PROTOCOLLO D INTESA TRA

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1 Allegat sub) alla Deliberazine della G.C. n. 5 del 08/01/2011 EEA: CERTIFICAZIONE ENERGETICA EUROPEA PER I COMUNI, UN PROGETTO DI BUONE PRATICHE PROGRAMMA OPERATIVO OBIETTIVO 3 COOPERAZIONE TERRITORIALE EUROPEA ITALIA SVIZZERA PROTOCOLLO D INTESA TRA Il Cmune di Francavilla Bisi, rappresentat da Dtt. Mari Mazzarell., nat a Nvi Ligure (AL) il 07/04/1953, a ciò autrizzat in frza della carica ricperta di Sindac E Legambiente Piemnte e Valle d Asta O.n.l.u.s., ente capfila del prgett EEA: certificazine energetica eurpea per i cmuni, un prgett di bune pratiche, cn sede legale in via Pietr Thuar n Trin, PI , rappresentata da Vanda Bnard nata a Drner ( Cn) il 20 giugn 1954 a ciò autrizzata in frza della carica ricperta di Presidente e Legale Rappresentante. PREMESSO Che l Ente Prvincia di cmpetenza ha cndivis le finalità e gli biettivi della prpsta eea certificazine energetica dei cmuni, un prgett di bune pratiche presentata da Legambiente Piemnte e Valle d Asta nlus in qualità di capfila e referente unic nell ambit del prgramma biettiv Cperazine territriale Eurpea Italia-Svizzera ; Che il prgett prevede l applicazine del mdell Eurpean Energy Award in quaranta Cmuni piemntesi e valdstani al fine di ttimizzare la gestine energetica di cmpetenza cmunale anche attravers l scambi di esperienze e bune pratiche a livell eurpe; Che il prgett prevede altresì l assistenza tecnica specialistica, senza alcun nere per l Amministrazine, ai Cmuni individuati in base a criteri territriali per la realizzazine di interventi vlti all efficienza energetica Che il prgett eea certificazine energetica eurpea per i Cmuni, un prgett di bune pratiche si integra cn le plitiche territriali ed i sistemi di certificazine ambientale e ne rappresenta un cmpletament per quant attiene alle prblematiche energetiche ed ambientali. Che sarà pprtun prevedere, al termine del prgett, l allcazine di imprti per l adesine al prgramma eea e per la verifica di certificazine dell auditr accreditat. 1

2 CONSIDERATO CHE I Cmuni in quant Enti pubblici, hann il dvere sciale di prmuvere la diffusine di un maggir sens di respnsabilità e rispett nei cnfrnti dell ambiente, sia prevedend interventi diretti vlti all efficienza energetica negli usi finali, sia ricrrend alle fnti energetiche rinnvabili a bass impatt ambientale press le strutture di pertinenza cmunale, sia cn azini che cinvlgan i privati cittadini e le imprese peranti sul territri; Il prgett EEA: certificazine energetica eurpea per i Cmuni, un prgett di bune pratiche prevede l applicazine di mdelli per la gestine integrata dell energia nei Cmuni al fine di miglirare la sstenibilità ambientale realizzand interventi di efficienza energetica e di utilizz delle energie rinnvabili. In particlare il prgett si prpne di trasferire al territri italian gli strumenti innvativi e le bune pratiche che sn applicate in Svizzera tra cui l eurpean energy award - eea. Quest mdell è stat adttat dalla Cmmissine Eurpea che ne ha prmss in passat la diffusine e rappresenta un degli strumenti di sstenibilità inseriti nel Patt dei Sindaci recentemente sttscritt a Bruxelles nel gennai Attualmente il mdell è applicat in ltre 400 Cmuni in Eurpa ed è ampiamente diffus in tutta la Svizzera. Cn quest prgett si vule sperimentare l applicazine del mdell in 40 Cmuni in Italia e in 5 Cmuni del Cantn Ticin; in quest md si avrà la pssibilità immediata di un scambi di esperienze e bune pratiche che permetterann di incrementare la sstenibilità energetica ed ambientale delle Amministrazini Cmunali. Legambiente Piemnte e Valle d Asta O.n.l.u.s per la realizzazine del prgett pera cn un pl di cnsulenti e tecnici prfessinisti specificatamente frmati ed in partnership cn Spes Cnsulting srl scietà licenziataria del marchi eea e cn tale cllabrazine frnisce supprt tecnic scientific per definire strategie di prmzine dell efficienza energetica negli usi finali. Si prevede altresì di assistere l Amministrazine Cmunale nella fase di realizzazine degli interventi attravers la ricerca di finanziamenti pubblici ed il cinvlgiment di peratri dei servizi energetici (Energy Service Cmpany ESC). Una frma di assistenza tecnica in grad di accmpagnare i Cmuni a realizzare gli interventi massimizzand le ricadute energetiche, ambientali e, sprattutt ecnmiche. All stess temp si sperimenterann alcuni mdelli di sstenibilità ambientale urbana per la pianificazine energetica e per la valutazine delle emissini a livell cmunale (sia in Italia che in Svizzera). Il mdell prevede il cinvlgiment della parte plitica, della struttura perativa dell Amministrazine (Uffici Tecnic, Ambiente, Amministrazine, Cmunicazine, Mbilità ) e degli eventuali stakehlder che pssn essere interessati dal prgett. Verrà cstituit all intern del Cmune un grupp di lavr (energy team) cn il supprt della cnsulenza degli Advisr previsti dal prgett, che avrà il cmpit di valutare la situazine attuale del Cmune in merit alle diverse misure in cui è articlata la certificazine energetica. Si dvrann definire gli biettivi e le azini che l Amministrazine Cmunale può intraprendere in riferiment alle misure cntenute nel mdell (Audit Tl). 2

3 Tutt ciò premess, Legambiente Piemnte e Valle d Asta O.n.l.u.s e il Cmune di Francavilla Bisi cncrdan quant segue: ARTICOLO 1 (Finalità e biettivi) La finalità del presente Prtcll d Intesa è quella di: raffrzare la cperazine per mgeneizzare l apprcci alle prblematiche ambientali ed energetiche utilizzand un metd cmune, integrand cngiuntamente il mdell esistente cn strumenti utili alla misura e mnitraggi degli effetti. supprtare gli Enti Lcali nella salvaguardia, gestine e valrizzazine delle risrse energetiche ed ambientali al fine di individuare le ptenzialità di applicazine di misure ed azini, rivlte alla riduzine dei cnsumi energetici e al cnteniment delle emissini inquinanti. analizzare la sstenibilità dell svilupp urban individuand cngiuntamente strumenti atti a mitigarne gli effetti cme azini pilta, prgetti, sluzini tecnlgiche e gestinali, e altri strumenti finalizzati alla realizzazine degli interventi. Nell specific gli biettivi del prgett sn: 1. Perseguire un unitarietà ed univcità di immagine del sistema alpin nei cnfrnti della sstenibilità ambientale utilizzand metdi ricnsciuti cngiuntamente e vlti alla creazine di un netwrk di cperazine tra i due paesi. 2. Sperimentare, integrare e diffndere mdelli di certificazine e qualificazine energetica (ISO 14000, EMAS, eea ) e altri sistemi innvativi per la valutazine dei benefici energetici (kwh e emissini) cme supprt al prcess decisinale nelle aree urbanizzate. 3. Analizzare le ptenzialità elabrand piani triennali di interventi di efficienza energetica e rinnvabili cnsiderand trasversalmente tutti i settri interessati 4. Favrire la diffusine delle migliri tecnlgie e bune pratiche. 5. Sstenere la realizzazine di azini pilta anche cn il supprt di peratri privati e PMI (ESC) 6. Qualificare prfessinalmente i tecnici delle Pubbliche Amministrazini (PA) e i cnsulenti sui temi della sstenibilità energetica ed ambientale 7. Incrementare la cmunicazine per sensibilizzare il cittadin prmuvend le bune pratiche delle PA cme esempi di cmprtament virtus per renderl cnsapevle delle prprie ptenzialità di cntribuzine alla sstenibilità del territri. ARTICOLO 2 (Oggett del prtcll) L ggett del presente prtcll è cstituit dall assistenza tecnica per il raggiungiment della certificazine e per l individuazine di sluzini di efficienza energetica e di prmzine delle energie rinnvabili; in particlare verrann sviluppate le seguenti fasi: Avvi del prcess di certificazine energetica eea Studi di fattibilità, prgetti preliminari e dcumenti cntrattuali per permettere al Cmune di avviare la realizzazine di prgetti di energia rinnvabile a bass impatt ambientale e di efficienza energetica. Stesura di piani triennali di intervent nel settre energetic-ambientale cnsiderand tutti i pssibili ambiti trasversali ad ess intercnnessi Frmazine dei tecnici cmunali sui temi della sstenibilità Attività di infrmazine e prmzine di bune pratiche vers la cittadinanza Attività di cmunicazine tramite uffici stampa (sit web, cnferenza stampa, cmunicati e rassegna) Inseriment degli enti lcali e dei tecnici in un netwrk internazinale di scambi e cnfrnt Strumenti innvativi affiancabili alla certificazine in grad di misurare e mnitrare i risultati raggiungibili (supprt alla decisine ed alla pianificazine) e/ raggiunti (prmzine ed infrmazine) 3

4 Le attività che si svilupperann a favre del Cmune, svlte dall Advisr incaricat di crdinare l Energy Team del Cmune, sarann articlate nelle seguenti fasi perative: 1 Avvi del prgramma 1.1 Illustrazine della metdlgia del prgett ai Cmuni 1.2 Frmazine Energy Team nei Cmuni 1.3 Racclta dati e dcumenti sui Cmuni 2 Cmpilazine del catalg delle misure sulle sei aree(audit tl) 2.1 Prgrammazine 2.2 Edifici cmunali e lr dtazine edilizi impiantistica 2.3 Frniture, servizi e smaltiment rifiuti 2.4 Mbilità 2.5 Organizzazine interna 2.6 Cmunicazine e cllabrazine 3 Pianificazine e cntrll delle azini individuate 3.1 Prgrammare gli interventi 3.2 Mnitrare e cntrllare gli interventi 4 Assistenza nella fase di certificazine 4.1 Verifica raggiungiment biettivi 4.2 Richiedere certificazini 4.3 Cmpilare reprt per la certificazine 4.4 Assistere l'auditr nella certificazine 5 Supprt a municipalità per realizzazine prgetti 5.1 Individuare gli interventi di efficienza energetica ed ambientale 5.2 Eseguire analisi di fattibilità 5.3 Frnire assistenza tecnica per realizzare interventi 5.4 Presentare prgetti che hann raggiunt gli biettivi Le attività di Legambiente nn cmprendn l eventuale esecuzine della verifica cn un auditr estern che sarà a caric del Cmune. ARTICOLO 3 (Impegni di Legambiente) Cme definit dal precedente Articl 2 Oggett del prtcll, Legambiente Piemnte e Valle d Asta O.n.l.u.s, capfila del prgett cadiuvat da SPES Cnsulting partner del prgett, avvalendsi della cllabrazine del Centr del Sle di Verbania, si impegna a : svlgere le attività perative di applicazine del mdell al fine di assicurare il rispett delle tempistiche, l applicazine unifrme delle metdlgie e l efficace individuazine delle criticità che sarann emerse dall applicazine del mdell stess. In particlare si impegna nel garantire persnale prfessinale e debitamente frmat in tutte le fasi spradescritte. ARTICOLO 4 (Impegni del Cmune) Cme definit dal precedente Articl 2 Oggett del prtcll, il Cmune di Francavilla Bisi premess che Il mdell prevede il cinvlgiment della parte plitica, della struttura perativa dell Amministrazine (Uffici Tecnic, Ambiente, Amministrazine, Cmunicazine, Mbilità, Organizzazine) e degli eventuali stakehlder che pssn essere interessati dal prgett, si impegna a: 4

5 indicare il persnale che farà parte del grupp di lavr (energy team) che cn il supprt della cnsulenza dell Advisr incaricat, avrà il cmpit di frnire dati in merit alla situazine attuale del Cmune in riferiment alle diverse misure in cui è articlata la certificazine energetica. Nminare un referente intern al Cmune nella persna del Sig Mari Mazzarell che riveste la carica di Sindac il quale fungerà da interfaccia cn Legambiente per il cmpletament delle infrmazini necessarie alla stesura della dcumentazine necessaria è che supprterà i tecnici di Legambiente. Frnire i dati che verrann richiesti dai cnsulenti designati al prgett nei tempi e nei mdi previsti nel dcument di analisi che verrà presentat e cndivis cn l Amministrazine. Facilitare l Advisr nella racclta dei dati eventualmente in pssess di scietà terze gestri dei servizi al Cmune (frnitura di servizi, manutenzine, etc..) quali in particlare le scietà che si ccupan della manutenzine degli impianti elettrici, termini ed idrici nnché la scietà che si ccupa del verde ve esista un prcess di racclta differenziata. In ssequi al T.U. 81/08, si impegna ad spitare cllabratri, cnsulenti e tecnici espressamente incaricati da Legambiente emettend idnea dcumentazine che attesti la cnfrmità relativa alle prescrizini di legge in materia di tutela della salute e della sicurezza nei lughi di lavr. Esaminare attentamente la pianificazine del prgramma di lavr che prterà al cnseguiment della certificazine EEA ed a pianificare gli interventi prpsti e le single prpste perative che l Advisr frmulerà. A definire cn Legambiente una tempificazine puntuale alla luce della pianificazine cndivisa del percrs di lavr. ARTICOLO 5 ( Audit di certificazine, utilizz del marchi e inseriment nel netwrk) Legambiente Piemnte e Valle d Asta O.n.l.u.s. frnirà l'assistenza gratuita per l esecuzine delle attività spra descritte al fine del raggiungiment della certificazine; nn sn cmprese l esecuzine dell eventuale verifica da parte di una auditr estern per l tteniment della certificazine eea. L utilizz del marchi sarà reglat dal licenziatari del marchi stess csì cme l inseriment nel netwrk internazinale. Gli neri derivanti dall audit di certificazine, l utilizz del marchi e l inseriment nel netwrk sarann ad caric esclusiv del Cmune pertant l stess dvrà prevedere nel bilanci di previsine all stanziament della smma di 1.500,00 (mille e cinquecent eur) cme rimbrs spese per le attività di audit di certificazine all auditr/scietà accreditata. Per la partecipazine al prgramma EEA e l inseriment nel netwrk internazinale il Cmune si impegna a versare la smma annua di 0,6 c (zer virgla sei centesimi di eur) ad abitante cme quta di adesine al netwrk Eurpean Energy Award agli rganismi detentri dei marchi per il manteniment della certificazine a partire dalla fine del prgett, vver dal 1 gennai ARTICOLO 6 ( Durata e decrrenza) Il presente prtcll entra in vigre dalla data di sua sttscrizine, diventand cntestualmente esecutiv a tutti gli effetti per ciascuna parte che l abbia sttscritt ed avrà una durata pari a quella del prgett Interreg vver il 16 Nvembre ARTICOLO 7 ( Cntratti a terzi) Legambiente e il Cmune ptrann nell ambit delle attività previste dal presente Prtcll, stipulare cn sggetti terzi cntratti di cllabrazine e di servizi, qualra il supprt di questi ultimi dvesse essere necessari per il raggiungiment delle finalità previste dal presente Prtcll. 5

6 ARTICOLO 8 (Privacy) Le parti dichiaran di essere infrmate relativamente a quant dispst dal D.Lgs 196/03 ed autrizza il trattament e la trasmissine di dati eventualmente in su pssess al fine di sddisfare quant previst presente accrd esclusivamente nell ambit del prgett eea certificazine energetica dei cmuni, un prgett di bune pratiche. ARTICOLO 9 (Fr cmpetente) Per tutte le cntrversie che dvesser insrgere in merit al presente Prtcll, è esclusivamente cmpetente l autrità giudiziaria del Fr di Trin. Il presente att viene redatt e sttscritt in duplice riginale, un per ciascuna delle parti scriventi; ess si cmpne di 10 pagine cmplessive. ARTICOLO 10 (dmicili) Ai fini e per tutti gli effetti del presente Prtcll, i cntraenti eleggn il prpri dmicili: - Il Cmune di Francavilla Bisi press residenza cmunale sita in Via Rma n Francavilla Bisi - Legambiente Piemnte e Valle d Asta O.n.l.u.s. press via Thuar n Trin Il Sindac Dtt. Mari Mazzarell Legambiente Piemnte e Valle d Asta O.n.l.u.s. 6