Technological applications for field inspections; the Avepa experience

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1 Technical and innovative tools and methods in support of CAP Geo referncing methods/lpis, legal landscape and models in order to prevent frauds and corruption. A comparison among European experiences. Padova, May 27th 2015 This event is supported by the European Union Programme HerculeIII ( ). This programme is implemented by the European Commission. It was established to promote activities in the field of the protection of the financial interests of the European Union. (for more information see

2 Technological applications for field inspections; the Avepa experience Padova, May 27th 2015 Mr. Gianluca Bevilacqua IT Manager Avepa This document reflects the author s view and the European Commission is not responsible for the views displayed in the publications and/or in conjunction with the activities for which the grant is used. The information contained in this publication does not necessarily reflect the position or opinion of the European Commission.

3 Applicazioni tecnologiche per le verifiche in campo: l esperienza l Avepa. ABSTRACT Ogni anno gli Organismi Pagatori Regionali sono tenuti a svolgere numerose verifiche di conformità presso le aziende agricole. L impiego delle tecnologia può essere un valido ausilio al processo di controllo, come supporto e strumento per la raccolta dei dati rilevati in campo e per la gestione delle informazioni. L impiego di applicazioni IT sviluppate su tecnologia mobile introduce dei vantaggi nella fase di organizzazione del processo e di gestione delle risorse, limitando inoltre la possibilità di generare errori accidentali. Soluzioni IT mobili possono favorire il dialogo circostanziato con l agricoltore rendendo più semplice e trasparente il rilievo e lo scambio di dati e di informazioni necessarie agli accertamenti; come l impiego di UAV può consentire la rilevazione oggettiva di ampie superfici riducendo il dispendio di risorse per gli OPR e per l agricoltore.

4 Il quadro di riferimento strategico: SEDI 8 CAA 220 Avepa ha deciso di avviare un processo di cambiamento nel modo di pianificare, progettare e operare Punta ad una razionalizzazione della spesa, dei consumi dei fattori produttivi e del tempo impiegato nei processi Sburocratizzare, dematerializzare e innovare sono i comuni denominatori del nuovo programma di innovazione UTENTI 120 MILA La semplificazione dei procedimenti e l innovazione tecnologica sono i processi prioritari su cui Avepa ha deciso di focalizzare la propria strategia

5 Strumenti di governo Territoriale GIS LPIS I dati territoriali sono memorizzati in un sistema GIS che contiene le informazioni di utilizzo del suolo e ogni strato informativo certificato e necessario a fornire alle aziende agricole la base di conoscenza per una corretta relazione con l O.P. E il sistema di riferimento alla base dei processi di erogazione dei contributi comunitari associati alla conduzionedi superfici agricole. Il GIS è governato con soluzioni informatiche per la visualizzazione o per l aggiornamento dei dati di uso del suolo per le aziende agricole/tecnici per i 100 operatori dell Agenzia

6 Strumenti di governo Territoriale GIS LPIS Avepa, per garantire coerenza tra le informazioni (layers) previste nel LPIS, provvede a riposizionare il catasto grafico delle particelle agricole, sulle ortofoto. Dal 2009 l attività è mantenuta con soluzioni IT dedicate. Siti Viewer RASTERMAP TOPCOM SITI POCKET

7 SAPR rilievi di campo Verifica e gestione eleggibilità delle superfici Un attività di campo che permette all Avepa la verifica delle superfici agricole quando il sistema della fotointepretazione non consente di rilevare la corretta informazione dalle ortofoto disponibili (da 50 cm / pixel a 5 cm/pixel). Certificazione ENAC. Per il futuro: Rilevare lo stato vegetativo del soprasuoloin vista della Riforma, proporre la gestione di trattamenti mirati per la distribuzione di fitosanitari o per l irrigazione. Modello 3Ddel rilievo fotografico. Misura delle volumetrie e delle pendenze.

8 SAPR rilievi di campo Verifica e gestione eleggibilità delle superfici

9 SAPR rilievi di campo Verifica e gestione eleggibilità delle superfici

10 SAPR rilievi di campo Verifica e gestione eleggibilità delle superfici

11 SAPR rilievi di campo Verifica e gestione eleggibilità delle superfici

12 Razionalizzazione delle attività di controllo di campo Strumenti per i controlli

13 Razionalizzazione delle attività di controllo di campo Strumenti per i controlli Gestione e assegnazione del campione ai controllori Programmazione dell agenda

14 Razionalizzazione delle attività di controllo di campo Strumenti per i controlli Verifica preventiva del TERRITORIO e degli ITINERARI

15 Razionalizzazione delle attività di controllo di campo Strumenti per i controlli Compilazione guidata delle check Workflow,, stati del controllo Organizzazione degli atti, dematerializzati.. Raccolta di evidenze tramite geoimmagini.

16 Razionalizzazione delle attività di controllo di campo Strumenti per i controlli Firma elettronica in campo

17 Razionalizzazione delle attività di controllo di campo Strumenti per i controlli Chiusura del controllo invio del verbale con PEC

18 Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari

19 Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari Una soluzione mobile con le funzionalità di: Visualizzazione di news e pubblicazioni Accesso al fascicolo aziendale Visualizzazione di informazioni geografiche (mappe) Gestione delle comunicazioni di difformità e delle foto georeferenziate

20 Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari Informazioni e pubblicazioni Permettono all utente di visualizzare informazioni pubblicate sul proprio portale e visualizzare pubblicazioni multimediali con foto e\o video. Informazioni di procedimenti di interesse per una opportuna partecipazione diretta.

21 Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari Fascicolo aziendale Permettono all utente di visualizzare il fascicolo aziendale della propria azienda o, nel caso di mandatari, di visualizzare i fascicoli delle aziende di cui possiede la delega. Informazioni geografiche (mappe) L utente può visualizzare informazioni catastali e layers sulle aree di propria pertinenza al tap sulla mappa.

22 Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari Comunicazioni e Foto Le comunicazioni sono un canale tra l Azienda agricola e AVEPA. Le comunicazioni permettono di gestire situazioni anomale quale il controllo sulla difformità dell occupazione di uso del suolo. Con le comunicazioni possono essere trasmesse foto georeferenziate per attività back office.

23 I profili utente Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari I profili utente (Sicurezza) L applicazione permette l utilizzo esclusivo di alcune funzionalità in base a diversi profili di utente: Liberi cittadini Tecnici - CAA Rappresentanti legali aziende agricole Utenti AVEPA Accesso al fascicolo aziendale e LPIS

24 La sicurezza Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari Aspetti di Sicurezza 1 - Trasporto Tutte le comunicazioni avvengono tramite il protocollo SSL. 2 - Autenticazione Per accedere alle funzionalità riservate è necessario effettuare la login con user/password. Le sessioni vengono invalidate dopo un time out di utilizzo configurabile. 3 - Autorizzazione L applicazione all atto della Login interroga il Profile Manager per recuperare eventuali Funzionalità e Privilegi sulle risorse associati all utente.

25 La sicurezza Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari Aspetti di Sicurezza 4 - Sicurezza delle foto georeferenziate Con la funzionalità di segnalazione difformità l utente può inviare delle immagini. Al fine di prevenire eventuali contraffazioni si predispongono dei meccanismi di digital watermarking atti ad assicurare l integrità delle immagini stesse. L obiettivo è quello di garantire che le immagini inviate siano realizzate mediante l applicazione e che non siano state poi contraffatte. L applicazione appone all immagine degli attributi che il server potrà verificare al momento della ricezione e rifiutare eventuali immagini che risultino alterate.

26 La sicurezza Razionalizzazione delle attività di controllo e di comunicazione Evoluzione e scenari Aspetti di Sicurezza A) Watermarking Fisico B) Watermarking Logico C) Controllo di ridondanza: una eventuale contraffazione dei contenuti grafici e/o informativi relativi ai punti A e B verrebbe rivelata da quest ultimo controllo con relativo rifiuto della foto da parte del sistema