IL PROJECT FINANCING E IL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO NELLA PROVINCIA DI FERRARA (parte 2)

Transcript

1 IL PROJECT FINANCING E IL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO NELLA PROVINCIA DI FERRARA (parte 2) Europa Servizi Ferrara, 24 gennaio 2013

2 OPERE PUBBLICHE VECCHI E NUOVI MERCATI

3 OO.PP. BANDI DI GARA PUBBLICATI IN E.R. PER SISTEMA REALIZZAZIONE LAVORI - NUMERO Totale 02/ 12 Partenariato pubblico-privato (1) di cui Concessione di Lavori Pubblici(2) di cui Locazione finanziaria di OOPP Progettazione e realizzazione (3) Contraente generale 0 Manutenzione e gestione TOTALE NUOVO MERCATO Sola esecuzione TOTALE OOPP Incidenza % nuovo mercato su totale OOPP Incidenza % PPP su totale OOPP 2,8 8,1 46,2 35,6 45,2 13,8 1,2 3,5 37,8 25,5 28,0 8,3

4 OO.PP. BANDI DI GARA PUBBLICATI IN E.R. PER SISTEMA REALIZZAZIONE LAVORI - IMPORTO (Mln di euro) Totale 02/ 12 Partenariato pubblico-privato (1) 139,3 192, ,2 223,8 244, ,7 di cui Concessione di Lavori 136,7 119, ,6 94,9 66, ,4 Pubblici(2) di cui Locazione finanziaria di OOPP Progettazione e realizzazione (3) 279,4 164,7 182,7 494,5 276, ,4 0,0 0,0 119,3 42,1 2,0 178,6 Contraente generale 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Manutenzione e gestione 229,1 132,5 41,7 179,6 365, ,0 TOTALE NUOVO MERCATO 647,7 489, ,6 898,0 887, ,1 Sola esecuzione 2.144, ,0 569,0 548,4 445, ,8 TOTALE OOPP 2.791, , , , , ,8 Incidenza % nuovo mercato su totale OOPP Incidenza % PPP su totale OOPP 23,2 19,4 72,8 62,1 66,6 47,2 5,0 7,6 62,1 15,5 18,4 21,7

5 GARE DI PPP E DI OPERE PUBBLICHE

6 OO.PP. E PPP BANDI DI GARA PUBBLICATI IN E.R. (Mln di euro) Valori assoluti Variazioni % Numero* Importo (Mln ) Numero* Importo OOPP PPP OOPP PPP OOPP PPP OOPP PPP ,6 93,1-9,8 38, ,1 35,7 9,2 8, ,9-14,5-14,7 18, ,1-6,2-22,2 26, ,8 37,7-0,7-55, ,7-31,0 69,3 874, ,1 151,7-39,7-39, ,7 103,4 13,0 58, ,0-32,0-30,9-82, ,4 13,9-7,9 9,4 TOTALE Media annua

7 OO.PP. E PPP BANDI DI GARA PUBBLICATI IN E.R. IL TREND (N. indice 2002=100)

8 PERCENTUALE DEL PPP SUL TOTALE OOPP IN ITALIA IMPORTO IMPORTO STIMATO

9 PERCENTUALE DEL PPP SUL TOTALE OOPP IN EMILIA ROMAGNA IMPORTO IMPORTO STIMATO

10 PPP - L'EVOLUZIONE DELLE GARE IN E.R. NEL PERIODO Numero gare NUMERO IMPORTO (Mln di euro)

11 GARE - PERCENTUALE DEL PPP SUL TOTALE OO.PP. IN E.R NUMERO IMPORTO

12 AGGIUDICAZIONI DI GARE DI PPP E DI OPERE PUBBLICHE

13 OO.PP. NUMERO AGGIUDICAZIONI IN E.R. PER FORMA CONTRATTUALE - NUMERO Totale 02/ 12 Partenariato pubblico-privato (1) di cui Concessione di Lavori Pubblici(2) di cui Locazione finanziaria di OOPP Progettazione e realizzazione (3) Contraente generale 0 Manutenzione e gestione TOTALE NUOVO MERCATO Sola esecuzione TOTALE OOPP Incidenza % nuovo mercato su totale OOPP Incidenza % PPP su totale OOPP 1,3 1,9 11,7 13,6 11,7 5,5 0,3 0,6 7,1 7,5 4,5 2,0

14 OO.PP. - AGGIUDICAZIONI IN E.R. PER FORMA CONTRATTUALE - IMPORTO (Mln di euro) Totale 02/ 12 Partenariato pubblico-privato (1) 17,9 33, ,8 910,3 101, ,8 di cui Concessione di Lavori Pubblici(2) 15,3 27, ,1 777,0 37, ,9 di cui Locazione finanziaria di OOPP 48,1 87,5 1,5 146,2 Progettazione e realizzazione (3) 26,9 876,2 84,1 244,7 129, ,5 Contraente generale 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Manutenzione e gestione 165,1 60,7 169,1 90,7 194, ,8 TOTALE NUOVO MERCATO 209,8 969, , ,8 425, ,0 Sola esecuzione 1.585, ,8 799,0 679,9 435, ,6 TOTALE OOPP 1.795, , , ,6 860, ,6 Incidenza % nuovo mercato su totale OOPP Incidenza % PPP su totale OOPP 11,7 37,6 66,2 64,7 49,4 40,2 1,0 1,3 55,5 47,3 11,8 17,5

15 AGGIUDICAZIONI - PERCENTUALE DEL PPP SUL TOTALE OO.PP. IN E.R NUMERO IMPORTO

16 ANALISI DEL PPP PROCEDURE DIMENSIONI COMMITTENTI TIPOLOGIE

17 PPP - BANDI PUBBLICATI IN EMILIA ROMAGNA PER PROCEDURA - (Mln di euro) 2012 Var. % 2012/2011 Num1 Importo Importo Num1 Importo Importo medio medio Selezioni di proposte* ,0 - - Concessione di CG ad iniziativa privata 10 27,6 2,8 0,0-34,1-34,1 Art. 153 commi ,7 2,9 12,5 18,4 5,3 Art. 153 comma ,0-100,0 - Art. 153 comma Art. 153 comma ,9 1, Concessione di CG ad iniziativa pubblica 53 38,7 1,6 65,6-26,9-17,8 Concessione di servizi ,0 1,8 9,7 235,4 239,1 Locazione finanziaria di OOPP 2 2,0 1,0-80,0-95,3-76,4 Altre gare di PPP** 18 12,5 3,1 12,5-67,0-58,8 Gare di PPP ,8 1,9 13,9 9,4 20,3 di cui gare di concessione di Lavori pubblici*** 63 66,4 2,0 50,0-30,1-23,9

18 PPP - AGGIUDICAZIONI IN E.R. PER PROCEDURA - (Mln di euro) Num Var. % 2012/2011 Importo Importo medio Num1 Importo Importo medio Concessione di CG ad iniziativa privata 7 20,9 3,0 0,0-97,0-97,0 Art. 153 commi ,0 3,2 20,0-97,2-97,7 Art. 153 comma ,0-100,0 - Art. 153 comma Art. 153 comma ,9 1, Concessione di CG ad iniziativa pubblica 9 16,6 3,3-67,9-76,5 26,8 Concessione di servizi 39 30,6 1,2-4,9-29,2-12,9 Locazione finanziaria di 2 1,5 1,5-88,2-98,2-71,8 OOPP Altre gare di PPP** 3 31,6 15,8 50, ,9 485,9 Gare di PPP ,2 2,5-36,8-88,9-77,5 di cui gare di concessione di Lavori pubblici*** 16 37,5 3,1-54,3-95,2-86,3

19 PPP - GARE PER CLASSI D'IMPORTO IN E.R (Mln di euro) Num Importo Importo medio Importo non segnalato 99 70,7 Var. % 2012/ 2011 Num1 Importo Importo medio Fino a ,2-3,8-41,0-38,6 Da a ,7-5,9-10,1-4,5 Da a ,6-50,0-43,9 12,2 Da a ,9 0,0 2,4 2,4 Da a ,5-50,0-25,9 48,3 Oltre , TOTALE ,9 13,9 9,4 20,3

20 PPP - GARE CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER TIPO DI COMMITTENTE (Mln di ) NUMERO IMPORTO

21 PPP - GARE CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER TIPO DI COMMITTENTE (Mln di ) NUMERO IMPORTO

22 PPP - NUMERO GARE CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER SETTORE DI ATTIVITÀ

23 PPP IMPORTO GARE CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER SETTORE DI ATTIVITÀ (Mln di )

24 ANALISI DEL PPP PROVINCE

25 PPP - AGGIUDICAZIONI CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER PROVINCIA NUMERO

26 PPP - AGGIUDICAZIONI CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER PROVINCIA IMPORTO (Mln di )

27 PPP - AGGIUDICAZIONI CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER TIPO DI COMMITTENTE (Mln di ) NUMERO IMPORTO

28 PPP NUMERO AGGIUDICAZIONI CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER SETTORE DI ATTIVITA NUMERO

29 PPP IMPORTO AGGIUDICAZIONI CENSITE IN E.R. NEL 2012 PER SETTORE DI ATTIVITA (Mln ) IMPORTO

30 PPP - PROVINCE A CONFRONTO NUMERO GARE CENSITE IN E.R. NEL PERIODO 2012 NUMERO

31 PPP - PROVINCE A CONFRONTO IMPORTO GARE CENSITE IN E.R. NEL PERIODO 2012 (Mln di ) IMPORTO

32 PPP - NUMERO GARE CENSITE IN E.R. PER PROVINCIA Tot Piacenza Parma Reggio Emilia Modena Bologna Ferrara Ravenna Forlì-Cesena Rimini TOTALE

33 PPP IMPORTO GARE CENSITE IN E.R. PER PROVINCIA (Mln di ) Tot Piacenza 0,0 0,7 40,4 9,8 23,6 13,0 1,8 115,9 Parma 40,2 6,4 49,2 20,6 146,8 9,8 16,6 429,5 Reggio Emilia 3,3 0,1 4,9 8,9 48,3 6,9 56,7 241,4 Modena 8,7 4,0 15,9 8,5 930,1 75,5 27, ,6 Bologna 66,4 214,5 133,2 49,3 54,8 39,5 15,3 679,6 Ferrara 10,4 0, ,5 635,3 43,6 19,7 30, ,6 Ravenna 0,0 4,9 7,2 0,9 11,4 41,3 79,1 157,4 Forlì-Cesena 6,0 0,9 0,2 10,6 32,1 2,5 9,0 122,2 Rimini 4,3 16,9 1,4 74,9 7,3 15,6 8,3 180,5 TOTALE 139,3 248, ,0 818, ,2 223,8 244, ,7

34 PPP NUMERO E IMPORTI DEI BANDI DI PPP CENSITI NELLA PROVINCIA DI FERRARA NEL PERIODO PER ANNO (Mln ) TOTALE Numero di cui con importo noto Importo Importo medio ,4 10, ,9 2, ,8 69, ,1 0, ,5 5, ,0 1, ,5 182, ,3 79, ,6 1, ,7 1, ,8 3,1 Totale ,6 26,6

35 PPP NUMERO E IMPORTI DEI BANDI DI PPP CENSITI NELLA PROVINCIA DI FERRARA NEL PERIODO PER SETTORE DI ATTIVITÀ (Mln ) di cui con importo noto TOTALE Numero Importo Importo medio Acqua, gas, energia, telecom.ni ,0 2,5 Approdi turistici 1 1 5,6 5,6 Arredo urbano e verde pubblico ,5 0,4 Beni culturali Centri polivalenti Cimiteri 3 3 1,0 0,3 Commercio e artigianato 6 5 0,4 0,1 Direzionale Igiene urbana Impianti sportivi ,1 1,2 Parcheggi 3 3 0,2 0,1 Riassetto comparti urbani Sanità ,0 70,5 Scolastico e sociale ,1 4,0 Tempo libero (teatri, cinema) 4 4 1,5 0,4 Trasporti ,3 864,2 Turismo 4 3 0,2 0,1 Varie ,5 12,8 TOTALE ,6 26,6

36 PPP NUMERO E IMPORTI DEI BANDI DI PPP CENSITI NELLA PROVINCIA DI FERRARA NEL PERIODO PER SEGMENTO PROCEDURALE (Mln ) Concessione di lavori pubblici TOTALE Numero di cui con importo noto Importo Importo medio ,5 91,8 Concessione di servizi ,3 1,2 Leasing immobiliare in costruendo ,0 1,9 Altre gare di PPP 3 1 1,8 1,8 TOTALE ,6 26,6

37 PRINCIPALI INIZIATIVE DI PPP CENSITE DALL'OSSERVATORIO IN PROVINCIA DI FERRARA NEL PERIODO (SEGUE) Anno Bando ID Bando Stazione Appaltante Oggetto del bando Procedura PPP Settore PPP Importo (Mln ) Stato della gara REGIONE EMILIA ROMAGNA DI BOLOGNA A.N.A.S. - ENTE NAZIONALE PER LE STRADE - DIREZIONE GENERALE DI ROMA AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA ARCISPEDALE S. ANNA DI FERRARA COMUNE DI CENTO Gara ai sensi dell'art. 37 quater per l'affidamento in concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, nonché della costruzione e gestione Concessione di CG ad iniziativa dell'autostrada regionale Cispadana dal casello di Reggiolo-Rolo Trasporti privata - Art. 153 comma 15 sull'autostrada A22 al casello di Ferrara Sud sull'autostrada A13, con il 1.095,0 Aggiudicata sistema del project financing - CIG Project financing a gara unica - Gara ai sensi dell'art. 153 commi 1-14 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per l'affidamento in concessione della progettazione, Concessione di CG ad iniziativa della riqualificazione funzionale ad autostrada e della gestione del raccordo Trasporti 633,3 privata - Art. 153 commi 1-14 autostradale Ferrara-Porto Garibaldi - DG 08/09-PF 01/09 - CUP F74E CIG: Gara J/01/03. Concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, dei lavori di completamento del Nuovo Ospedale di Ferrara in località Cona, del Concessione di CG ad iniziativa Sanità 139,7 suo ampliamento, con successiva gestione dei servizi no core e dei servizi pubblica commerciali compatibili. Aggiudicazione provvisoria Lavori ultimati. In esercizio Gara per la concessione del servizio di refezione scolastica del Comune di Concessione di servizi Varie 15,2 In esercizio Cento a decorrere dall'anno scolastico 2012/ CIG A Selezione di un soggetto attuatore privato a cui affidare la realizzazione del progetto fotovoltaico a Ferrara, con contratto di concessione di lavoro pubblico. Nello specifico il bando prevede la realizzazione dei seguenti impianti fotovoltaici: Lotto 1 - Palestra Pontelagoscuro Via Venezia, 103 Pontelagoscuro (FE), 15 kwp; Lotto 2 - Palestra Baura Via Monte Oliveto Baura (FE), 9 kwp; Lotto 3 - Palasport P.le Atleti Azzurri d'italia, 20 kwp; Lotto Concessione di CG ad iniziativa Acqua gas energia COMUNE DI FERRARA 4 - Biblioteca Bassani BCB Via Grosoli Pontelagoscuro (FE), 32 kwp; Lotto 5 - pubblica telecomunicazioni capannoni V.le Marconi, Ferrara, 100 kwp; Lotto 6 - Parcheggio Via del Lavoro, Ferrara, 100 kwp; Lotto 7 - MOF - AREA SCOPERTA Via Trenti, Ferrara, 300 kwp; Lotto 8 - EX DISCARICA INERTI Via Canapa, Ferrara, 1000 kwp; Lotto 9 - Terreno area capannoni Via Marconi, Ferrara, 130 kwp; Lotto 10 - Terreno area incubatore Via Colombo, Ferrara, 600 kwp. 11,3 In esercizio lotti Non aggiudicati i restanti lotti COMUNE DI CENTO Gara ai sensi dell'art. 37 quater della L. 109/94 per la costruzione di un centro Concessione di CG ad iniziativa di cottura e concessione del servizio di produzione pasti per le scuole del Varie privata - Art. 153 comma 15 comune di Cento e frazioni, con il sistema del project financing. 10,4 Contratto concluso Gestione integrata del servizio di illuminazione pubblica, realizzazione di INTERCENT-ER DI interventi di efficienza energetica e di adeguamento normativo sugli impianti Acqua gas energia Concessione di servizi BOLOGNA per il Comune di Codigoro - con la formula del Finanziamento Tramite Terzi telecomunicazioni 7,3 "FTT" - CIG Gara ai sensi dell'art. 37 quater della L. 109/94 per l'affidamento della Concessione di CG ad iniziativa COMUNE DI COPPARO concessione per la progettazione, costruzione di un centro servizi anziani con Scolastico sociale privata - Art. 153 comma 15 il sistema di Project Financing. 5,9 In esercizio PROVINCIA DI Prot /06 - Concessione dei lavori di costruzione e gestione di un porto Concessione di CG ad iniziativa Approdi turistici FERRARA turistico in comune di Goro - Stralcio funzionale. pubblica 5,6 Lavori in corso Gara ai sensi del'art. 37 quater della L. 109/94 per la progettazione definitiva COMUNE DI ed esecutiva, costruzione e gestione nuovo impianto ludico-sportivo natatorio Concessione di CG ad iniziativa Impianti sportivi COMACCHIO in località Porto Garibaldi a Comacchio nei pressi della strada Acciaioli, con il privata - Art. 153 comma 15 5,6 Aggiudicata sistema del project-financing Affidamento in concessione per la progettazione, costruzione e gestione di un C.M.V. SERVIZI SRL DI parco fotovoltaico presso l'area di CMV servizi Srl sita all'interno della Concessione di CG ad iniziativa Acqua gas energia CENTO discarica esaurita di molino boschetti a Sant'Agostino. CIG CUP pubblica telecomunicazioni E25F ,1

38 (SEGUE) PRINCIPALI INIZIATIVE DI PPP CENSITE DALL'OSSERVATORIO IN PROVINCIA DI FERRARA NEL PERIODO Anno Bando ID Bando Stazione Appaltante Oggetto del bando Procedura PPP Settore PPP Importo (Mln ) Stato della gara Affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale a mezzo di rete COMUNE DI Acqua gas energia urbana nel territorio del comune di Vigarano Mainarda in provincia di Ferrara - Concessione di servizi VIGARANO MAINARDA telecomunicazioni CIG ,6Aggiudicata Realizzazione, mediante locazione finanziari, di impianto fotovoltaico, per la COMUNE DI produzione di energia elettrica in via Rondona, nell'area restostante Leasing immobiliare in Acqua gas energia VIGARANO MAINARDA l'isediamento ex-orbit, a Vigarano Pieve (ex art. 160 bis - D.Lgs. n. 163/2006). costruendo telecomunicazioni 4,4Aggiudicata CUP: I35F CIG: CE Affidamento di un contratto di locazione finanziaria immoboliare in costruendo per la progettazione definitiva-esecutiva, direzione lavori, coordinamento della COMUNE DI Leasing immobiliare in Acqua gas energia sicurezza ed esecuzione dei lavori di realizzazione di un impianto fotovoltaico SANT'AGOSTINO costruendo telecomunicazioni a terra, con la formula chiavi in mano per il suo utilizzo immediato. CIG: 3,8Aggiudicata DB CUP I25F COMUNE DI Servizio di distribuzione del gas metano nel territorio comunale di Acqua gas energia Concessione di servizi PORTOMAGGIORE Portomaggiore - CIG B telecomunicazioni 3,7Aggiudicata Procedura ristretta semplificata per la locazione finanaziaria immobiliare in COMUNE DI costruendo per la progettazione esecutiva e la realizzazione di una scuola Leasing immobiliare in Scolastico sociale PORTOMAGGIORE secondaria di primo grado nel polo scolastico Falcone-Borsellino in costruendo 3,3Aggiudicata Portomaggiore (FE). CIG: FD CUP D99H COMUNE DI GORO Affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nel territorio Acqua gas energia Concessione di servizi comunale di Goro. CIG DD8. telecomunicazioni 3,2Aggiudicata COMUNE DI CENTO Affidamento del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio Acqua gas energia Concessione di servizi comunale di Cento (FE) - CIG: F25. telecomunicazioni 3,0 Gara ai sensi dell'art. 37 quater della L. 109/94 per la progettazione definitiva ed esecutiva, nonchè la costruzione e la gestione funzionale economica di un Concessione di CG ad iniziativa COMUNE DI BONDENO Scolastico sociale complesso edificatorio da adibirsi a scuola media inferiore con annessa privata - Art. 153 comma 15 2,9In esercizio palestra, con il sistema del project-financing Affidamento della gestione integrata del servizio di illuminazione pubblica, COMUNE DI realizzazione di interventi di efficienza energetica e di adeguamento normativo Acqua gas energia Concessione di servizi LAGOSANTO sugli impianti, mediante il sistema del fianziamento tramite terzi. CIG: telecomunicazioni 2,9Aggiudicazione Gara in 3 lotti - Concessione in diritto di superficie di aree pubbliche ubicate COMUNE DI nel comune di Vigarano Mainarda per la progettazione, realizzazione e Concessione di CG ad iniziativa Acqua gas energia VIGARANO MAINARDA gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica - CIG pubblica telecomunicazioni 2, C8B - Lotto COMUNE DI POGGIO Progettazione, costruzione e gestione della palestra in acqua invernale ed Concessione di CG ad iniziativa Impianti sportivi RENATICO estiva - CIG D3. pubblica 2,7Aggiudicata Project financing a gara unica per la progettazione definitiva, esecutiva, esecuzione dei lavori di ampliamento (adeguamento e messa a norma), Concessione di CG ad iniziativa COMUNE DI FERRARA Impianti sportivi nonchè gestione della piscina comunale sita a Ferrara in via Beethoven. CIG privata - Art. 153 commi ,6Aggiudicata D