CITTA DI GRANAROLO DELL EMILIA Provincia di Bologna

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1 Allegato Deliberazione C.C. n. 95 / 19 dicembre 2001 Visto: LA PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Nicoletta Tartari Dott.ssa Rita Petrucci REGOLAMENTO DI GESTIONE DEL CENTRO INTEGRATO DI SERVIZI PER GLI ANZIANI ART.1 - Caratteristiche generali del Centro Integrato Il Centro Integrato di servizi per gli Anziani, con sede in Granarolo dell Emilia n.159, comprende i due distinti servizi di Casa Albergo e di Centro Diurno Assistenziale. I due servizi sono ubicati all interno della medesima struttura. Di conseguenza, il Centro è gestito e organizzato secondo criteri di integrazione sotto il profilo delle varie prestazioni erogate; allo stesso modo, gli ambienti di vita collettiva e gli spazi abitativi a giorno sono condivisi tra tutti gli Ospiti accolti. Il Centro Integrato opera nel pieno rispetto dei diritti fondamentali di autodeterminazione individuale, dignità e riservatezza della Persona, favorendo la massima partecipazione degli Ospiti e dei loro famigliari alla vita comunitaria. Favorisce inoltre i rapporti con la realtà territoriale del Comune attivando, sia all interno che all esterno del servizio, momenti ed occasioni di incontro. SEZIONE I CASA ALBERGO ART. 2 - Caratteristiche generali del servizio La Casa Albergo è un servizio a carattere residenziale destinato ad accogliere, per brevi o lunghi periodi, persone anziane in condizione di autosufficienza, parziale autosufficienza o non autosufficienza di grado lieve. Il servizio si prefigge i seguenti obiettivi: garantire agli Ospiti elevate condizioni di benessere fisico e psichico mediante l offerta di prestazioni socioassistenziali a supporto delle attività di vita quotidiana; offrire occasioni di incontro onde favorire la vita di relazione; mantenere l autonomia fisica e psicologica residua, valorizzando e stimolando le capacità creative personali. ART. 3 - Beneficiari La Casa Albergo ospita persone anziane di età superiore ai 60 anni, o comunque con problematiche di carattere geriatrico, in condizione di autosufficienza, parziale autosufficienza o non autosufficienza di grado lieve. La Casa Albergo ha una capacità ricettiva massima di n. 30 posti. ART. 4 - Periodo di preingresso Al termine della procedura di ammissione di cui al successivo art. 18 ed in caso di decisione favorevole, verrà concordato un periodo di preingresso, gratuito e di durata non superiore a tre giorni, articolato su presenze nella sola mattina o nel pomeriggio, onde consentire il migliore inserimento possibile nella Casa; il predetto periodo potrà non essere effettuato in presenza di giustificate ragioni oggettive o soggettive. 1

2 ART. 5 - Condizioni di ammissione All atto dell ingresso, il richiedente è tenuto a versare un deposito cauzionale, infruttifero ad ogni effetto, pari ad una mensilità della retta calcolata su un mese di 30 gg. Non è tenuto a tale versamento l Ospite a totale carico dei Comuni. Il deposito verrà interamente restituito all atto delle dimissioni, previa definizione di ogni pendenza economica. All atto dell ingresso l Ospite dovrà essere dotato di un corredo personale di vestiario minimo che potrà variare, per quantità e tipologia, a seconda delle preferenze personali e delle specifiche condizioni di salute; a tale riguardo, gli operatori della Casa prenderanno con l Ospite e/o con i famigliari ogni accordo in merito. Tutti i capi di vestiario dovranno essere numerati. L Ospite potrà portare con sé anche altri oggetti personali, previa autorizzazione della Direzione della Casa e fatto comunque salvo quanto previsto al successivo art. 10. ART. 6 - Prestazioni alberghiere Agli Ospiti della Casa Albergo sono garantite le seguenti prestazioni di carattere alberghiero: servizio di ristorazione ( colazione, merenda, pranzo - comprensivo di lt.0,5 di acqua minerale -, merenda pomeridiana, cena ) servito in sala da pranzo agli orari prestabiliti; in caso di momentaneo bisogno, i pasti potranno essere serviti in camera. Su prescrizione medica, verranno approntate diete personalizzate; servizio di lavanderia, con lavaggio e ordinaria manutenzione della biancheria personale; servizio di lavanderia della biancheria da letto, da bagno e da tavolo; servizio di guardaroba e di stireria ( anche dei capi di vestiario personali ); servizio di pulizie locali. La Casa Albergo offre alloggio in camere a due, tre letti ed in un unica camera singola, con servizi propri od in comune a due camere. La struttura è dotata di riscaldamento centrale, acqua corrente calda e fredda, ascensore, sale soggiorno e giardino. ART.7 - Prestazioni assistenziali - tutelari Agli Ospiti della Casa Albergo sono garantite le seguenti prestazioni di carattere assistenziale-tutelare: assistenza tutelare diurna e notturna; supporto all anziano nelle attività di vita quotidiana; servizio di igiene alla persona e bagno programmato; servizio di rifacimento dei letti e cambio della biancheria; servizio di podologia; servizio di assistenza infermieristica professionale di base, a presenza programmata, nei limiti di prestazioni normali ad una comunità residenziale individuata come Casa Albergo dalle vigenti normative. L assistenza sanitaria è fornita dal medico di base dell Ospite cui compete la responsabilità terapeutica. Qualora le condizioni dell Ospite richiedano servizi e prestazioni di carattere sanitario, infermieristico o riabilitativo diverse da quelle fornite ordinariamente dalla Casa, l Ospite dovrà corrispondere ogni conseguente onere; previa autorizzazione della Direzione, le prestazioni stesse potranno anche essere effettuate presso la Casa. Sono escluse dalla retta le spese sostenute per l acquisto di presidi farmaceutici e sanitari su prescrizione del Medico curante, le spese di ambulanza e le spese relative a visite specialistiche, esami clinici od altre prestazioni sanitarie similari. E fatto obbligo ai familiari, o comunque all obbligato di cui al successivo 18, di provvedere all accompagnamento dell Ospite, all esterno della Casa, per motivi diversi od in caso di visite specialistiche, esami e ricoveri in strutture ospedaliere pubbliche o private. ART. 8 - Prestazioni animative e di mobilizzazione Agli Ospiti della Casa Albergo sono garantite, secondo programmazione, prestazioni di carattere animativo, ricreativo- culturali e di mobilizzazione. 2

3 ART. 9 - Prestazioni varie Agli Ospiti della Casa Albergo sono garantite, inoltre, le seguenti prestazioni: servizio di prenotazione di visite specialistiche; servizio di predisposizione di documenti per visite e ricette per ritiro farmaci; fornitura dei farmaci e dei presidi sanitari; servizio personalizzato di rendiconto per spese medicinali oltrechè per spese personali di ogni Ospite; servizio di deposito valori e di documenti. L iter completo ( predisposizione, inoltro, esito, ) di pratiche amministrative, sociali o sanitarie non strettamente inerenti la vita dell Ospite presso la Casa è a carico dei familiari o dell obbligato al pagamento; ove richiesto, sarà cura della Direzione della Casa e del Servizio Sociale del Comune di Granarolo dell Emilia fornire la massima collaborazione possibile. L acquisto di generi, merci e articoli vari per conto degli Ospiti, con spesa a carico degli stessi, verrà effettuato di comune accordo tra gli operatori della Casa ed i famigliari. ART Condizioni varie di permanenza Le visite sono consentite, nei locali di soggiorno, dalle ore 9.00 alle ore 20.00, con esclusione degli orari coincidenti con i pasti principali; Non è consentito agli Ospiti utilizzare nelle camere stufette elettriche, ferri da stiro, fornelli od attrezzature di qualunque genere che possano costituire pericolo per sé ed altri. Per motivi di carattere igienico, non è consentito portare nelle camere generi alimentari; i pasti potranno essere serviti nelle camere solo in caso di necessità, accertata dagli operatori sanitari. Sono vietate mance e compensi di ogni genere agli operatori della Casa da parte degli Ospiti e/o dei loro congiunti. ART Deposito valori La Direzione non risponde del deterioramento, distruzione o sottrazione di denaro contante, carte valori o comunque oggetti di valore, salvo il caso in cui l Ospite non depositi i suddetti valori nelle mani della Direzione stessa. La Direzione svolge funzioni di depositario a titolo gratuito, a norma di legge, dietro autorizzazione scritta dell Ospite e/o dei suoi famigliari. ART Corrispettivo Ogni Ospite della Casa Albergo è tenuto a corrispondere, per il servizio ricevuto, una retta giornaliera, deliberata dalla Giunta comunale a vigenza, di norma, annuale. Sono previsti due distinti importi della retta giornaliera, in riferimento alle condizioni generali di salute ed al grado complessivo di autonomia dell Ospite; la Direzione della Casa effettuerà le predette valutazioni, a proprio insindacabile giudizio, sia al momento dell ingresso, sia nel corso del rapporto dando adeguata comunicazione. In caso di nuovo ingresso, la retta di importo maggiore avrà decorrenza dal giorno dell effettiva ammissione; per gli Ospiti già presenti, la retta di importo maggiore avrà decorrenza dal 6 giorno successivo alla data della comunicazione. La retta comprende tutte le prestazioni indicate nella sezione I del presente regolamento. Sono in ogni caso escluse dalla retta le spese sostenute per l acquisto di presidi sanitari su prescrizione del medico curante. In caso di assenza per malattia o ricovero ospedaliero di durata inferiore ai 10 gg. la retta sarà interamente addebitata ai fini del diritto al mantenimento del posto; per assenze di durata superiore, verrà operata, per ogni giorno eccedente i 10 gg., una riduzione pari al 20% della retta giornaliera. Il diritto al mantenimento del posto cessa, in ogni caso, alla scadenza del 60 giorno consecutivo di assenza. Per la camera singola con bagno è previsto uno specifico supplemento giornaliero. E facoltà del Comune modificare le condizioni economiche del servizio dandone informazione nelle debite forme, fatto comunque salvo ogni eventuale adeguamento derivante dall applicazione di disposizioni normative. 3

4 SEZIONE II CENTRO DIURNO ASSISTENZIALE Art.13 - Caratteristiche generali del servizio Il Centro Diurno Assistenziale è un servizio a carattere semiresidenziale destinato ad accogliere anziani autosufficienti o parzialmente autosufficienti. Il servizio si prefigge i seguenti obiettivi: sostegno alla famiglia; supporto all anziano nelle attività di vita quotidiana mediante l offerta di prestazioni socio-assistenziali; mantenimento della capacità residua dell anziano; creazione di occasioni di incontro, onde favorire la vita di relazione ed alleviare le condizioni di solitudine ed isolamento. Obiettivo generale del Centro Diurno è di evitare o comunque ritardare l accoglienza presso strutture di carattere residenziale, mantenendo il più a lungo possibile la persona all interno del proprio contesto familiare. Art Beneficiari Il Centro diurno ospita persone anziane di età superiore ai 60 anni, o comunque con problematiche di carattere geriatrico, in condizione di autosufficienza o di parziale autosufficienza e che, in ogni caso, non presentano deficit psico-fisici di particolare gravità. Il Centro Diurno ha una capacità ricettiva massima di n. 12 posti. Art Prestazioni fornite Agli Ospiti del Centro Diurno sono garantite le seguenti prestazioni: assistenza tutelare diurna nelle attività di vita quotidiana; servizio di ristorazione ( colazione, merenda e pranzo ); attività animative, aggregative, ricreativo-culturali e di mobilizzazione; servizio infermieristico di base. L accompagnamento degli Ospiti al Centro è di competenza dei familiari; il predetto servizio è comunque a carico dell utente anche se organizzato dal Centro. Rimane di competenza del medico di ciascun utente l assistenza medica di base. Art Funzionamento Il Centro Diurno è in funzione dalle ore 7.30 alle ore dal lunedi al venerdi ( con esclusione delle festività infrasettimanali ); eventuali chiusure del Centro per periodi prolungati ( festività di Natale, Pasqua..., periodi feriali estivi, cause di forza maggiore od altro ) saranno comunicate agli interessati con congruo anticipo. L orario di ingresso è previsto dalle ore 7.30 alle ore 8.00; l orario di uscita dalle ore alle ore Durante il periodo di apertura, gli Ospiti possono entrare ed uscire dal Centro previo avviso agli operatori in servizio. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di sospendere il servizio per ragioni di interesse pubblico, senza che ciò comporti responsabilità a suo carico. 4

5 Art Corrispettivo Ogni Ospite del Centro Diurno è tenuto a corrispondere, per il servizio ricevuto, una retta mensile, deliberata dalla Giunta comunale a vigenza, di norma, annuale. Sono previsti due distinti importi della retta mensile: la retta di importo massimo sarà applicata agli utenti non residenti nel Comune di Granarolo, la retta inferiore sarà applicata agli utenti residenti nel Comune. La retta comprende tutte le prestazioni indicate nel precedente art.15. Sono in ogni caso escluse dalla retta le spese sostenute per l acquisto di presidi sanitari su prescrizione del medico curante. In caso di assenza per malattia o ricovero ospedaliero di durata inferiore ai 10 gg. la retta sarà interamente addebitata ai fini del diritto al mantenimento del posto; per assenze di durata superiore, verrà operata, per ogni giornata eccedente i 10gg., una riduzione pari al 20% della quota giornaliera. La quota giornaliera deve comunque intendersi fissata nella trentesima parte della retta mensile da corrispondere. Il diritto al mantenimento del posto cessa, in ogni caso, alla scadenza del 60 giorno consecutivo di assenza. E facoltà del Comune modificare le condizioni economiche del servizio, dandone informazione nelle forme debite; è fatto comunque salvo ogni eventuale adeguamento derivante dall applicazione di disposizioni normative. SEZIONE III DISPOSIZIONI COMUNI AI SERVIZI DEL CENTRO INTEGRATO ART Procedura di ammissione Per l ammissione ai servizi del Centro Integrato, l interessato o i suoi familiari, in nome e per conto dell interessato, devono presentare domanda di ammissione, da redigersi sull apposito modulo che potrà essere ritirato presso gli uffici del Servizio Sociale del Comune di Granarolo dell Emilia. La domanda dovrà essere corredata dalla scheda sanitaria, compilata e sottoscritta a cura del Medico curante. La domanda dovrà anche contenere l indicazione, con relativa sottoscrizione, del famigliare che si obbliga al pagamento della retta. A seguito della presentazione della domanda, verrà attivata la visita domiciliare; la visita sarà effettuata dagli operatori del Centro i quali compileranno l apposita cartella socio assistenziale contenente i dati di carattere anagrafico, la composizione del nucleo familiare e la valutazione generale del grado di autonomia. ART Decisione sull ammissione La decisione circa l accoglimento della domanda e la conseguente ammissione ai servizi del Centro Integrato compete alla Direzione della Centro. Ai fini dell ammissione, la Direzione, a proprio insindacabile giudizio, valuterà le condizioni di autosufficienza, il grado e la tipologia di non autosufficienza ed il livello generale di autonomia in base all esclusivo criterio della compatibilità con le caratteristiche strutturali ed organizzative della Centro. Ai fini dell ammissione, la Direzione terrà inoltre in considerazione, onde garantire il necessario equilibrio, le specifiche condizioni degli Ospiti già presenti preso i servizi del Centro. In caso di numero di domande superiori rispetto ai posti disponibili, le ammissioni verranno decise rispettando, in ordine decrescente di importanza, i seguenti criteri: residenza del richiedente l ammissione nel Comune di Granarolo dell Emilia; situazione di urgenza determinata da bisogni di carattere sociale, familiare od abitativo oltrechè da motivi di salute; priorità nella presentazione delle domande. La Direzione si riserva ogni decisione circa la precedenza da accordare alle domande di ammissione in Casa Albergo provenienti da Ospiti accolti nel Centro Diurno Assistenziale o da utenti già inseriti nella rete dei servizi del Comune. In caso di trasferimenti temporanei in Casa Albergo di Ospiti già accolti presso il Centro Diurno, dovrà essere corrisposta la retta della Casa Albergo nell importo corrispondente alle specifiche 5

6 condizioni dell Ospite; ai fini del diritto al mantenimento del posto nel Centro Diurno e per tutta la durata del trasferimento temporaneo, la retta del Centro Diurno sarà corrisposta con una riduzione pari al 20% della quota giornaliera. ART Periodo di prova Il primo mese di accoglienza deve intendersi reciprocamente in prova; ciò, onde consentire all Ospite di verificare il gradimento complessivo del Centro ed alla Direzione di valutare la positività dell inserimento e l adeguatezza dei servizi offerti alle condizioni ed ai bisogni dell utente. ART Risorse Tutte le prestazioni di cui ai precedenti artt. 6, 7, 8, 9 e 15, sono fornite da operatori alle dipendenze del Centro o di Ditte affidatarie di servizi socio/assistenziali o generali e/o in rapporto convenzionale o liberoprofessionale in possesso di adeguata preparazione e qualifica professionale. Il Centro si avvale anche, riconoscendone il valore sociale, della collaborazione dei volontari, in forma singola o associata, e dell apporto degli obiettori di coscienza. Il Centro accoglie infine con particolare favore la collaborazione dei famigliari degli Ospiti nella definizione e nella gestione dei piani di lavoro individualizzati relativi ai propri congiunti oltrechè nelle varie attività di vita collettiva, al fine di promuovere la più ampia partecipazione alla gestione del servizio. ART Condizioni generali L Ospite deve tenere un comportamento corretto e dignitoso ed improntato al massimo rispetto, comprensione e collaborazione sia nei confronti degli altri Ospiti accolti nella Centro, sia nei confronti degli operatori della struttura. Potrà professare liberamente le proprie convinzioni politiche ed il proprio credo religioso con le sole limitazioni fissate dal presente regolamento nell interesse comune. Potrà uscire liberamente dal Centro a Suo piacimento, salvo impedimento per motivi di salute accertato dagli operatori sanitari, previa adeguata comunicazione agli operatori della struttura; la predetta comunicazione dovrà essere effettuata anche in caso di uscite con famigliari e/o conoscenti. La Direzione non è comunque responsabile dell allontanamento degli Ospiti in quanto, pur attivando ogni mezzo possibile nell ambito assistenziale e tutelare, non può adottare misure coercitive e limitative della libertà personale; parimenti la Direzione non potrà essere ritenuta responsabile per comportamenti lesivi dell Ospite, che ne risponderà personalmente, nei confronti di terzi, per danneggiamenti alle attrezzature o agli impianti della struttura, oltrechè per lesioni derivanti da cadute od altri eventi accidentali. Sono vietate mance e compensi di ogni genere agli operatori del Centro da parte degli Ospiti e/o dei loro congiunti. ART Modalità di pagamento Il pagamento della retta avviene mediante versamento su c/c postale, con cadenza mensile; deve essere effettuato per intero ed entro il giorno 10 del mese successivo a quello di riferimento. Il Comune si riserva di proporre altre modalità di pagamento, ad esempio attraverso addebito in c/c bancario. Qualora la retta non venisse corrisposta entro il predetto termine, il Comune si riserva il diritto di procedere alle dimissioni d ufficio dell Ospite, fatte salve le procedure di riscossione coattiva e l eventuale addebito del danno emergente. Ogni eventuale concessione, promozione o abbuono da parte dell Amministrazione Comunale sui corrispettivi del servizio è limitata alle circostanze specifiche per le quali è stata concessa. 6

7 ART Cessazione del rapporto La cessazione del rapporto relativo all accoglienza presso i servizi del Centro potrà avvenire nei seguenti casi: esito negativo del periodo di prova, da comunicare con raccomandata a.r. entro e non oltre 7 gg. dal termine del periodo di prova; dimissioni presentate dall Ospite; provvedimento di dimissioni disposto dalla Direzione del Centro. In caso di dimissioni presentate dall Ospite, occorre dare comunicazione scritta alla Direzione con almeno 15 gg. di preavviso, pena il pagamento della quota giornaliera della retta relativa al periodo di mancato preavviso. Il provvedimento di dimissioni può essere disposto dalla Direzione nei seguenti casi: assenza dell Ospite dal Centro protrattasi continuativamente per oltre 60 gg.; mancato pagamento della retta nei termini stabiliti; comportamento dell Ospite atto ad arrecare pericolo per l incolumità degli altri Ospiti e degli operatori; condotta comunque incompatibile o gravemente in contrasto con le regole di vita comunitaria; aggravamento delle condizioni di salute o comunque peggioramento del livello generale di autonomia tali da rendere l accoglienza incompatibile con le caratteristiche organizzative e strutturali del Centro. Il provvedimento di dimissioni verrà comunicato al soggetto di cui all art. 25; il rapporto relativo all accoglienza cesserà alla data indicata nel provvedimento stesso. ART Obbligato al pagamento Tutte le comunicazioni relative all accoglienza presso i servizi del Centro saranno trasmesse all obbligato al pagamento della retta o mediante consegna a mano della lettera o mediante invio postale all indirizzo riportato nella domanda di ammissione; in caso di invio tramite il servizio postale si intenderanno come pervenute decorsi 5 giorni dalla spedizione. L obbligato informerà tempestivamente la Direzione di ogni eventuale variazione del luogo di recapito, del recapito telefonico e di ogni altro elemento identificativo riportato sulla domanda di ammissione. ART Informazione La Direzione del Centro e, per quanto di sua competenza, il Servizio Sociale del Comune di Granarolo dell Emilia assicurano la piena informazione agli Ospiti e ai loro famigliari circa le modalità di prestazione dei servizi ed ogni eventuale variazione degli stessi e comunque su tutti gli aspetti di vita comunitaria disciplinati dal presente regolamento; gli Ospiti potranno inoltre rivolgersi alla Direzione per ogni eventuale reclamo. 7