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1 Case Id: 0f82ee77-d4dc-4ef8-a0ab-90fb4f8bbd63 Questionari sull introduzione della tessera professionale europea per infermieri, medici, farmacisti, fisioterapisti, ingegneri, guide di montagna e agenti immobiliari (per le associazioni professionali e altre organizzazioni interessate, come ad esempio i sindacati) Fields marked with * are mandatory. Introduzione

2 La tessera professionale europea (European Professional Card - EPC) è un elemento chiave della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali. Questo documento elettronico sarà rilasciato ai professionisti interessati a lavorare in un altro paese dell UE, utilizzando una nuova procedura elettronica per il riconoscimento delle qualifiche professionali. Gli interessati potranno richiedere la tessera online. La riceveranno per via elettronica attraverso il sistema di informazione del mercato interno, che consente alle autorità di diversi Stati membri dell UE di condividere le informazioni in modo rapido ed efficiente. L'EPC sarà disponibile sia per i professionisti che intendono esercitare la loro professione temporaneamente e saltuariamente, sia per coloro che desiderano stabilirsi in via permanente in un altro paese dell UE. L EPC serve ad agevolare le procedure di riconoscimento delle qualifiche professionali e le dichiarazioni relative alla prestazione temporanea di servizi. Per realizzare questo obiettivo sono previste diverse misure, tra cui: coinvolgere maggiormente le autorità dei paesi d origine dei professionisti dell UE utilizzare le procedure elettroniche, come il sistema IMI far ricorso (eventualmente) al riconoscimento tacito delle qualifiche. La direttiva 2005/36/CE (come di recente modificata) illustra il funzionamento dell EPC. La sua introduzione per professioni specifiche rimane soggetta alle seguenti condizioni: la professione in questione presenta un elevato livello di mobilità (o potenzialmente elevato); le parti aventi un legittimo interesse devono aver espresso un interesse sufficiente; la professione (o gli studi e la formazione ad essa associati) devono essere regolamentati in un numero considerevole di paesi dell UE. In altre parole, l EPC non dovrebbe essere introdotta fintanto che non sia accertato che è necessaria per la professione in questione e non sia stato valutato il suo impatto sui paesi dell UE. Una volta che l'epc è stata introdotta per una determinata professione, i singoli professionisti possono optare per la procedura EPC semplificata o per una procedura di riconoscimento esistente. Il questionario è concepito per raccogliere i vostri pareri e dati riguardo alla possibilità di introdurre l'epc per 7 professioni preselezionate per una valutazione più approfondita: Infermieri Medici Farmacisti Fisioterapisti Ingegneri Guide di montagna Agenti Immobiliari La Commissione esaminerà in una fase successiva altre professioni che hanno espresso (o esprimeranno) un interesse.

3 NB: Si prega di leggere questa sintesi sul futuro funzionamento dell'epc (disponibile in inglese, fr ancese o tedesco) prima di compilare il questionario. EPC summary.doc Il questionario è destinato alle associazioni professionali che rappresentano una o più delle sette professioni preselezionate per una valutazione più approfondita. Si invitano anche altre organizzazioni interessate (ad esempio i sindacati) a esprimere la loro opinione. Siete pregati di compilare il questionario per la/le professione/i rappresentata/e dalla vostra organizzazione. Se siete responsabili di più di una delle sette professioni interessate, compilate il questionario per ciascuna di esse. Se rispondete a nome di un'organizzazione regionale, europea o internazionale, compilate un questionario per ciascun paese (o regione). Se la vostra organizzazione agisce sia in veste di associazione professionale che di autorità competente per il riconoscimento delle qualifiche professionali, compilate solo il questionario indirizzato alle autorità competenti e rispondete alle domande 8.2, 8.3, 11 e 21 (o 20 per i fisioterapisti, gli ingegneri, le guide di montagna o gli agenti immobiliari) del presente questionario. Grazie. INFORMAZIONI SUI RISPONDENTI Indicate il nome e i recapiti della vostra organizzazione:* FEDERAZIONE NAZIONALE DEI COLLEGI DEGLI INFERMIERI E INFERMIERI PEDIATRICI (Ipasvi) - pec federazione@ipasvi.legalmail.it Fax 06/ * La vostra organizzazione è iscritta nel Registro per la trasparenza? (Se la vostra organizzazione non è iscritta, vi invitiamo a iscrivervi qui, sebbene non sia obbligatorio per rispondere alla consultazione) * Sì No Indicate il paese dell'ue rappresentato dalla vostra organizzazione (NB: se siete un'associazione regionale o europea che rappresenta diversi paesi (o regioni), siete pregati di compilare il questionario per ciascun paese (o regione) dell'ue interessato/a):* Italia *

4 Fornite informazioni più dettagliate sul ruolo della vostra organizzazione e sui i settori e professioni che rappresenta: La FNC infermieri e infermieri pediatrici tramite i Collegi provinciali ha l'obbligo di tenuta dei registri a cui devono essere obbligatoriamente iscritti gli infermieri e gli infermiere pediatrici per poter esercitare la professione in Italia. La FNC, tramite i Collegi provinciali, verifica il mantenimento delle competenze professionali e il comportamento sia professionale che deontologico corretto e ha facoltà di irrogare sanzioni disciplinari Per motivi di trasparenza tutti i contributi alle consultazioni pubbliche sono resi pubblici. Potete tuttavia chiedere una pubblicazione in forma anonima se il vostro interesse legittimo può risultarne danneggiato.* Acconsento alla pubblicazione di tutte le informazioni contenute nel mio contributo Sono contrario alla pubblicazione del nome e dell'indirizzo della mia organizzazione Non autorizzo la pubblicazione (in tal caso la vostra risposta non sarà presa in considerazione) * Se desiderate presentare eventuali informazioni o documenti che ritenete riservati e che non dovrebbero essere resi pubblici, potete inviarli al seguente indirizzo: MARKT-E4-EPC@ec.europa.eu Selezionate il questionario che riguarda le professioni rappresentate dalla vostra organizzazione (è possibile più di una scelta):* * A. Questionario - infermieri B. Questionario - medici C. Questionario - farmacisti D. Questionario - fisioterapisti E. Questionario - ingegneri F. Questionario - guide di montagna G. Questionario - agenti immobiliari H. Altre professioni (non elencate sopra) A. QUESTIONARIO - INFERMIERI 1. Selezionate le professioni rappresentate dalla vostra organizzazione:* Infermiere responsabile dell'assistenza generale Infermiere specializzato Altro tipo di infermiere *

5 Se la risposta è "Infermiere specializzato" o "Altro tipo di infermiere", si prega di specificare: Altro tipo di Infermiere: infermiere generalista unicamente per l'assistenza al bambino (Infermiere pediatrico ex vigilatrice d'infanzia) Infermiere specializzato: in quanto in possesso di certificati accademici posta formazione di base. on hanno riconoscimento contrattuale ed economico. Ci sono infermieri specializzati in coordinamento/gestione che hanno riconoscimento contrattuale ed economico. Indicate il numero di infermieri rappresentati dalla vostra organizzazione: infermieri e infermieri specializzati infermieri pediatrici/vigilatrici d'infanzia 2. L introduzione dell'epc per professioni specifiche è soggetta alle condizioni di cui all articolo 4 bis, paragrafo 7, della direttiva 2005/36/CE, che comprendono la manifestazione di un interesse sufficiente da parte delle parti interessate. La vostra organizzazione sostiene l introduzione dell'epc per la(e) professione(i) di infermiere?* Sì Sì, ma soltanto per alcune professioni infermieristiche rappresentate dalla vostra organizzazione No * DATI SULLA MOBILITÀ NB: dovete rispondere alle seguenti domande SOLO SE (e nella misura in cui) avete accesso ai dati richiesti.

6 3. Quanti professionisti (rappresentati dalla vostra organizzazione) esercitano attualmente su base permanente e quanti professionisti prestano servizi su base temporanea nel vostro paese? Ogni volta che fornite un'informazione, indicate anche la fonte verificata. Numero di professionisti stabiliti su base permanente: Numero di professionisti che prestano servizi su base temporanea: Data di riferimento Fonte dei dati: Infermieri responsabili dell assistenza generale: Infermieri specializzati: Altri tipi di infermieri:

7 3.1 Aggiungete eventuali commenti/osservazioni che ritenete necessari in relazione ai dati di cui sopra: 4. Ritenete che nei prossimi cinque anni la mobilità degli infermieri (ossia il numero di professionisti in entrata e/o in uscita) aumenterà nel vostro paese? Sì No 4.1 Spiegate perché ritenete che nel vostro paese la mobilità degli infermieri in entrata e/o in uscita aumenterà o diminuirà: Per la difficoltà occupazionale attualmente presente nel nostro Paese legata alla crisi economica in atto che incide sul Servizio Sanitario Nazionale 5. Disponete di prove (studi/relazioni/indagini o informazioni simili) che possano dimostrare le tendenze sul piano della mobilità degli infermieri e/o la loro probabile mobilità in futuro? In caso affermativo, si prega di caricare la relativa documentazione: In alternativa, è possibile indicare un link a un documento online: PROCEDURE PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA NB: dovete rispondere alle seguenti domande SOLO SE conoscete le procedure per il riconoscimento delle qualifiche professionali nel vostro paese.

8 1) Requisiti relativi alla documentazione nel vostro paese in quanto Stato membro ospitante (ossia un paese di destinazione) 6. Quali sono i documenti che l'autorità competente del vostro paese richiede solitamente agli infermieri di altri paesi dell'ue che desiderano stabilirsi definitivamente e ottenere il riconoscimento delle loro qualifiche professionali? NB: l autorità competente dello Stato membro ospitante può chiedere a un professionista di presentare diversi documenti, che possono variare a seconda del tipo di sistema di riconoscimento applicabile. Gli infermieri responsabili dell assistenza generale possono beneficiare del riconoscimento automatico se sono in possesso di uno dei titoli di cui al punto dell allegato V della direttiva 2005/36/CE, che soddisfano i requisiti minimi di formazione. Se la formazione è iniziata prima di una data di riferimento menzionata nell allegato V e non soddisfa i requisiti minimi di formazione, gli infermieri responsabili dell assistenza generale possono ancora beneficiare di un riconoscimento automatico tramite i diritti acquisiti, se possono dimostrare (mediante un attestato rilasciato da uno Stato membro di origine) l'effettivo e lecito esercizio della professione per almeno tre anni consecutivi nei cinque anni precedenti al rilascio dell'attestato. NB: si possono anche applicare i diritti acquisiti speciali (cfr. ad esempio l'articolo 33 bis della direttiva 2005/36/CE. Laddove gli infermieri non possono ottenere il riconoscimenti automatico, il riconoscimento avviene in base al sistema generale. Ciò significa che l autorità competente dello Stato membro ospitante può confrontare la formazione di un professionista con i requisiti nazionali e, in caso di differenze sostanziali, imporre provvedimenti di compensazione prima del riconoscimento. Sistema di riconoscimento automatico (infermieri responsabili dell assistenza generale) Riconoscimento automatico tramite i diritti acquisiti (infermieri responsabili dell assistenza generale) Sistema generale di riconoscimento (infermieri responsabili dell assistenza generale cui non si applica il riconoscimento automatico, tutti gli altri infermieri) Prova della nazionalità (ad esempio passaporto o carta d identità) Certificato di conformità alla direttiva 2005/36/CE

9 Certificato di cambiamento di denominazione (se il nome del titolo che soddisfa i requisiti minimi di formazione non corrisponde alla denominazione che figura nell allegato V della direttiva 2005/36/CE) Certificato dei diritti acquisiti (attestato della pratica professionale effettiva e lecita) Prova dell attestato o della qualifica (ad esempio una copia del diploma) Altre informazioni riguardanti la formazione (durata, materie studiate, rapporto fra teoria e pratica, formazione continua, ecc.) Certificato rilasciato da un autorità pubblica previa dimostrazione dell esperienza professionale se la qualifica è stata ottenuta in un paese non appartenente al SEE ed è già stata riconosciuta da un altro paese dell'ue. Altre prove di esperienza professionale (ad esempio busta paga o attestato rilasciato dal datore di lavoro) Prova di onorabilità/moralità/assenza di dichiarazione di fallimento o prova di non aver subito la sospensione o il divieto di esercizio della professione per gravi mancanze professionali o per reati penali

10 Certificato medico/idoneità a esercitare la professione Prova della capacità finanziaria Prova di copertura assicurativa o di altri mezzi di tutela in relazione alla responsabilità professionale Altri documenti obbligatori 6,2. Il professionista è invitato a fornire altri documenti (facoltativi)? Sì No

11 6.3 Quanto deve pagare (in euro) il richiedente nel vostro paese per ottenere il riconoscimento della sua qualifica professionale? Riconoscimento automatico Riconoscimento automatico tramite diritti acquisiti Sistema generale di riconoscimento Osservazioni Tariffa media per il riconoscimento delle qualifiche professionali (in euro)

12 6.4 Spiegate come vengono calcolate nel vostro paese le tariffe per il riconoscimento delle qualifiche professionali: 7. Le autorità competenti del vostro paese richiedono che gli infermieri di un altro paese dell UE che desiderano prestare servizi temporanei presentino una dichiarazione scritta preliminare? Sì No 8. Le autorità competenti del vostro paese chiedono solitamente una traduzione e una copia certificata conforme dei documenti della domanda? In caso affermativo, per quali documenti? Copia certificata conforme Traduzione ordinaria Traduzione certificata/giurata Prova della nazionalità (ad esempio passaporto o carta d identità) Certificato di conformità alla direttiva 2005/36/CE Certificato di cambiamento di denominazione (se il nome del titolo che soddisfa i requisiti minimi di formazione non corrisponde alla denominazione che figura nell allegato V della direttiva 2005/36/CE) Certificato dei diritti acquisiti (attestato della pratica professionale effettiva e lecita)

13 Prova dell attestato o della qualifica (ad esempio una copia del diploma) Altre informazioni riguardanti la formazione (durata, materie studiate, rapporto fra teoria e pratica, ecc.) Certificato rilasciato da un autorità pubblica previa dimostrazione dell esperienza professionale se la qualifica è stata ottenuta in un paese non appartenente al SEE ed è già stata riconosciuta da un altro paese dell'ue. Altre prove di esperienza professionale (ad esempio busta paga o attestato rilasciato dal datore di lavoro) Prova di onorabilità/moralità/assenza di dichiarazione di fallimento o prova di non aver subito la sospensione o il divieto di esercizio della professione per gravi mancanze professionali o per reati penali Certificato medico/idoneità a esercitare la professione Prova della capacità finanziaria Prova di copertura assicurativa o di altri mezzi di tutela in relazione alla responsabilità professionale Altri documenti

14 8.2 Data la vostra risposta alla domanda n. 8, siete pregati di fornire una stima dei tempi e dei costi (in euro) sostenuti da un professionista per fornire le traduzioni e le copie certificate conformi dei documenti della domanda. Fornire una stima indicativa del numero di pagine, dei tempi e dei costi (ad esempio 1-2 pagine, 5-10 giorni, euro). Per le copie certificate conformi: Per le traduzioni ordinarie: Per le traduzioni certificate/giurate: Numero di pagine: Numero di giorni per pagina: Costo (in euro) per pagina:

15 8.3 Vi sono altri costi che un professionista che chiede il riconoscimento delle qualifiche nel vostro paese deve sostenere? In caso affermativo, specificate di quali altri costi si tratta e fornite una stima dei tempi e della spesa per ciascuna azione (in euro). 9. Quali tipi di pagamento sono ammessi per le procedure di riconoscimento nel vostro paese (in quanto Stato membro ospitante)? Pagamenti in loco (ossia pagamenti eseguiti presso la sede dell organizzazione, in banca, all'ufficio postale, ecc.) Pagamenti online (ossia pagamenti via Internet o mediante dispositivo mobile) 9.2 In quale fase della procedura occorre eseguire il pagamento per la domanda? Prima di presentare la domanda (da allegare alla domanda) Durante la presentazione della domanda Una volta completata la procedura di riconoscimento Altro 2) Procedure nel vostro paese in quanto Stato membro di appartenenza (ossia paese di origine)

16 10. Quali sono i documenti che gli infermieri chiedono generalmente alle autorità del loro paese di origine (in quanto Stato membro di appartenenza), prima di presentare una domanda di riconoscimento delle qualifiche in un altro paese dell UE? Quali tariffe (in euro) si applicano al rilascio dei certificati e chi è abilitato a rilasciare i documenti richiesti? Documenti rilasciati nello Stato membro d origine (apporre una "x"): Tariffe medie applicabili (in euro): Autorità emittente (o organismo competente) Numero (medio) di giorni necessari per ricevere il documento: Certificato di buona condotta/buona reputazione/buona salute/onorabilità/assenza di dichiarazione di fallimento o prova di non aver subito la sospensione o il divieto di esercizio della professione per gravi mancanze professionali o per reati penali Certificato di esperienza professionale se il professionista è in possesso di una qualifica ottenuta in un paese non appartenente al SEE e già riconosciuta da un altro paese dell'ue Altre prove di esperienza professionale (ad esempio busta paga o attestato rilasciato dal datore di lavoro) Prova del domicilio legale in un paese dell'ue (ad esempio, in caso di dichiarazione preliminare per la prestazione temporanea di servizi) Certificato di conformità alla direttiva 2005/36/CE Certificato di cambiamento di denominazione Attestato di diritti acquisiti Altri documenti (specificare)

17 Spiegate come vengono calcolate nel vostro paese le tariffe per il rilascio dei certificati: 11. Quali tipi di pagamento sono ammessi per il rilascio dei certificati di cui alla domanda n. 10 nel vostro paese (in quanto Stato membro di origine)? Pagamenti in loco (ossia pagamenti eseguiti presso la sede dell organizzazione, in banca, all'ufficio postale, ecc.) Pagamenti online (ossia pagamenti via Internet o mediante dispositivo mobile) 11.2 In quale fase della procedura occorre eseguire il pagamento per i certificati? Prima della richiesta dei documenti in questione Durante il trattamento della richiesta Dopo il rilascio dei documenti Altro 3) Altre domande riguardanti le procedure di riconoscimento 12. A vostro avviso, quali sono i tipi di pagamento preferiti nell'ambito della procedura per il rilascio dell'epc? Pagamenti in loco (ossia pagamenti eseguiti presso la sede dell organizzazione, in banca, all'ufficio postale, ecc.) Pagamenti online (ossia pagamenti via Internet o mediante dispositivo mobile) 12.2 Vi preghiamo di motivare la vostra risposta:

18 13. Quale sistema utilizzano gli infermieri nel vostro paese per chiedere il riconoscimento delle proprie qualifiche professionali? (È possibile selezionare più di una risposta.) Mediante domanda online Mediante domanda scritta (offline) 14. A vostro avviso, occorre offrire la possibilità di presentare la domanda di rilascio dell'epc per iscritto, ossia offline (oltre alla possibilità di inviarla online mediante un'interfaccia pubblica)? Sì No 15. Se nel vostro paese è possibile inviare la domanda online, le autorità competenti richiedono un tipo particolare di documento elettronico (ad esempio un documento convalidato da una firma elettronica)? Sì No 16. Descrivete (se pertinente) le esperienze (positive o negative) degli infermieri riguardo all'invio di domande online e/o documenti elettronici nel vostro paese: 17. In base ai dati in vostro possesso, nel vostro paese quanti infermieri sarebbero in grado di presentare la domanda di EPC per via elettronica? 17.1 Specificare la fonte sulla quale si basa la vostra valutazione:

19 ALTRE DOMANDE 18. In base ai dati in vostro possesso, quanto tempo impiega solitamente un infermiere di un altro paese dell'ue a ottenere il riconoscimento delle qualifiche professionali nel vostro paese con il sistema di riconoscimento automatico, a partire dall'invio della domanda? 1-3 mesi più di 3 mesi 18.1 A vostro avviso, perché nel vostro paese occorrono più di tre mesi per ottenere il riconoscimento mediante il sistema automatico? per la complessità delle porcedure 19. In base ai dati in vostro possesso, quanto tempo impiega solitamente un infermiere di un altro paese dell'ue a ottenere il riconoscimento delle qualifiche professionali nel vostro paese con il sistema generale di riconoscimento a partire dall'invio della domanda? 1-4 mesi più di 4 mesi 20. In base ai dati in vostro possesso, quanto tempo impiega solitamente un infermiere di un altro paese dell'ue a presentare una dichiarazione per la prestazione temporanea di servizi nel vostro paese, a partire dall'invio della domanda? meno di un mese 1-2 mesi più di 2 mesi

20 21. In base ai dati in vostro possesso, quali sono i principali ostacoli che un professionista che desidera lavorare in un altro paese dell'ue incontra quando presenta una domanda di riconoscimento secondo le attuali norme? Classificare gli ostacoli in base al grado di difficoltà da 5 (più difficile) a 1 (meno difficile). Classificare (da 5 a 1) Lingua straniera Difficoltà a reperire le informazioni pertinenti Difficoltà a individuare un autorità competente nello Stato membro ospitante Necessità di fornire la traduzione dei documenti Necessità di fornire le copie certificate conformi Spese/tempi supplementari connessi al viaggio nello Stato membro ospitante Altri ostacoli (specificare)

21 22. Volete aggiungere altre osservazioni riguardo all'idoneità della procedura EPC per la professione di infermiere? DOMANDE FINALI Ulteriori osservazioni: Si prega di caricare qualsiasi documento supplementare che possa corroborare le vostre risposte alla presente consultazione: Grazie della collaborazione! Contact