BOZZA NON CORRETTA COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA SULLE ATTIVITÀ ILLECITE CONNESSE AL CICLO DEI RIFIUTI RESOCONTO STENOGRAFICO

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1 1/7 CAMERA DEI DEPUTATI SENATO DELLA REPUBBLICA COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA SULLE ATTIVITÀ ILLECITE CONNESSE AL CICLO DEI RIFIUTI RESOCONTO STENOGRAFICO MISSIONE IN LOMBARDIA 5 MAGGIO 2011 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GAETANO PECORELLA Audizione di comitati di protesta. La seduta inizia alle PRESIDENTE. Dalle audizioni precedenti abbiamo preso atto di una situazione particolarmente grave per quello che riguarda il vostro territorio. Vi avverto che della presente audizione sarà redatto un resoconto stenografico che sarà redatto anche on-line. All intervento degli auditi potranno far seguito eventuali questioni o osservazioni da parte dei colleghi. ATTILIO ANDREOLI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Il nostro territorio ha una forte incidenza per quanto riguarda le discariche. È un territorio fortemente inquinato. Abbiamo, come ho già detto, circa metri cubi di rifiuti per ogni cittadino e un problema inerente alla Bosco

2 Stella, attualmente una cava Bettoni data in concessione ad A2A per la dismissione di rifiuti. 2/7 DANIELA MAZZUCONI. Parliamo di ceneri? ATTILIO ANDREOLI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. No, di rifiuti industriali non pericolosi. Questo è quanto prevede il progetto presentato da A2A. I quattro comuni interessati hanno emanato delle delibere singole e recentemente c è stata una delibera congiunta per dire «no» a questa discarica. Nel novembre scorso anche la provincia di Brescia ha fatto propria una mozione presentata dal Partito Democratico, che è stata accolta all unanimità per dire «no» a questa discarica. La competenza è della regione che quindi deve decidere. Noi stiamo spingendo sulle amministrazioni perché facciano la propria parte e intervengano sulla regione. Per quanto riguarda il territorio, come dicevo, è fortemente inquinato: inquinamento di metalli pesanti accertato, ma anche situazioni di tipo diverso, come rifiuti industriali e rifiuti solidi urbani. In tre siti Caffaro, uno alla Vallosa e due rispettivamente a Pianera e a Pienerino, hanno accertato la presenza di PCB e altre sostanze, per cui in qualità di cittadini siamo fortemente preoccupati perché il territorio presenta in questo modo una situazione di tipo tecnico assolutamente insostenibile. Anche le relazioni tecniche fatte pervenire nel dicembre scorso alla regione che le aveva richieste sono state presentate dai quattro comuni congiuntamente: il tecnico vi asseriva che non era possibile una ulteriore discarica in questa zona. Sappiamo che la situazione è difficile perché A2A ha queste necessità, ma il piano rifiuti della provincia di Brescia è stato anche modificato con una norma introdotta l anno scorso, in cui si prevede una distanza minima di 500 metri. Purtroppo, però, noi rientreremmo in questo ambito perché siamo a meno di a 500 metri dai siti di pregio, intendo riferirmi alla produzione dei vini Franciacorta. Ciononostante, è stata inserita una clausola per cui la norma risulta essere non retroattiva e siccome il progetto è stato presentato ancora nel 2006 con numerose modifiche di tipo tecnico, essendo state tutte respinte quelle presentate precedentemente da A2A, il progetto è stato ripresentato modificato. Basti pensare che l ultima versione presentata prevede, qualora fosse riscontrato un inquinamento da percolato sulla falda che va a inquinare questa discarica, anche il pompaggio di questa acqua inquinata per 320 litri al secondo, in un giorno metri cubi. Mi chiedo come possa stare in piedi un progetto che abbia queste previsioni.

3 3/7 Il tecnico incaricato dai comuni ha sollevato il problema chiedendo come fosse possibile, qualora fosse accertata la presenza del percolato, essere in grado di togliere metri cubi al giorno di percolato. Noi siamo veramente stanchi di subire decisioni dall alto senza che i cittadini siano messi al corrente. Prendiamo anche atto di essere qui e vi ringraziamo infinitamente perché, tra l altro, non era prevista la nostra audizione. Ne ringrazio personalmente il presidente della Commissione, ma voglio ribadire che siamo stanchi di subire decisioni dall alto senza che il territorio sia messo al corrente delle gravità della situazione. Per le due discariche di Pianera e Pianerino era stata aperta un inchiesta, sono state poste sotto sequestro e la causa, andata avanti negli anni, è caduta in prescrizione, per cui chi ha prodotto il danno non subisce neanche l onere di dover rimborsarlo. Ci troviamo, dunque, ad avere un territorio massacrato e a non vedere neanche punire come meritano quelli che lo hanno prodotto. Il Governo, credo a settembre o ottobre dell anno scorso, ha dato al comune di Castegnato in carico la Pianera perché era di proprietà del comune e ha stanziato 400 mila euro per la bonifica. Ma come si può bonificare un sito con presenza di PCB con 400 mila euro attualmente destinati solo sulla carta dal momento che non sono ancora stati dati al comune? La bonifica non sarà mai realizzata perché il comune, come potete ben sapere o immaginare, non ha i fondi per intervenire su quel genere di situazioni. Abbiamo fatto presente alla regione non solo che non vogliamo questa ulteriore discarica, che andrebbe ad aggiungersi alle undici che già gravano sul comune di Castegnato senza considerare altre nei tre comuni adiacenti ma chiediamo anche fortemente che le istituzioni intervengano a procedere sul nostro territorio con una bonifica, i cui costo non potremmo sostenere. È stato accertato che le acque sono inquinate. L ASL e l ARPA hanno fornito della documentazione con dati incontrovertibili. La situazione è pesantissima da un punto di vista della falda acquifera. Aggiungere un ulteriore discarica sarebbe per questo territorio un colpo mortale e noi, l ho detto in regione, faremo di tutto, ci mobiliteremo, siamo in 35 mila nel comprensorio dei quattro comuni, per far capire a chi non ha orecchie per sentire che questa discarica non la vogliamo. Non abbiamo un preconcetto: il fatto stesso che ne abbiamo già undici significa che il territorio ha già dato tantissimo e quindi non possiamo chiedergli di subire un altro inquinamento ambientale di questo tipo. Vi faccio notare che in quella zona a metri in linea d aria c è il casello autostradale di Ospitaletto, la A4 passa proprio adiacente a questa discarica. Nei paraggi c è la bretella che va in

4 4/7 Valtrompia, la TAV in previsione, ci sarà la BreBeMi, per cui anche da un punto di vista territoriale la situazione è a dir poco satura. Confidiamo che questa nostra audizione sia portata ai livelli competenti in modo che si assumano le responsabilità del caso perché noi non ci lasceremo impressionare da nulla, né da A2A, né dalla regione, né dallo Stato. Questa discarica non la vogliamo assolutamente. GIUSEPPE ANTONINI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Faccio solo due brevi notazioni. Questa nuova eventuale discarica sarebbe proprio al confine con la vecchia discarica di Bosco Stella, dove sono finiti 6,5 milioni di metri cubi, che è cessata nel 1988, per tre quarti non è impermeabilizzata e sta già inquinando la falda. Le motivazioni tecniche a cui si alludeva sono, dunque, derivanti dal fatto che se riempiamo anche quest altro buco distante 50 metri, qualora ci fosse un aggravio dell inquinamento della falda, non sapremmo più neanche a quale delle due imputare la causa e non saremmo più in grado di intervenire. In secondo luogo, le case di Ospitaletto sono a 200 metri da questa nuova discarica. FABRIZIO GOBBI, Comitato SOS Terra Montichiari. Mi spiace non avere i dati tecnici della situazione di Montichiari, ma in ogni caso è alquanto grave. PRESIDENTE. Può inviarceli? FABRIZIO GOBBI, Comitato SOS Terra Montichiari. Sì, ho già preso contatti con gli uffici. Della Commissione. A Montichiari è nato un anno fa il nostro Comitato perché nessuno avvisava la popolazione, abitanti, che a Montichiari dovrà essere aperta una discarica d amianto per sette anni che dovrà incamerarne per la regione tutta la quantità. Questo non sarebbe un problema, è una discarica, ma ce ne sono altre sette, con 15 milioni di tonnellate di rifiuti di qualsiasi genere. Nel momento in cui è nato, il Comitato ha raccolto firme che, depositate a ruolo in regione, in provincia e in comune, non sono poche e sono state raccolte nel giro di due o tre mesi. Tutti fanno finta di niente, ma questa discarica, in cui sarà conferito eternit, è realizzata per bonificare un abuso da parte di un cavatore. Il problema è che sono concessi i permessi per realizzare, si procede con gli scavi, i cavatori cavano più di quello che devono, non ci sono controlli, le multe sono irrisorie, e questi signori se ne infischiano delle multe loro comminate oppure falliscono subito dopo. La nuova cava a fianco di un altra discarica non fa che spingere ai lati di quella pregressa, per cui il pericolo è che crolli tutto.

5 5/7 Ecoeternit salva il comune di Montichiari da un danno ambientale, ma in cambio del conferimento di pezzi di eternit non solo di tutta la regione, ma, si ritiene, di tutta Italia. I bisogni ci sono, ma quando un territorio, come si diceva, è saturo, lo è e basta. Noi non siamo differenti dal lago di Garda né dal lago di Iseo, siamo persone come tutti gli altri, e quindi abbiamo gli stessi diritti e doveri. Basta subire. GIANPIERO DE TONI. Anzitutto, condividiamo la preoccupazione, quindi ci faremo carico di affrontare la questioni nelle sedi istituzionali, evidentemente non lasciando la questione solo all emotività, ma ognuno per le proprie responsabilità. Vorrei solo capire se il comune di Montichiari, i quattro comuni della Franciacorta sono con voi. Mi interessa capire se le opinioni dei cittadini coincidono con quelle delle loro amministrazioni o meno. ATTILIO ANDREOLI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Coincidono perfettamente. Per quanto riguarda la discarica Bosco Stella, e quindi i quattro comuni, Paderna, Passirano, Castegnato e Ospitaletto, si contano tre amministrazioni civiche, appoggiate dal centrosinistra, e una, quella di Ospitaletto, di centrodestra, governata da un sindaco leghista. Tutte e quattro, indipendentemente dall orientamento politico, hanno proceduto con delibere singole e il 27 o il 28 febbraio si è riunito un consiglio congiunto dei quattro comuni in cui si è deliberato per il «no» alla discarica. Inoltre, è stato aggiunto in fondo alla delibera che quegli stessi comuni si sarebbero impegnati a intervenire su A2A perché ritirasse il progetto. RAFFAELE VOLPI. È stato assolutamente opportuno costringere le amministrazioni a procedere con degli atti formali. Adesso, infatti, siamo certi che le amministrazioni hanno fatto questa scelta. Prima non era esattamente così. GIANPIERO DE TONI. La domanda, quindi, non era banale. RAFFAELE VOLPI. Non era banale. Non dico quale delle quattro, ma sicuramente una delle amministrazioni non vedeva di cattivo occhio l occasione di introitare dei beni. Io sono Franciacortino, capisco il problema, però diventiamo ipocriti se non ci raccontiamo le cose come stanno.

6 6/7 ATTILIO ANDREOLI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Le spiego meglio. Il consiglio comunale congiunto era aperto ai cittadini, si trattava di un assemblea con cittadini che hanno presenziato. Aggiungo, l ho accennato prima, che anche la provincia di Brescia si è espressa negativamente sulla messa in opera della discarica con la mozione del PD. DANIELA MAZZUCONI. Vorrei che fossero acquisiti tutti gli atti che sono stati citati. Ho chiesto l audizione del sindaco di Montichiari: direi a questo punto di audire i sindaci, che sono, fino a prova contraria, i rappresentanti della popolazione, presidente, e chiediamo ai comuni di acquisire anche gli atti urbanistici che riguardano le previsioni territoriali di quelle aree. Io non sono bresciana, sono brianzola, qui vanno visti gli atti o le previsioni urbanistiche, il piano provinciale dei rifiuti. Ci è stato spiegato, infatti, che ci sono luoghi che sono cave naturali che vanno riempite di rifiuti. GIUSEPPE ANTONINI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Quando siamo andati in audizione in regione le amministrazioni erano tutte presenti, con sindaci o con assessori delegati, per cui le amministrazioni sono tutte coinvolte. FABRIZIO GOBBI, Comitato SOS Terra Montichiari. Per quanto riguarda Montichiari, io sono un cittadino e da quello che ho potuto vedere, alle audizioni non si è presentato nessuno. PRESIDENTE. Vorrei soltanto chiedere un chiarimento. Lei diceva che la normativa prevede che la discarica non possa essere a una distanza inferiore a 500 metri e che, però, c è una norma che dice che non è retroattiva. Rivolgetevi a qualcuno perché il problema è che non può essere realizzata a meno di 500 metri, non che è stata deliberata. Se si ravvisa che rappresenta un danno per il territorio che la discarica si trovi a meno di 500 metri, se anche è stata già deliberata, la nuova normativa impedisce di scavare, impedisce di farla in concreto. ATTILIO ANDREOLI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Io non sono un avvocato, lei, che lo è, probabilmente conosce meglio di me queste cose. PRESIDENTE. Quando fu fatta la norma che impediva di costruire più vicino al mare di una certa distanza, non si costruì più anche se c erano delle delibere di autorizzazione precedenti.

7 ATTILIO ANDREOLI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Loro, però, fanno riferimento al progetto, che è stato presentato prima dell entrata in vigore di questa norma. 7/7 DANIELA MAZZUCONI. Si tratta del piano provinciale o di una norma regionale? GIUSEPPE ANTONINI, Comitato salute e ambiente di Castegnato. Il piano provinciale di gestione dei rifiuti ha introdotto una norma di salvaguardia per le zone vocate DOC, DOCG, però il piano regionale prevede che per le domande degli impianti che sono state presentate prima questa norma non vale. Faccio presente che la cava c è già, il buco esiste, questo è il progetto per riempirla. In ogni caso, quello su cui vogliamo puntare l attenzione è, piuttosto, il problema dell impatto ambientale del nuovo impianto. PRESIDENTE. Vi ringrazio e dichiaro conclusa l audizione. La seduta termina alle