Guida operativa. per l applicazione del Contributo Ambientale CONAI

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1 Organizzazione con Sistema di Gestione Qualità Certificato a norma UNI EN ISO 9001:2008 Guida operativa per l applicazione del Contributo Ambientale CONAI Modena, maggio

2 Premessa Il Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI) nasce per la gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio, al fine di prevenire e ridurre al minimo il loro impatto ambientale. I soggetti che sono coinvolti nel ciclo di vita degli imballaggi, ossia i Produttori, gli Importatori e gli Utilizzatori di imballaggi, sono anche responsabili della loro corretta ed efficace gestione ambientale quando diventano rifiuti e adempiono ai loro obblighi partecipando al Conai o adottando sistemi alternativi. La presente Guida operativa si pone l obiettivo di descrivere e sintetizzare gli adempimenti generali per ciascun soggetto obbligato, nonché le procedure ordinarie e i casi particolari. Costituisce lo strumento ideale per individuare le procedure da adottare, in quanto il testo si presenta sotto forma di schede riepilogative e tavole sinottiche, che ne rendono immediata e più rapida la consultazione rispetto alla Guida Conai, redatta annualmente dallo stesso Consorzio, che resta in ogni caso il riferimento più completo per documentare le regole dell intero sistema Conai. A cura della Dott.ssa Mara Zavatti, consulente Ambiente e Sicurezza 2

3 Indice 1. CHE COS È IL CONAI (CONSORZIO NAZIONALE IMBALLAGGI) I consorzi di filiera 5 2. CHE COS'È UN IMBALLAGGIO 6 3. OBBLIGHI GENERALI 9 4. SOGGETTI OBBLIGATI Produttori di imballaggi e loro obblighi Utilizzatori di imballaggi e loro obblighi SOGGETTI ESCLUSI Semplificazioni ed esclusioni per imprese agricole CONTROLLI E SANZIONI VADEMECUM APPLICAZIONE CONTRIBUTO PRODUTTORE PRODUTTORE/IMPORTATORE CHE CEDE IMBALLAGGI IN ESENZIONE DAL CONTRIBUTO AMBIENTALE PRODUTTORE/IMPORTATORE CHE CEDE IMBALLAGGI VUOTI AD ALTRO PRODUTTORE DI IMBALLAGGI VUOTI AUTOPRODUTTORE IMPORTATORE UTILIZZATORE ESPORTATORE COMPENSAZIONE IMPORT-EXPORT COMPENSAZIONE IMPORT-EXPORT Utilizzatori imballaggi primari di dispositivi medici e di prodotti farmaceutici Contributo annuale a forfait per etichette in carta, plastica o alluminio, stampate o non stampate Contributo annuale ridotto per nastri adesivi e carte gommate Contributo annuale a forfait per imballaggi in sughero Procedura forfettizzata fogli di alluminio 38 3

4 7.13 Procedura forfettizzata stoviglie monouso in plastica Valvole per bombole e generatori aerosol Erogatori meccanici Procedura semplificata per fusti in acciaio rigenerati reimmessi al consumo in Italia Procedura semplificata per cisternette multi materiali, fusti in plastica rigenerati reimmessi al consumo in Italia Imballaggi trasferiti a titolo non traslativo della proprietà nell ambito di particolari circuiti Imballaggi riutilizzabili impiegati nell ambito di un ciclo produttivo o rete commerciale Pallet in legno reimmessi al consumo e pallet di nuova produzione strutturalmente concepiti per il pluriennale utilizzo Esclusione per rotoli, tubi, cilindri sui quali è avvolto materiale flessibile Azienda esportatrice netta Recipienti di gas di vario tipo ricaricabili e non Procedura semplificata per articoli classificati imballaggio e non (Vasi di fiori, grucce per indumenti, capsule per sistemi di erogatori di bevande, pizzi per torte, ecc.) Capsule svuotabili per sistemi erogatori di bevande progettate per essere svuotate manualmente dal consumatore Espositori di merci Conchiglie contenitori di deodoranti per lavastoviglie e profumatori d ambiente Articoli per il confezionamento di camicie o di altri capi di abbigliamento (es. girocolli, farfalline, clips, spilli, pettorali, carta velina e similari) SERVIZI DICHIARAZIONI ON LINE E ADESIONI ON LINE Servizio dichiarazioni on line Servizio Adesione on line con «impresainungiorno» PROGETTO DI DIVERSIFICAZIONE DEL CONTRIBUTO PER IMBALLAGGI IN PLASTICA 59 4

5 1. Che cos è il CONAI (Consorzio Nazionale Imballaggi) Il Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI) nasce per la gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggi e per conseguire l obiettivo di prevenire e ridurre al minimo il loro impatto ambientale, secondo il principio della responsabilità condivisa: chi inquina paga. I soggetti che sono coinvolti nel ciclo di vita degli imballaggi sono i Produttori e gli Utilizzatori di imballaggi, pertanto questi soggetti sono responsabili della corretta ed efficace gestione ambientale degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio generati dal consumo dei propri prodotti. I Produttori sono i fornitori di materiali di imballaggio, i fabbricanti, i trasformatori e gli importatori di imballaggi vuoti e di materiali di imballaggio. Gli Utilizzatori sono i commercianti, i distributori, gli addetti al riempimento, gli utenti di imballaggi e gli importatori di imballaggi pieni. I Produttori e gli Utilizzatori adempiono ai loro obblighi, partecipando al CONAI o adottando sistemi alternativi. 1.1 I consorzi di filiera Il sistema CONAI si basa anche sull attività dei sei Consorzi di filiera (cui aderiscono i produttori di imballaggi e gli importatori di imballaggi vuoti) rappresentativi dei materiali utilizzati come materie prime per la produzione di imballaggi: - Acciaio (Ricrea) - Consorzio Nazionale Acciaio: - Alluminio (CiAl) - (Consorzio Imballaggi Alluminio): - Carta (Comieco) - (Consorzio Imballaggi in Carta): - Legno (Rilegno) - (Consorzio Imballaggio in Legno): - Plastica (Corepla) - (Consorzio Imballaggio in Plastica): - Vetro (Coreve) - (Consorzio Imballaggi in Vetro): In alternativa, i produttori di imballaggi e gli importatori di imballaggi vuoti possono: - organizzare a livello nazionale in modo esclusivamente autonomo la raccolta, il riutilizzo, il riciclaggio ed il recupero dei propri rifiuti di imballaggio, oppure - organizzare un sistema autosufficiente di restituzione (cauzionale) dei propri imballaggi. Questi sistemi alternativi devono ottenere il riconoscimento da parte del Ministero dell Ambiente. 5