COMUNE DI FERRARA. Procedura Aperta

Transcript

1 COMUNE DI FERRARA Procedura Aperta AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ESTIVO PER L INFANZIA NEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO 2010 PRESSO NIDI E SCUOLE D INFANZIA COMUNALI. CIG: F40 1.Comune di Ferrara, Piazza del Municipio, Ferrara. Tel. 0532/ Fax 0532/419397; 2. Procedura aperta per il giorno 8 GIUGNO 2010 alle ore 10, ad unico e definitivo incanto, ad offerte segrete, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs 163/2006 in base ai seguenti elementi (art. 17 capitolato speciale d appalto) OFFERTA ECONOMICA: A. prezzo complessivo del servizio offerto max. punti 49 (attribuendo il punteggio massimo all offerta inferiore e agli altri prezzi punteggi inversamente proporzionali) OFFERTA TECNICA B. curriculum del Pedagogista utilizzato dalla Ditta per sovrintendere ai Servizi; max.punti 5 C. qualificazione professionale degli operatori assegnati al servizio; max.punti 10 D. progetto tecnico di organizzazione educativo-didattica del servizio; max.punti 18 E. misure organizzative adottate per assicurare la qualità del servizio offerto; max.punti 18 ed in base ai sub criteri meglio enunciati all art.17 del capitolato speciale d appalto;: Sarà considerata aggiudicataria provvisoria la ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto e il contratto d appalto verrà stipulato con la Ditta aggiudicataria in via definitiva del servizio. 3. Luogo di esecuzione: Ferrara (presso i nidi e scuole d infanzia comunali indicati all art 1 del Capitolato speciale d appalto) Categoria del servizio: 26 All. IIB DLgs 163/2006: gestione dell attività educativa nel servizio estivo dei nidi e delle scuole d infanzia comunali nei mesi di Luglio e Agosto Importo a base di gara ,00 (IVA ESCLUSA) Non sono ammesse offerte in aumento. 4. Per informazioni di carattere amministrativo: U.O. Contratti ed Appalti: tel 0532/ fax 0532/ f.paparella@comune.fe.it; Per informazioni di carattere tecnico: Istituzione Servizi Educativi, Scolastici e per le Famiglie: tel 0532/ fax 0532/ ; Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione: v. punto 1. Il bando di gara, il capitolato speciale d appalto, unitamente alla dichiarazione sostitutiva e offerta economica da presentare in sede di gara, è altresì pubblicata sul sito internet: 5. Data limite di ricezione delle offerte: 4 GIUGNO 2010 per raccomandata postale. Per il recapito a mano, a mezzo corriere o posta celere il limite è delle ore 13 del medesimo giorno presso l Ufficio Protocollo Centrale. La ricezione delle offerte avviene nei soli seguenti orari: dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 13 e il martedì e giovedì anche dalle ore 15 alle ore 17. Oltre detto termine non sarà valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente. Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo il piego stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Indirizzo: Comune di Ferrara, U.O. Contratti ed Appati c/o Ufficio Protocollo Centrale, v. punto 1. Lingua da utilizzare per la redazione dell offerta: italiana.

2 6. Apertura dei plichi: v. punto 2 presso una sala del Comune di Ferrara, in seduta pubblica per l ammissione amministrativa. La Commissione Giudicatrice, in seduta riservata, procederà all esame e valutazione con attribuzione dei punteggi dell Offerta Tecnica. Successivamente in seduta pubblica si proseguirà con l apertura delle offerte economiche e aggiudicazione provvisoria. Alle sedute pubbliche possono assistere i legali rappresentanti, delegati o procuratori muniti rispettivamente di delega o procura 7. Garanzie: cauzione definitiva v. art. 12 capitolato speciale; copertura assicurativa v. art. 5 capitolato speciale; 8. Finanziamenti: fondi dell Istituzione Servizi Educativi, Scolastici e per le Famiglie bilancio annuale Pagamenti: art.14 Capitolato Speciale. 9. Saranno ammesse alla gara imprese riunite ai sensi dell art. 37 D.Lgs.n.163/ Requisiti minimi: v. art. 1, 3 e 4 del capitolato speciale d appalto; 11. Validità dell offerta: 180 giorni. 12.Criterio di aggiudicazione: vedi punto 2. L Amministrazione si riserva di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta. 13. Modalità di presentazione dell offerta: vedi il precedente punto 5 per i termini. Il plico principale chiuso controfirmato sui lembi di chiusura e sigillato con nastro adesivo o altro mezzo idoneo a garantirne l integrità, deve recare all esterno, oltre all intestazione del mittente l indirizzo dello stesso comprensivo di numero di telefono, fax e codice fiscale/p.iva, nonchè la seguente dicitura: NON APRIRE: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ESTIVO PER L INFANZIA NEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO 2010 SCADENZA 4 GIUGNO 2010 ore 13- Verranno escluse dalla gara, ed i relativi plichi non aperti, le offerte pervenute oltre il termine di scadenza fissato, ancorchè le stesse siano state consegnate per l inoltro in tempo utile. Il plico principale deve contenere al suo interno, a pena di esclusione, 3 buste: busta A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, busta B OFFERTA TECNICA e busta C OFFERTA ECONOMICA, a loro volto sigillate con qualsiasi mezzo atto a garantirne la segretezza del contenuto e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e il loro contenuto. A pena di esclusione dalla gara, le tre buste dovranno avere il contenuto prescritto dal capitolato speciale d appalto e dal presente bando; Busta A: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA contenente a pena di esclusione: a) istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR 445/2000, redatta in carta libera, con firma non autenticata e accompagnata da copia del documento di identità del legale rappresentante, da cui risulti, oltre alla denominazione o ragione sociale, partita I.V.A. e codice fiscale, quanto segue: 1) di aver preso visione del bando di gara, del capitolato speciale d appalto, di accettarli integralmente e di non aver nulla da eccepire relativamente alle condizioni poste per l'espletamento del servizio e di aver visitato i luoghi ove si svolgerà il servizio; 2) di non trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) m-bis), m-ter), m-quater) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. (le cause di esclusione devono essere specificatamente indicate). Le dichiarazioni di cui alle lettere b) e c) del citato art. 38 devono essere prodotte anche da ciascuno dei soggetti ivi indicati e precisamente: per le imprese individuali: dal titolare e dai direttori tecnici dell'impresa qualora questi ultimi siano persone diverse dal titolare; per le società commerciali, le cooperative e loro consorzi: dai direttori tecnici e da tutti i soci, se si tratta di s.n.c.; dai direttori tecnici e da tutti i soci accomandatari, se si tratta di s.a.s.; dai direttori tecnici e dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, per ogni altro tipo di società o consorzio;

3 3) che l'impresa rappresentata applica ai propri lavoratori dipendenti i seguenti Contratti Collettivi: <indicare categoria di riferimento e data del contratto in vigore> e che è iscritta all'inps: <indicare sede e matricola>, all'inail: <indicare sede, numero di posizione assicurativa e codice ditta>; 4) di applicare pienamente ed integralmente ai propri addetti i contenuti economico-normativi della contrattazione nazionale del settore e dei contratti integrativi vigenti, con particolare riferimento al rispetto dei salari minimi contrattuali derivanti dalla stessa; 5) di essere in regola con la normativa in tema di sicurezza per la tutela della vita e della salute dei lavoratori ai sensi del D. Lgs. 81/2008 ed in particolare di aver effettuato il censimento dei rischi, il relativo esame e la definizione delle conseguenti misure di sicurezza, inoltre che la propria organizzazione è adeguata per le prestazioni previste; 6) di acconsentire, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 196/2003, al trattamento dei dati personali per ogni esigenza connessa con l'espletamento della gara. 7) di non partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea, consorzio o soggetto di cui all art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f) del D.Lgs. 163/2006, ovvero di non partecipare simultaneamente in forma individuale ed in associazione temporanea o consorzio. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera b) e c) del suddetto D.Lgs. sono tenuti anche a dichiarare per quali consorziati il consorzio concorre e quali servizi saranno svolti da ciascun componente e/o in che percentuale intenderà svolgerli. Questi consorziati dovranno dichiarare il possesso dei requisiti di cui ai punti 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) del presente articolo con apposita e separata dichiarazione; 8) l impegno a presentarsi in caso di aggiudicazione per la firma del contratto entro il termine che sarà posto dall Amministrazione Comunale; 9) di aver svolto significativa e continuativa esperienza nell'ambito dei servizi educativi e ricreativi nel triennio (indicare sintetica descrizione del servizio, decorrenza e durata del servizio, committente e specificare se pubblico o privato e importo del servizio); 10) il numero di fax oltre a PEC (se in possesso) al quale si acconsente vengano inviate le comunicazioni inerenti la gara ed ai sensi e per gli effetti dell art. 79 co. 5 e 5-bis del D.Lgs 163/2006; b) Certificato di iscrizione nel registro delle imprese di cui all art del codice civile, rilasciato dalla Camera di Commercio in data non anteriore a mesi 6 rispetto a quella fissata per la presentazione dell offerta e dal quale risulti: che la ditta esercita attività rientrante nell oggetto della presente gara; che la ditta non si trova o non si è trovata negli ultimi 5 anni in stato di liquidazione, di fallimento, concordato preventivo o amministrazione controllata; che la ditta non ha presentato domanda di ammissione alle procedure concorsuali; i nominativi e le qualifiche delle persone che rivestono la legale rappresentanza e che possono impegnare la ditta. (indicare equivalente registro professionale per le imprese di altro Stato dell U.E.). In luogo di tale certificato la ditta potrà produrre dichiarazione, ai sensi del precedente punto a), facendo riferimento sia all iscrizione nel registro delle imprese che ai contenuti del certificato, fatto salva la produzione dello stesso in sede di formalizzazione della determinazione di affidamento del servizio. c) Documentazione attestante iscrizione albo Regionale delle Cooperative (solo per le Cooperative). d) (Eventuale) mandato all'impresa capogruppo sia per le associazioni temporanee di imprese che per i consorzi di concorrenti di cui alle lettere d) ed e) dell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, salvo che si avvalgano della facoltà di presentare offerta prima della loro costituzione (art. 37, co. 8, D.Lgs. 163/2006), in quest ultimo caso presentare dichiarazione di impegno a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza (v. schema all. A). In entrambi i casi le imprese raggruppate dovranno indicare la percentuale di partecipazione al raggruppamento (art. 37 citato, comma 13); e) modello GAP, debitamente compilato dell'impresa partecipante (v. schema all. A) f) attestazione dell avvenuto versamento del contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all art. 1, commi 65 e 67 della l. 23/12/2005 n. 266 e con le modalità di cui alla deliberazione Autorità LL. PP. 15/03/2010 (vedasi sito di 20,00, pena l esclusione dalla presente procedura (numero C.I.G. del presente appalto: F40);

4 L amministrazione Comunale si riserva la facoltà di verificare tali dichiarazioni richiedendone adeguata documentazione alla ditta aggiudicataria. In particolare la dichiarazione di cui al numero 9) verrà verificata in capo all'aggiudicataria a seguito dell'aggiudicazione provvisoria. La dichiarazione di cui al punto 9) dovrà essere presentata da tutte le ditte facenti parti il raggruppamento. La mancanza di uno dei requisiti di cui sopra e le relative dichiarazioni, nonché della documentazione richiesta e da allegare, comporterà la non ammissione alla gara. Le imprese con sede in uno stato UE saranno ammesse alle condizioni di cui al D.- Lgs. 163/2006 La domanda e le dichiarazioni potranno essere redatte utilizzando gli allegati predisposti dall Amministrazione e pubblicati sul sito : Busta B DOCUMENTAZIONE TECNICA : contenente a pena l esclusione: - Progetto organizzativo per la gestione del servizio, in busta chiusa e sigillata. la ditta dovrà produrre, a firma del legale rappresentante, un progetto tecnico redatto in forma sintetica, in formato A/4, carattere Times New Roman 12, interlinea singola, per un massimo di 10 pagine, in cui vengano descritte le caratteristiche del servizio secondo i criteri ed indicazioni di cui agli artt. 17 del capitolato speciale d appalto. Non saranno presi in considerazione richiami ad altri elementi contenuti in altri documenti allegati, ad eccezione degli eventuali allegati precisati nel capitolato di gara. Per consentire una facile comparazione tra i soggetti concorrenti la relazione dovrà avere un'articolazione interna secondo il contenuto dei criteri e sub criteri indicati all'art. 17 del capitolato di gara, ogni pagina deve essere numerata e ogni paragrafo deve riportare la numerazione progressiva. Per facilitare il lavoro della Commissione tale documentazione dovrà essere prodotta in un originale e n. 2 copie fotostatiche. La ditta ha la facoltà di segnalare le parti del progetto soggette a vincoli di riservatezza ai sensi dell art. 13 del D.Lgs 163/2006 Busta C OFFERTA ECONOMICA in bollo, unica e non condizionata, con firma non autenticata del legale rappresentante da cui risulti oltre alla denominazione o ragione sociale, l indicazione del numero di partita I.V.A. e C.F., contenente il prezzo complessivo offerto per l esecuzione del servizio in cifre e in lettere, e il costo orario degli educatori che sarà il prezzo di riferimento per calcolare aumenti o diminuzioni del costo del servizio, oltre all indicazione del costo per la sicurezza aziendale. L offerta economica può essere redatta utilizzando il modello predisposto dall Amministrazione. (v. All. "B") In caso di raggruppamenti, i certificati e le dichiarazioni sono richiesti anche per le imprese mandanti. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di una associazione o consorzio ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora vi partecipino in associazione o consorzio. Alla gara non sarà ammessa la contemporanea partecipazione (singolarmente o in riunione temporanea) di imprese che hanno identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono i ruoli di legale rappresentanza, a pena di esclusione di tutte le imprese che si trovano nelle dette condizioni. ALTRE INFORMAZIONI: Ai sensi dell art. 3 del Capitolato è esclusa qualunque forma di subappalto. Alla data fissata per l apertura delle offerte, in seduta pubblica si provvederà all'apertura dei plichi pervenuti entro i termini per l'ammissione amministrativa, previo esame della corrispondenza formale e sostanziale della busta A -documentazione amministrativa. A questo punto, per le ditte ammesse, si provvederà all'apertura della busta B offerta tecnica contenente i progetti per valutare la loro conformità ai requisiti formali posti dal capitolato e bando di gara e la Commissione Giudicatrice procederà, in seduta riservata, alla valutazione degli stessi. Per omogeneità con il criterio di assegnazione dei punteggi all offerta economica che prevede il punteggio massimo assegnato al prezzo più basso, anche il miglior punteggio assegnato alla documentazione tecnica, prima dell apertura dell offerta economica verrà rapportato al valore massimo (punti 51)mentre gli altri saranno adeguati proporzionalmente. Al termine dei lavori si provvederà a convocare le ditte ammesse per la lettura dei punteggi ottenuti e l'apertura della busta C ' offerta economica con conseguente aggiudicazione provvisoria.

5 Nel caso di presentazione o di ammissione di una sola offerta valida, l Amministrazione Comunale si riserva, a proprio insindacabile giudizio, di procedere all aggiudicazione del servizio oppure di effettuare una seconda gara. Nel caso di offerte uguali, si procederà ai sensi dell'art. 77 del R.D. 827 del 1924 con estrazione in seduta pubblica. Si ribadisce che l invio delle offerte, comunque, si intende fatto ad esclusivo rischio del concorrente. Sarà pertanto considerato inaccettabile qualsiasi reclamo per mancato o ritardato arrivo dell offerta e, conseguentemente, saranno prese in considerazione solo le offerte pervenute entro il termine stabilito. Oltre il suddetto termine non sono valide offerte anche se sostitutive di quelle presentate. Non saranno prese in considerazione eventuali offerte in aumento, redatte in modo imperfetto, condizionate o, comunque parziali, od inviate in modo difforme a quello prescritto e se non corredate da tutti i documenti previsti nella presente. Non sono ammesse offerte fatte per telegramma o telefax. Il servizio potrà essere iniziato anche nelle more della stipulazione del contratto che avverrà per atto pubblico in forma amministrativa nei termini di cui all art. 11 del D.Lgs 163/2006. Tutte le spese di contratto, bolli, registrazione, accessorie e conseguenti, ad eccezione dell imposta sul valore aggiunto, saranno interamente a carico della ditta aggiudicataria in rapporto al valore dell aggiudicazione dell appalto. L aggiudicatario ai sensi dell art. 38 comma 3 del D. Lgs 163/2006 è tenuto a far pervenire alla stazione appaltante entro 20 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione i documenti richiesti. Decorso inutilmente il suddetto termine senza che l'aggiudicataria abbia presentato la documentazione richiesta o questa sia stata prodotta in modo incompleto, con atto dirigenziale viene disposta, la decadenza dell aggiudicazione provvisoria dell appalto, salvo che il ritardo o l incompletezza della documentazione non sia imputabile alla ditta. In considerazione della natura del servizio oggetto della presente gara, non sussiste la necessità di procedere alla predisposizione del DUVRI e di indicare la relativa stima dei costi della sicurezza non soggetti a ribasso d asta, di cui al combinato disposto degli artt. 86 comma 3 ter del D.Lgs 163/2006 e dal D. Lgs 81/2008. L amministrazione si riserva la possibilità di pubblicare chiarimenti sugli atti di gara sul sito internet fino a 3 giorni dalla scadenza per l invio dell offerta. Le ditte sono invitate a controllare l eventuale pubblicazione sul sito indicato. Il Presidente di gara si riserva la facoltà di prorogare la data della gara o di non procedere all aggiudicazione senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa. Si farà luogo all'esclusione dalla gara in caso di documentazione difforme dalle indicazioni di cui al presente bando, incompleta o irregolare. I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento con o senza l ausilio di mezzi elettronici limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara. Soggetto attivo della raccolta dei dati è la Stazione appaltante; responsabile del trattamento dei dati è il responsabile del procedimento della presente gara Si fa rinvio agli artt. 7,8,9,10 del D.Lgs 30 giugno 2003 n. 196 codice in materia di protezione dei dati personali circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati. Responsabile del Procedimento: Dr.ssa Loredana Bondi Direttore dell Istituzione per i Servizi Educativi, Scolastici e per le Famiglie. P.G /2010 Ferrara, Maggio 2010 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DIRETTORE DELL ISTITUZIONE PER I SERVIZI EDUCATIVI, SCOLASTICI E PER LE FAMIGLIE Dott.ssa Loredana Bondi