I RAPPORTI FRA ENTI PUBBLICI ED ENTI DI TERZO SETTORE

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1 I RAPPORTI FRA ENTI PUBBLICI ED ENTI DI TERZO SETTORE LABORATORIO FORMATIVO SPECIALISTICO Bertinoro (FC), marzo-maggio 2019 Con il Patrocinio Sostenitori

2 LABORATORIO FORMATIVO SPECIALISTICO ANCI Emilia Romagna ed AICCON organizzano il Laboratorio formativo specialistico, aperto alle stazioni appaltanti ed ai soggetti dell imprenditoria sociale, sui temi del Codice dei contratti e del Codice del Terzo settore. La formazione assume una rilevanza centrale nella nuova disciplina della qualificazione delle stazioni appaltanti, ma al contempo consente di riflettere sul ruolo che l affidamento di contratti, socialmente responsabili, può avere nel conseguimento degli obiettivi dell Agenda dello Sviluppo Sostenibile dell ONU per il 2030, ratificati anche dall'ordinamento italiano. Privilegiando un approccio teorico-pratico e con la presentazione di casi di studio, le sessioni formative sono state programmate in modo da agevolare la partecipazione dell Aula, composta da un numero massimo di 40 destinatari, di cui un giovane amministratore di un comune italiano selezionato in collaborazione con Publica, la Scuola ANCI per giovani amministratori. Il modulo formativo si articola in quattro doppie giornate, per un totale di 44 ore. All interno di ogni singola giornata formativa parteciperanno più docenti e testimonial. Il percorso formativo prevede l adesione di Fon.Coop, il Fondo interprofessionale per la formazione continua del settore cooperativo. Il Laboratorio formativo è coordinato da un Comitato scientifico i cui membri sono indicati da ANCI Emilia-Romagna e da AICCON. È stato richiesto l accredito per la Formazione Professionale Continua dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili.

3 PROGRAMMA GIOVEDÌ 14 MARZO 2019 ORE 9:00 18:00 LA COSTRUZIONE DI UNA GARA Il Codice dei contratti pubblici: inquadramento generale; gli obiettivi dello sviluppo sostenibile dell ONU per il 2030; la qualificazione delle stazioni appaltanti; la programmazione degli acquisti di beni e servizi; la costruzione della procedura di gara nelle sue fasi; l applicazione della disciplina in materia di trasparenza e di anticorruzione. Guglielmina Olivieri Pennesi (ANCI nazionale) Alberto Prampolini (Unione dei Comuni della Bassa Reggiana) Tiziano Tessaro (magistrato della Corte dei conti, sez. controllo Emilia-Romagna) Valerio Montalto (Comune di Bologna) Paolo Neri (Comune di Ravenna) * È stato invitato un Rappresentate dell' Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile (ASviS) VENERDÌ 15 MARZO 2019 ORE 9:00 13:00 IL CONTENUTO DEGLI ATTI DI GARA Le procedure di affidamento; i Bandi-tipo; i requisiti di partecipazione; le cause di esclusione; il soccorso istruttorio; i criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa prezzo/qualità. Luana Guerrieri (Comune di Sezze) Floriana Di Mauro (TAR Lazio) * È stato invitato un Rappresentate dell'anac Laboratorio Formativo Specialistico 1

4 GIOVEDÌ 28 MARZO 2019 ORE 9:00 18:00 GLI STRUMENTI PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE NELL'AFFIDAMENTO DI CONTRATTI PUBBLICI I CAM; l inserimento delle esigenze sociali ed ambientali nel quadro della Strategia ONU per il 2030; l affidamento di servizi alle cooperative sociali di tipo B); la L.R. n. 12/2014 e le Linee Guida regionali (DGR 969/2016); i contratti sotto soglia; gli appalti riservati art. 112 del Codice dei contratti pubblici; le clausole sociali. Sofia Bandini (Università di Bologna sede di Forlì) Marco Mordenti (Unione dei Comuni della Bassa Romagna) Paolo Fabbri (Punto 3) MODERA: Sofia Bandini VENERDÌ 29 MARZO 2019 ORE 9:00 13:00 L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI SOCIALI Quadro normativo; il rapporto fra ordinamento europeo e quello interno; gli appalti di servizi sociali; le concessioni di servizi sociali; l affidamento dei servizi dell Allegato IX del Codice; il coordinamento con il Codice del Terzo settore; il parere del Consiglio di Stato del 20 agosto 2018; la revisione delle Linee Guida dell ANAC sull'affidamento agli ETS e sulle clausole sociali. Samuel Cornella (Avvocato) Luciano Gallo (Avvocato) Raul Duranti (ANCI Emilia-Romagna) Matteo Martinelli (ASP Bologna) 2 Laboratorio Formativo Specialistico

5 GIOVEDÌ 9 MAGGIO 2019 ORE 9:00 18:00 IL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO (PPP) La disciplina del PPP: inquadramento generale; il Project financing; la gestione del Piano economico finanziario e la matrice dei rischi; le concessioni con particolare riferimento alle Concessioni riservate; equilibri dei bilanci pubblici, contabilizzazione dell operazione in PPP e rischio operativo. Silvia Bedei (Comune di Forlì) Massimiliano Zanigni (Università di Bologna) Michele Pini (Comune di Forlì) Maria Carla Manca (GAL Regione Sardegna) MODERA: Sofia Bandini VENERDÌ 10 MAGGIO 2019 ORE 9:00 13:00 LE AGGREGAZIONI PER LA PARTECIPAZIONE ALLE GARE La disciplina dei RTI; i contratti di rete; la disciplina sui consorzi di cooperative; la disciplina sul subappalto; gli avvalimenti; l assenza di cause di esclusione nell ambito delle forme plurisoggettive. Analisi di di casi casi Daniela Enrico Pinamonti Piedimonte (Confcooperative (Viceprefetto Aggiunto Bologna) - Prefettura di Bologna) Enrico Gino Scateni Pinamonti (SQS) (Confcooperative Bologna) Gino Scateni (SQS) Laboratorio Formativo Specialistico 3

6 GIOVEDÌ 30 MAGGIO 2019 ORE 9:00 18:00 GARE CENTRALIZZATE OEPV L ESECUZIONE CONTRATTUALE I RIMEDI GIURISDIZIONALI l affidamento dei servizi attraverso il Mepa ed INTERCENTER; i criteri di valutazione delle offerte; OEVP ed analisi delle formule matematiche applicative; l esecuzione contrattuale; il ruolo dell ANAC nel Codice dei contratti pubblici; i rimedi giurisdizionali. Antonio Bertelli (Comune di Livorno) Pietro Azzarone (Comune di Cervia) Simone Fabbri (Legacoop Bologna) * È stato invitato un Rappresentate dell'intercenter e dell'anac. VENERDÌ 31 MAGGIO 2019 ORE 9:00 13:00 LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE La riforma del Terzo settore: inquadramento generale; gli strumenti dell art. 55 del CTS (co-programmazione, co-progettazione); le convenzioni negli artt. 56 e 57 del CTS; la valorizzazione dei beni pubblici; la valutazione di impatto sociale. Antonio Fici (Università del Molise) Matteo Gaggi (Unione della Valle del Savio) Roberta Grappasonni (Comune di Spoleto) Paolo Venturi (AICCON) MODERA: Alceste Santuari (Università di Bologna) 4 Laboratorio Formativo Specialistico

7 MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE QUOTA DI ISCRIZIONE La quota di iscrizione è pari a iva 22%. SONO PREVISTI SCONTI SULLA QUOTA DI PARTECIPAZIONE - Comuni, singoli e associati, aderenti ad ANCI Emilia-Romagna: 20%; - cooperative e Consorzi aderenti all'alleanza Cooperative Italiane: 20%; - Ordini dei commercialisti: 20%; - più iscrizioni, minimo 3, da parte dello stesso ente, singolo e associato: 40%. MODALITÀ D'ISCRIZIONE Compilare la scheda d'iscrizione online: Laboratorio Formativo Specialistico 5

8 SEDE DEL LABORATORIO Centro Residenziale Universitario di Bertinoro Via Frangipane, 6 - Bertinoro (FC) PRENOTAZIONE ALBERGHIERA E possibile pernottare presso il Centro Residenziale Universitario di Bertinoro Via Frangipane, 6 Bertinoro (FC): Stanza singola: 45,00 a notte Stanza doppia: 35,00/persona a notte SEGRETERIA ORGANIZZATIVA Roberta Partisani rpartisani@ceub.it tel