni formulate dalla Commissione delle Petizioni, il Municipio ritiene che il principio della mozione potrebbe essere approvato ma, così come da modifiche proposte dalla Commissione incaricata dell esame della stessa. Città di Mendrisio MM N. 36 /2017 4/5

5 Il Municipio ritiene inoltre utile prevedere un periodo di prova di 2 anni (2018/2019), necessario ad analizzare e valutare la funzionalità, l attuabilità e la sostenibilità dei principi previsti dal progetto. Durante questo periodo di prova sarà possibile individuare eventuali criticità e di conseguenza sarà possibile apportare eventuali correttivi che possano consentire una migliore gestione di tutti gli aspetti legati al principio della mozione. Il Municipio invita di conseguenza l On.do Consiglio comunale a ratificare i contenuti del rapporto di maggioranza della Commissione delle Petizioni e ad approvare contestualmente il principio della mozione, secondo le modifiche proposte. Si confida pertanto nell approvazione di codesto Onorando Consiglio. Il Municipio e la Cancelleria comunale sono a disposizione per ogni completamento d informazione che potrà occorrere in sede di esame e discussione. Nel mentre vi proponiamo, Signori Presidente e Consiglieri, di risolvere 1. La mozione Alberi della vita Un albero per ogni bambino presentata dai Consiglieri comunali Andrea Stephani, Claudia Crivelli Barella, Tiziano Fontana, Daniela Carrara, Françoise Gehring, Gabriele Manzocchi, Andrea Ghisletta, Nadir Sutter, Cristina Botta, Alessio Allio, Gianluca Padlina, Francesca Luisoni, Fiorenza Trento, Marcella Bianchi, Nicola Rezzonico e Riccardo Pereira Mestre, è approvata secondo le modifiche proposte nel presente Messaggio municipale e per un periodo di prova di 2 anni (2018/2019). Con osservanza. Lic. oec. HSG Carlo Croci Sindaco Per il Municipio Lic. rer. pol. Massimo Demenga Segretario Copia Dicastero Ambiente Allegati Testo della mozione Rapporto preliminare del Municipio Rapporto della Commissione delle Petizioni Città di Mendrisio MM N. 36 /2017 5/5