CITTÀ DI ALGHERO Provincia di Sassari Settore I - Pianificazione del Territorio e Sviluppo Economico

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1 CITTÀ DI ALGHERO Provincia di Sassari Settore I - Pianificazione del Territorio e Sviluppo Economico ORDINANZA DIRIGENZIALE N. 343 del 14/11/2016 OGGETTO: DIFFIDA NON RINNOVABILE DI DEMOLIZIONE E RIPRISTINO DELLO STATO DEI LUOGHI AI SENSI DELL ART. 9 DELLA LEGGE REGIONALE 23/85 E DELL ART. 35 DEL D.P.R. 380/2001 E SS.MM.II., PER OPERE REALIZZATE SIA IN ASSENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRE SIA IN PARZIALE DIFFORMITÀ DAL PERMESSO DI COSTRUIRE SU SUOLO DI PROPRIETÀ DELLA LAORE SARDEGNA (EX ERSAT), IN LOCALITÀ FERTILIA, NELL AREA INDIVIDUATA AL FOGLIO 35 MAPP VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n 167 del 27/05/2016 con il quale è stata affidata al sottoscritto la Dirigenza del Settore Pianificazione del Territorio e Sviluppo Economico del Comune di Alghero. PRESO ATTO della comunicazione di accertata violazione edilizia, di cui al verbale prot. n. 425 Pos. CFVA/Alghero e del Corpo di Polizia Locale prot. 9 P.G. del , Prot. Gen. n del , redatto a seguito di sopralluogo congiunto effettuato in data 12/002/2016, con il quale veniva contestato alla Signora: BALLERINI FEDERICA, nata ad Alghero il 08/02/1986 e ivi residente in Regione Arenosu n. 59, in qualità di Amministratrice della B.G.S. S.A.S. di BALLERINI FEDERICA E C. con sede legale in Alghero, Frazione Fertilia, Regione Arenosu 59 di aver realizzato opere in parziale difformità da quanto assentito a seguito del rilascio del provvedimento unico n. 233 del 17/12/2013 relativo alla Pratica SUAP n. 325 con oggetto Ampliamento di immobile artigianale adibito a officina meccanica L.R. 4/2009 ed in assenza di permesso a costruire per l omessa rimozione di un chiosco bar in legno a carattere stagionale, in area sottoposta a vincolo paesaggistico-ambientale ai sensi del Decreto Ministeriale 4 luglio 1966, e in quanto zona inclusa all interno della fascia costiera (art delle Norme Tecniche di Attuazione del PPR) per il Piano Paesaggistico Regionale (istituito con L. R. 25 novembre 2004, n. 8 ed approvato con D.G.R. del 05/09/2006). In particolare si contestano le seguenti opere eseguite in parziale difformità da quanto assentito a seguito del rilascio del Provvedimento Unico n. 233 del 17/12/2013: 1. - modifiche prospettiche apportate al PROSPETTO A di cui all elaborato grafico allegato al predetto Provvedimento Unico consistenti nella inversione delle porte esterne di accesso ai W.C. (quella di dimensioni maggiori è stata realizzata a sx e non a dx così come assentito e dalla realizzazione al di sopra delle predette porte di n. 2 punti luce dalle dimensioni di cm. 30 x

2 cm. 35 e di una cornice incassata sulla muratura perimetrale avente le dimensioni di cm 196 x cm 52; - modifiche interne costituite dalla diversa tramezzatura dei locali destinati a W.C. 2. realizzazione, contermine al manufatto principale, di un basamento (pavimentazione) in cemento dalla forma irregolare ed avente le seguenti dimensioni: a) mtl 14,00 x 11,70 (fronte prospetto B ); b) mtl 2,70 x 3,70 (fronte prospetto A ); c) mtl 8,50 x 3,20 (fronte prospetto C ); A) Nel sito è stata accertata, altresì, la presenza di un chiosco ottagonale prefabbricato formato da una struttura tipo gazebo per la cui installazione era stata a suo tempo rilasciata l Autorizzazione edilizia n. 80 del 24/03/2011 a carattere precario e temporaneo limitatamente alla stagione estiva aprile-ottobre e per il quale è stata rilasciata la prescritta Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell art. 146 del D.Lgs. n. 42/2004 Determinazione n. 76 del 12/01/2011). Manufatto non rimosso alla data indicata e, pertanto, da considerarsi struttura fissa per la quale necessitava il permesso di costruire. VERIFICATO che l area in oggetto è sottoposta a vincolo paesaggistico per effetto della Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona panoramica nel Comune di Alghero di cui al Decreto Ministeriale 4 luglio 1966 e soggetta ai Piano Paesaggistico Regionale (istituito con L.R. 25 novembre 2004, n. 8 ed approvato con D.G.R. del 05/09/2006) in quanto zona inclusa all interno della Fascia Costiera (art delle Norme Tecniche di Attuazione del PPR) e che si ravvisa nel caso in esame la violazione dell art. 146 e 181 del D.Lgs. n. 42/04; PRESO ATTO che la sig.ra Ballerini, a mezzo dell Ing. Balzani Alessandro Marco, ha presentato in data la pratica SUE n. 930 in accertamento di compatibilità paesaggistica ed edilizia relativa a modifiche prospettiche e pavimentazione esterna; che per la predetta pratica in data 10/11/2016 è stato emesso dal Dirigente dello Sportello Unico dell Edilizia il provvedimento di diniego n. 18, prot. n del 10/11/2016, a seguito del parere negativo espresso dall Ufficio Tecnico Comunale con la seguente motivazione: Visto che in data è stata presentata presso lo sportello SUE una dichiarazione autocertificativa unica per la realizzazione dell intervento in oggetto; Vista l istruttoria tecnica del a firma del responsabile del procedimento geom. S. Chelo che si riporta di seguito Sospeso in attesa della seguente documentazione: indicazione della planimetria catastale, autorizzazione preliminare della Laore per le opere in oggetto circa la pavimentazione esterna. Considerato che è stata correttamente indetta conferenza dei servizi ai sensi dell art. 10 della L.R. 8/2015 per il giorno e che la stessa si è regolarmente svolta nella suddetta data; Considerato che l ing. Vincenzo Sanna, in rappresentanza del Servizio Edilizia Privata prende atto della richiesta di sospensione da parte del tecnico istruttore, per carenza documentale, ed in attesa della stessa, rinvia l esame in conferenza dei servizi; Atteso che alla data del , dopo ampio e congruo periodo di tempo, non è stato trasmesso alcun elemento integrativo da parte del committente/procuratore,

3 correttamente informato tramite PEC, al fine di poter esaminare compiutamente la pratica; Per quanto sopra si esprime parere negativo all accertamento di conformità. PRESO ATTO che la sig.ra Ballerini, a mezzo dell Ing. Balzani Alessandro Marco, ha presentato in data la pratica SUE n in accertamento di della compatibilità paesaggistica ed edilizia relativa alla struttura stagionale amovibile adibita alla preparazione e somministrazione di alimenti e bevande; che, per la predetta pratica in data 10/11/2016 è stato emesso dal Dirigente dello Sportello Unico dell Edilizia il provvedimento di diniego n. 17, prot. n del 10/11/2016, a seguito del parere negativo espresso dall Ufficio tecnico Comunale con la seguente motivazione: Visto che in data 03/04/2016 è stata presentata presso lo Sportello SUE una dichiarazione autocertificativa unica per la realizzazione dell intervento in oggetto; considerato che è stata correttamente indetta conferenza dei servizi ai sensi dell art. 10 della L.R. 8/2015 per il giorno 13/07/2016 e che la stessa si è regolarmente svolta nella suddetta data; Considerato che l ing. Balzani Alessandro Marco, in qualità di tecnico e procuratore della committente Ballerini Federica, chiede che venga sospesa la conferenza dei servizi in attesa di presentazione di ulteriore documentazione; Preso atto quindi della suddetta istanza del procuratore per l integrazione documentale della pratica e atteso che alla data del 10/11/2016, dopo ampio e congruo periodo di tempo, non è stato trasmesso alcun elemento integrativo da parte del committente/procuratore, correttamente informato tramite PEC, al fine di esaminare compiutamente la pratica; Per questo si esprime parere negativo all accertamento di conformità. RAVVISANDO, quanto alle fattispecie prospettate ai punti 1 e 2 la violazione di cui all art. 146 del D.Lgs. n. 42/04 in relazione al D.M. 4/7/1966, dell art. 14 della Legge Regionale n. 23/85 e ss.mm.ii e quanto alla fattispecie di cui al punto A) la violazione dell art. 146 del D.Lgs. n. 42/04 in relazione al D.M. 4/7/1966 e dell art. 3 della Legge Regionale n. 23/85 e ss.mm.ii dell'art. 10 del D.P.R. 380/2001, dal momento che la mancata rimozione delle strutture allo spirare del termine previsto nel provvedimento abilitativo che ha autorizzato l installazione del manufatto a carattere temporaneo e precario rende le stesse abusive perché sine titulo, cioè realizzate senza i prescritti titoli abilitativi, in zona sottoposta a tutela ambientale; VERIFICATO dall esame della documentazione esistente agli atti dell Ufficio, che il terreno in oggetto è di proprietà della Agenzia LAORE Sardegna, Agenzia Regionale per l attuazione dei programmi in campo Agricolo e lo sviluppo rurale - (Ex Ersat) e che la sig.ra BALLERINI FEDERICA, nata ad Alghero il 08/02/1986 e ivi residente in Regione Arenosu n. 59, in qualità di Amministratrice della B.G.S. S.A.S. di BALLERINI FEDERICA E C. con sede legale in Alghero, Frazione Fertilia, Regione Arenosu 59 ha la disponibilità dell area in virtù di contratto di locazione n.1557/2010 registrato il n. 4082; VISTO che, nel caso in esame, ricorrano i presupposti di fatto e di diritto per l applicazione dell art. 9 della Legge Regionale 23/1985 e dell art.35 del D.P.R. 380 del 6 giugno 2001 e successive modifiche e integrazioni; PRESO ATTO

4 - che direttore dei lavori dei predetti interventi è l ing. BALZANI ALESSANDRO MARCO, nato ad Alghero il 25/04/1975 e ivi residente, in via Fiume n che esecutore dei lavori è il sig. CADONE FRANCESCO, nato ad Alghero il 28/11/1964 e ivi residente in Lungomare Rovigno n. 6, nella sua qualità di Amministratore Unico dell Impresa Sarda Costruzioni Speciali Cadone Società a Responsabilità Limitata con sede in Alghero, Lungomare Rovigno n. 6 Frazione Fertilia. ACCLARATA la necessità di emettere il presente provvedimento affinché i destinatari della predetta ordinanza provvedano alla rimozione/demolizione delle opere non autorizzate ed al ripristino dello stato dei luoghi; VISTO il Titolo IV del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; VISTO l art. 107, comma 3, lett. g) del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; DIFFIDA E ORDINA per le ragioni in narrativa che si intendono integralmente trascritte e riportate, alla Sig.ra BALLERINI FEDERICA sopra generalizzata, responsabile dell abuso, di rimuovere/demolire le opere abusive sopra descritte e di provvedere al ripristino dello stato dei luoghi entro il termine di gg. 30 (trenta) dalla notifica del presente atto AVVISA che avverso la presente ordinanza è ammesso, ai sensi della normativa vigente, ricorso giurisdizionale al T.A.R. della SARDEGNA (D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104) nel termine di giorni 60 (sessanta) dalla notificazione oppure, in via alternativa, ricorso al PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA entro giorni 120 (centoventi) dalla notifica del presente atto (D..P. R. n del ). AVVERTE Che il mancato rispetto, da parte dei destinatari della presente ordinanza/diffida, dei termini e delle modalità degli adempimenti indicati, costituirà inadempienza e che pertanto si procederà: a) alla esecuzione della demolizione ed al ripristino dello stato dei luoghi eseguita a cura del Comune ed a spese dei responsabili dell'abuso, così come previsto dall'art. 9, comma 2 e 35, comma 2 del D.P.R. 380/2001 e 55.mm.ii.; b) ad avviare la procedura sanzionatoria per il mancato adempimento; INFORMA CHE ai sensi dell'art. 8 della legge 7/8/1990 n. 241 e ss.mm.ii. la presente vale anche come comunicazione di avvio del procedimento amministrativo: - l'amministrazione competente all'esame del procedimento è il Comune di Alghero; - il responsabile del procedimento è il Dirigente Dott. Guido Calzia; - Si può prendere visione degli atti presso il Settore II, Servizio Edilizia Privata (rif. arch. Baldassarre Riu) in Alghero in via S. Anna, 38 nei seguenti giorni ed orari: Lunedì, Martedì e Giovedì dalle ore 12:00 alle ore 13:30.

5 DISPONE La notifica della presente ordinanza per ogni effetto di legge ai sig.ri.: BALLERINI FEDERICA, residente in Alghero, Regione Arenosu n. 59, in qualità di Amministratrice della B.G.S. S.A.S. di BALLERINI FEDERICA E C. con sede legale in Alghero, Frazione Fertilia, Regione Arenosu 59; Ing. BALZANI ALESSANDRO MARCO, residente in Alghero, in via Fiume n. 13. Sig. CADONE FRANCESCO, residente in Alghero, Lungomare Rovigno n. 6, nella sua qualità di Amministratore Unico dell Impresa Sarda Costruzioni Speciali Cadone Società a Responsabilità Limitata con sede in Alghero, Lungomare Rovigno n. 6 Frazione Fertilia. Che copia del presente provvedimento venga trasmesso a: Ufficio Messi Comunali per le relative notifiche e per la pubblicazione, per 15 giorni, presso l Albo Pretorio; Alla Dott.ssa Maria Ibba, Direttrice Generale dell Agenzia LAORE SARDEGNA, via Caprera n. 8, Cagliari PEC: protocollo.agenzia.laore@legalmail.it, in qualità di proprietaria del suolo; Procura della Repubblica Tribunale di Sassari, Via Roma 49 Sassari; Servizio Governo del Territorio Vigilanza Edilizia, Viale Dante, 37 Sassari; Servizio Gestione, Monitoraggio e Trasformazioni Territoriali, Viale Trieste 186 Cagliari; Ufficio Autorizzazioni Paesaggistiche del Comune di Alghero; Corpo di Polizia Locale, Nucleo Polizia Edilizia, del Comune di Alghero incaricato, ad avvenuta notifica, di vigilare sull esecuzione della presente ordinanza e di darne comunicazione allo scrivente Servizio per gli adempimenti conseguenti. Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale. Servizio Ispettorato Ripartimentale di Sassari. Stazione Forestale di Alghero, Regione Caragol - Via Aligi Sassu snc. incaricato, ad avvenuta notifica, di vigilare sull esecuzione della presente ordinanza e di darne comunicazione allo scrivente Servizio per gli adempimenti conseguenti. Il Dirigente CALZIA GUIDO / ArubaPEC S.p.A.