REGIONE MOLISE RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO XI LEGISLATURA SEDUTA DEL 11/11/2014

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1 Regione Molise -1- Resoconti Consiliari REGIONE MOLISE RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO XI LEGISLATURA SEDUTA DEL 11/11/2014 PRESIDENZA DEL NIRO INDI DEL VICE MONACO Indice... 9 Atto n. 307 APERTURA DELLA SEDUTA. APPROVAZIONE DEL PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA PRECEDENTE E COMUNICAZIONI DELLA PRESIDENZA. COMMISSIONE SPECIALE, A CARATTERE TEMPORANEO, PER EFFETTUARE INDAGINI E STUDI SULLE STRUTTURE SOCIO SANITARIE, ASSISTENZIALI, RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI OPERANTI NEL TERRITORIO REGIONALE. RINVIO DESIGNAZIONE COMPONENTI CONSIGLIERE SABUSCO CONSIGLIERE SABUSCO CONSIGLIERE SABUSCO CONSIGLIERE TOTARO CONSIGLIERE TOTARO CONSIGLIERE LATTANZIO Atto n PROPOSTA DI LEGGE N. 46, DI INIZIATIVA DELLA GIUNTA REGIONALE, CONCERNENTE ISTITUZIONE DELL ENTE REGIONALE PER L EDILIZIA SOCIALE. RINVIO IN COMMISSIONE APPROVAZIONE DELLA PROCEDURA D URGENZA

2 Regione Molise -2- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE CAVALIERE CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE MONACO ASSESSORE NAGNI CONSIGLIERE CAVALIERE CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE TOTARO Atto n. 309 PROPOSTA DI INVERSIONE DELL ORDINE DI TRATTAZIONE DEGLI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO. NON APPROVAZIONE CONSIGLIERE MANZO CONSIGLIERE TOTARO CONSIGLIERE MANZO Atto n. 310 RINVIO DELLA TRATTAZIONE DI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA CONSIGLIERE IORIO CONSIGLIERE FEDERICO Atto n. 311 ISCRIZIONE DI ARGOMENTO ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA. APPROVAZIONE PROPOSTA DI LEGGE N. 80, DI INIZIATIVA DELLA GIUNTA REGIONALE, CONCERNENTE <<MODIFICA ALL ART. 4 DELLA LEGGE REGIONALE 20 GIUGNO 2007, N. 17 (INTERVENTI A FAVORE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRAPIANTO DI ORGANI O AFFETTI DA PATOLOGIE RARE) COSÌ COME MODIFICATA DALLA LEGGE REGIONALE 18 LUGLIO 2008, N. 23>> CON TITOLO MODIFICATO IN <<SOSTITUZIONE DELL'ARTICOLO 4 DELLA LEGGE REGIONALE 20 GIUGNO 2007, N. 17 (INTERVENTI A FAVORE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRAPIANTO DI ORGANI O AFFETTI DA PATOLOGIE RARE)>>. APPROVAZIONE DELLA PROCEDURA D URGENZA

3 Regione Molise -3- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI Atto n. 312 LEGGE REGIONALE CONCERNENTE INDIVIDUAZIONE DEL RESPONSABILE REGIONALE PER LA CERTIFICAZIONE DI CUI ALL ART. 22 DEL DECRETO LEGISLATIVO 23 GIUGNO 2011, N MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 15 LUGLIO 2013, N. 6. APPROVAZIONE CONSIGLIERE TOTARO Atto n. 313 LEGGE REGIONALE CONCERNENTE MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 4 AGOSTO 1998, N. 12 (NUOVE NORME PER L ASSEGNAZIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PER LA DETERMINAZIONE DEI RELATIVI CANONI). APPROVAZIONE CONSIGLIERE DI NUNZIO CONSIGLIERE COTUGNO CONSIGLIERE FEDERICO CONSIGLIERE MONACO CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA Atto n. 314 DOCUMENTO APPROVATO, IN SEDUTA CONGIUNTA, DALLE COMMISSIONI CONSILIARI PRIMA E SECONDA, IN ESITO AL MANDATO AD ESSE CONFERITO, CON ORDINE DEL GIORNO, DAL CONSIGLIO REGIONALE PER INDIVIDUARE UN PERCORSO RISOLUTIVO CHE GARANTISCA IL

4 Regione Molise -4- Resoconti Consiliari PROSIEGUO DELLE ATTIVITÀ DEGLI OPERATORI DEI CENTRI PER L IMPIEGO DI CAMPOBASSO, TERMOLI E ISERNIA. TRATTAZIONE PARZIALE ISCRIZIONE DI ARGOMENTO ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA. APPROVAZIONE INVERSIONE DELL ORDINE DI TRATTAZIONE DEGLI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO. APPROVAZIONE DOCUMENTO APPROVATO, IN SEDUTA CONGIUNTA, DALLE COMMISSIONI CONSILIARI PRIMA E SECONDA, IN ESITO AL MANDATO AD ESSE CONFERITO, CON ORDINE DEL GIORNO, DAL CONSIGLIO REGIONALE PER INDIVIDUARE UN PERCORSO RISOLUTIVO CHE GARANTISCA IL PROSIEGUO DELLE ATTIVITÀ DEGLI OPERATORI DEI CENTRI PER L IMPIEGO DI CAMPOBASSO, TERMOLI E ISERNIA. APPROVAZIONE CONSIGLIERE PARPIGLIA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE MANZO CONSIGLIERE MICONE CONSIGLIERE TOTARO CONSIGLIERE MICONE CONSIGLIERE LATTANZIO ASSESSORE PETRAROIA ASSESSORE PETRAROIA CONSIGLIERE MICONE CONSIGLIERE MICONE CONSIGLIERE MICONE CONSIGLIERE MICONE

5 Regione Molise -5- Resoconti Consiliari Atto n. 315 ORDINE DEL GIORNO COLLEGATO AL DOCUMENTO APPROVATO, IN SEDUTA CONGIUNTA, DALLE COMMISSIONI CONSILIARI PRIMA E SECONDA, PER INDIVIDUARE UN PERCORSO RISOLUTIVO CHE GARANTISCA IL PROSIEGUO DELLE ATTIVITÀ DEGLI OPERATORI DEI CENTRI PER L IMPIEGO DI CAMPOBASSO, TERMOLI E ISERNIA, INTESO AD IMPEGNARE IL DELLA GIUNTA REGIONALE A GARANTIRE, PREVIA VERIFICA DELLA SOSTENIBILITÀ FINANZIARIA, LA PROROGA DEL PROGETTO - PONTE APPROVATO CON DELIBERAZIONE DI GIUNTA REGIONALE N. 111/2014 E A DARE CONTINUITÀ AL PROGETTO MASTERPLAN. APPROVAZIONE CONSIGLIERE DI PIETRO CONSIGLIERE DI PIETRO CONSIGLIERE DI PIETRO CONSIGLIERE DI PIETRO CONSIGLIERE DI PIETRO CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE TOTARO CONSIGLIERE TOTARO CONSIGLIERE MICONE CONSIGLIERE IORIO CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE COTUGNO CONSIGLIERE PARPIGLIA... 71

6 Regione Molise -6- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE PARPIGLIA CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IOFFREDI Atto n. 316 COMUNE DI ISERNIA. VARIANTE PARZIALE AL VIGENTE PIANO REGOLATORE GENERALE IN LOCALITÀ NUNZIATELLA, OGGETTO DI PRECEDENTE REITERAZIONE DEL VINCOLO URBANISTICO F8, FG.34, PART. N E 1130 (EX 874 E 875). APPROVAZIONE CONSIGLIERE FEDERICO Atto n. 317 RINVIO DELLA TRATTAZIONE DI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA (OGG. N. 300, OGG. N. 143, OGG. N. 260, OGG. N. 241 E OGG. N. 274) CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE MANZO CONSIGLIERE MANZO CONSIGLIERE MANZO CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA

7 Regione Molise -7- Resoconti Consiliari Atto n. 318 RISPOSTA ALL INTERROGAZIONE CON RISPOSTA ORALE E SCRITTA, A FIRMA DEI CONSIGLIERI FUSCO PERRELLA E CAVALIERE, IN MERITO AL POTENZIAMENTO, STABILIZZAZIONE E MESSA A REGIME DELL OSSERVATORIO DEI FENOMENI SOCIALI RISPOSTA ALL INTERROGAZIONE CON RISPOSTA ORALE E SCRITTA, A FIRMA DEL CONSIGLIERE LATTANZIO, IN MERITO ALL OSSERVATORIO SUI FENOMENI SOCIALI DELLA REGIONE MOLISE CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE LATTANZIO ASSESSORE PETRAROIA CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA Atto n. 319 MOZIONE, A FIRMA DEI CONSIGLIERI FUSCO PERRELLA, IORIO, CAVALIERE, MICONE, SABUSCO, LATTANZIO, TOTARO E MONACO, PER IMPEGNARE LA GIUNTA REGIONALE A FARSI CARICO DEL DEBITO PER I SERVIZI CHE LA REGIONE HA AFFIDATO ALLA MOLISE DATI S.P.A. E A PROCEDERE ALLA STIPULA DELLA NUOVA CONVENZIONE SECONDO I CRITERI STABILITI DALLA D.G.R. N. 378/2013. TRATTAZIONE PARZIALE RINVIO CONSIGLIERE IORIO

8 Regione Molise -8- Resoconti Consiliari ASSESSORE PETRAROIA CONSIGLIERE IORIO Atto n. 320 ORDINE DEL GIORNO AD OGGETTO MISURE DA ADOTTARE PER CONTRASTARE IL FENOMENO DELLA TOSSICODIPENDENZA E IL CONSUMO DI ALCOL IN MOLISE. APPROVAZIONE CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA CONSIGLIERE FUSCO PERRELLA VICE MONACO CONSIGLIERE DI PIETRO VICE MONACO CONSIGLIERE NIRO VICE MONACO CONSIGLIERE IOFFREDI VICE MONACO ASSESSORE PETRAROIA CONSIGLIERE LATTANZIO CONSIGLIERE IORIO CONSIGLIERE IORIO CONSIGLIERE IORIO Atto n. 321 CHIUSURA DELLA SEDUTA

9 Regione Molise -9- Resoconti Consiliari XI LEGISLATURA SEDUTA DEL 11/11/2014 PRESIDENZA DEL NIRO - ORE 9:32 Buongiorno. Aggiorniamo la seduta alle ore 10:10, con preghiera ai colleghi Consiglieri di raggiungere l'aula puntuali, perché a quell'ora iniziamo la seduta. Grazie. (Il Consiglio è aggiornato alle ore 10:10)

10 Regione Molise -10- Resoconti Consiliari RIPRESA DEL CONSIGLIO - ORE 10:35 - APERTURA DELLA SEDUTA. APPROVAZIONE DEL PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA PRECEDENTE E COMUNICAZIONI DELLA PRESIDENZA. COMMISSIONE SPECIALE, A CARATTERE TEMPORANEO, PER EFFETTUARE INDAGINI E STUDI SULLE STRUTTURE SOCIO SANITARIE, ASSISTENZIALI, RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI OPERANTI NEL TERRITORIO REGIONALE. RINVIO DESIGNAZIONE COMPONENTI. Buongiorno a tutti. Iniziamo la seduta del Consiglio regionale di oggi, martedì 11 novembre. Sottopongo all'assemblea, per l'approvazione, il processo verbale n. 39 del 5 novembre 2014; chiedo che il citato processo verbale sia dato per letto. Ai sensi dell'articolo 38 del regolamento interno, il processo verbale n. 39 del 5 novembre 2014 che si da per letto si intende approvato. Comunico che sono pervenute: - Interrogazione con risposta orale e scritta, a firma del Consigliere Iorio, in merito alle affermazioni del Consigliere delegato, apparse sulla stampa del 18/10/2014, riguardanti l'agenzia regionale di Protezione civile; - Interrogazione con risposta scritta, a firma dei Consiglieri Manzo e Federico, per avere informazioni circa degli interventi previsti per la sistemazione idrica del fiume Biferno di cui al decreto n. DEC/DDS/2007/1082 del 26 novembre 2007 del Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare; - Mozione, a firma dei Consiglieri Fusco Perrella e Sabusco, ad oggetto: <<Situazione del Piano integrato "Giovani Molise ">>;

11 Regione Molise -11- Resoconti Consiliari - nota, in data 3 novembre 2014, con cui l'avv. Antonio Guida, nominato componente del Collegio dei revisori dei conti dell'ente per il Diritto allo Studio Universitario (ESU) con provvedimento del Presidente del Consiglio regionale del Molise n. 5/2013, ha rassegnato le dimissioni dal suddetto incarico. Comunico che sono assenti: per motivi di salute, il Presidente Frattura; il Presidente Iorio arriverà con un po' di ritardo; per motivi istituzionali, il Consigliere Ciocca, mentre i colleghi Scarabeo e Petraroia, hanno comunicato che arriveranno con un po' di ritardo. Voglio ricordare all'aula che, come deliberato nella seduta del 14 ottobre, per la costituzione della Commissione Consiliare Speciale per il sistema di potenziamento, vigilanza e controllo e verifica, sospensione delle revoche, delle autorizzazioni di accreditamento delle Strutture di accoglienza per minore, donne e vittima di violenza di genere, anziani e disabili, insistenti sul territorio molisano, comunico che sono pervenute, da parte del Presidente Totaro, le due designazioni dei rappresentanti di Maggioranza. Sono pervenute anche numero quattro richieste di colleghi Consiglieri dell'opposizione di partecipare alla Commissione, che vorrei invitare - come già fatto con nota, inviata via mail il 7 novembre pregandoli, a trovare sintesi tra di loro per indicane i due designati e, all'interno dei due, cortesemente, il Presidente, al fine di poter consentire al sottoscritto, in qualità di Presidente, di poter procedere alla comunicazione dei quattro componenti di questa Commissione speciale. Quindi, vi prego, con sollecitudine, di fare questa azione di sintesi, altrimenti chiederò alla Struttura del Servizio Assistenza all'aula qual è la procedura da seguire, visto che non è mai accaduto in precedenza che la Presidenza debba fare questo tipo di scelte. Vi prego, quindi, di trovare sintesi al fine di poter dare corso a quanto deliberato da questo Consiglio regionale. CONSIGLIERE SABUSCO Presidente, posso fare una precisazione?

12 Regione Molise -12- Resoconti Consiliari Prego, Consigliere Sabusco, ne ha facoltà. CONSIGLIERE SABUSCO I quattro nominativi non hanno trovato una sintesi, in quanto uno dei quattro da lei compreso nel Gruppo di Minoranza, ci risulta che non faccia parte della Minoranza. Non lo so; salvo diverse posizioni, la Lattanzio, che è inclusa tra i quattro, non credo che faccia parte del Gruppo di Minoranza, insomma. Guardi, Consigliere Sabusco, le ho già evidenziato che il Presidente Totaro, che mi sta chiedendo la parola, ha già comunicato, con nota numero 6866/14, le designazioni, giacché è il coordinatore della Maggioranza, e non mi risulta tra i nomi il collega a cui lei faceva riferimento. Per cui adesso faccio precisare meglio al collega Totaro. CONSIGLIERE SABUSCO I quattro destinatari compresi in una mail dal suo Ufficio trasmessa a Sabusco, Fusco Perrella, Lattanzio e Federico, quindi... Infatti. Prego, Presidente Totaro, ne ha facoltà. CONSIGLIERE TOTARO Grazie, Presidente. Solo per precisare che come Maggioranza avevamo inviato i due nominativi alla Presidenza del Consiglio anche in considerazione del fatto che alla Presidenza del Consiglio erano giunti quattro nominativi, credo arrivati ognuno separatamente; ognuno ha dato una disponibilità di massima, alla Presidenza del Consiglio. Ora, io credo che, a prescindere dalla natura politica dei colleghi, e cioè se fanno parte o meno di questa Maggioranza, questa è una discussione che poi riguarderà tutta la Maggioranza, con a capo ovviamente il

13 Regione Molise -13- Resoconti Consiliari Presidente della Giunta Regionale. Credo che su questa questione una soluzione la dobbiamo trovare, e dobbiamo farlo a prescindere, ripeto, dall'appartenenza. Quindi, credo che se eventualmente c'è un'esigenza di chiudere in giornata, ci vediamo un attimo tutti noi Capigruppo e cerchiamo di individuare una soluzione che metta tutti d'accordo. Poi i chiarimenti di natura politica credo che non appartengano neanche a me, ma all'intera Maggioranza e credo che l'intera Maggioranza lo farà con grande chiarezza, come così abbiamo sempre fatto. Ripeto, Presidente: fermo restando i due nominativi che la Maggioranza ha designato nelle persone di Nico Ioffredi, in qualità anche di Presidente della Quarta Commissione, che già tratta questi argomenti, e del collega Domenico Di Nunzio, siamo disponibili; diamo una ulteriore disponibilità a questo Consiglio regionale nell'individuazione e nel concretizzare la Commissione, che mi sembra essere composta da quattro componenti, se non erro. Grazie. Allora, se lei vuole, in attesa che arrivino anche i colleghi che hanno fatto comunicazione di ritardo e prima di dare inizio, se c'è una volontà di quest'aula, di poter decidere subito, se lei, in quanto coordinatore della Maggioranza, si incontra con i quattro richiedenti e trovate sintesi, l'importante è che mi diate la possibilità di poter insediare questa Commissione. Quindi, se mi chiede qualche minuto di sospensione, gliela accordo molto volentieri. CONSIGLIERE TOTARO Cinque minuti di sospensione. Cinque minuti di sospensione concessa. (Il Consiglio è sospeso alle ore 10:45)

14 Regione Molise -14- Resoconti Consiliari RIPRESA DEL CONSIGLIO - ORE 11:00 - Possiamo iniziare nuovamente la seduta ripartendo dall argomento per cui è stata chiesta la sospensione dal Presidente Totaro. Consigliere Lattanzio, lei mi chiedeva la parola. Prego. CONSIGLIERE LATTANZIO Grazie, Presidente. A me dispiace essere stata assente, fuori dall'aula, diciamo, in questa circostanza, però mi è stato riepilogato il tutto dai colleghi. Io ritengo che, nella mia qualità di proponente dell'iniziativa, possa formulare la richiesta di rinvio della decisione relativa alla composizione della Commissione Speciale. Ritengo sia necessaria la presenza del Presidente perché è stato sollevato un problema di natura politica. Grazie. Sulla richiesta di rinvio per la definizione della composizione della Commissione Speciale, ci sono interventi? Allora, pongo in votazione la richiesta di rinvio della composizione della Commissione Speciale. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all'unanimità)

15 Regione Molise -15- Resoconti Consiliari PROPOSTA DI LEGGE N. 46, DI INIZIATIVA DELLA GIUNTA REGIONALE, CONCERNENTE ISTITUZIONE DELL ENTE REGIONALE PER L EDILIZIA SOCIALE. RINVIO IN COMMISSIONE. APPROVAZIONE DELLA PROCEDURA D URGENZA. Passiamo al primo punto all'ordine del giorno: <<Proposta di legge numero 46 di iniziativa della Giunta regionale concernente: "Istituzione dell'ente regionale per l'edilizia Residenziale">>. Comunico che sono pervenuti diversi emendamenti a firma della Giunta, del Presidente della Giunta. Prima di iniziare, se per cortesia possiamo fotocopiare gli atti e fare la distribuzione, ricordando all'aula che non abbiamo ancora chiuso la discussione generale. Quindi, sull'ente regionale di Edilizia Sociale, se ci sono altri colleghi che vogliono presentare emendamenti, prima di ridare corso al Consiglio, cortesemente sono invitati a farli pervenire presso questa Presidenza, così provvediamo a fotocopiarli e a distribuirli. Due minuti di sospensione, che li stanno numerando. (Il Consiglio è sospeso alle ore 11:03)

16 Regione Molise -16- Resoconti Consiliari RIPRESA DEL CONSIGLIO - ORE 11:23 - Per favore, riprendiamo posto. Allora, sono stati distribuiti gli emendamenti. Ve ne sono 33, per quanto riguarda la proposta di legge numero 46. Ricordo ai colleghi Consiglieri che, relativamente a questa proposta di legge, ancora non termina la discussione generale. C'è qualche prenotazione per... prego, Consigliere Cavaliere, ne ha facoltà. CONSIGLIERE CAVALIERE Grazie, Presidente. Ma è insolito che, su una proposta di legge approvata in Commissione, per la quale ha avuto anche ulteriori rinvii in Aula, si possa discutere con 33 emendamenti, stravolgendo tutto quello che la Commissione ha fatto in precedenza. Quindi, io invito il Governo regionale e il Presidente del Consiglio regionale a riformulare e a rinviare in Commissione il testo, perché non credo che possa essere licenziata una legge con 33 emendamenti, dopo che la Commissione ha lavorato per un periodo non indifferente. Cioè, è uno stravolgimento. Non le mandiamo più in Commissione, le leggi, perché non ha più senso. È un lavoro inutile per chi lavora in Commissione. Grazie. Con l'approvazione del nuovo regolamento, le Commissioni, per particolari proposte e a seguito di deliberazione consiliare, lavoreranno in sede referente, quindi potranno approvare le proposte di legge articolo per articolo e in Consiglio arriverà solo il testo per l approvazione finale. Mi chiedeva la parola l'assessore Nagni. Prego, Assessore Nagni. Allora, un attimo solo. Consigliere Lattanzio, prego. In quanto relatore.

17 Regione Molise -17- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE LATTANZIO Ma guardi, Presidente, nella mia qualità di relatore devo concordare con quanto dichiarato dal Consigliere Cavaliere. La presentazione di 33 emendamenti, che tra l'altro in alcune loro parti vanno a modificare interamente il testo della proposta di legge, mi sembra alquanto scorretto. Quindi, io anche ipotizzerei, se concordano l'assessore Nagni, l Esecutivo regionale e gli altri colleghi, a rinviare il testo in Commissione. Ho necessità, insieme ai membri Commissari, di studiare questi emendamenti, per essere pronta in Aula nella valutazione di ogni singolo articolo, ogni singolo emendamento, per capirne le ragioni e rispondere adeguatamente ai proponenti firmatari. Grazie. Grazie, Consigliere Lattanzio. Lei tra l'altro, è anche relatrice. Prego, Consigliere Monaco. CONSIGLIERE MONACO Grazie, Presidente. Comincio a preoccuparmi perché inizio ad essere troppo spesso in sintonia con il Consigliere Cavaliere. Comunque, l'appello lo rivolgo all'assessore Nagni, che è persona sensibile e attenta a queste cose, e sono convinto, dalla sua esperienza e dalla sua competenza, che accoglierà la proposta del collega Cavaliere, a cui si è associata la collega Lattanzio e anche il sottoscritto. Quindi, caro Assessore, la ringrazio se vorrà ottemperare a questa nostra richiesta. Grazie. Grazie, Consigliere Monaco. Prego, Assessore Nagni. ASSESSORE NAGNI È stata sempre volontà di questo Governo, nel cammino di questa riforma che ovviamente suscita molto interesse - il fatto di presentare tanti emendamenti ne disegna il quadro in modo evidente - è stata sempre volontà, dicevo, cercare di arrivare a questa riforma con il più ampio consenso possibile. Ricordo che già in più occasioni sia il Consigliere Michele Iorio sia altri Consiglieri avevano richiesto il rinvio su questo

18 Regione Molise -18- Resoconti Consiliari argomento. E poiché io ho sempre immaginato che una riforma importante dovesse essere accolta da più parti politiche, magari all'unanimità, ma insomma con una maggioranza importante, credo che non posso non accogliere le istanze segnalate ed analizzate dai Consiglieri. L'unica cosa che vi chiedo è che questa cosa avvenga in un tempo breve, quindi richiamo al Presidente del Consiglio la richiesta di utilizzare l'articolo 35 dello statuto, e quindi di avviare una procedura d'urgenza che preveda il ritorno in Commissione, ma l'iscrizione al primo punto all'ordine del Giorno in Consiglio. Questo permetterebbe alla Commissione di esprimersi in tempi rapidi ed alla proposta deliberativa, e quindi anche della riforma, di rimanere primo punto all'ordine del giorno del Consiglio. Grazie. Grazie, Assessore Nagni. Ci sono interventi sulla richiesta di procedura di urgenza da parte dell'esecutivo, con rinvio del passaggio in Commissione. Prego, Consigliere Cavaliere. CONSIGLIERE CAVALIERE Grazie, Presidente. Sono soddisfatto dell'intervento del Governo regionale mediante la figura dell'assessore Nagni. Nulla quaestio sull'articolo 35 che ha invocato l'assessore relativamente alla fissazione del primo punto all'ordine del Giorno, perché l'intenzione del sottoscritto, e credo anche dei colleghi, era semplicemente quello di cercare di portare avanti una legge, una riforma di un Ente che ha bisogno di una riforma strutturale, e di non fare un pasticcio con la fretta; un pasticcio di quelli che si poteva andare a creare con la presentazione di 33 emendamenti. Io mi auguro, Presidente del Consiglio e Assessore, che la prossima settimana, o l'altra ancora, quando sarà discussa, non si verifichi, però, la presentazione di ulteriori emendamenti, perché altrimenti veramente arriveremmo al ridicolo. Quindi, bene la proposta dell'assessore. Prego, Consigliere Lattanzio.

19 Regione Molise -19- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE LATTANZIO Grazie, Presidente. Io devo formulare i miei ringraziamenti all'assessore Nagni. Chiedo l'intervento del Presidente della Prima Commissione. Naturalmente ritengo che si potrà procedere celermente, perché la materia è stata già approfondita sia in Commissione che in quest'aula, quindi in tutte le sedi opportune. Avremo modo, attraverso la composizione della Prima Commissione, di poter leggere attentamente gli emendamenti e chiedere al Servizio Legislativo di coordinarne il testo. Grazie. Prima di dare la parola al Presidente Totaro, Consigliere Cavaliere, sappiamo benissimo, sappiamo tutti che la libertà di quest'aula è di presentare eventuali emendamenti. È un invito che lei fa a tutto il Consiglio, di essere presenti nella Commissione che andrà a definire il testo, ben sapendo che ogni Consigliere può presentare emendamenti nell'aula quando vuole, purché prima della chiusura della discussione generale. Emendamenti e subemendamenti, questo nel rispetto dell'attuale statuto e regolamento. Prego, Presidente Totaro, ne ha facoltà. CONSIGLIERE TOTARO Sì, grazie Presidente. Solo per accogliere l'iniziativa della collega Lattanzio e del collega Cavaliere, insieme, ovviamente, alla disponibilità della Giunta regionale, di rinviare la legge in Prima Commissione. Ovviamente noi da subito riattiveremo la discussione di questa legge. Sospendiamo, ovviamente, la trattazione del regolamento che già avevamo iniziato in Prima Commissione, perché anch'io sono d'accordo con l'assessore Nagni, che chiede l'articolo 35 su questa legge. Perché credo che noi, in Commissione, abbiamo discusso, ridiscusso, vista e rivista questa proposta di legge, e c'è un aspetto che va chiarito e che credo chiariremo da subito, perché la prima cosa che faremo, credo, è un'audizione in Commissione con l'assessore Nagni e il Presidente della Giunta regionale per chiarire l'aspetto

20 Regione Molise -20- Resoconti Consiliari fondamentale, portante di questa nuova legge, che andremmo poi ad approvare in Consiglio regionale, mi auguro già tra due Consigli, che è quella della governance; perché tutto lì gira, il ragionamento. Quindi, io credo che, insieme alla proposta di legge e ai 33 emendamenti che sono pervenuti in Consiglio, se il tutto avviene, ovviamente, con il fondamentale supporto da parte del Legislativo, mi auguro in una, due Commissioni libereremo questo provvedimento, che potrà poi essere approvato in via definitiva in Consiglio regionale. Grazie. Grazie, Consigliere Totaro. Solo una precisazione, visto che ancora siamo in applicazione del nuovo statuto, per rettificare, non è l'articolo 35; la procedura d'urgenza è l'articolo 44, col nuovo statuto. Non cambia, però, il concetto, in quanto il regolamento, purtroppo, fin quando non viene approvato, rimanda all'articolo del vecchio statuto, che è il 35, mutuato nell'articolo 44 del nuovo statuto. Allora, due votazioni. Se non ci sono altri interventi, prima la votazione per la procedura d'urgenza. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all unanimità) Rinvio in Commissione? Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva)

21 Regione Molise -21- Resoconti Consiliari PROPOSTA DI INVERSIONE DELL ORDINE DI TRATTAZIONE DEGLI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO. NON APPROVAZIONE. Chiedo scusa, prima la parola al Consigliere Manzo e poi, definita la richiesta del Consigliere Manzo, a seguire il Consigliere Ioffredi. Prego, Consigliere Manzo, ne ha facoltà. CONSIGLIERE MANZO Grazie, Presidente. Chiedo un'anticipazione della discussione del punto iscritto al numero 38, oggetto numero 394, discussione di cui ne avevamo chiesto l'anticipazione nella scorsa seduta e che c'è stata negata proprio per la discussione sull'eres. Grazie. Quindi, lei lo ripropone. Ci sono interventi sulla richiesta di anticipazione? Presidente Totaro, mi chiedeva la parola, prego. Un po' di silenzio, per favore. CONSIGLIERE TOTARO No, Presidente, solo per dire di non essere d'accordo sull'anticipazione, ma per un motivo molto semplice; non perché siamo contrari, anzi, ma perché lo "Sblocca Italia" non è ancora convertito, quindi credo che bisogna attendere, e poi su questo aprire un dibattito, anche con la presenza, mi sembra, del Presidente della Giunta regionale, ribadendo, ripeto, la nostra non contrarietà rispetto ad un tema che ci ha visti già protagonisti, un paio d'anni fa, insieme alla battaglia che ha condotto l'allora onorevole Antonio Di Pietro. Quindi, non siamo contrari, anzi, siamo favorevoli, però dobbiamo attendere innanzitutto che lo "Sblocca Italia" venga convertito in legge. Grazie. Quindi, un no all'anticipazione del punto all'ordine del giorno. Ci sono altri interventi? Solo per qualche precisazione, però, Consigliere Manzo. Prego.

22 Regione Molise -22- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE MANZO Grazie. Ci dà una bellissima notizia il Presidente Totaro, in quanto, dopo la fiducia al Senato sul decreto, noi eravamo certi che il decreto fosse stato convertito in legge, ne aspettavamo solo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. Pertanto resta in piedi il nostro dispositivo, in quanto noi chiediamo proprio di intervenire in fase di conversione, quindi rimane ancora attuale il nostro testo così com'è. E chiediamo che venga discusso il prima possibile. Grazie. Su questo le posso soltanto dire che anche i Presidenti dei Consigli regionali, di tutte le Assemblee legislative di Italia, hanno assunto una propria posizione, ma ancora non ne discutono in sedute consiliari, perché il problema non è solo italiano, il problema è anche transfrontaliero. Cioè significa al di là delle coste dell'adriatico, noi possiamo prendere e disciplinare la nostra posizione, ma se dall'altra parte del mare Adriatico, sui confini della limitazione italiana a 100 metri, a mezzo miglio, mettono le piattaforme, consentono le trivellazioni, vuol dire che avremmo fatto un danno all'italia, perdendo anche quello che possono essere rapporti bilaterali. Perdoni un attimo. Allora, non voglio entrare nel merito. Metto in votazione la richiesta di anticipazione. Allora, ripeto la votazione: Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio respinge)

23 Regione Molise -23- Resoconti Consiliari Con il voto favorevole dei Consiglieri Sabusco, Monaco, Micone, Iorio, Cavaliere, Federico, Manzo e Fusco, l'argomento non è anticipato, l'aula respinge.

24 Regione Molise -24- Resoconti Consiliari RINVIO DELLA TRATTAZIONE DI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA. Allora, i punti 2 e 3, ricordo all'aula che riguardano due mozioni sulla Sanità. Prima di dare la parola al Presidente Ioffredi, ritengo di dover fare una precisazione relativamente ai punti 2 e 3: li rinviamo perché manca il Presidente della Giunta, Commissario per le Politiche Sanitarie. Voglio ricordare che avevamo concordato in sede di Conferenza dei Capigruppo la predisposizione di un'unica risoluzione o atto o mozione che ci consenta di poter raggiungere l'obiettivo che quest'aula mi pare abbia già manifestato sulla tutela della Sanità molisana. Quindi, prego, Consigliere Iorio, su questi due argomenti. CONSIGLIERE IORIO D'accordo sul rinvio, Presidente, perché è evidente: per motivi di salute del Presidente non possiamo procedere alla discussione. Però ormai credo che il tempo sia molto limitato, almeno per gli obiettivi che avevamo o avevo intenzione di raggiungere. E credo anche che ci siano scadenze molto prossime che, se non affrontate per tempo, ci impedirebbero poi di raggiungere i nostri risultati. Nel frattempo la sanità è in una condizione di estrema difficoltà, anche perché siamo in assenza di pianificazione, né commissariale e né regionale, quindi si viaggia così all'impronta. Con tutta la buona volontà che stanno impegnando anche i nuovi dirigenti, ma il problema della Sanità è diventato un'urgenza esso stesso. Ora spero che ci possa essere quanto prima una discussione in Consiglio, perché fare un ordine del giorno, che volevamo anche impostare, o una mozione, in assenza di un dibattito, diventa difficile per comprendere dove la Maggioranza è d'accordo o non è d'accordo su alcune questioni fondamentali. Quindi, le chiedo di riaggiornare su questi argomenti, ma di stabilire però una data che non può essere, se ho capito bene, fra 15 giorni.

25 Regione Molise -25- Resoconti Consiliari (intervento fuori microfono) CONSIGLIERE IORIO No? Il prossimo Consiglio. Sperando che, naturalmente, le condizioni del Presidente gli permettano di essere presente. Ma questo è un argomento fondamentale al quale credo dovremmo dedicare addirittura una seduta intera del Consiglio. Per cui, se è possibile, anche una riunione dei Capigruppo, per definire i tempi, sarebbe opportuna. Grazie, Presidente Iorio. Allora, rinviati i punti 2 e 3. Chiedo scusa, Consigliere Federico, prego, la parola sull'argomento. CONSIGLIERE FEDERICO Grazie, Presidente. Proprio sull'argomento, sull'aggiornamento della discussione. È condivisibile anche la riflessione del Presidente Iorio, che avanza una richiesta di un Consiglio monotematico sul tema, che sarebbe poi l'ennesimo. Perché noi, nonostante il Consiglio regionale - non ci stancheremo mai di ripeterlo - sia esautorato dalla materia sanitaria, in termini di legiferazione soprattutto, crediamo comunque che sia fondamentale intervenire con un dibattito, perché i temi restano caldi, dal fatto per la Salute a cui si faceva riferimento; magari con la possibilità di condividere, all'interno, appunto, di una seduta monotematica, anche un ordine del giorno in cui tutto il Consiglio regionale dia una posizione precisa sul DEA di secondo livello. Ma che ci sia anche la possibilità, se il Presidente della Giunta, come noi pensiamo, ne è al corrente, di comprendere le ragioni che ci sono dietro questo famoso articolo 40 della legge di stabilità, che vede arrivare alla Regione Molise altri 40 milioni di euro dietro un'intesa e un accordo in Conferenza Stato- Regioni di cui vorremmo conoscere i dettagli. Sono tutti temi caldissimi che adesso sono di attualità; penso che non sia più il caso di continuare a rinviarne la discussione.

26 Regione Molise -26- Resoconti Consiliari Naturalmente l'assenza del Presidente, per motivi di salute, ci fa capire che non possiamo insistere in questo senso; cioè, il problema del Presidente non l'ha messo in condizione di intervenire oggi. Però è un qualcosa che dobbiamo affrontare al più presto e speriamo di farlo entro questo mese, anche per poter intervenire sulla legge di stabilità. Grazie. Grazie, Consigliere Federico. Allora, gli argomenti 2 e 3 sono rinviati alla prossima seduta del Consiglio.

27 Regione Molise -27- Resoconti Consiliari ISCRIZIONE DI ARGOMENTO ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA. APPROVAZIONE. PROPOSTA DI LEGGE N. 80, DI INIZIATIVA DELLA GIUNTA REGIONALE, CONCERNENTE: <<MODIFICA ALL ART. 4 DELLA LEGGE REGIONALE 20 GIUGNO 2007, N. 17 (INTERVENTI A FAVORE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRAPIANTO DI ORGANI O AFFETTI DA PATOLOGIE RARE) COSÌ COME MODIFICATA DALLA LEGGE REGIONALE 18 LUGLIO 2008, N. 23>> CON TITOLO MODIFICATO IN <<SOSTITUZIONE DELL'ARTICOLO 4 DELLA LEGGE REGIONALE 20 GIUGNO 2007, N. 17 (INTERVENTI A FAVORE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRAPIANTO DI ORGANI O AFFETTI DA PATOLOGIE RARE)>>. APPROVAZIONE DELLA PROCEDURA D URGENZA. Mi chiedeva la parola il Presidente Ioffredi, prima di discutere il punto 4. Prego, Presidente Ioffredi. CONSIGLIERE IOFFREDI Grazie, Presidente. Ci sono delle motivazioni particolarmente profonde. Eccezionalmente abbiamo già stabilito che la scaletta dell'ordine del giorno vada individuata in Conferenza dei Capigruppo, però ci sono, magari, alcuni argomenti particolarmente importanti. Uno di questi è la proposta di legge numero 80, di iniziativa della Giunta regionale, concernente la modifica all'articolo 4 della legge regionale 20 giugno del 2007, numero 17 (Interventi a favore di soggetti sottoposti a trapianto di organi o affetti da patologie rare). Io, in via del tutto eccezionale, chiederei l'iscrizione all'ordine del Giorno odierno e l'immediata discussione. Grazie. Grazie, Presidente Ioffredi. Un attimo stanno distribuendo il testo, se l'aula lo consente. Distribuito il testo ai colleghi, procediamo con la richiesta del Presidente Ioffredi, che mi richiedeva la parola per precisare meglio l'oggetto della votazione. Prego, Presidente Ioffredi.

28 Regione Molise -28- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE IOFFREDI Siccome ci sono dei problemi legati alla copertura chiederei la procedura d'urgenza per l'iscrizione alla prossima seduta. Due precisazioni. Lei mi chiede l'iscrizione in questa seduta. CONSIGLIERE IOFFREDI Sì. Con relativa procedura d'urgenza. CONSIGLIERE IOFFREDI Sì, grazie. La prima votazione attiene all'iscrizione e poi la seconda votazione attiene alla procedura d'urgenza. Ci sono interventi sulla iscrizione dell'argomento avente a oggetto: "Proposta di legge numero 80 di iniziativa della Giunta Regionale, concernente modifica all'articolo 4 della legge regionale 20 giugno 2007, numero 17 (Interventi a favore di soggetti sottoposti a trapianti di organi o affetti da patologie rare", così come modificata dalla legge regionale 18 luglio 2008 numero 23). Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all'unanimità)

29 Regione Molise -29- Resoconti Consiliari La votazione sulla procedura d'urgenza ai sensi dell'articolo 44. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva)

30 Regione Molise -30- Resoconti Consiliari LEGGE REGIONALE CONCERNENTE INDIVIDUAZIONE DEL RESPONSABILE REGIONALE PER LA CERTIFICAZIONE DI CUI ALL ART. 22 DEL DECRETO LEGISLATIVO 23 GIUGNO 2011, N MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 15 LUGLIO 2013, N. 6. APPROVAZIONE. Passiamo al punto numero 4: <<Proposta di legge numero 82, di iniziativa della Giunta regionale, concernente attuazione del decreto legislativo 23 giugno 2011, numero 118. (Individuazione del responsabile regionale per la certificazione di cui all articolo 22, comma 3, lettera D. Modifiche ed integrazioni della legge regionale 15 luglio 2013, numero 6.) con titolo modificato in: Individuazione del responsabile regionale per la certificazione di cui all articolo 22 del decreto legislativo giugno 2011, numero 118. Modifiche alla legge regionale 15 luglio 2013, numero 6>>. Comunico, prima di dare la parola al relatore il Consigliere Totaro, che è pervenuto un emendamento che è presente agli atti di natura tecnica, mi suggeriva. Prego, può svolgere la relazione Presidente Totaro. CONSIGLIERE TOTARO Sì, grazie Presidente. L'emendamento è puramente di natura tecnica. Ovviamente se lo consegnano nel frattempo a tutti i colleghi così lo possono vedere. La proposta di legge in discussione nasce dalla necessità di adeguare l'ordinamento regionale alle nuove disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Amministrazioni pubbliche, introdotte dal decreto legislativo numero 118/2011. Infatti l'articolo 22 di tale decreto legislativo ha previsto che le Regioni che esercitano la scelta di gestire direttamente il finanziamento del proprio servizio sanitario, devono adottare due provvedimenti fondamentali.

31 Regione Molise -31- Resoconti Consiliari Il primo, è quello di individuare nella propria struttura organizzativa uno specifico centro di responsabilità, la cosiddetta Gestione Sanitaria Accentrata, che dovrà tenere una contabilità economico patrimoniale idonea a rilevare sistematicamente e continuativamente i rapporti economici, patrimoniali e finanziari tra la Regione e l'azienda Sanitaria regionale. Il secondo è quello di individuare un altro organismo, cioè il responsabile regionale, che certificati sia trimestralmente che annualmente la corrispondenza del bilancio alle risultanze della contabilità. La Giunta regionale ha ritenuto, con la presente iniziativa legislativa di individuare, del Collegio dei Revisori dei conti istituito con la legge regionale numero 6 del 2013, l'organismo che ha le specifiche competenze per svolgere il ruolo di certificatore richiesto dal decreto legislativo, il numero 118 del La Commissione ha deciso all'unanimità di licenziare in questi termini il provvedimento legislativo adeguando, inoltre, con ulteriori integrazioni normative, l'operato del Collegio dei Revisori della Regione ai compiti previsti anche dal decreto legislativo numero 123 del 211, che ha riformato i controlli di regolarità amministrativa e contabile espletati presso gli Enti ed organismi pubblici, prevedendo l'estensione del controllo sulla gestione anche al Consiglio regionale, come richiesto dall'articolo 72 del decreto legislativo numero 118, e istituendo la scadenza annuale e non più semestrale dell'aggiornamento dell'elenco dei candidati all'incarico di Revisore. Inoltre, è stata introdotta la clausola di invarianza finanziaria che assicura che, dall'attuazione di questa legge, non devono derivare incrementi di spesa a carico del bilancio regionale. Per queste motivazioni, ne chiedo l'approvazione. Grazie. Bene. Apriamo la discussione generale su questa proposta di legge numero 82. Ci sono interventi? L'emendamento è stato distribuito. Non ci sono interventi?

32 Regione Molise -32- Resoconti Consiliari Chiusa la discussione generale. Passiamo all'articolato, così come licenziato dal testo in Commissione. Passiamo all'esame degli articoli, e alle votazioni. Sulla proposta di legge numero 82, di iniziativa della Giunta regionale, il titolo è modificato in: "Individuazione del responsabile regionale per la certificazione di cui all'articolo 22 del decreto legislativo 23 giugno 2011, numero 118. Modifiche alla legge regionale 15 luglio 2013, numero 6. Allora, votiamo la modifica del titolo, così come il testo che è in vostro possesso, licenziato dalla prima Commissione nella seduta del 15 ottobre Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva) Articolo 1: Individuazione del responsabile regionale per la certificazione di cui all'articolo 22, comma 3, lettera D, del decreto legislativo del 23 giugno 2011, numero 118. Ci sono interventi? Dichiarazioni di voto? Pongo in votazione l'articolo 1. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva)

33 Regione Molise -33- Resoconti Consiliari Articolo 2: Modifica dell'articolo 3 della legge regionale 15 luglio 2013, numero 6. Ci sono interventi? Dichiarazioni di voto? Pongo in votazione l'articolo 2. Favorevoli? Contrari? (Il Consiglio approva all unanimità) Articolo 3: Modifica dell'articolo 8, della legge regionale 15 luglio 2013, numero 6. Ci sono interventi, sull'articolo 3? Dichiarazioni di voto? Pongo in votazione l'articolo 3. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all unanimità) L'articolo 3 bis, modifica dell'articolo 11, della legge regionale 15 luglio numero 2013, numero 6. Ci sono interventi? Dichiarazioni di voto? Pongo in votazione l'articolo 3 bis. Favorevoli? Contrari? Astenuti?

34 Regione Molise -34- Resoconti Consiliari (Il Consiglio approva all unanimità) Articolo 4: Clausola di invarianza finanziaria. Ci sono interventi? Dichiarazioni di voto? Pongo in votazione l'articolo 4. Favorevoli? Astenuti? Contrari? (Il Consiglio approva all unanimità) Articolo 5: entrata in vigore. Pongo in votazione l'articolo 5. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all unanimità) Ci sono dichiarazioni di voto, sull'intero testo? Allora, pongo in votazione l'intero testo, così come emendato dall'aula.

35 Regione Molise -35- Resoconti Consiliari Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all unanimità) Votiamo il coordinamento tecnico al testo. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva)

36 Regione Molise -36- Resoconti Consiliari LEGGE REGIONALE CONCERNENTE: MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 4 AGOSTO 1998, N. 12 (NUOVE NORME PER L ASSEGNAZIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PER LA DETERMINAZIONE DEI RELATIVI CANONI). APPROVAZIONE. Passiamo al punto numero 5: <<Proposta di legge numero 74, iniziativa del Consigliere Cotugno, concernente: Modifiche della legge regionale 4 agosto1998, numero 12. (Nuove norme per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e per la determinazione dei relativi canoni)>>. Prego, relatore Di Nunzio, svolga la sua relazione. L'Assessore Nagni, se è nella sede del Consiglio, è pregato di raggiungere l'aula, grazie. CONSIGLIERE DI NUNZIO Grazie, Presidente. La Regione Molise, per quanto riguarda la edilizia residenziale pubblica, ha emanato la legge n. 12/ 1998 che, però, non prevedeva in casi eccezionali e allorquando si aveva la necessità di operare lavori di urgenza, di manutenzione straordinaria all'interno di alloggi di edilizia residenziale, lo sgombero da parte degli inquilini. Quindi la sensibilità del collega Cotugno in questo, con questa presentazione di modifica alla proposta di legge, ha consentito di coprire questo vuoto. Lo stesso Consigliere Cotugno ha presentato anche un emendamento, in seguito ad alcuni dubbi che venivano espressi anche dalla dottoressa Scioli in fase di discussione in Commissione, e quindi si è stabilito, per la realizzazione di programmi di intervento e di recupero, di manutenzione straordinaria per immobili, di cui all'articolo 1 della legge, di regolamentare quest ultimo e di consentire all'ente di promuovere lo sgombero da parte degli inquilini.

37 Regione Molise -37- Resoconti Consiliari Ci siamo posti anche il problema di come l'ente dovesse garantire gli inquilini attraverso un piano di mobilità, proprio per dare maggiori garanzie, anche agli inquilini stessi, assegnando un termine con il quale il cambio di alloggio dovrà avvenire; il mancato trasferimento - ed è questa la novità di questa proposta - è causa di decadenza dal titolo di assegnatario. Ripeto: questo è nato dalla necessità, in qualche Comune - credo proprio di Isernia città - che allorquando bisognava sgomberare alcuni alloggi, c'è stato il rifiuto da parte degli inquilini, e ciò non consentiva allo IACP o, a chi doveva eseguire dei lavori, questo rifacimento di manutenzione straordinaria. Per questo motivo, la Commissione ha già espresso all'unanimità parere favorevole. Ringrazio, quindi, il Consigliere Cotugno e propongo all'aula l'approvazione. Grazie. Grazie al relatore, Consigliere Di Nunzio. Apriamo la discussione generale. Ci sono interventi? Prego, Consigliere Cotugno, ne ha facoltà. CONSIGLIERE COTUGNO Grazie, Presidente. Così come bene ha evidenziato il relatore Di Nunzio, la Regione Molise ha legiferato in materia di assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica con la legge numero 12 del 4/8/1998; tuttavia la legge non ha previsto l'eventualità di sgombero delle unità abitative e le relative pertinenze nel caso di programma complessi di recupero, di eventuali demolizioni con ricostruzione nonché di manutenzione straordinaria, da parte degli Istituti degli IACP; interventi questi che necessariamente prevedono lo sgombero momentaneo degli alloggi da parte degli inquilini; questo ha sempre rappresentato un grosso problema per l'istituto, con conseguenti ritardi nei lavori, rischiando anche, in qualche caso, la perdita degli stessi finanziamenti. Con la presente proposta di legge, si vuole consentire l'attuazione di un eventuale piano di mobilità straordinaria, per il trasferimento momentaneo dei nuclei familiari occupanti gli alloggi, proprio per

38 Regione Molise -38- Resoconti Consiliari consentire l'esecuzione dei lavori stessi. Quindi, l'iniziativa scaturisce dalla necessità di colmare un vuoto legislativo della legge 12, prevedendo lo sgombero momentaneo delle unità abitative nei casi sopracitati, con l'eventuale piano di mobilità straordinaria e trasferendo, sempre a spese e cure dell'istituto degli IACP, gli occupanti degli alloggi, onde consentire di eseguire velocemente i lavori previsti, per poi reinsediare gli aventi diritto. Un ringraziamento al relatore Di Nunzio e a tutti i colleghi della Terza Commissione consiliare, che hanno condiviso e migliorato la proposta di legge. Grazie. Grazie, Consigliere Cotugno. La parola al Consigliere Federico. Prego, ne ha facoltà. CONSIGLIERE FEDERICO Grazie, Presidente. Solo per sottolineare quanto già espresso dal Consigliere Di Nunzio e dal Consigliere Cotugno, sul lavoro effettuato in Terza Commissione e su questa proposta di legge, perché è una legge che comunque, di fatto, come è stato già detto, mette in condizioni l'ente gestore, ErES, IACP, poi vedremo il nome, anche in base all'altra proposta di legge che dovremo approvare, di avere uno strumento quale appunto il piano di mobilità straordinaria, che da un lato è uno strumento necessario e utile all'ente gestore, appunto, che poi è in grado di poter fare i suoi interventi di rifacimento e di ristrutturazione degli immobili esistenti; cosa che, di fatto, significa anche minore cementificazione e minore consumo del suolo, perché c'è il recupero del patrimonio esistente. Dall'altro lato, anche in Commissione c'è stata una forte sensibilità sull'inserimento di una serie di clausole di garanzia per i cittadini, perché quando si parla di residenze sociali, c'è sempre da tenere in testa il faro del diritto alla casa, che tutti devono avere, soprattutto quando parliamo di soggetti svantaggiati che hanno difficoltà. E in questo senso sono stati inseriti, appunto, una serie di accorgimenti: da un lato la necessità di avere effettuata questa ricognizione degli alloggi nelle disponibilità dei vari Enti nelle due province,

39 Regione Molise -39- Resoconti Consiliari dall'altro l'importanza di inserire una clausola rispetto al trasferimento nel comune di residenza in cui il nucleo familiare è già presente, il fatto che il trasferimento non comporti spese a carico del nucleo familiare, e inoltre, anche il fatto che l'alloggio nuovo, individuato, che sia temporaneo o definitivo a seconda, poi, del tipo di intervento che verrebbe fatto, deve essere adeguato a quelli che sono già standard per i quali i locatari hanno avuto l'immobile che utilizzano. Quindi, anticipiamo già, come gruppo Movimento 5 stelle, il voto favorevole a questo provvedimento. Grazie. Grazie, Consigliere Federico. Prego, Consigliere. CONSIGLIERE MONACO Grazie, Presidente. Un ringraziamento particolare al collega Cotugno che, egregiamente, ha portato avanti questa nuova normativa. E un ringraziamento anche al collega Di Nunzio, che è stato relatore. Voglio soltanto aggiungere che avevo fatto una segnalazione al Presidente Totaro - a cui do atto della sensibilità dimostrata in questa occasione, sollecitando questa normativa - e il Presidente Totaro, devo essere sincero, è stato molto veloce e conseguente rispetto alle sollecitazioni ricevute. Annuncio, pertanto, il mio voto favorevole su questa legge. Grazie, Consigliere Monaco. Ci sono altri interventi? Assessore Nagni, vuole chiudere? No. Allora, chiudiamo la discussione generale. Passiamo all'esame dell'articolato, della proposta di legge numero 74: "Modifiche della legge regionale 4 agosto 1998, n. 12 (Nuove norme per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e per la determinazione dei relativi canoni).