D. LGS. 81/08 testo unico sulla sicurezza

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1 Campagna straordinaria di formazione per la diffusione della cultura della salute e della sicurezza rivolto al mondo dell impresa. Cantieri di sicurezza 52/1/3/277/2010

2 D. LGS. 81/08 testo unico sulla sicurezza Principi comuni Organizzazione e luoghi di lavoro Attrezzature e DPI Cantieri Segnaletica di sicurezza Movimentazione manuale dei carichi Videoterminali, agenti fisici, sostanze pericolose Agenti biologici, atmosfere esplosive Regime sanzionatorio

3 D. LGS. 81/08 testo unico sulla sicurezza TITOLO I TITOLO IV

4 TITOLO I - Definizioni lavoratore datore di lavoro dirigente preposto responsabile del servizio di prevenzione e protezione addetto al servizio di prevenzione e protezione medico competente rappresentante dei lavoratori per la sicurezza servizio di prevenzione e protezione sorveglianza sanitaria

5 TITOLO I Definizioni - lavoratore Lavoratore: Persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari.

6 TITOLO I Definizioni - lavoratore Sono equiparati al lavoratore: - il socio lavoratore di cooperativa o di società, anche di fatto, che presta la sua attività per conto della società e dell ente stesso - L associato in partecipazione di cui all art e seguenti del codice civile - Il soggetto beneficiario delle iniziative di tirocini formativi e di orientamento di cui all art.18 della L.196/97 (e leggi promosse al fine di realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro o agevolare le scelte professionali mediante conoscenza diretta del mondo del lavoro) - L allievo degli istituti di istruzione e universitari e il partecipante a corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in genere limitatamente ai periodi in cui l allievo sia effettivamente applicato alle strumentazioni

7 TITOLO I Definizioni datore di lavoro Datore di lavoro: soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l assetto dell organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità dell organizzazione stessa o dell unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa.

8 TITOLO I Definizioni dirigente Dirigente: persona che, in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, attua le direttive del datore di lavoro organizzando l attività lavorativa e vigilando su di essa.

9 TITOLO I Definizioni preposto Preposto: persona che, in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, sovrintende alla attività.

10 TITOLO I Definizioni RSPP Responsabile del servizio di prevenzione e protezione: persona in possesso della capacità e dei requisiti professionali di cui all art. 32, designata dal datore di lavoro, a cui risponde, per coordinare il servizio di prevenzione e protezione dai rischi.

11 TITOLO I Definizioni RSPP requisiti - art. 32: - Capacità e requisiti adeguati alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative - Possesso di titolo di studio non inferiore al diploma di scuola media superiore - Attestato di frequenza con verifica apprendimento - corsi di formazione adeguati alla natura dei rischi - Attestato di frequenza con verifica apprendimento - a specifici corsi di formazione su prevenzione e protezione dei rischi, anche di natura ergonomica e da stress lavoro-correlato, di organizzazione e gestione delle attività tecnico amministrative e di tecniche di comunicazione.

12 TITOLO I Definizioni APP Addetto al servizio di prevenzione e protezione: persona in possesso della capacità e dei requisiti professionali di cui all art. 32, facente parte del servizio di prevenzione e protezione.

13 TITOLO I Definizioni APP Addetto al servizio antincendio: personale formato al fine di prevenire l insorgere di incendi e in caso di emergenza di limitare i danni a cose e persone. È designato dal datore di lavoro il quale provvede alla sua formazione con corsi ed esercitazioni specifiche

14 TITOLO I Definizioni APP Addetto al primo soccorso sanitario: personale formato al fine di attuare le misure di primo intervento sanitario e di pronto soccorso. È designato dal datore di lavoro il quale provvede alla sua formazione con corsi ed esercitazioni specifiche.

15 TITOLO I Definizioni medico competente Medico competente: medico in possesso di titoli e requisiti formativi e professionali.. che collabora con il datore di lavoro ai fini della valutazione dei rischi ed è nominato dallo stesso per effettuare la sorveglianza sanitaria e per tutti gli altri compiti di cui al decreto.

16 TITOLO I Definizioni RLS Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza: persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro.

17 TITOLO I Definizioni SPP Servizio di prevenzione e protezione dai rischi: persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro.

18 TITOLO I Definizioni sorveglianza sanitaria Sorveglianza sanitaria: insieme degli atti medici, finalizzati alla tutela dello stato di salute e sicurezza dei lavoratori, in relazione all ambiente di lavoro, ai fattori di rischio professionali e alle modalità di svolgimento dell attività lavorativa.

19 TITOLO I Obblighi La figura del lavoratore Obblighi: ogni lavoratore deve prendersi cura della propria salute e sicurezza e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro adempiere agli obblighi previsti a tutela della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro osservare le disposizioni e le istruzioni impartite ai fini della sicurezza (protezione collettiva ed individuale) utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto nonché i Dispositivi di Protezione Individuale DPI

20 TITOLO I Obblighi La figura del lavoratore Obblighi: non rimuovere o modificare senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza, di segnalazione e di controllo Non compie di propria iniziativa operazioni non di propria competenza Partecipa a formazione e addestramento non compie di propria iniziativa operazioni o manovre che non sono di loro competenza o che possono compromettere la sicurezza propria o di altri lavoratori

21 TITOLO I Obblighi La figura del lavoratore Obblighi: segnala immediatamente eventuali deficienze di mezzi e dispositivi di sicurezza (es. malfunzionamenti macchine), nonché qualsiasi eventuale condizione di pericolo, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza, nell ambito delle proprie competenze e possibilità per eliminare o ridurre le situazioni di pericolo grave e imminente partecipa ai programmi di formazione e di addestramento organizzati dal datore di lavoro si sottopone ai controlli sanitari previsti

22 TITOLO I Obblighi datore di lavoro Il datore di lavoro primo garante dell obbligo di sicurezza Obblighi del datore di lavoro non delegabili: Valutazione dei Rischi e definizione misure Designazione R.S.P.P.

23 TITOLO I Obblighi datore di lavoro Il datore di lavoro Obblighi del datore di lavoro e del dirigente: Nominare Medico Competente Nominare addetti alla gestione emergenze Fornire i Dispositivi di Protezione Individuale Adempiere agli obblighi di informazione, formazione e addestramento (dei lavoratori); Richiedere l osservanza da parte dei singoli lavoratori delle norme vigenti, nonché delle disposizioni aziendali in materia di sicurezza e di igiene del lavoro e di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei DPI messi a loro disposizione

24 TITOLO I Obblighi datore di lavoro Il datore di lavoro Obblighi del datore di lavoro e del dirigente: adottare le misure per il controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza (sul luogo di lavoro); informare il più presto possibile i lavoratori esposti al rischio di un pericolo grave e immediato circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione; consegnare tempestivamente al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza RLS, su richiesta di questi e per l espletamento della sua funzione, copia del documento di valutazione dei rischi; nell ambito dello svolgimento di attività in regime di appalto e di subappalto, munire i lavoratori di apposita tessera di riconoscimento

25 TITOLO I Obblighi - preposto La figura del preposto Obblighi: Vigilanza su lavoratori per rispetto degli obblighi di legge, disposizioni aziendali, uso corretto DPI In caso di inosservanza, informare i superiori Gestione emergenze e richiesta osservanza istruzioni in emergenza Segnalare eventuali deficienze di mezzi, attrezzature e DPI Obbligo di formazione specifica.

26 TITOLO I Obblighi - preposto La figura del preposto Obblighi: Vigilanza solo lavoratori autorizzati in zone con rischio grave e specifico informazione lavoratori sui rischi gravi ed immediati Astenersi dal chiedere ai lavoratori di riprendere il lavoro se persiste la condizione di rischio grave ed immediato

27 TITOLO I Obblighi - preposto La figura del preposto Obblighi: anche nel caso del preposto la qualifica, anche in assenza di specifica attribuzione, è testimoniata dagli effettivi poteri (principio di effettività) obblighi di vigilanza e controllo; se a conoscenza di situazioni che possono mettere a rischio i lavoratori: obbligo di intervento diretto. braccio operativo del datore di lavoro

28 TITOLO I Obblighi - RSPP Il R.S.P.P.: designato dal DL coordina il S.P.P., partecipa alla valutazione dei rischi Provvede alla identificazione dei rischi, alla loro valutazione e alla individuazione delle misure per la sicurezza e salubrità degli ambienti di lavoro; Elabora delle procedure di sicurezza; Propone programmi informativi e formativi per i lavoratori; Partecipa alla riunione periodica; Provvede alla informazione dei lavoratori.

29 TITOLO I Obblighi medico competente Il Medico Competente: designato dal DL la nomina del medico competente avviene quando sono presenti mansioni che espongono i lavoratori addetti a rischi per i quali la sorveglianza è obbligatoria effettua la sorveglianza sanitaria attraverso protocolli definiti in funzione dei rischi specifici, custodisce le cartelle sanitarie, esprime idoneità (o inidoneità, o idoneità parziale) dei lavoratori, partecipa alla valutazione dei rischi..

30 TITOLO I Obblighi medico competente Sorveglianza sanitaria: Alcuni dei rischi per i quali al di sopra di una certa soglia è necessaria la sorveglianza sanitaria sono: Movimentazione manuale dei carichi; Esposizione ad agenti fisici, in particolare rumore, vibrazioni meccaniche, microclima (umidità, temperatura) etc.; Esposizione ad agenti chimici; Esposizione al videoterminale.

31 TITOLO I Obblighi medico competente Sorveglianza sanitaria: Il contenuto della sorveglianza sanitaria prevede: Visita medica preventiva per accertare l idoneità del lavoratore alla mansione; Visite mediche periodiche per controllare lo stato di salute del lavoratore; Altre visite mediche per cambio di mansione, su richiesta del lavoratore o a cessazione del rapporto di lavoro (nei casi previsti dalla normativa).

32 TITOLO I Obblighi medico competente Sorveglianza sanitaria: Le visite mediche sono altresì finalizzate alla verifica di assenza di condizioni di alcool dipendenza e di assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti con particolare riferimento ad attività a rischio più alto. Ad esempio: Addetto alla guida autoveicolo pat. Cat. B, carrellisti (bevande alcoliche); Addetto alla guida autoveicolo pat. Cat. C, carrellisti (bevande. alcoliche e sostanze stupefacenti).

33 TITOLO I Compiti e attribuzioni - RLS Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza: eletto dai lavoratori o designato - funzione consultiva è consultato in ordine alla valutazione dei rischi e verifica della prevenzione; è consultato sulla designazione del RSPP e ASPP, attività di prevenzione incendi, primo soccorso, evacuazione dei luoghi di lavoro e medico competente; è consultato in merito alla formazione; riceve informazioni e documentazione aziendale inerente alla sicurezza;

34 TITOLO I Compiti e attribuzioni - RLS Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza: riceve una formazione adeguata; promuove l attività per tutelare la salute e l integrità fisica dei lavoratori; formula osservazioni in occasione di visite e verifiche effettuate alle autorità competenti; può fare ricorso alle autorità competenti (qualora ritenga che le misure di prevenzione e protezione dai rischi adottate non siano idonee).

35 TITOLO I Compiti e attribuzioni - RLS RLS eletto dai lavoratori: Azienda fino a 15 dipendenti Eletto tra i lavoratori Azienda con più di 15 dipendenti Nominato tra le rappresentanze sindacali aziendali

36 PROGETTO Gruppo di lavoro Datore di lavoro R.S.P.P. Preposto Medico Competente R.L.S. Lavoratore

37 OBIETTIVO salute e sicurezza

38 TITOLO IV

39 TITOLO IV Definizioni Cantiere: cantiere temporaneo o mobile..qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria edile di cui all elenco riportato in allegato X.

40 TITOLO IV Definizioni..lavori di costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione, risanamento, ristrutturazione o equipaggiamento, trasformazione, rinnovamento o smantellamento di opere fisse, permanenti o temporanee, in muratura, in cemento armato, in metallo, in legno o in altri materiali, comprese le parti strutturali delle linee elettriche e le parti strutturali degli impianti elettrici, le opere stradali, ferroviarie, idrauliche, marittime, idroelettriche e, solo per la parte che comporta lavori edili o di ingegneria civile, le opere di bonifica, sistemazione forestale e sterro Sono inoltre lavori di costruzione edile o di ingegneria civile gli scavi e il montaggio e smontaggio di elementi prefabbricati utilizzati per la realizzazione di lavori edili o di ingegneria civile.

41 TITOLO IV Definizioni Committente: soggetto per conto del quale l intera opera viene realizzata, indipendentemente da eventuali frazionamenti della sua realizzazione. Nel caso di appalto di opera pubblica il committente è il soggetto titolare del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dell appalto

42 TITOLO IV Compiti Committente: - nelle fasi di progettazione dell opera si attiene alle misure generali di tutela sia al momento delle scelte architettoniche tecniche e organizzative,sia all atto della previsione della durata dei lavori - Prende in considerazione il psc il fascicolo - Nei cantieri con più imprese anche non contemporanee nomina il CSP

43 TITOLO IV Compiti Committente: - verifica idoneità tecnico-professionale imprese e autonomi - Nei cantieri con entità < 200 uomini giorno e con lavori che non comportano rischi particolari è sufficiente presentare da parte dell imprese e degli autonomi -- certificato di iscrizione CCIAA -- DURC -- autocertificazione del possesso degli altri requisiti previsti

44 TITOLO IV Compiti Committente: Chiede dichiarazione organico medio annuo - Nei cantieri con entità < 200 uomini giorno e con lavori che non comportano rischi particolari è sufficiente presentare -- DURC -- autocertificazione contratto collettivo applicato - Trasmette all amministrazione concedente -- copia notifica preliminare -- DURC -- dichiarazione attestante verifica della ulteriore documentazione

45 TITOLO IV Compiti Committente È sospesa l efficacia del titolo abilitativo : - In assenza del PSC o del fascicolo quando previsti - In assenza della notifica - In assenza del DURC

46 TITOLO IV Definizioni Responsabile dei Lavori: soggetto che può essere incaricato dal committente per svolgere i compiti ad esso attribuiti dal decreto. Nel campo di applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m. il responsabile dei lavori è il responsabile del procedimento

47 TITOLO IV Definizioni Lavoratore autonomo: persona fisica la cui attività professionale contribuisce alla realizzazione dell opera senza vincolo di subordinazione.

48 TITOLO IV Definizioni CSP Coordinatore in materia di sicurezza e salute durante la progettazione dell opera : Soggetto incaricato dal committente o dal responsabile dei lavori dell esecuzione, durante la progettazione dell opera e comunque prima della richiesta di presentazione delle offerte, di: - redigere il piano di sicurezza e coordinamento - predisporre il fascicolo dell opera

49 TITOLO IV Definizioni CSE Coordinatore in materia di sicurezza e salute durante la realizzazione dell opera : Soggetto incaricato dal committente o dal responsabile dei lavori di: - verificare, con opportune azioni di coordinamento e controllo, l applicazione da parte dell imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi le disposizione loro pertinenti contenute nel psc e la corretta applicazione delle relative procedure di lavoro

50 TITOLO IV Compiti CSE - verifica idoneità piano operativo sicurezza, assicurandone la coerenza col psc - adegua il psc e il fascicolo in relazione all evoluzione dei lavori e alle eventuali modifiche intervenute, valutando le proposte delle imprese esecutrici dirette a migliorare la sicurezza in cantiere - Verifica che le imprese esecutrici adeguino i rispettivi pos - Organizza tra i datori di lavoro compresi gli autonomi la cooperazione delle attività e la loro reciproca informazione

51 TITOLO IV Compiti CSE - Segnala al committente o al responsabile dei lavori, previa contestazione scritta alle imprese e ai lavoratori autonomi interessati le inosservanze alle disposizioni del decreto e del psc e propone la sospensione dei lavori, l allontanamento delle imprese o lavoratori autonomi dal cantiere o la risoluzione del contratto. Se il committente non adotta alcun provvedimento in merito alla segnalazione, senza fornire idonea motivazione, il CSE daà comunicazione dell inadempienza all ASL e alla direzione del lavoro.

52 TITOLO IV Compiti CSE - Sospende in caso di pericolo grave e immediato, direttamente riscontrato, le singole lavorazioni fino alla verifica degli avvenuti adeguamenti effettuati dalle imprese interessate.. Il CSE non può essere il datore di lavoro delle imprese affidatarie ed esecutrici o un suo dipendente o il RSPP da lui designato. Queste incompatibilità non operano quando il committente coincide con l impresa esecutrice.

53 TITOLO IV Definizioni Impresa affidataria impresa titolare del contratto di appalto col committente che, nell esecuzione dell opera appaltata può avvalersi di imprese subappaltatrici o lavoratori autonomi

54 TITOLO IV Definizioni Impresa esecutrice impresa che esegue un opera o parte di essa impegnando proprie risorse umane e materiali