COMUNE DI GAETA. Provincia di Latina

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1 COMUNE DI GAETA Provincia di Latina VERBALE GARA VALUTAZIONE TECNICA LOTTO B Gara d appalto concernente l affidamento del servizio di: Lotto A: Assistenza domiciliare a favore di anziani, disabili e nuclei familiari in difficoltà; Lotto B: Assistenza scolastica, assistenza sul pulmino per il servizio di trasporto scolastico,; Lotto C: Assistenza c/o Asilo Nido Comunale LottoD: Centro Diurno per disabili PERIODO: ANNUALITÀ 2012 Oggetto: Gara d appalto concernente l affidamento del servizio di: 1) assistenza domiciliare in favore di anziani, disabili e nuclei familiari in difficoltà; 2) assistenza scolastica e comunicazione, assistenza sul pullmino per il trasporto scolastico; 3) assistenza presso l Asilo Nido Comunale; 4) Centro Diurno per disabili bandita con determinazione dirigenziale n 252/V del 07/11/2011. L anno 2011, il giorno 29 del mese di dicembre alle ore 8,30, presso la sede comunale, sita in Piazza XIX Maggio, n.10 in Gaeta, si è riunita la Commissione di valutazione e aggiudicazione della gara di cui all oggetto indetta con determinazione dirigenziale n 252/V del 07/11/2011 per valutare, essendosi concluse le precedenti fasi di gara, le offerte tecniche proposte dai concorrenti - BUSTA B - LOTTO B. La Commissione di Gara, giusta Determinazione Dirigenziale 315/V del 21/12/2011, è composta come di seguito indicato: Sig. Antonio Zangrillo Gallinaro Dirigente Settore organo appaltante Presidente Responsabile del Procedimento Dott.ssa Marisa Tallini Funzionario Amministrativo Dott. Vincenzo Lieto - Funzionario Amministrativo Dott.ssa Anna Maria Maggese Psicologa Dott.ssa Nadia Ciccolella - Assistente Sociale 1 Le mansioni di segretario, con funzioni esclusivamente di verbalizzante, sono state assegnate alla dott.ssa Maria Elena Di Costanzo Istruttore Amministrativo del Comune di Gaeta. Stabilito che i suddetti componenti non versano nelle cause di incompatibilità o astensione di cui all art. 84 del cd. Codice degli Appalti né in quelle previste dall art. 51 cod.proc.civ.; Tutto ciò premesso

2 Il Sig. Antonio Zangrillo Gallinaro, nella sua qualità di Dirigente Amministrativo protempore del Comune intestato, assume la presidenza della gara. Sono presenti: Marisa Tallini, componente; Vincenzo Lieto, componente; Anna Maria Maggese, componente; Nadia Ciccolella, componente; Maria Elena Di Costanzo, segretaria Il Presidente della Commissione di gara in seduta riservata informa i presenti che è aperta la seduta e che l argomento all ordine del giorno è inerente la gara in oggetto e riguarda la valutazione TECNICA delle offerte relative al LOTTO B. Come da precedente verbale di VALUTAZIONE DOCUMENTAZIONE, risultano ammesse a questa fase di gara relativa alla VALUTAZIONE TECNICA - LOTTO B- le seguenti Ditte: Consorzio P.A.R.S.I.F.A.L., sede legale via S. Maria Cerquito snc Formia (LT) Consorzio Intesa Società Cooperativa Sociale onlus Consortile A R.L., sede legale via Ararsa n Monte San Giovanni Campano (FR) Si procede, quindi, in seduta riservata, all apertura della Busta B - LOTTO B del Consorzio PARSIFAL contenente l Offerta Tecnica nella quale deve essere inserito, a pena di esclusione, il progetto tecnico che si intende sviluppare nonché un prospetto sintetico riportante gli elementi di valutazione per la qualità organizzativa, qualità del servizio e qualità economica come esplicitati successivamente nella parte riservata alla Valutazione Tecnica. Si procede quindi alla valutazione dell offerta in base in base ai parametri sotto elencati: Alla qualità organizzativa dell impresa è attribuito un punteggio massimo di 25 punti. Alla qualità del servizio è attribuito un punteggio massimo di 20 punti Alla qualità economica è attribuito un punteggio massimo di 15 punti. L attribuzione del punteggio verrà eseguita secondo i parametri di seguito indicati: A. QUALITA ORGANIZZATIVA DELL IMPRESA: Max Punti Disponibilità sedi operative nel Comune di Gaeta: Punti 2 Da 0 a 2 km dagli uffici Da 2,1 a 3 Km dagli uffici Oltre i 3 Km dagli uffici PUNTEGGIO MAX PUNTI ATTRIBUITI 1-0,5-2. Dotazione strumentale Punti 4 Dotazione strumentale, intesa come entità dei beni immobili mobili attrezzature - materiali strumentali all erogazione del servizio di cui le organizzazioni abbiano la disponibilità e che verranno messe a disposizione per l erogazione del servizio 2 p.1 ogni euro di valore PUNTI ATTRIBUITI 4

3 3. Capacità di contenimento del turn over degli operatori nel corso del servizio Punti 3 Incentivazione economica: precisazione dei conseguenti benefit economici o di altra natura, in aggiunta ai minimi obbligatori per contratto da corrispondere annualmente a ciascun operatore, Sostegno motivazionale del personale organizzazione del lavoro: lean production, piano di gestione maternità/paternità/lunghe assenze gestione risorse umane: attività per incrementare il retaining delle risorse umane, percorsi motivazionali, team working, creazione/gestione meccanismi di valutazione del personale, orientamento, selezione e formazione delle risorse umane, creazione/gestione meccanismi di premialità analisi e progettazione di modalità di incentivazione delle risorse umane (in un'ottica di valorizzazione del personale e miglioramento del benessere organizzativo) definizione di Benefit Plan declinati nell'ottica della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro Strategie di prevenzione del burnout (adeguato numero di ore di consulenza psicologica ai lavoratori, svolgimento attività di supporto organizzativo, attività di rilevazione della soddisfazione dei lavoratori) 4. Strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro, con riguardo al reimpiego di unità di personale, corrispondenti alle qualifiche richieste dal capitolato, già operanti nell appalto del corrente anno Punti 5 max 0,1 per unità in servizio alla data del bando (acquisire elenco personale in servizio) 1,6 5. Capacità di attivazione delle risorse comunitarie territoriali (provinciali) Punti 3 Max p. 0,5 per progetto realizzato o in corso 3 6. Capacità di collaborazione con la rete dei servizi territoriali (provinciali) Punti 4 Max p. 0,5 per progetto realizzato o in corso 4 7. Qualificazione ed esperienza professionale delle figure professionali operative all interno dell impresa, aggiuntive rispetto a quelle previste per l espletamento del servizio e comunque funzionali ad esso Punti 4 max p. 0,2 per figura professionale aggiuntiva 4 B. QUALITA DEL SERVIZIO: Max Punti Progetto - aspetti innovativi del servizio Punti 5 Aspetti innovativi - descrizione del servizio - obiettivi - indicatori di risultato Eventuali reti a sostegno del progetto (copromotori e/o partners) Organizzazione incontri con la cittadinanza Coerenza nella logica progettuale 2 1 3

4 2. Formazione ed aggiornamento pro capite del personale con calendarizzazione e programmi relativi alla formazione attivata Punti 5 da n. 0 a n. 5 ore annue 0 - da n. 6 a n. 10 ore annue 1 - da n. 11 a n. 15 ore annue 2 - da n. 16 a n. 20 ore annue 4 - oltre 20 ore annue Capacità di lettura dei bisogni sociali del territorio Punti 4 rilevazione delle macro-aree di bisogno attraverso il censimento delle Caritas parrocchiali raccolta delle segnalazioni della gente comune nei luoghi di aggregazione [Il cahier de doléance ] ricorso ai testimoni privilegiati del territorio: cittadini,associazioni, operatori di settore, enti pubblici e privati monitoraggio costante delle nuove situazioni di vedovanza femminile o maschile attraverso la lettura dei registri dei funerali religiosi allo scopo di prevenire la solitudine e l emarginazione 1-4. Innovatività rispetto alla accessibilità dell offerta e alle metodologie di coinvolgimento degli utenti Punti 2 Metodi utilizzati per innovare l accessibilità del servizio e metodologie impiegate per coinvolgere gli utenti alla programmazione/gestione del servizio Eventuali servizi aggiuntivi a quelli previsti a sostegno delle famiglie e non rientranti nel presente capitolato 5. Modalità e strumenti di monitoraggio e valutazione delle attività e del grado di soddisfacimento dell utenza Punti 4 Strumenti di valutazione della qualità erogata ed efficacia del servizio (modulistica, report statistici, questionari, valutazione delle attività e del grado di soddisfacimento dell utenza, incontri, riunioni, rilevazione dati e loro elaborazione coordinamento attività da realizzarsi in equipe con il Servizio Sociale professionale Strumenti di valutazione della qualità percepita (somministrazione di questionari) C. QUALITA ECONOMICA: Max Punti Fatturato complessivo dell ultimo triennio Punti 4 21% - 50% importo a base d asta 1-51% - 75% importo a base d asta 2-76% - 100% importo a base d asta 3 - oltre Compartecipazione eventuale del soggetto erogatore in termini di costi di realizzazione ed apporto di strutture Punti 8 4

5 Indicare e quantificare l eventuale apporto di strutture, mezzi, attrezzature o beni di consumo che il soggetto erogatore mette a disposizione per la realizzazione del servizio (n di ore di disponibilità, valore dei beni) 6 3. Redazione annuale del bilancio sociale quale strumento di documentazione e comunicazione dei servizi erogati Punti 3 max p. 0,5 per ogni bilancio sociale adottato 3 All Offerta Tecnica presentata dal Consorzio PARSIFAL si attribuisce, quindi il seguente punteggio: qualità organizzativa punti 21,60 qualità del servizio punti 18,00 qualità economica punti 13,00 TOTALE punti 52,60 Si procede, quindi, in seduta riservata, all apertura della Busta B - LOTTO B del Consorzio INTESA contenente l Offerta Tecnica nella quale deve essere inserito, a pena di esclusione, il progetto tecnico che si intende sviluppare nonché un prospetto sintetico riportante gli elementi di valutazione per la qualità organizzativa, qualità del servizio e qualità economica come esplicitati come esplicitati successivamente nella parte riservata alla Valutazione Tecnica. Si procede quindi alla valutazione dell offerta in base in base ai parametri sotto elencati: Alla qualità organizzativa dell impresa è attribuito un punteggio massimo di 25 punti. Alla qualità del servizio è attribuito un punteggio massimo di 20 punti Alla qualità economica è attribuito un punteggio massimo di 15 punti. L attribuzione del punteggio verrà eseguita secondo i parametri di seguito indicati: A. QUALITA ORGANIZZATIVA DELL IMPRESA: Max Punti Disponibilità sedi operative nel Comune di Gaeta: Punti 2 Da 0 a 2 km dagli uffici Da 2,1 a 3 Km dagli uffici Oltre i 3 Km dagli uffici PUNTEGGIO MAX PUNTI ATTRIBUITI ,5 0,5 2. Dotazione strumentale Punti 4 Dotazione strumentale, intesa come entità dei beni immobili mobili attrezzature - materiali strumentali all erogazione del servizio di cui le organizzazioni abbiano la disponibilità e che verranno messe a disposizione per l erogazione del servizio 5 p.1 ogni euro di valore PUNTI ATTRIBUITI 4

6 3. Capacità di contenimento del turn over degli operatori nel corso del servizio Punti 3 Incentivazione economica: precisazione dei conseguenti benefit economici o di altra natura, in aggiunta ai minimi obbligatori per contratto da corrispondere annualmente a ciascun operatore, Sostegno motivazionale del personale organizzazione del lavoro: lean production, piano di gestione maternità/paternità/lunghe assenze gestione risorse umane: attività per incrementare il retaining delle risorse umane, percorsi motivazionali, team working, creazione/gestione meccanismi di valutazione del personale, orientamento, selezione e formazione delle risorse umane, creazione/gestione meccanismi di premialità analisi e progettazione di modalità di incentivazione delle risorse umane (in un'ottica di valorizzazione del personale e miglioramento del benessere organizzativo) definizione di Benefit Plan declinati nell'ottica della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro Strategie di prevenzione del burnout (adeguato numero di ore di consulenza psicologica ai lavoratori, svolgimento attività di supporto organizzativo, attività di rilevazione della soddisfazione dei lavoratori) 4. Strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro, con riguardo al reimpiego di unità di personale, corrispondenti alle qualifiche richieste dal capitolato, già operanti nell appalto del corrente anno Punti 5 max 0,1 per unità in servizio alla data del bando (acquisire elenco personale in servizio) 1,6 5. Capacità di attivazione delle risorse comunitarie territoriali (provinciali) Punti 3 Max p. 0,5 per progetto realizzato o in corso 0,5 6. Capacità di collaborazione con la rete dei servizi territoriali (provinciali) Punti 4 Max p. 0,5 per progetto realizzato o in corso 0 7. Qualificazione ed esperienza professionale delle figure professionali operative all interno dell impresa, aggiuntive rispetto a quelle previste per l espletamento del servizio e comunque funzionali ad esso Punti 4 max p. 0,2 per figura professionale aggiuntiva 4 B. QUALITA DEL SERVIZIO: Max Punti Progetto - aspetti innovativi del servizio Punti 5 Aspetti innovativi - descrizione del servizio - obiettivi - indicatori di risultato Eventuali reti a sostegno del progetto (copromotori e/o partners) 1 0 Organizzazione incontri con la cittadinanza 6

7 Coerenza nella logica progettuale 2. Formazione ed aggiornamento pro capite del personale con calendarizzazione e programmi relativi alla formazione attivata Punti 5 da n. 0 a n. 5 ore annue 0 - da n. 6 a n. 10 ore annue 1 - da n. 11 a n. 15 ore annue 2 - da n. 16 a n. 20 ore annue 4 - oltre 20 ore annue Capacità di lettura dei bisogni sociali del territorio Punti 4 rilevazione delle macro-aree di bisogno attraverso il censimento delle Caritas parrocchiali raccolta delle segnalazioni della gente comune nei luoghi di aggregazione [Il cahier de doléance ] ricorso ai testimoni privilegiati del territorio: cittadini,associazioni, operatori di settore, enti pubblici e privati monitoraggio costante delle nuove situazioni di vedovanza femminile o maschile attraverso la lettura dei registri dei funerali religiosi allo scopo di prevenire la solitudine e l emarginazione 1-4. Innovatività rispetto alla accessibilità dell offerta e alle metodologie di coinvolgimento degli utenti Punti 2 Metodi utilizzati per innovare l accessibilità del servizio e metodologie impiegate per coinvolgere gli utenti alla programmazione/gestione del servizio Eventuali servizi aggiuntivi a quelli previsti a sostegno delle famiglie e non rientranti nel presente capitolato 5. Modalità e strumenti di monitoraggio e valutazione delle attività e del grado di soddisfacimento dell utenza Punti 4 Strumenti di valutazione della qualità erogata ed efficacia del servizio (modulistica, report statistici, questionari, valutazione delle attività e del grado di soddisfacimento dell utenza, incontri, riunioni, rilevazione dati e loro elaborazione coordinamento attività da realizzarsi in equipe con il Servizio Sociale professionale Strumenti di valutazione della qualità percepita (somministrazione di questionari) C. QUALITA ECONOMICA: Max Punti Fatturato complessivo dell ultimo triennio Punti 4 21% - 50% importo a base d asta 1-51% - 75% importo a base d asta 2-76% - 100% importo a base d asta 3 - oltre Compartecipazione eventuale del soggetto erogatore in termini di costi di realizzazione ed apporto di strutture Punti 8 7

8 Indicare e quantificare l eventuale apporto di strutture, mezzi, attrezzature o beni di consumo che il soggetto erogatore mette a disposizione per la realizzazione del servizio (n di ore di disponibilità, valore dei beni) 6 3. Redazione annuale del bilancio sociale quale strumento di documentazione e comunicazione dei servizi erogati Punti 3 max p. 0,5 per ogni bilancio sociale adottato 1 All Offerta Tecnica presentata dal Consorzio INTESA si attribuisce, quindi il seguente punteggio: qualità organizzativa punti 13,60 qualità del servizio punti 18,00 qualità economica punti 11,00 TOTALE punti 42,60 Letto, approvato, sottoscritto: Presidente F.to Antonio Zangrillo Gallinaro Segretario F.to Marisa Tallini F.to Vincenzo Lieto F.to Anna Maria Maggese F.to Nadia Ciccolella F.to Maria Elena Di Costanzo 8