Etichettatura, dichiarazione, indicazione nutrizionale e consumatore

Transcript

1 REGOLAMENTO CE 1169/11: COS È CAMBIATO NELL ETICHETTATURA DEI PRODOTTI ALIMENTARI PER GLI ALLERGICI Sede REGIONE LIGURIA P.zza della Vittoria 15 Genova Sala Ammezzato Etichettatura, dichiarazione, indicazione nutrizionale e consumatore Salvatore Ciappellano UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI MILANO DeFENS (Dip. SCIENZE PER GLI ALIMENTI, LA NUTRIZIONE E L AMBIENTE) Funzioni dell etichetta Fornire una corretta informazione sulle caratteristiche del prodotto Non indurre in inganno il consumatore sulle caratteristiche e/o proprietà del prodotto Consentire una valutazione corretta del rapporto tra la qualità del prodotto e il prezzo di vendita 1

2 Fattori che influenzano nella decisione di acquisto Marchio del prodotto Posizione nello scaffale Forma del contenitore Tipo di confezionamento Colori, immagini Slogan Pubblicità pregressa e attuale Parte informativa dell etichetta per il consumatore Peso Ingredienti Denominazione di vendita Data di scadenza Codice a barre Provenienza Simboli Consigli per l uso Modalità di conservazione Informazioni nutrizionali Prodotto a denominazione Allergeni 2

3 Art. 9 Elenco delle indicazioni obbligatorie Sono obbligatorie le seguenti indicazioni: a) denominazione dell alimento (art. 17) b) elenco degli ingredienti (art. 18) c) qualsiasi ingrediente o coadiuvante tecnologico (elenco allegato II) o derivato che provochi allergie o intolleranze usato nella fabbricazione o nella preparazione di un alimento e ancora presente nel prodotto finito, anche se in forma alterata (art. 21) d) quantità degli ingredienti o categorie di ingredienti (art. 22) e) quantità netta dell alimento (art. 23) f) termine minimo di conservazione o data di scadenza (art. 24) g) condizioni particolari di conservazione e/o condizioni d impiego (art. 25) h) nome o ragione sociale e indirizzo dell operatore del settore alimentare (art. 8, paragrafo 1) i) paese d origine o luogo di provenienza (art. 26) j) istruzioni per l uso, per i casi in cui la loro omissione renderebbe difficile un uso adeguato dell alimento (art. 27) k) titolo alcolometrico volumico effettivo, per le bevande con più di 1,2 % di alcol in volume (art. 28) l) dichiarazione nutrizionale (art ) Reg. (UE) 1169/2011: fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori La normativa europea in materia di etichettatura degli alimenti ha sostituito sei direttive e un regolamento: Direttiva 87/250 - (indicazione del titolo alcolometrico volumico) Direttiva 90/496 - (etichettatura nutrizionale) Direttiva 99/10 - (etichettatura, presentazione e pubblicità dei prodotti alimentari) Direttiva 2000/13 - (etichettatura, presentazione e pubblicità dei prodotti alimentari) Direttiva 2002/67 - (chinino e caffeina) Direttiva 2008/5 - (altre indicazioni in etichetta) Regolamento 608/ (alimenti addizionati di fitosteroli) ha modificato i Regolamenti CE 1924/2006 CE 1925/2006 3

4 Etichettatura nutrizionale Il reg. (UE) 1169/2011 introduce l obbligatorietà della dichiarazione nutrizionale a partire dal La tabella deve essere riportata in un unico campo visivo Il reg. 1169/2011 è obbligatorio in tutti i suoi elementi e in tutti gli Stati membri. Perché la dichiarazione nutrizionale? La dichiarazione nutrizionale di un alimento fa riferimento alle informazioni sulla presenza di: calorie sostanze nutritive negli alimenti Le informazioni obbligatorie sull imballaggio sulle proprietà nutritive possono e devono supportare azioni finalizzate a promuovere: educazione nutrizionale del consumatore (raccomandazioni scientifiche) scelte alimentari informate 4

5 Etichettatura nutrizionale informazioni nutrizionali fornite: semplici facilmente comprensibili!!!! calorie e nutrienti riferiti a quantità di 100 g o 100 ml e (se necessario) fornisce indicazioni supplementari relative alle porzioni negli alimenti preimballati, se sono indicate porzioni o unità di consumo, può essere prevista una dichiarazione nutrizionale per porzione o per unità (integrazione all espressione per 100 g o per 100 ml) elementi nutrizionali importanti per la salute: grassi saturi zuccheri sodio l etichetta prevede che si utilizzi il termine «sale» invece di «sodio» La «indicazione nutrizionale o sulla salute/nutrition or health claim» può essere fornita su base volontaria senza basso ridotto fonte ricco... ma sarà obbligatorio rispettare quanto previsto negli art (reg. 1169/2011) (art 49. reg. 1169/11) Articolo 30 Articolo 31 Articolo 32 Articolo 32 Articolo 34 Articolo 35 Contenuto (energia e nutrienti) Calcolo (valori dichiarati) Espressione per 100 g o per 100 ml Espressione per porzione o unità di consumo Presentazione (campo visivo, dimensione, ecc.) Forme di espressione e presentazione supplementari (grafici, semaforo, ecc.) 5

6 Art. 30 Contenuto obbligatorio Art. 30 Contenuto volontario 6

7 Art. 31 Valori dichiarati I valori dichiarati sono valori medi sulla base di: analisi dell alimento effettuata dal fabbricante calcolo effettuato a partire dai valori medi noti o effettivi relativi agli ingredienti utilizzati calcolo effettuato a partire da dati generalmente stabiliti e accettati Il valore medio è il valore che rappresenta meglio la quantità di una sostanza nutritiva contenuta in un alimento dato e che tiene conto delle tolleranze dovute alle variazioni stagionali, alle abitudini di consumo e agli altri fattori che possono influenzare il valore effettivo (Allegato I) Tolleranze ammissibili per alimenti, diversi dagli integratori alimentari (considerando l'incertezza di misura) Carboidrati, zuccheri, Proteine, fibre Grassi Saturi, Mono-insaturi, Polinsaturi Sodio Sale <10 g per100 g ±2 g g per 100 g ±20% >40 g per 100 g ±8 g <10 g per100 g ±1.5 g g per 100 g ±20% >40 g per 100 g ±8 g <4 g per 100 g 4g per 100 g <0.5 g per 100 g 0.5 g per 100 g <1.25 g per 100 g 1.25 g per 100 g ±0.8 g ±20% ±0.15 g ±20% ±0.375 g ±20% Vitamine +50%** -35% Minerali +45% -35% Queste linee guida NON hanno valore giuridico 7

8 Regole di arrotondamento applicabili alla dichiarazione nutrizionale Nutriente Quantità Arrotondamento Energia Grassi, Carboidrati, zuccheri, Proteine, fibre Saturi, Mono-insaturi, Polinsaturi Sali Vitamine e minerali > 10 g/100 g (ml) g più vicino Unità kj /kcal più vicina <10 g e >0,5 g/100 g (ml) decigrammo più vicino quantità irrilevabili o [conc] < 0,5 g/100 g (ml) «0 g» o «<0,5 g» autorizzato > 10 g/100 g (ml) g più vicino <10 g e >0,5 g/100 g (ml) Decigrammo più vicino quantità irrilevabili o [conc] < 0,5 g/100 g (ml) quantità irrilevabili o [conc] < 0,005 g/100 g (ml) «0 g» o «<0,5 g» autorizzato «0 g» o «<0,005 g» autorizzato > 1 g/100 g (ml) decigrammo più vicino <1 g e >0,0125 g/100 g (ml) centigrammo più vicino quantità irrilevabili o [conc] < 0,0125 g/100 g( ml) Retinolo, Folati, KCl, P, Mg, I, K Tutti gli altri Queste linee guida NON hanno valore giuridico «0 g» o «<0,01 g» autorizzato 3 cifre significative 2 cifre significative Art. 32 Espressione per 100 g o per 100 ml Valore energetico (kj - kcal) e quantità di sostanze nutritive sono espressi per 100 g o per 100 ml Valore energetico, quantità di sostanze nutritive, dichiarazioni su vitamine o sali minerali possono essere espressi anche come «% delle assunzioni di riferimento» In questo ultimo caso deve figurare la dicitura supplementare: «Assunzioni di riferimento di un adulto medio (8.400 kj / kcal» 8

9 Art. 21 Sostanze o prodotti che provocano allergie o intolleranze Alcuni ingredienti (o coadiuvanti tecnologici) possono provocare in alcune persone allergie o intolleranze che costituiscono un pericolo per la salute È importante fornire informazioni sulla presenza di sostanze con effetti allergenici o di intolleranza scientificamente dimostrati, in modo da consentire ai consumatori di effettuare scelte consapevoli per la loro sicurezza Le informazioni sui potenziali allergeni devono essere fornite sempre al consumatore Art. 21 Allergeni Le sostanze devono essere evidenziate distinguendo il possibile allergene mediante diverso carattere, sfondo o stile differente Obbligo esteso anche a: prodotti non pre-imballati prodotti alimentari venduti nel circuito della ristorazione Salame Carne di suino, sale, pepe, aromi naturali, conservante (E E- 252), antiossidante (E-301), lattosio; proteine di soia; amido; saccarosio). Prodotto da Via _, Città 400 g Da consumarsi preferibilmente entro il xx-xx-xxxx 9

10 Art. 34 Leggibilità Per rendere facile la leggibilità dell etichetta vengono definite le dimensioni del carattere, lo spessore, il colore e il contrasto tra scritta e sfondo Altezza minima dei caratteri: 1,2 mm (0,9 mm per le confezioni più piccole) Le informazioni obbligatorie non devono essere apposte con altre indicazioni o immagini che possano interferire Art. 26 Origine e provenienza Obbligatorietà è estesa, oltre che alle carni bovine, anche a: ovine, caprine, suine e avicole La Commissione Europea valuterà l opportunità di prescrivere la designazione dell origine anche per altri prodotti: alimenti mono (>50%)-ingrediente, latte e derivati altre carni utilizzate come ingrediente di altri cibi 10

11 Art. 26 Origine e provenienza Gli Stati membri possono richiedere ulteriori indicazioni obbligatorie per specifiche categorie, nel caso in cui si voglia: proteggere consumatore e salute pubblica proteggere diritti di proprietà industriale e commerciale, IP, DOC prevenire frodi Effetto positivo della nuova etichettatura: tutela delle produzioni tradizionali / tipiche Obbligo della provenienza degli ingredienti agricoli se la descrizione e/o l illustrazione dell alimento può indurre in errore. Art. 17 (all. VI) Denominazione di vendita La denominazione dell alimento comprende una indicazione dello stato fisico nel quale si trova il prodotto, o dello specifico trattamento che ha subito (ad es. liofilizzato ) Ai fini di garantire/«non indurre in errore» il consumatore, vengono introdotte le seguenti denominazioni: Prodotto decongelato Carne o pesce ricomposto Acqua aggiunta a carne o pesce Ingrediente sostitutivo Spalla cotta ricomposta Involucro non edibile (per gli insaccati) 11

12 Art. 8 Responsabilità degli operatori Vengono introdotte le responsabilità dei vari operatori del settore alimentare lungo la catena di approvvigionamento Responsabile: produzione interna UE: operatore con il cui nome o ragione sociale o marchio è commercializzato il prodotto provenienza extra UE: importatore (se non è definito l operatore in UE) Le informazioni riportate sul prodotto o sull imballaggio o trasmesse in pubblicità: devono essere precise, chiare e facilmente comprensibili non devono indurre in errore i destinatari non devono attribuire proprietà di guarigione o prevenzione di malattie Art. 1 Campo di applicazione Il regolamento estende l obbligo di etichettatura a tutti i prodotti destinati al consumatore finale Sono compresi anche i prodotti che vengono preparati da ristoranti, mense e catering o venduti a distanza Per gli alimenti non preconfezionati il legislatore europeo demanda agli Stati membri il compito di definire una normativa al riguardo. La successiva normativa nazionale definirà quindi le informazioni che dovranno accompagnare la vendita degli alimenti sfusi (denominati anche «preincartati») e le modalità da adottare. Rimane l obbligo di indicare la presenza di allergeni, negli ingredienti e/o coadiuvanti tecnologici 12

13 Art.49 modifiche reg /2006 i prodotti per i quali è formulata una indicazione (CLAIMS) nutrizionale e/o sulla salute devono avere l etichettatura nutrizionale (obbligatoria) la quantità della sostanza cui fa riferimento una indicazione nutrizionale o sulla salute (se non presente nell etichettatura nutrizionale) deve essere presente nello stesso campo visivo dell etichettatura nutrizionale (obbligatoria) i prodotti ai quali siano stati aggiunti vitamine e minerali devono avere l etichettatura nutrizionale (obbligatoria) Art. 35 Forme di espressione supplementari Oltre alle forme obbligatorie, l energia e le quantità di sostanze nutritive possono essere indicati con altre forme di espressione e/o presentati usando forme o simboli grafici Nelle nuove etichette potranno essere usati i grafici a semaforo o simili per indicare i cibi che contengono troppi grassi o zuccheri, o anche per sottolineare il basso contenuto di questi elementi. Elaborazione dati EUFIC

14 Alimento ricco in: carboidrati complessi, fibra povero di: zuccheri Alimento ricco in: carboidrati semplici Alimento ricco in: carboidrati semplici sodio povero di: fibra dati EUFIC 2014 Novità introdotte Indicazione di qualsiasi ingrediente o coadiuvante tecnologico (allegato II) o derivato che provochi allergie o intolleranze, se viene usato nella fabbricazione o nella preparazione di un alimento e risulta ancora presente nel prodotto finito, anche se in forma alterata dichiarazione nutrizionale da apporre in etichetta: valore energetico quantità di grassi acidi grassi saturi carboidrati zuccheri proteine sale (art. 9) 14

15 Novità introdotte gli alimenti - offerti in vendita al consumatore finale o alle collettività senza preimballaggio - imballati sui luoghi di vendita su richiesta del consumatore - preimballati per la vendita diretta devono contenere: Obbligatoriamente: informazioni sugli allergeni Non obbligatoriamente: altre informazioni (art alimenti non preimballati) I consumatori intervistati che usano le etichette FOP (Front of Pack) per decidere l acquisto quando confrontano i prodotti al supermercato non trovano importante utilizzare etichette FOP per tutte le categorie di alimenti. hanno già imparato che alcuni alimenti sono sani, e comprano altri alimenti per altri motivi come il gusto. nel mercato europeo, solo una minoranza fa riferimento alla etichetta GDA. I consumatori intervistati che hanno: poche competenze in nutrizione, basso status socio-economico, BMI elevato usano le informazioni in etichetta (FOP) meno spesso rispetto agli altri gruppi J Health Commun, 14(7),

16 I consumatori intervistati che acquistano alimenti con etichette FOP tendono ad essere consumatori interessati al «mangiare sano» hanno maggiore preferenza per i cibi in cui oltre all etichetta è presente un LOGO (TL, ecc.), accettano di pagare di più questi alimenti J Health Commun, 14(7), I consumatori intervistati sono propensi ad acquistare prodotti sani in base alle etichette apposte, di questi alcuni danno più importanza all etichetta e meno alle informazioni nutrizionali altri, più attenti alla nutrizione o che hanno familiari che seguono diete speciali, sono più propensi a seguire quello riportato in etichetta e non il prezzo Le evidenze scientifiche sono ancora limitate per dare indicazioni a come organizzare una etichetta in grado di influenzare il comportamento di acquisto dei consumatori. Vyth, E. et al. (2009). A front-of-pack nutrition logo: A quantitative and qualitative process evaluation in the Netherlands. J Health Commun, 14(7),

17 Grazie per l attenzione! ALLEGATO II SOSTANZE O PRODOTTI CHE PROVOCANO ALLERGIE O INTOLLERANZE 1. Cereali contenenti glutine, cioè: grano, segale, orzo, avena, farro, kamut o i loro ceppi ibridati e prodotti derivati, tranne: a) sciroppi di glucosio a base di grano, incluso destrosio ( 1 ); b) maltodestrine a base di grano ( 1 ); c) sciroppi di glucosio a base di orzo; d) cereali utilizzati per la fabbricazione di distillati alcolici, incluso l alcol etilico di origine agricola. 2. Crostacei e prodotti a base di crostacei. 3. Uova e prodotti a base di uova. 4. Pesce e prodotti a base di pesce, tranne: a) gelatina di pesce utilizzata come supporto per preparati di vitamine o carotenoidi; b) gelatina o colla di pesce utilizzata come chiarificante nella birra e nel vino. 5. Arachidi e prodotti a base di arachidi. 6. Soia e prodotti a base di soia, tranne: a) olio e grasso di soia raffinato ( 1 ); b) tocoferoli misti naturali (E306), tocoferolo D-alfa naturale, tocoferolo acetato D-alfa naturale, tocoferolo succinato D- alfa naturale a base di soia; c) oli vegetali derivati da fitosteroli e fitosteroli esteri a base di soia; d) estere di stanolo vegetale prodotto da steroli di olio vegetale a base di soia. ( 1 ) E i prodotti derivati, nella misura in cui la trasformazione che hanno subito non è suscettibile di elevare il livello di allergenicità valutato dall Autorità per il prodotto di base da cui sono derivati. 17

18 ALLEGATO II SOSTANZE O PRODOTTI CHE PROVOCANO ALLERGIE O INTOLLERANZE 7. Latte e prodotti a base di latte (incluso lattosio), tranne: a) siero di latte utilizzato per la fabbricazione di distillati alcolici, incluso l alcol etilico di origine agricola; b) lattitolo 8. Frutta a guscio, vale a dire: mandorle (Amygdalus communis L.), nocciole (Corylus avellana), noci (Juglans regia), noci di acagiù (Anacardium occidentale), noci di pecan [Carya illinoinensis (Wangenh.) K. Koch], noci del Brasile (Bertholletia excelsa), pistacchi (Pistacia vera), noci macadamia o noci del Queensland (Macadamia ternifolia), loro prodotti, tranne: frutta a guscio utilizzata per la fabbricazione di distillati alcolici, incluso l alcol etilico di origine agricola. 9. Sedano e prodotti a base di sedano. 10. Senape e prodotti a base di senape. 11. Semi di sesamo e prodotti a base di semi di sesamo. 12. Anidride solforosa e solfiti in concentrazioni superiori a 10 mg/kg o 10 mg/litro in termini di SO 2 totale da calcolarsi per i prodotti così come proposti pronti al consumo o ricostituiti conformemente alle istruzioni dei fabbricanti. 13. Lupini e prodotti a base di lupini. 14. Molluschi e prodotti a base di molluschi. 18