DETERMINAZIONE N. 421 del Oggetto: Collocamento a riposo del Sig. Dolenz Marcello indennità di anzianità. IL SEGRETARIO GENERALE

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1 DETERMINAZIONE N. 421 del Oggetto: Collocamento a riposo del Sig. Dolenz Marcello indennità di anzianità. Liquidazione IL SEGRETARIO GENERALE Vista la proposta del Responsabile del Servizio relativa alla liquidazione dell indennità di anzianità spettante al dipendente collocato a riposo Sig. Dolenz Marcello; Richiamato il Regolamento tipo per il personale delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura approvato con il decreto interministeriale 12 luglio 1982 e in particolare l art. 77 che, al comma 2, recita quanto segue: all atto della cessazione dal servizio, al personale di ruolo camerale,., compete, oltre ai rispettivi trattamenti di quiescenza, una indennità di anzianità a carico dei bilanci camerali, commisurata a tante mensilità dell ultima retribuzione fruita, a titolo di stipendio, di tredicesima mensilità ed altri eventuali assegni pensionabili e quiescibili per quanti sono gli anni di servizio prestati alle dipendenze delle Camere ; Richiamati altresì: - il D.L.31 maggio 2010 n.78 convertito, con modificazioni, nella L. 30 luglio 2010, n.122 e in particolare l art.12 che stabilisce che il riconoscimento dell indennità di buonuscita, dell indennità premio di servizio, del trattamento di fine rapporto e di ogni altra indennità equipollente corrisposta una tantum comunque denominata spettante a seguito di cessazione a vario titolo dall impiego debba essere effettuata in un unico importo annuale se l ammontare complessivo lordo è pari o inferiore a ,00, in due importi annuali se l ammontare complessivo lordo è compreso tra ,00 e ,00 e in tre importi annuali qualora l ammontare complessivo lordo sia superiore a ,00; - il D.L. 13 agosto 2011, n.138 convertito, con modificazioni, nella L. 14 settembre 2011, n.148 che all art.1, commi 22 e 23, stabilisce nuovi termini di pagamento dei trattamenti di fine servizio e di fine rapporto comunque denominati, prevedendo, nel caso di collocamento a riposo per il raggiungimento dei limiti di età o di servizio, la liquidazione e il pagamento della prestazione non prima di sei mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro; Viste: - la Circolare dell INPDAP n.16 del relativa agli interventi in materia previdenziale introdotti dal D.L. 138/2011 sopra richiamato; - la nota operativa dell INPDAP n.41 del recante ulteriori istruzioni operative sui nuovi termini di pagamento dei trattamenti di fine servizio e di fine rapporto comunque denominati ai sensi dell art.1, commi 22 e 23, del D.L. 138/2011;

2 Dato atto che in data 1 giugno 2013 è stato collocato a riposo per raggiunti limiti di età, su istanza dell interessato, il Sig. Dolenz Marcello, dipendente di questa Camera di Commercio, appartenente alla categoria B, posizione di accesso B1, posizione economica B4; Visto il fascicolo personale del Sig. Dolenz Marcello, nato a Carbonia (CI) il , e in particolare gli atti relativi alla sua carriera professionale presso la Camera di Commercio: - la deliberazione della Giunta Camerale n.53 del con la quale è stato assunto a tempo determinato, a decorrere dal , con le mansioni di usciere-autista e, a seguito di diverse proroghe, è stato confermato in servizio fino al ; - la deliberazione della Giunta Camerale n.39 del con la quale è stato assunto in qualità di agente tecnico in prova a decorrere dall ; - la deliberazione della Giunta Camerale n. 17 del relativa alla conferma in servizio; - la deliberazione della Giunta Camerale n.19 dell relativa all immissione in ruolo con le mansioni corrispondenti all ex qualifica di Agente Tecnico; - la determinazione del Segretario Generale n.139 del con la quale è stata accolta l istanza di collocamento a riposo con decorrenza ; Considerato che il Sig. Dolenz Marcello ha prestato ininterrottamente servizio presso la Camera di Commercio a decorrere dall , per 30 anni 7 mesi e 21 giorni, e che pertanto ha maturato il diritto a un indennità di anzianità di servizio calcolata, sulla base delle competenze mensili quiescibili e pensionabili percepite nel mese di maggio 2013, su un totale arrotondato per eccesso di 31 anni; Dato atto che sulla base del percorso di servizio del Sig. Dolenz Marcello e delle disposizioni legislative e regolamentari sopra richiamate, si è proceduto alla determinazione dell indennità spettante così come segue: Competenze mensili fisse pos.ec. B ,38 R.I.A. 84,42 Indennità ex 3/4 livello 5,38 Indennità di vacanza contrattuale 11,56 Tredicesima 136,45 Totale competenze 1.779,19 Totale indennità lorda per 31 anni ,89 Considerato che la disciplina della materia presenta numerosi elementi di incertezza e di dubbia interpretazione in relazione all applicazione del citato articolo 77 e al sopraggiungere di nuove condizioni contrattuali e che la giurisprudenza non sembra avere ancora definito una applicazione univoca della norma;

3 Visti in particolare: - il C.C.N.L. del 14/09/2000 che all art.49 elenca tutte le voci della retribuzione annua da prendersi a base per la liquidazione del trattamento di fine rapporto di lavoro, che comunque è un istituto formalmente e sostanzialmente diverso rispetto all indennità di fine servizio o buonuscita : il primo, nuovo istituto per i lavoratori pubblici che trova la sua fonte regolativa nel codice civile e nei contratti collettivi di lavoro, la seconda, istituto regolato dalle previgenti e sempre efficaci fonti normative pubblicistiche; la diversità delle fonti che disciplinano i due istituti determina una differenza nelle modalità di calcolo e nell entità del beneficio che viene riconosciuto al dipendente collocato a riposo; - la circolare esplicativa dell INPDAP n.51 del 28/11/2000 che fornisce importanti elementi interpretativi sulle voci stipendiali valutabili ai fini dell indennità premio di servizio; - il commento al CCNL 14/09/2000 (code contrattuali) dell esperto di Unioncamere Rosario Soloperto che fornisce utili indicazioni ai fini della determinazione dell indennità di fine servizio quale istituto di natura pubblicistica nel quale va ricompresa anche l indennità di anzianità del personale delle Camere di Commercio; - per quanto concerne l indennità di comparto, il C.C.N.L. 22/01/2004 del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il quadriennio normativo 2002/2005 e il biennio economico 2002/2003 che all art.33 la istituisce e la disciplina quale voce stipendiale di natura fissa e ricorrente da corrispondersi in dodici mensilità, specificando che non è utile ai fini della determinazione della base di calcolo dell indennità di fine servizio ; - la Sentenza della Corte Suprema di Cassazione Sezione Lavoro n dell e le diverse pronunce giurisprudenziali in materia, n.813 del 2006 della Corte d Appello de L Aquila, n.144 del del Tribunale del Lavoro di Trieste e, da ultimo, la n.704 del della Corte d Appello de L Aquila che ritengono debbano essere inserite nella base di calcolo dell indennità di anzianità anche le voci retributive accessorie; - le Sentenze n del e n del della Corte Suprema di Cassazione, Sezione Lavoro, che, contrariamente alle precedenti pronunce in materia, stabiliscono che le voci retributive di salario accessorio, seppur pensionabili, non debbano essere considerate nel computo relativo alla determinazione dell indennità di anzianità in quanto, tra le altre motivazioni, affinché una voce retributiva possa essere inclusa nell ultima retribuzione ai fini del calcolo dell indennità di anzianità, è necessaria una previsione espressa in tal senso ad opera della contrattazione collettiva ; Dato atto che da una verifica informale presso l Unioncamere è emerso che il comportamento delle diverse Camere di Commercio sull argomento non è univoco e che appare opportuno assumere un atteggiamento prudenziale in attesa che vengano ulteriormente chiariti in ambito legislativo e/o giurisdizionale gli elementi contrastanti rilevati nella normativa;

4 Ritenuto di dover riconoscere a favore del Sig. Dolenz Marcello l indennità di anzianità come sopra quantificata, riservandosi di procedere a eventuali successive integrazioni, in presenza di nuove disposizioni contrattuali o legislative; Inteso pertanto, sulla base di quanto precedentemente esposto, procedere alla liquidazione a favore del Sig. Dolenz Marcello dell indennità di anzianità dell importo complessivo lordo di ,89, dando atto che a tal fine saranno utilizzate le somme appositamente accantonate nel fondo per il trattamento di fine rapporto dello stato patrimoniale; Visti: - il D.P.R. 2 novembre, 2005 n. 254, concernente il regolamento che disciplina la gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio; - il bilancio di esercizio 2012 approvato con deliberazione del Consiglio Camerale n. 2 del ; Richiamato l art.4 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, (Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche) e in particolare il comma 2, che attribuisce ai dirigenti l adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l Amministrazione verso l esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo; Ritenuto di dover accogliere la proposta del Responsabile del Servizio come sopra riportata e determinare in conformità; Acquisito il parere di regolarità contabile e l attestazione di copertura finanziaria del Responsabile del Servizio AA.GG. Contabilità e Finanza; DETERMINA 1. di liquidare e autorizzare il pagamento a favore del Sig. Dolenz Marcello, dipendente della Camera di Commercio di Oristano appartenente alla Cat. B, posizione di accesso B1, posizione economica B4, collocato a riposo per raggiunti limiti di età in data 1 giugno 2013, dell indennità di anzianità spettante per 31 anni di servizio, quantificata nell importo complessivo lordo di ,89, a norma dell art.77 del D.I. 12 luglio 1982; 2. di dare atto altresì che al relativo onere si farà fronte con i fondi accantonati sul conto di stato patrimoniale N relativo al fondo per il trattamento di fine servizio dei dipendenti camerali; 3. di dare atto infine che si provvederà a eventuali integrazioni dell indennità di anzianità, qualora sopraggiungano nuove diposizioni contrattuali o legislative;

5 4. di inviare la presente determinazione al Servizio AA.GG. Contabilità e Finanza e alla struttura incaricata del servizio per il controllo di gestione ai sensi del comma 2 dell art.13 del D.P.R. 2 novembre 2005, n Oristano, f.to IL SEGRETARIO GENERALE (Dott. Enrico Massidda) SP/sp ================================================================= La presente determinazione, ai sensi dell art. 32 della legge 69/2009, come modificato dal decreto legge 30 dicembre 2009 n.194, convertito con legge 26 febbraio 2010, n. 25, è pubblicata sull Albo Pretorio on line all interno del sito della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Oristano per sette giorni consecutivi dal