Riforma dei Controlli Interni ed Esterni negli Enti Pubblici La Visione Manageriale

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1 D.L. 174/2012 Riforma dei Controlli Interni ed Esterni negli Enti Pubblici La Visione Manageriale Ciro D Aries 21 Ottobre Roma

2 CONTROLLI INTERNI RISULTATI ATTESI CONTROLLO DI GESTIONE Efficacia Efficienza Economicità PER ENTE PER CDC PER PROGRAMMA PER PROGETTO Performance Output CONTROLLO DI QUALITA DEI SERVIZI Qualità Efficacia Customer satisfaction CONTROLLO STRATEGICO Outcome CONTROLLO ORGANISMI PARTECIPATI Programmazione negoziata Outcome Economicità Qualità

3 CARATTERISTICHE TERRITORIALI RISORSE FINANZIARIE/STRUMENTALI/ UMANE DISPONIBILI TURISMO RISORSE CULTURALI, ARTISTICHE RISORSE FINANZIARIE SCARSE PATTO DI STABILITA RISORSE UMANE SCARSE E NON QUALIFICATE.

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5 Elementi propedeutici per una efficace organizzazione dei controlli interni (valevoli per ogni tipologia di controllo) 1. precisazione delle finalità e dell oggetto del controllo 2. precisazione dei risultati attesi (funzione di indirizzo) 3. individuazione delle attività necessarie (compiti di gestione) 4. individuazione dei centri di responsabilità e dei soggetti coinvolti 5. individuazione delle implicazioni contabili (finanziarie, economiche e patrimoniali) 6. precisazione dei tempi per lo svolgimento delle attività 7. precisazione delle modalità del controllo da svolgere 8. individuazione dei tempi del Referto del controllo 9. individuazione dei destinatari del Referto

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7 TERMINOLOGIA CAPITALE UMANO La sommatoria di conoscenze, competenze, talenti e attitudini del personale di un organizzazione EFFICACIA Rappresenta la capacità dell organizzazione di raggiungere gli obiettivi alla stessa assegnati o comunque prefissati EFFICIENZA Rappresenta la capacità dell organizzazione di minimizzare le risorse impiegate a parità di output ottenuto o alternativamente la capacità di massimizzare il risultato dato un certo quantitativo di mezzi a disposizione

8 TERMINOLOGIA KPI Con l acronimo KPI (Key performance idicatori) si indicano gli indici finanziari r non utilizzati per quantificare la performance legate agli obiettivi strategici aziendali. Sono indicatori specifici preposti a misurare e rilevare i dati quali-quantitativi che sviscerano i risultati della gestione economica-sociale-ambientali dell azienda OUTCOME Impatto, risultato ultimo di un azione. Nella misurazione della performance ci si riferisce agli outcome per indicare la conseguenza di un attività o processo dal punto di vista dell utente del servizio e, più in generale, degli stakeholder. Esempi di outcome sono: il miglioramento della qualità della vita, della salute dei cittadini, ecc.. Un outcome può riferirsi al risultato immediato di un servizio o di un intervento,oppure allo stato finale raggiunto Il rapporto tra l utilizzo di un input e l ottenimento di un outcome può essere rappresentato in termini di efficacia ECONOMICITA DELLA GESTIONE Capacità mantenuta nel lungo periodo di soddisfare i bisogni considerati di pubblico interesse dalla comunità, facendo affidamento su un flusso di ricchezza "fisiologico" ossia considerato economicamente sopportabile e socialmente accettabile dalla comunità (tributi, tariffe, prestiti, ecc.)

9 TERMINOLOGIA OUTPUT Si tratta del risultato che si ottiene immediatamente al termine di una attività o di un processo. Ogni attività può essere descritta in sistema con input consumati ed output ottenuti secondo la catena logica: input - attività - output. Quando l output si lega all input in termini finanziari, si esprime il concetto di economicità. Quando tale relazione non è espressa in termini finanziari, ma fisico-tecnici, si esprime il concetto di efficienza. PERFORMANCE E il contributo (risultato e modalità di raggiungimento del risultato) che un soggetto (organizzazione, unità organizzativa, team, singolo individuo) apporta attraverso la propria azione al raggiungimento delle finalità e degli obiettivi e, in ultima istanza, alla soddisfazione dei bisogni per i quali l organizzazione è stata costituita; pertanto il suo significato si lega strettamente all esecuzione di un azione, ai risultati della stessa e alle modalità di rappresentazione. Come tale, pertanto, si presta ad essere misurata e gestita.