P.A.T. Relazione Sintetica. COMUNE DI ORSAGO Provincia di Treviso. ADOTTATO il IL SEGRETARIO. APPROVATO il IL SINDACO

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1 COMUNE DI ORSAGO Prvincia di Trevis P.A.T. Elabrat Scala Relazine Sintetica ADOTTATO il APPROVATO il IL SEGRETARIO IL SINDACO PROGETTISTI Arch. Din De Zan Arch. Marc Pagani COLLABORATORI Dtt. Pian. Patrizi Basett Pian. Ter. Marc Carretta SISTEMA AMBIENTALE E VAS Dtt. Agr. Maurizi Leni PROVINCIA DI TREVISO direzine urbanistica SINDACO Giancarl Min SEGRETARIO COMUNALE Dtt. Enni Callegari via Ferrvia, 28 c/ San Fir -TVt f inf@d-recta.it ttbre 2013

2 INDICE 1. LA PIANIFICAZIONE VIGENTE 1.1 Pian Territriale Reginale Di Crdinament Pian Prvinciale Di Crdinament Territriale Pian Reglatre Cmunale Pian Di Assett Del Territri Intercmunale LA COSTRUZIONE DEGLI OBIETTIVI DEL PIANO 2.1 Il Dcument Preliminare L accrd di pianificazine. Mdalità e finalità La fase di asclt. Suggerimenti e linee guida per l svilupp del PAT AZIONI ED INTERVENTI DEL PIANO 3.1 Dimensinament SAU Elabrati cartgrafici CONTENUTI DEL PIANO 4.1 Il sistema insediativ Il sistema prduttiv Il sistema dei servizi PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 1

3 PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 2

4 1. LA PIANIFICAZIONE VIGENTE 1.1 Pian Territriale Reginale di Crdinament La Regine Venet ha avviat il prcess di aggirnament del Pian Territriale Reginale di Crdinament (PTRC adttat cn DGR n. 372 del 17/02/09 pubblicat sul BUR n. 22 del 13/03/09), cme rifrmulazine dell strument generale relativ all'assett del territri venet, in linea cn il nuv quadr prgrammatic previst dal Prgramma Reginale di Svilupp (PRS) e in cnfrmità cn le nuve dispsizini intrdtte cn il Cdice dei beni culturali e del paesaggi (D.Lgs. 42/04). Il PTRC detta degli indirizzi strategici riassumibili in: Us del sul: Tutelare e valrizzare la risrsa sul; Bidiversità: Tutelare e accrescere la bidiversità; Energia, risrse e ambiente: Ridurre le pressini antrpiche e accrescere la qualità ambientale; Mbilità: Garantire la mbilità preservand le risrse ambientali; Svilupp ecnmic: Delineare mdelli di svilupp ecnmic sstenibile; Crescita sciale e culturale: Sstenere la cesine sciale e le identità culturali. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 3

5 1.2 Pian Prvinciale di Crdinament Territriale In data ai sensi dell'art. 23 della L.R. n. 11/2004, cn Delibera della Giunta Reginale n è stat apprvat il Pian Territriale di Crdinament Prvinciale (P.T.C.P.). La prmulgazine della nuva legge urbanistica veneta ha riacces l interesse e le attese dell pinine pubblica negli scenari e nelle plitiche di riassett e svilupp del territri per il superament delle attuali criticità anche di tip ecnmic e sciale. Il Pian Territriale della Prvincia di Trevis ha prgrammat mlti incntri e presentazini per facilitare la partecipazine di tutte le categrie sciali, richiamand l attenzine sulla qualità dei servizi, sulla frma urbana, sulla tutela dell ambiente e sull efficienza delle infrastrutture, cn la cnsapevlezza che sl attravers la visine cmplessiva dei fattri di valrizzazine, svilupp e sstenibilità, la pianificazine urbanistica può creare le cndizini per il benessere futur. Nel Pian sn stati trattati mlti argmenti, tra i quali: la rirganizzazine delle aree industriali; la rirganizzazine della mbilità: adeguament della viabilità stradale e integrazine cn la SFMR e interventi di miglirament/integrazine di quest ultima; gli indirizzi per la tutela e valrizzazine del patrimni agrfrestale, in particlare per quant riguarda l edificat presente in questa parte di territri; la classificazine dei Centri Strici e l individuazine di quelli di interesse prvinciali; PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 4

6 indicazini per la rivitalizzazine dei C.S. principali; le indicazini per il riassett idraulic del territri; gli interventi a sstegn della naturalità, per la salvaguardia della flra e fauna; le indicazini per il recuper delle cave a fini idraulici, di riserva acque e per scpi naturalistici; le indicazini per i futuri sviluppi residenziali; l individuazine delle unità di paesaggi all intern del territri prvinciale; indicazini sulla prevenzine e difesa dall inquinament; indicazini per il risparmi energetic e la prmzine delle fnti rinnvabili; indicazini relative al turism; indicazini sul rul metrplitan di Trevis ed in particlare per il prgett della Grande Trevis. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 5

7 1.3 Pian Reglatre Cmunale Il cmune di Orsag è dtat di Pian Reglatre Generale apprvat cn delibera della Giunta Reginale n 1958 del 14/04/1986. Dp l entrata in vigre del P.R.G. sn state apprtate 12 varianti parziali. COMUNE P.R.G. VIGENTE PRINCIPALI VARIANTI Variante Generale Adttata cn delibera C.C. n. 36 del Adzine delibera C.C. cn Apprvata cn delibera G.R.V. n 1998 del Variante Generale Orsag n 96 del Apprvazine cn delibera G.R.V. n 1958 del Adttata cn delibera C.C. n. 36 del Apprvata cn delibera G.R.V. n 1866 del e n 312 del Variante Pace Adttata cn delibera C.C. n. 32 del Apprvata cn delibera C.C. n 47 del PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 6

8 1.4 Pian di Assett del Territri Intercmunale In data 21 lugli 2009 ai sensi della L.R. n. 11/2004, cn Delibera della Giunta Reginale n 2234 è stat apprvat il Pian di Assett del Territri Intercmunale (Pubblicazine sul BUR del , n 65). Riprtiam di seguit un estratt della relazine di prgett del P.A.T.I., che riassume le scelte strategiche di assett del territri che l strument intercmunale ha definit. Sistema Ambiente Il pian relativamente al sistema ambientale prvvede alla tutela delle Risrse Naturalistiche e Ambientali e all integrità del Paesaggi Naturale, quali cmpnenti fndamentali della Risrsa Territri, rispett alle quali è valutata la sstenibilità ambientale delle principali trasfrmazini del territri anche cn riferiment all art.4 della LR 11/2004 e alla Direttiva 2001/42/CE del sulla Valutazine Ambientale Strategica. Le aree di valre naturale ed ambientale sn individuate e disciplinate dal presente pian, che ne definisce gli biettivi generali di valrizzazine, in cerenza cn le indicazini della pianificazine svrardinata. Il P.A.T.I. prvvede alla difesa del sul attravers la prevenzine dai rischi e dalle calamità naturali, accertand la cnsistenza, la lcalizzazine e la vulnerabilità delle risrse naturali, individuand la disciplina per la lr salvaguardia. [ ] Sistema Viabilità Il P.A.T.I., relativamente al sistema viabilistic, dvrà: PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 7

9 definire il sistema delle infrastrutture per la mbilità, raccrdandsi cn la pianificazine del redigend P.T.C.P.; definire il sistema di mbilità ciclabile e pednale intercmunale. Per quant riguarda il sistema infrastrutturale il pian suddivide il sistema in due sttsistemi: infrastrutturale svracmunale; infrastrutturale lcale. Questi si raccrderann cn la pianificazine di settre di scala svracmunale prvvedend all individuazine di: una rete di infrastrutture e di servizi per la mbilità di maggir rilevanza, avend riguard anche ai servizi di trasprt in sede prpria; pere necessarie per assicurarne la sstenibilità ambientale e paesaggistica e la funzinalità rispett al sistema insediativ e al sistema prduttiv individuand ve necessari fasce di ambientazine al fine di mitigare cmpensare gli impatti sul territri circstante e sull ambiente; standard e servizi alla viabilità svracmunale. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 8

10 2. LA COSTRUZIONE DEGLI OBIETTIVI DEL PIANO 2.1 Il Dcument Preliminare Il P.A.T. ha cme scp la frmazine di una crnice entr la quale definire le cndizini più favrevli affinché tutt ciò pssa manifestarsi nel temp. In quest quadr, gli biettivi che le Amministrazini si sn prefissate, sn mlteplici. Elabrare un Pian nella frma delineata dalla L.R. 11/04 che prevede il P.R.G., articlat in due mmenti: il Pian di Assett del Territri (P.A.T. P.A.T.I. se intercmunale) e il Pian degli Interventi (P.I.). Fndare il Pian su una cnscenza apprfndita della realtà del territri. Realizzare un Pian cndivis, facend partecipare la cittadinanza, le frze sciali e le rappresentanze del mnd del lavr alla individuazine e alla discussine degli biettivi generali e specifici. Implementare il Pian urbanistic attravers gli aspetti qualitativi del paesaggi in un dialg cntinu tra le scelte funzinali e la tutela del territri. Implementare il Pian cn gli aspetti ambientali, crreland e verificand le scelte infrastrutturali. Rispndere alla dmanda di qualità della vita, verificand e ttimizzand la quantità e la distribuzine delle aree verdi, tuteland il territri agricl, riqualificand le infrastrutture esistenti e realizzand sluzini alternative Ricercare sluzini cndivise, cn i cmuni cntermini, in merit alla viabilità di attraversament del fluss viari e rispett a percrsi prtetti per la mbilità deble. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 9

11 Mantenere in gni cas un ttica svracmunale. 2.2 L accrd di pianificazine. Mdalità e finalità L Accrd, nel quale si è stabilit la redazine in frma cncertata del Pian di Assett del Territri, è stat sttscritt tra la Regine Venet, quale ente attualmente cmpetente all apprvazine del Pian, la Prvincia quale ente cmpetente per la verifica di cngruità delle scelte pianificatrie rispett alla prgrammazine prevista nel P.T.C.P, ed il cmune di Orsag, quali ente cmpetente alla gestine della pianificazine cmunale. L Accrd, ltre alle definizini di carattere generale, i richiami nrmativi e l specific riferiment al Dcument Preliminare, precisa le finalità specifiche che il P.A.T. dvrà perseguire. L strument di pianificazine si prpne di sddisfare le esigenze delle cmunità perseguend: la salvaguardia delle qualità ambientali, culturali ed insediative del territri al fine della cnservazine, tutela e valrizzazine dei beni naturali, culturali, architettnici ed archelgici; la tutela delle identità stric-culturali, la qualità e differenziazine dei paesaggi urbani ed extraurbani; la prevenzine e la riduzine dei rischi cnnessi all us del territri e delle sue risrse, al fine di garantire la sicurezza degli abitati e la difesa idrgelgica dei suli. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 10

12 2.3 La fase di asclt. Suggerimenti e linee guida per l svilupp del PAT L Amministrazine cmunale, dp le pprtune indagini intraprese anche a livell svracmunale per delineare le linee di intervent per tale prima fase essenziale e prpedeutica, ha cncretamente svlt, cntestualmente cn il prcess di elabrazine del PATI, una serie di incntri. Tramite queste riunini è avvenut il cnfrnt e la cncertazine cn le Istituzini, le Assciazini ecnmiche e sciali e prtatrici di interessi diffusi, i Gestri di servizi pubblici e i cittadini. Si è quindi prmss il cinvlgiment fattiv di tutta la pplazine al fine di ttenere il massim grad di partecipazine diffusa per la discussine circa gli bbiettivi generali e le scelte strategiche delineate nel dcument prgrammatic, nel principi del rispett delle esigenze della Cmunità lcale. Per una prficua partecipazine è stat predispst un appsit questinari ( partecipazine ed asclt") pprtunamente elabrat per trvare rispste e sservazini utili da parte delle assciazini, di enti e della cittadinanza, indirizzand i quesiti vers i prblemi cnnessi alla mbilità e alla tutela dell'ambiente, relativamente al PATI, integrati cn le questini riferite al sistema insediativ, prduttiv e dei servizi, per cmpletezza cn le tematiche del PAT. Questini inerenti il sistema insediativ Il 55% di tutti gli interessati cnsidera che nel prpri cmune nn si sia cstruit trpp. L aument del verde nella prpria abitazine risulta essere il principale accessri desiderat. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 11

13 Un nett favrevle indirizz per le edificazini cn il sistema eccmpatibile e per l utilizz delle energie alternative. Il tema riguardante gli insediamenti prduttivi Il sistema prduttiv viene cnsiderat, in generale, cme di per sé sufficiente stt il prfil sia qualitativ che, sprattutt insediativ. I principali servizi all impresa richiesti all intern delle aree prduttive si indirizzan vers le attività di ristrazine. Mensa e spazi verdi sn invece i servizi alle persne richiesti nelle aree prduttive. I servizi Gli spazi per il verde sn cnsiderati insufficienti (67%). La ttalità dei cmpilatri dei questinari cnsidera insufficiente la dispnibilità di percrsi ciclabili. Il 67% cnsidera sufficiente la dispnibilità di parcheggi all intern del territri cmunale. Vengn cnsiderate sufficienti la fgnatura (89%), la rete stradale di racclta di acque pivane (78%) e la linea ADSL e psta elettrnica (56%), addirittura per il 100% la pubblica illuminazine. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 12

14 Tematiche emerse cn i vari Enti ed Assciazini Le caratterizzazini fin qui descritte sn state ggett di sservazine anche da tutti i vari Enti Istituzinali ed Assciazini ecnmiche e sciali intervenute ai pubblici dibattiti e si può affermare che sn state dalle stesse cnsiderate quali indicatri significativi in relazine al prgramma che si è dat la Giunta Cmunale. In particlare, risulta essere stat pst in riliev quant segue: attenzine su eventuali iptesi di espansine insediativa in ambit agricl; perseguire biettivi indirizzati alla valrizzazine e alla prtezine dell esistente e delle risrse naturali (nel pien rispett ed in attuazine dell svilupp sstenibile, quest ultim anche in recepiment degli indirizzi cmunitari), e il recuper degli edifici e aree degradate dimesse, cn il risanament e la riqualificazine dell esistente e dei centri urbani; attenzine sulle pssibilità di svilupp dell edilizia residenziale pubblica (ERP). PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 13

15 3. AZIONI ED INTERVENTI DEL PIANO La L.R.11/04 intrduce il cncett, innvativ, del sstegn delle cmunità alle trasfrmazini territriali fisiche e funzinali di rang lcale, che può evidenziarsi nella pianificazine di nuvi sistemi di livell prevalentemente inter-svra-cmunale, superand la specificità degli interessi lcali. Il ricnsciment di quest più ampi rul, affidat ad un strument cme il P.A.T.I., nn deve essere intes cme cnteniment della autnmia di decisine e gvern dei singli Cmuni, ma al cntrari li rende autri delle scelte sstenibili d interesse generale per la prpria cmunità, del prpri territri, della prpria ecnmia, sulla base di una disciplina d interesse generale legata ad una dimensine territriale più cnsna alle realtà ambientali e sciecnmiche del nstr temp. Pensare, raginare e lavrare a scala intercmunale significa riflettere senza limitati cnfini fisici dati dalle classiche impstazini di scala cmunale, e raginare su di un territri cn limiti mlt più vasti. All intern di questi è pssibile intervenire attravers ampie riflessini che diversamente risulterebber trpp riduttive e frse addirittura inefficaci, sprattutt per le tematiche d area vasta su aspetti ambientali e viabilistici. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 14

16 3.1 Dimensinament Le analisi demgrafiche cndtte negli ultimi anni sulla pplazine del cmune di Orsag, nn fa registrare un significativ increment degli abitanti. Si riprtan di seguit i dati dagli anni Ann 2005 Ann 2006 Ann 2007 Ann 2008 Ann 2009 Ann 2010 Ann abitanti 3841 abitanti 3846 abitanti 3905 abitanti 3917 abitanti 3869 abitanti 3876 abitanti La previsine della pplazine riferita al Cmune di Orsag per il decenni (durata del P.A.T.), fa riferiment ai dati ISTAT riguardanti il mviment demgrafic della pplazine negli anni 2005 e Per tale previsine sn stati cnsiderati i seguenti parametri fndamentali: pplazine residente; nati; mrti; immigrati; emigrati. Cn queste cnsiderazini, le previsini per i prssimi 10 anni sarann di 619 nuvi abitanti; il relativ dimensinament per il cmpart abitativ risulterà di circa metri cubi. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 15

17 3.2 SAU Una prima verifica di sstenibilità a scala ampia è data dall incidenza degli spazi aperti sulla superficie territriale. Tale indicatre è dat dal rapprt SAU/superficie territriale cmunale. Il cmune di Orsag, cn un rapprt SAU/STC del 71,23 % si cllca nella fascia dei cmuni a maggir integrità territriale, anche al di spra del dat medi di incidenza della SAU che a livell reginale per l area di pianura è pari al 61,3%. Il sistema di mitigazini e cmpensazini ambientali attivat cn il PAT muta radicalmente le mdalità di trasfrmazine urbanistica delle aree, in quant una parte significativa della superficie sttratta all us agricl sarà destinata a spazi verdi pubblici e privati, in cnnessine cn le aree agricle. Tale indirizz riguarda in particlare le zne di ammrtizzazine indicate nella TAV 4. Trasfrmabilità del PAT. La Superficie Agricla Utilizzata (S.A.U) cmunale rilevata al 2012 è di 761,1160 ha. Il Rapprt S.A.U. / S.T.C. risulta pari a 761,1160/1068,59 = superficie trasfrmabile è pari all 1,3 % della S.A.U.: 71,23%, pertant la 761,1160 ha * 1,3% = mq Quant appena indicat evidenzia cme le trasfrmazini urbanistiche a medi-lung termine previste dal Pian sian sstenibili in termini quantitativi. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 16

18 3.3 Elabrati cartgrafici I vincli della pianificazine territriale (TAV. 1) La Carta dei Vincli e della Pianificazine Territriale riprta quelle parti di territri che sn sttpste a vincli di diversa natura e che rappresentan quindi un limite anche nrmativ all utilizz del territri. I Valri (TAV. 2) La sintesi svlta dal P.A.T. sulla base di analisi specialistiche è riassunta nella Tav. 2 Carta delle Invarianti. Essa fa riferiment alle seguenti analisi: Aspetti naturalistici e paesistici ; Analisi gelgica gemrflgica e idrgelgica ; Analisi stric paesaggistica ; Analisi agrnmica, quest ultima in particlare per gli aspetti della lettura del paesaggi agrari e dell us del sul. I cndizinamenti all us del territri fragilità (TAV. 3) Sn stati utilizzati, mdificati ed integrati secnd pprtune indagini sul pst, i temi dell esistente Carte della Penalità ai fini edificatri, cn il seguente criteri: PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 17

19 terren ttim terren bun terren medicre terren scadente terren pessim aree idnee aree idnee a cndizine aree nn idnee È stata inltre elabrata un appsita relazine descrittiva relativa all stat dei lughi. Le azini di pian (TAV. 4.2) Le strategie e le azini di Pian sn indicate nella Tavla 4.2 Carta delle Trasfrmabilità : esse stabiliscn livelli di tutela, le mdalità di valrizzazine, le indicazini cn le quali il P.A.T. vule rientare le principali trasfrmazini e le tutele rivlte alla sstenibilità. Ambiti Territriali Omgenei (TAV. 4.1) Vengn individuati dal P.A.T.I gli Ambiti Territriali Omgenei (A.T.O.), vver zne del territri identificate secnd valutazini di carattere gegrafic, stric e paesaggistic. Riprtiam di seguit gli ambiti individuati: ATO 1 - Tutela Ambientale Gli ambiti a carattere ambientale raggruppan le due ATO individuate nel PATI cme: PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 18

20 Pregi Ambientale Integrità Fndiaria A.T.O. n 2 Orsag L A.T.O. 2 cmprende l inter territri pst a nrd della linea ferrviaria Venezia- Udine e una parte del brg denminat Bavari. A.T.O. n 3 Pl Prduttiv L ambit è prevalentemente destinat ad attività prduttive, cn un prcess in parte già cmpiut. L ambit viene cnfermat ampliabile, secnd indicazini del P.T.C.P.. Pur nn presentand particlari valri ambientali e architettnici, una risrsa imprtante di quest ATO è cstituita dall impiant urban che nn presenta situazini di degrad sstenut invece da una viabilità efficiente e funzinale, caratterizzat da sezini stradali ampie cn una buna scrrevlezza. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 19

21 4. CONTENUTI DEL PIANO La definizine degli biettivi del PAT è avvenuta tramite un studi del territri per sistemi. Questa suddivisine ha permess di avere da un lat una lettura della frma e della funzine del territri e dall altr di cmprendere il rul che ciascuna parte di territri pssiede dvrà avere e quindi per fissare specifici biettivi ed azini relativamente a: Il sistema insediativ; Il sistema prduttiv; Il sistema dei servizi. Cme già anticipat, i sistemi ambientale e della mbilità risultan trattati nel P.A.T.I. La visine del PAT vule aprirsi a livelli territriali all intern del cntest lcale e prvinciale. Una lettura più ampia è necessaria per cmprendere il rul e le relazini che il cmune di Orsag ha e ptrà avere cn i cmuni cnfinanti e la prvincia. 4.1 Il sistema insediativ A partire da una apprfndita ricgnizine ed analisi dell attuale sistema insediativ e delle sue dinamiche di svilupp, il P.A.T. prcedere ad una cmplessiva rilettura del territri urbanizzat e delle previsini dell Strument Urbanistic Generale vigente rirganizzand le indicazini e le strategie di intervent in relazine alle specificità dei diversi sttsistemi. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 20

22 All intern del Sistema Insediativ si analizzan i prcessi frmativi e le caratteristiche, della struttura insediativa cmunale, nel cntest della più vasta area della pianura veneta, nella quale è inserit il Cmune. Le prblematiche delle periferie urbane, gli ambiti rurali (di fatt) urbanizzati, il patrimni edilizi stric e le aree centrali, sn gli ambiti dve il P.A.T. è stat chiamat ad intervenire cn maggire frza. Le rispste alle suddette questini nn pssn prescindere dalla cmprensine strica delle trasfrmazini territriali e del risultat che le stesse hann prdtt a livell di paesaggi urban. I centri strici, csì cme perimetrati nell Atlante Reginale, rappresentan un dei patrimni più imprtanti e prezisi del territri nn sl a livell cmunale, data la primaria imprtanza che stricamente hann avut quale lug privilegiat dagli insediamenti umani fin dai tempi più remti e quindi ambiti ricchi di testimnianze del passat. Il P.A.T. prvvede alla ricgnizine cnscitiva del patrimni di interesse stric, architettnic ed artistic, individuand le invarianti stric-mnumentali ed architettniche. Il P.A.T. è stat quindi chiamat a definire e a predisprre le cndizini per i seguenti biettivi strategici ed perativi: PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 21

23 1. SISTEMA INSEDIATIVO OBIETTIVI STRATEGICI 1.1 Dimensinament delle nuve necessità insediative, in relazine ai fabbisgni lcali 1.2 Riqualificazine e recuper delle aree periurbane e/ marginali 1.3 Miglirament dell assett funzinale degli insediamenti esistenti OBIETTIVI OPERATIVI attenta calibrazine dimensinale e lcalizzativa degli interventi di espansine edilizia; limitazine dell ccupazine del territri agricl, in md da favrire gli interventi di accrpament dei centri urbani; cncessine, se necessaria, di un espansine in verticale degli edifici, in md da delimitare un chiar limite fisic ltre il quale evitare l edificazine ptenziament delle frange urbane perimetrali del centr e delle frazini delimitand quelle già ttalmente parzialmente urbanizzate; interventi in aderenza al tessut esistente, cerenti cn il cntest urban e rurale recuper e ricnversine del patrimni edilizi esistente anche adttand parametri di efficienza energetica; recuper dei nuclei strici nn sl cme lug di abitazine ma anche favrend le attività ecnmiche che ben si pssn inserire nei centri abitati, quali il cmmerci i servizi ed il terziari; valrizzazine dei lughi centrali del caplug e delle frazini che mantengn una lr identità stric/culturale rappresentativa del Cmune di Orsag, intesi cme spazi di relazine e di incntr dve prmuvere gli scambi culturali; riutilizz dei fabbricati rurali nn più funzinali alla attività agricla e di quelli abbandnati; inseriment di destinazini residenziali turistic-ricettive, in funzine della lr lcalizzazine. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 22

24 4.2 Il sistema prduttiv La pianificazine territriale verifica quali sian i criteri ggettivi di scelta delle aree e successivamente individua, sul territri, le pprtunità di buna realizzazine. In termini sintetici, ptremm elabrare almen due scenari. 1) nel prim si pera sull esistente, senza scnvlgimenti, rispett al singl intervent: - trasfrmand gli esuberi realizzati, attravers i meccanismi che la nuva Legge Reginale mette a dispsizine (credit edilizi, cncertazine ), attravers la trasfrmazine edilizia (cambi d us, ristrutturazine ); - saturand, attravers la densificazine (aument degli indici di superficie cperta) delle zne prduttive esistenti, ttimizzand gli spazi cn cnseguente riduzine del cnsum di sul; - privilegiand la qualità architettnica, la flessibilità d us (mix di destinazini) e l impieg di materiali riciclabili per la prgettazine ex-nv negli spazi ancra dispnibili. 2) nel secnd si pera su scala più vasta e cn tempi e metdi della pianificazine territriale: - miglirand l accessibilità delle aree prduttive; - riqualificand le infrastrutture per puntare alla mbilità alternativa; - ptenziand i servizi alle imprese e alla persna. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 23

25 In entrambi gli scenari è pprtun intrdurre sistemi di mimetizzazine al fine di ridurre l impatt visiv delle aree prduttive, recuperand, ve pssibile, gli elementi del paesaggi tradizinale. Il P.A.T. è stat quindi chiamat a definire e a predisprre le cndizini per i seguenti biettivi strategici ed perativi: 2. SISTEMA PRODUTTIVO OBIETTIVI STRATEGICI 2.1 Riqualificazine e rirganizzazine degli attuali insediamenti prduttivi in un ttica di sstenibilità 3.2 Riqualificazine delle attività dislcate in aree imprprie e di difficile rilcazine 3.3 Salvaguardia del territri agricl OBIETTIVI OPERATIVI recuper delle aree stt utilizzate in via di dismissine, cn l ausili degli strumenti previsti dalla nuva legge urbanistica (cmpensazine, credit edilizi, ecc ); trasfrmazine delle aree prduttive pste all intern degli abitati; previsine di elevati standard di qualità dei servizi ricmpsizine degli spazi aperti; mitigazine degli impatti negativi sul paesaggi derivanti dalla presenza di elementi edilizi di disturb nuva lcalizzazine delle attività presenti in zna imprpria utilizzand i nuvi strumenti quali la cmpensazine ed il ricrs ai crediti edilizi. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 24

26 4.3 Il sistema dei servizi Per quant riguarda il sistema dei servizi si ritiene pprtun prcedere ad una attenta verifica dell stat di attuazine delle previsini cntenute nel P.R.G. vigente e delle necessità e/ pprtunità di svilupp (anche in cnsiderazine dell strett rapprt che intercrre tra la mbilità lcale, intercmunale e viabilità di attraversament) cn l biettiv di pianificare un sistema dei servizi articlat in attrezzature a livell urban e territriale tra lr pprtunamente integrate. Il P.A.T. è quindi chiamat a definire ed a predisprre le cndizini per i seguenti biettivi strategici ed perativi: 3. SISTEMA DEI SERVIZI OBIETTIVI STRATEGICI 3.1 Adeguament e ptenziament delle strutture esistenti, e previsine di nuve aree attrezzate OBIETTIVI OPERATIVI riqualificazine degli spazi pubblici esistenti; creazine di ambiti per l svlgiment di attività sprtive all apert; adeguament e/ rirganizzazine del sistema delle infrastrutture e delle dtazini territriali in funzine dei nuvi pli e degli biettivi di qualità e delle cndizini di sstenibilità ambientale stabilite. PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO 25