6 Congresso Regionale SICET Lombardia. 2 Le prestazioni di welfare abitativo in Lombardia. La politica abitativa nella programmazione regionale

Transcript

1

2 sommario 1 Il mercato immobiliare Prezzi e congiuntura immobiliare Il ciclo immobiliare La domanda abitativa in affitto Domande di alloggio ERP Andamento degli sfratti in Lombardia Stime del fabbisogno 2 Le prestazioni di welfare abitativo in Lombardia La politica abitativa nella programmazione regionale Il sistema abitativo lombardo Dall ERP all ERS: le offerte abitative sottomercato L offerta sociale Anagrafe utenza (primi dati parziali 2008) L assistenza abitativa Domande FSA 3 L urbanistica in Lombardia Il consumo di suolo in Lombardia La pianificazione provinciale La pianificazione comunale 4 aprile 2009 pag. 2

3 1 Il mercato immobiliare Prezzi e congiuntura immobiliare Il ciclo immobiliare Tab.: 1 Investimenti nelle costruzioni in Italia (variazioni) - Prezzi costanti ,4 7,9 1,4 3,6 1,4 0,8-1,3-6,0-9,4 Nuove costruzioni di cui: residenziali 8,5 6,3 5,2 7,1 7,8 5,3-2,5-9,2-12,9 non residenziali private 8,0 13,8-8,5-5,0-1,9-3,8-1,2-5,4-7,5 non residenziali pubbliche 8,5 4,2 4,4 5,4-3,5-5,7 0,9-1,0-4,5 genio civile 8,6 4,0 7,5 7,2-5,2-1,5 0,6-1,1-5,8 Rinnovo di cui: 2,1-1,7-0,6 1,0-2,0 1,5 1,0-2,6-1,8 residenziali 0,3-3,0-0,6 0,0-0,3 3,0 0,8-3,0-1,0 non residenziali private 2,0-2,5-4,0-2,0-1,8 1,2 1,4-3,6-0,5 non residenziali pubbliche 4,0 1,0 2,9 4,0-6,0-2,4 0,8-1,0-4,0 genio civile 7,7 2,5 3,0 6,7-5,2-0,9 1,0-0,8-5,2 Totale investimenti 5,1 3,0 0,4 2,3-0,2 1,1-0,2-4,4-5,7 Manutenzione ordinaria Valore produzione della FONTE: CRESME/SCENARI IMMOBILIARI Graf.: 1 Andamento storico degli investimenti in costruzioni 2,5 1,3 0,0 0,5 0,3 0,2 0,4-0,7-1,7 4,6 2,7 0,3 2,0-0,1 1,0-0,1-3,8-5,0 4 aprile 2009 pag. 3

4 Fonte: Elaborazioni ANCE su dati ISTAT (*) Investimenti in costruzioni al netto dei costi per trasferimento di proprietà ( ) Stime ANCE ( ) Previsioni ANCE 4 aprile 2009 pag. 4

5 Graf.: 2 Il valore della produzione 2008 (miliardi di ) FONTE: CRESME/SCENARI IMMOBILIARI Tab.: 2 Numero di abitazioni ultimate in Italia (migliaia) in fabbricati residenziali di nuova costruzione * da ampliamenti e in edifici TOTALE di cui mono-bi familiari pluri familiari totale non residenziale GENERALE abusive FONTE: CRESME/SCENARI IMMOBILIARI * Abitazioni ricavate da ampliamenti di edifici preesistenti o in nuovi edifici non residenziali. 4 aprile 2009 pag. 5

6 Graf.: 3 Prezzi medi reali delle abitazioni nelle 13 aree metropolitane (numero indice I sem. 1989=100) Graf.: 4 Variazione annuale dei prezzi in Italia (dati in %, II semestri) ,2 +9,4 +8,3 +8,1 +6,2 +6,9 +6,3 +4,8 +0, stima ,5 FONTE: Elaborazione ANCE su dati NOMISMA FONTE: NOMISMA Graf.: 5 FONTE: NOMISMA 4 aprile 2009 pag. 6

7 Tab: 3 Canoni medi mensili delle abitazioni (in ) CAPOLUOGHI DI PROVINCIA MONOLOCALE BILOCALE TRILOCALE QUADRILOCALE BERGAMO zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * COMO zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * LECCO zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * MANTOVA zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * MILANO zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * MONZA zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * PAVIA zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * VARESE zone di pregio centro semicentro periferia media ponderata * FONTE: SOLO AFFITTI 4 aprile 2009 pag. 7

8 * I pesi utilizzati nella ponderazione sono i seguenti: 1 per le zone di pregio; 2 per il centro; 4 per il semicentro; 8 per la periferia. Tab. 4: Diminuzione delle compravendite di immobili residenziali in Lombardia nel 2008 rispetto al 2007 PROVINCIA diminuzione compravendite anno 2008 diminuzione % su anno 2007 BERGAMO ,4% BRESCIA ,6% COMO ,3% CREMONA ,8% LECCO ,9% LODI ,0% MANTOVA ,2% MILANO ,5% PAVIA ,0% SONDRIO ,2% VARESE ,3% FONTE: CRESME La domanda abitativa in affitto Domande di alloggio ERP (dati aggiornati al 26 giugno 2008) Tab. 5: Domande presentate per tipologia alloggio ERP PROVINCIA SOCIALE MODERATO ESCLUSE TOTALI * BERGAMO BRESCIA COMO CREMONA LECCO LODI MANTOVA MILANO PAVIA SONDRIO VARESE TOTALI Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia 4 aprile 2009 pag. 8

9 PROVINCE ANZIANO DISABILE GIOVANE COPPIA PERSONA SOLA DISOC- CUPATO RICON- GIUNZIONE RILASCIO ALLOGGIO IMPROPRIO COABITA- ZIONE SOVRAFFOL- LAMENTO CONDIZIONE ALLOGGIO BARRIERE ARCHITET. ACCESSI- BILITÀ LONTANANZA BERGAMO BRESCIA COMO CREMONA LECCO LODI MANTOVA MILANO PAVIA SONDRIO VARESE TOTALI LAVORO AF ONE * Alcune domande sono ammissibili sia per il canone sociale che per il canone moderato, pertanto la colonna "Totali" può presentare valori inferiori alla somma delle colonne moderato, sociale e escluse. Tab. 6: Domande presentate per provincia e condizioni di disagio Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia Graf. 6: Domande ERP (canone sociale) presentate in Lombardia per situazione di disagio 4 aprile 2009 pag. 9

10 Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia Tab. 7: AREA DI NASCITA Domande di alloggio ERP per area di nascita e per motivo della richiesta* Residenza nel comune Lavoro nel comune Terzo comune Nuovo Assunzione lavoro nel nel comune comune Emigrato italiano all estero TOTALI % su totale domande AFRICA ,32% apolide ,00% AMERICA CENTRALE 0,88% AMERICA DEL NORD 0,03% AMERICA DEL SUD 4,60% ASIA ,22% EUROPA ,58% OCEANIA ,01% ALTRI PAESI U.E. 1,16% ITALIA ,21% TOTALI ,00 Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia * Motivo della richiesta: - Residenza nel comune: il richiedente l alloggio è residente nel comune - Lavoro nel comune: il richiedente presta la propria attività lavorativa nel comune - Terzo comune: il comune di residenza e quello in cui il richiedente presta la propria attività lavorativa non hanno indetto un bando per l assegnazione degli alloggi di ERP per due semestri consecutivi 4 aprile 2009 pag. 10

11 - Nuovo lavoro nel comune: il richiedente svolgerà una nuova attività lavorativa nel comune, a seguito della perdita della precedente attività lavorativa esclusiva o principale, a causa di ristrutturazione industriale o di eventi non a lui imputabili - Assunzione nel comune: il richiedente sarà assunto nel comune in base ad accordi con le organizzazioni sindacali di settore, a seguito di piani di sviluppo occupazionale nel comune medesimo - Emigrato italiano all'estero: il richiedente è un emigrato italiano all estero Andamento degli sfratti in Lombardia Tab. 8: Andamento degli sfratti in Lombardia periodo gennaio-dicembre 2007 PROVINCI A NECESSITÀ LOCATORE COMUNE CAPOLU OGO RESTO PROVINC IA PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI FINITA LOCAZIONE COMUNE CAPOLU OGO RESTO PROVIN CIA MOROSITÀ/ALTRA CAUSA COMUNE CAPOLU OGO RESTO PROVIN CIA TOTALI VARIAZI ONE % SU PERIOD O RICHIESTE DI ESECUZIONE NUMER VARIAZI O ONE % RICHIES SU TE PERIOD O (*) SFRATTI ESEGUITI NUMER O ESECUZI ONI (**) VARIAZION E % SU PERIODO PRECEDE NTE BERGAM , , ,65 BRESCIA , , ,92 COMO , , ,18 CREMON , , ,85 LECCO , , ,18 LODI , , ,30 MANTOVA , , ,36 MILANO , , ,10 PAVIA , , ,43 SONDRIO , , ,38 VARESE , , ,58 TOTALI LOMBARD IA TOTALI ITALIA , , , , , ,85 FONTE: MINISTERO DELL INTERNO (a) Dati incompleti (b) Dati incompleti; i dati del resto della provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo * Presentate all Ufficiale Giudiziario ** Con l intervento dell Ufficiale Giudiziario Graf. 7: Tipologia dei provvedimenti di sfratto Lombardia/Italia periodo gennaio-dicembre 2007 TIPOLOGIA PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI (LOMBARDIA - anno 2007) TIPOLOGIA PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI (ITALIA - anno 2007) necessità locatore; finita locazione; 19,18% 0,88% Stime del fabbisogno necesità locatore; 1,54% finita locazione; 21,12% morosità morosità altro titolo; 4 aprile altro 2009 titolo; 77,34% 79,94% pag. 11

12 Tab. 9: Andamento degli sfratti in Lombardia periodo Provvedimenti di sfratto emessi Richieste Anni Necessit Morosità/ di Finita à altra Totale esecuzio locazione locatore causa ne Sfratti eseguiti (a) (b) (a) (c) FONTE: MINISTERO DELL INTERNO (a) dato incompleto per la provincia di Milano; (b) dato incompleto per la provincia di Mantova; (c) dato incompleto per le province di Bergamo e Mantova Graf.8 : Andamento degli sfratti in Lombardia titoli emessi richieste esecuzione sfratti eseguiti Graf. 9: n famiglie per ogni sfratto in Lombardia 1/621 1/622 1/652 1/610 1/546 1/528 1/ FONTE: MINISTERO DELL INTERNO 4 aprile 2009 pag. 12

13 Stime del fabbisogno Tab. 10: Il fabbisogno complessivo: scenari della domanda abitativa in Lombardia ipotesi di scenario * Stima domanda abitativa bassa centrale alta (periodo ) % incidenza su stock abitativo ,8 7,6 9,9 Domanda abitativa pregressa al domanda pregressa al sovraffollamento coabitazione senza abitazione o con alloggiamento precario domanda aggiuntiva nuove famiglie non residenti offerta abitativa abitazioni in fabbricati di nuova costruzione e ampliamenti erosione residenziale Scenari evolutivi della domanda abitativa domanda delle nuove famiglie domanda dei non residenti Fonte: Ricerca CRESME/ANCAB ottobre 2005 * L ipotesi di scenario è riferita alla componente demografica sviluppata dall ISTAT: l ipotesi bassa prefigura uno scenario caratterizzato da scarsa crescita e da scarsa attenzione ai problemi sociali; in questo contesto si considera che il ritmo di miglioramento della sopravvivenza subisca un rallentamento e che la fecondità non mostri alcun segno di ripresa, anzi subisca una ulteriore flessione. L ipotesi considera una sorta di stagnazione anche nel campo delle migrazioni: i flussi migratori tra le regioni, così come quelli con l estero, sarebbero di dimensioni più modeste per la scarsa attrattività delle destinazioni. A questo scenario corrisponde il minimo di popolazione, con la struttura per età più squilibrata; l ipotesi alta definisce uno scenario opposto, in cui una vivace crescita economica offre l opportunità di rafforzare gli investimenti anche nel campo sociale e sanitario. Ipotizza perciò un incremento della sopravvivenza più importante che non nell ipotesi centrale e una notevole ripresa della fecondità. Inoltre questo senario stima un più intenso movimento della popolazione tra le regioni e una maggiore forza attrattiva nei confronti degli immigrati dall estero. In questo scenario si otterrebbe il massimo della popolazione e la struttura per età più equilibrata; l ipotesi centrale costituisce la previsione cui l ISTAT attribuisce il maggior grado di affidabilità, in quanto per ogni componente utilizzato nella previsione è stato considerato l andamento più probabile. Tab. 11: Fabbisogno stimato di alloggi ERP (canone sociale): PRERP Fabbisogno min.* Fabbisogno max.** Domanda alloggi ERP (canone sociale) Offerta stimata ( ) * Fabbisogno netto di alloggi ERP Fonte: PRERP * Offerta di alloggi a canone sociale nel triennio, sulla base dello storico e degli interventi in corso, stimata nel PRERP); 4 aprile 2009 pag. 13

14 ** Il fabbisogno minimo si ottiene considerando la minima domanda (42.412) e sottraendo la massima offerta possibile (7.000); *** Il fabbisogno massimo si ottiene considerando la massima domanda (45.736) e sottraendo la minima offerta possibile (4.500); 4 aprile 2009 pag. 14

15 2 Le prestazioni di welfare abitativo in Lombardia La politica abitativa nella programmazione regionale Tab. 12: Incidenza della spesa regionale per la casa sul bilancio di previsione 2008 Fonte: FEDERCASA regioni spesa casa /pro capite % spesa casa su totale bilancio T.A.A. Bolzano 370 3,36 Basilicata 259 2,98 Calabria 231 3,47 T.A.A ,31 Trento Toscana 110 2,51 Lazio 89 1,72 Emilia *78 1,26 Romagna Friuli V.G. 55 0,62 Liguria 37 0,65 Piemonte 36 0,88 Umbria 34 1,31 Molise 33 0,41 Sicilia 31 0,62 Vale D Aosta 29 0,15 Sardegna 28 0,59 Campania 23 0,76 Veneto 17 0,41 Lombardia 11 0,29 Abruzzo 9 0,16 Puglia 8 0,11 Tab. 13: Realizzazioni con risorse PRERP per intervento e tipologia di canone Regione Lombardia misure tipo previsti in attesa di inizio lavori canone* alloggi posti letto alloggi posti letto iniziati al 30/04/2008 (alloggi) AQST CS nuovo CDQ regionale CS 500 AQST CM nuovo CDQ regionale CM 230 AQST LT nuovo CDQ regionale LT aprile 2009 pag. 15

16 totale Fonte: PRERP I Programma annuale d.g.r. 27 giugno 2008, n. 8/7555 * CS, canone sociale; CM, canone moderato; LT, locazione temporanea 4 aprile 2009 pag. 16

17 Il sistema abitativo lombardo Dall ERP all ERS: le offerte abitative sottomercato Tab. 14: Matrice d offerta dell E.R.P. in Lombardia (alla data del con note di aggiornamento fino al ) Tipologia E.R.P. Norme di riferimento Soggetti attuatori Limiti d accesso ( ISEE-ERP) Modalità di assegnazio ne Determinazi one del canone Modalità di cofinanziame nto Canone sociale Canone moderato L.r. 1/00 art. 3 c. 41 m), n); R.r. 1/04; L.r. 27/07; L.r. 1/00 art. 3 c. 41 m), n); art. 51bis; R.r. 1/04; d.g.r. 4584/07; d.g.r. 4927/07; L.r. 27/07; L.r. 33/07; Comuni ALER e altre forme di partenariat o Comuni ALER Cooperativ e Imprese Fondazioni accesso decadenza * * Dall si applica il nuovo limite di (L.r. 36/08) * * Dall si applica il nuovo limite di (L.r. 36/08) Graduatoria comunale a seguito di bando o senza per comuni < abitanti Selezione pubblica dei soggetti attuatori; assegnazione anche ai non residenti Transitorio ex art. 11 L.r. 27/07 Regime ex art. 3 L.r. 27/07 Da 54 a 74 /mq. Piano finanziario per interventi post L.r. 27/07 (max. 5% del costo di realizzazione) Fondo perduto (circa 80% del costo convenzionale) Fondo perduto (circa 40% del costo convenzionale) Locazione studenti L.r. 40/04 Comuni ALER Cooperativ e Imprese Fondazioni Università * * Si applica l ISEE standard Selezione pubblica dei soggetti attuatori In base a piano finanziario Fondo perduto (circa 30% del costo convenzionale) Canone concordato L. 431/98; L. 21/01; d.g.r /02 d.g.r /03 d.g.r. 6242/07 Comuni ALER Cooperativ e Imprese Fondazioni redd. max complessivo: con ISEE per locazione perma-nente ISEE per proprietà differita Selezione pubblica dei soggetti attuatori Concordato Fondo perduto (circa 35% del costo convenzionale) 4 aprile 2009 pag. 17

18 Canone convenzion ato L.r. 14/07 (SACC, servizi abitativi a canone convenzionato) Comuni ALER Cooperati ve Imprese Fondazion i locazione permanente * locazione temporanea * Il limite di vale dall per entrambe le categorie (L.r. 36/08) Selezione pubblica dei soggetti attuatori Fonte: PRERP I Programma annuale d.g.r. 27 giugno 2008, n. 8/7555 In base a piano finanziario Abbattimento interessi 4 aprile 2009 pag. 18

19 L offerta sociale Graf. 10: Quote di alloggi in affitto e canone sociale in Europa % alloggi in affitto sullo stock totale % alloggi a canone sociale sullo stock totale Germania Svezia Olanda Australia Francia Danimarca Finlandia Regno Unito Belgio Irlanda Italia Spagna Portogallo Olanda Regno Unito Danimarca Svezia Finlandia Francia Austria Irlanda Belgio Germania Italia Portogallo Spagna Fonte: Housing Statistic in the UE, Tab. 15: Abitazioni occupate per titolo di godimento (2001) Capoluoghi Proprietà Affitto Altro titolo Totale VARESE COMO LECCO SONDRIO MILANO BERGAMO BRESCIA PAVIA LODI CREMONA MANTOVA totale capoluoghi % 60,6 33,6 5,8 100 LOMBARDIA Tab. 16: stock pubblico sociale in Lombardia Comuni ALER COMUNI TOTALE BERGAMO BRESCIA COMO CREMONA LECCO LODI MANTOVA MILANO PAVIA SONDRIO VARESE Totale Regione (dati 2005) 4 aprile 2009 pag. 19

20 Anagrafe utenza Tab. 17: Distribuzione percentuale dell utenza sulle «aree ISEE-ERP» (primi dati parziali giugno 2008 su 80% del patrimonio ALER) Famiglie assegnatarie per area ISEE-ERP ALER protezione accesso permanenza Decadenza* BERGAMO 39,27% 35,46% 24,15% 1,12% BRESCIA 42,08% 35,59% 21,80% 0,53% BUSTO 38,18% 39,47% 21,63% 0,72% COMO ARSIZIO 35,07% 35,14% 28,48% 1,31% CREMONA 37,17% 35,66% 24,89% 2,28% LECCO 29,71% 38,73% 30,51% 1,05% LODI 38,72% 39,10% 21,85% 0,33% MANTOVA 40,18% 37,57% 21,58% 0,67% MILANO 30,79% 34,39% 32,52% 2,30% MONZA 29,39% 35,89% 33,03% 1,69% PAVIA 45,02% 36,51% 18,09% 0,38% SONDRIO 49,97% 31,27% 18,62% 0,14% VARESE 32,54% 34,42% 28,65% 4,39% REGIONE 34,16% 35,11% 28,84% 1,89% Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia * A seguito delle modifiche intervenute con la l.r. n. 36/07 sul limite di decadenza la distribuzione d utenza nell area è modificata. L assistenza abitativa Domande FSA anno bando Tab. 18: Finanziamenti, domande valide, contributi teorici ed erogati, media di contributo in Lombardia Quadro generale. fondi statali fondi regionali fondi comunali domande valide fabbisogno contributi teorici contributi erogati media contributo erogato * * 1.021** Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia 4 aprile 2009 pag. 20

21 * Dato stimato ** Dato stimato: il contributo medio per le domande con grave difficoltà (n ) è pari a 972; il contributo medio per le domande ordinarie (n ) è pari a aprile 2009 pag. 21

22 Tab. 19: Domande valide città capoluogo Tab. 20: Contributi erogati città capoluogo Comuni BERGA MO BRESCI A COMO CREMO NA LECCO LODI MANTOV A MILANO PAVIA SONDRI O VARESE Totali città capoluog Totale Regione Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia * Dato stimato Comuni BERGA MO BRESCI A COMO CREMO NA LECCO LODI MANTO VA MILANO PAVIA SONDRI O VARES E Totali città capoluo Totale Region * e Tab. 21: Canoni medi /mese - città Tab. 22 : Contributo medio erogato - città capoluogo (e capoluogo (su contratti di locazione dei beneficiari media rapporto tra contributo e canone del contributo) Comuni Comuni BERGA , , ,87 BERGA MO 3 % 3 % 1 % ,38 % 379,61 383,96 404,42 424,45 MO BRESCI , , ,27 BRESCI 395,09 407,64 420,97 427,93 A 2 % 1 % 7 % ,95 % A , , ,14 COMO 401,60 419,29 429,97 444,47 COMO 1 % 6 % 6 % ,88 % CREMO CREMO , , ,59 321,64 338,40 345,38 355,19 NA NA 5 % 0 % 0 % ,52 % LECCO 365,61 376,84 389,40 402, , , ,84 LECCO LODI 338,76 357,68 369,65 385,82 0 % 0 % 1 % ,62 % MANTOV , , ,40 367,50 381,85 381,98 392,61 LODI A 2 % 9 % 2 % ,48 % MILANO 447,88 481,07 503,01 519,71 MANTO , , ,74 PAVIA 348,99 359,04 370,91 382,16 VA 6 % 5 % 3 % ,27 % SONDRI , , ,87 302,26 307,19 331,44 344,85 MILANO O 8 % 7 % 1 % ,69 % 4 aprile 2009 pag. 22

23 O VARESE 366,11 377,94 393,82 401,01 Totale 405,4 388,4 402,2 412,2 Regione PAVIA SONDRI O VARES E Totale Region e 8 % 7 % 1 % % , , ,90 0 % 7 % 4 % ,87 % , , ,83 7 % 6 % 3 % ,98 % , , ,96 5 % 0 % 8 % ,42 % Fonte: Osservatorio sulla Condizione Abitativa Regione Lombardia 28,79 % ,09 % ,22 % ,32 % 4 aprile 2009 pag. 23

24 3 L urbanistica in Lombardia Il consumo di suolo in Lombardia Tab. 23 : Consumo di suolo in Lombardia Province territorio urbanizzato 2007 (ettari) % territorio urbanizzato nuovo territorio urbanizzato (ettari) incremento % Bergamo , ,2 Brescia ,8 Como , ,0 Cremona , ,6 Lecco , ,5 Lodi , ,7 Mantova , ,1 Milano , ,4 Pavia , ,7 Sondrio , ,5 Varese , ,7 LOMBARDIA * , ,1 Fonte: Elaborazione LEGAMBIENTE su dati ERSAF (Ente Regionale per i ServIzi all'agricoltura), confronto tra i dati derivanti da aerofoto-interpretazione, DUSAF (rilievo anno 2000) e DUSAF 2 (rilievo ultimato nel 2007) * La non perfetta corrispondenza del totale alla somma dei valori di colonna dipende dagli arrotondamenti dei singoli valori di provincia. La pianificazione provinciale Tab. 24: Quadro della pianificazione provinciale Provinc e Densità territorial e abitanti/ superfici e Caratteri strutturali Indice di concentrazi one ab. capoluogo/ ab. totali Reddito pro capite (migliaia di ) Posizione (scala naz.) Pianificazione vigente (Ptcp) adottato Pianificazione in itinere (Ptcp) redazione revisione doc. preliminare valenza paesaggistica Bergam o 3,84 0, ,00/23 Brescia 2,50 0, ,20/22 Como 4,44 0, ,50/50 Cremon 1,98 0, ,80/28 a Lecco 4,01 0, ,10/47 Lodi 2,75 0, ,80/45 procedura V.A.S. 4 aprile 2009 pag. 24

25 Mantova 1,70 0, ,10/10 Milano 19,61 0, ,70/1 Pavia 1,76 0, ,90/49 Sondrio 0,56 0, ,90/ Varese 7,13 0, ,00/27 Fonte: Rapporto dal territorio 2007 INU La pianificazione comunale Tab. 25: Caratteristiche strutturali comuni lombardi Lombardia dimensione comuni num. abitanti comuni popolazione residente superficie territorio num. % num. % Kmq. % numero medio abitanti fino a , , , , , , , , , , , , , , , oltre , , , REGIONE Fonte: Rapporto dal territorio 2005 INU Tab. 26: Copertura e datazione della pianificazione generale comunale: piani approvati dal 2000 al 2007 Lombardia n. comuni Fonte: Rapporto dal territorio 2007 INU con piani ante 2000 o comuni senza piano % su num. totale con piani post 2000 o comuni senza piano num. % su totale num. di cui piani post 2005 % su totale ,9% ,1% 111 7,2% Tab. 27: Piani generali, data di approvazione e caratteristiche strutturali comuni lombardi Lombardi a dal 2000 in poi popolazio comun ne i residente famiglie abitazioni abitazioni vuote edifici abitazio ni /edifici popolazion e /abitazioni abitanti /famiglie ,61 2,24 2,51 4 aprile 2009 pag. 25

26 ,33 2,26 2, ,13 2,20 2, ,31 2,00 2, ,29 1,88 2,46 prima del 1968 REGIONE Fonte: Rapporto dal territorio 2007 INU aprile 2009 pag. 26