una lampadina è una lampadina

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1 L'efficienza di un'amministrazione si misura anche in base a come gestisce i suoi consumi energetici. Roma ha un patrimonio di strutture, uffici, scuole che devono diventare energeticamente efficienti. Ma se le istituzioni non imparano a una lampadina risparmiare energia una lampadina non è più una lampadina. PROPOSTA DI DELIBERA SULLE MISURE PER INCENTIVARE E RAGGIUNGERE IL RISPARMIO ENERGETICO DEGLI EDIFICI PUBBLICI COMUNALI (IN PRIMA ISTANZA LE SCUOLE) MEDIANTE L APPLICAZIONE DELLA ENERGY PERFORMANCE OF BUILDINGS DIRECTIVE DEL 2002 (EPBD) Risparmio energetico e razionalizzazione delle spese di manutenzione delle scuole. Roma al pari della altre Capitali europee dovrà dotarsi della progettazione del risparmio energetico e dell introduzione di tecnologie biocompatibili con particolare riguardo agli edifici scolastici. Questo provvedimento è modificabile e sono graditi suggerimenti e proposte.

2 PROPOSTA DI DELIBERA OGGETTO: MISURE PER INCENTIVARE E RAGGIUNGERE IL RISPARMIO ENERGETICO DEGLI EDIFICI PUBBLICI COMUNALI (IN PRIMA ISTANZA LE SCUOLE) MEDIANTE L APPLICAZIONE DELLA ENERGY PERFORMANCE OF BUILDINGS DIRECTIVE DEL 2002 (EPBD) Premesso che: Roma Capitale è proprietario di un patrimonio immobiliare che comprende fra asili, materne, elementari e medie, in tutto 1456 edifici, di cui il 40 per cento costruiti prima del 1970 e dunque non conformi alle norme di sicurezza e di contenimento energetico; in data 22/06/2011 è stata presentata in Campidoglio la delibera di Giunta che dava il via alla realizzazione di oltre 500 impianti fotovoltaici sui tetti degli edifici scolastici di proprietà di Roma Capitale, con il sistema del project financing, attraverso un Bando di Gara Pubblico (2 esperimento di Gara - Deliberazione G.C. n. 393 del 07/12/2011 e Determinazione Dirigenziale n. 220 del 15/12/2011) con il quale avviare l affidamento della locazione finanziaria relativa alla realizzazione di impianti fotovoltaici sulle coperture degli edifici scolastici di proprietà di Roma Capitale (lotti nn 1, 2, 3, 4) dal Portale di Roma Capitale si apprende che sono stati affidati (nel marzo 2012) i lavori per realizzare pannelli fotovoltaici per la produzione di energia pulita sui tetti di circa 500 scuole romane a conclusione della gara indetta per affidare in project financing l installazione di impianti fotovoltaici sui tetti delle scuole comunali.

3 è in corso, dal 2010, la realizzazione di almeno 400 progetti per la messa in sicurezza degli edifici scolastici del Comune di Roma attraverso la società Risorse per Roma. A seguito della Progettazione (molto spesso carente e non rispondente alla realtà) dovrebbero essere partiti gli interventi che riguardano, in particolare, la prevenzione incendi (utenza idrica, uscite e scale di sicurezza, dispositivi di rilevazione); è prevista, per gli edifici scolastici, la messa in funzione del libretto di manutenzione per monitorare e gestire il patrimonio scolastico (la somma prevista e stanziata per la messa a punto dei progetti è di 4,7 milioni); a Roma (secondo il Portale di Roma Capitale) solo il 4 per cento delle scuole di I grado (elementari e medie) sono state edificate dopo il 1990 e, secondo il rapporto Ecosistema Scuola di Legambiente, appena il 9 per cento delle scuole hanno ricevuto interventi di manutenzione straordinaria negli ultimi 5 anni, mentre il 47,98% di esse non ha il certificato di agibilità statica e il 25, 79% non ha il certificato anti-incendi dei Vigili del fuoco; il Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana Unità - Edilizia Scolastica si occupa di Progettazione ed esecuzione interventi relativi al patrimonio edilizio scolastico e alla costruzione di nuovi edifici scolastici, finalizzati al risparmio energetico ed all introduzione di tecnologie biocompatibili ed alla tutela e valorizzazione degli edifici scolastici di valore storico architettonico; predisposizione del L.E.S. (Libretto Edilizia Scolastica) finalizzato al programma di adeguamento delle scuole alle norme di igiene e sicurezza ; il 21 settembre scorso il Commissario europeo all Energia ha inviato un formale avviso a tutti i Paesi dell Unione perché dichiarassero ufficialmente lo stato di fatto nell applicazione della direttiva europea sul risparmio energetico degli

4 edifici pubblici e privati. Il problema della efficienza energetica degli edifici è cruciale per ottenere una effettiva riduzione delle emissioni di Co2 e centrare gli obiettivi fissati dalla direttiva , che prevede la riduzione delle emissioni di anidride carbonica del 20% entro il Un obiettivo che sarà impegnativo centrare visto che gli edifici commerciali e residenziali rappresentano nella Ue il 32% del consumo globale di energia e contribuiscono con più del 30% al totale delle emissioni del vecchio continente; secondo funzionari dell Ambiente a Bruxelles, l applicazione della Energy Performance of Buildings Directive del 2002 (EPBD) consentirà una riduzione delle emissioni del 4-5% sull obiettivo del 20%, assicurando il raggiungimento di emissioni zero da parte degli edifici pubblici entro il 2019 e di tutti gli edifici privati entro il 2021; intanto la soglia oltre la quale è imposta la certificazione energetica (EPC) per gli edifici pubblici è stata abbassata da 1000 a 500 mq per arrivare poi a 250 mq entro il Un obiettivo raggiungibile più facilmente solo da quegli edifici che hanno bisogno di importanti lavori di restauro ma che sembra più difficile per quelli di più recente costruzione che non hanno adottato criteri di efficienza. Considerato che ancora non è possibile redigere un quadro completo degli interventi da eseguire, in corso di esecuzione ed eseguiti presso le scuole di Roma Capitale; sarebbe auspicabile razionalizzare tutti i tipi di interventi in corso e previsti;

5 sarebbe auspicabile prevedere (oltre a quanto progettato) delle azioni volte al risparmio energetico ed all introduzione di tecnologie biocompatibili. IL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERA ad eseguire una ricognizione dei progetti di manutenzione e ristrutturazione delle scuole di Roma Capitale (in particolare relativa alla manutenzione straordinaria, all adeguamento sismico, alla prevenzione incendi, al superamento delle barriere architettoniche, all applicazione della sicurezza nei luoghi di lavoro, alla realizzazione di impianti fotovoltaici ecc.) al fine di riunificare, per ogni scuola, tutti i progetti in corso e previsti per l ottenimento di un risparmio evidente sulle lavorazioni da eseguire evitando ridondanze e sovrapposizioni ( Razionalizzazione progettuale ); a prevedere (oltre a quanto progettato ed in fase di progettazione) delle azioni volte all integrazione nella progettazione del risparmio energetico e dell introduzione di tecnologie biocompatibili (impianti per la produzione di calore da biomasse vegetali, impianti fotovoltaici, impianti solari termici, impianti minieolici, ecc.); ad istituire una banca dati di buone pratiche di risparmio energetico negli edifici scolastici promuovendo azioni di informazione e sensibilizzazione degli studenti.