DIRETTIVA TECNICA PROGRAMMA F-35 NORMATIVA DI RACCORDO PER LA CONTINUING AIRWORTHINESS

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1 MINISTERO DELLA DIFESA Segretariato Generale della Difesa e Direzione Nazionale Armamenti Direzione degli Armamenti Aeronautici e per l Aeronavigabilita DIRETTIVA TECNICA PROGRAMMA F-35 NORMATIVA DI RACCORDO PER LA CONTINUING AIRWORTHINESS Edizione Base del 01/12/2015

2 ELENCO DELLE PAGINE VALIDE AVVERTENZA: Questa norma è valida se è composta dalle pagine sottoelencate, debitamente aggiornate. Copia della presente norma può essere richiesta via al seguente indirizzo di posta elettronica: Le date di emissione delle pagine originali ed emendate sono: Originale.. 0..del 20/10/2015 Questa norma è costituita complessivamente da N 16pagine come sotto specificato: Pag. n Emend. n Frontespizio.. 0 A. 0 I-II Allegato A.. 0 Allegato B.. 0 Allegato C.. 0 Allegato D.. 0 Allegato E.. 0 A

3 INDICE 1. PARTE 1- INTRODUZIONE Premessa Scopo Documentazione di origine Applicabilità Definizioni PARTE 2- DISPOSIZIONI APPLICATIVE Collaudo, Accettazione e Consegna/Presa in carico Pubblicazioni Documentazione Caratteristica Segnalazione Inconvenienti Delibera al Volo ELENCO ALLEGATI: Allegato A DD250 "Material Inspection And Receiving Report" Allegato B DD1149 " Requisition and Invoice/Shipping Document" Allegato C Fac-simile lettera di notifica alla FA per presa in carico Allegato D DCMA Form 644 "Request for flight Approval" Allegato E Modulo "AIRCRAFT RECORDS VERIFICATION PRIOR TO FLIGHT" ELENCO ANNESSI: // I

4 ABBREVIAZIONI A.D. Amministrazione Difesa DCMA Defense Contract Management Agency GASDO Government Air System Design Organization GFR Government Flight Representative F-35 JPO F-35 Joint Strike Fighter Program Office (precedentemente denominato Joint Strike Fighter Program Office JSFPO) LM Lockheed Martin LRIP Low Rate Initial Production MOA Memorandum of Agreement MOU Memorandum of Understanding PIA Pooling Implementing Arrangment PSFD Production, Sustainment, and Follow-on Development PTC Pilot Training Center II

5 1. PARTE 1- INTRODUZIONE 1.1 Premessa Le procedure in essere per il Sistema d Arma F35 (nelle due versioni F-35A ed F-35B) presentano caratteristiche peculiari che non consentono di applicare sic et simpliciter la normativa nazionale attualmente in vigore. Esiste pertanto l esigenza di raccordare le norme di competenza DAAA relativamente alla Continuing Airworthiness (Pubblicazioni Tecniche, Documentazione Caratteristica velivolo, Segnalazione Inconvenienti) al contesto tecnico, programmatico e normativo del Programma F-35. In tale contesto, è opportuno e necessario fornire, di seguito, il quadro normativo di riferimento: il JSFPO è stato riconosciuto quale Government ASDO (Air System Design Organization) per il Sistema d'arma F-35 (ref. [8]); il F-35 JPO ha delegato alcune funzioni tecnico-ammnistrative alla DCMA mediante specifico MOA (rif. [4]). Tra le funzioni delegate vi è quella di GFR (Government Flight Representative) in accordo all'istruzione DCMA Instruction B CONTRACTOR S FLIGHT AND GROUND OPERATIONS"(rif. [7]); l'a.d. ha sottoscritto gli accordi internazionali che regolano nel dettaglio le attività che la DCMA effettua per conto del F-35 JPO in considerazione della compatibilità delle norme ivi richiamate con la normativa nazionale (ref. [2]). Altrettanto peculiari, per gli aspetti legati al programma, sono le operazioni che l'a.d. condurrà con i primi cinque velivoli F-35 acquisiti mediante i contratti di produzione Low Rate Initial Production (LRIP) 6 (AL-01, AL-02, AL-03) e LRIP 7 (AL-04, AL-05). In particolare: una volta terminato l'assemblaggio, dopo il positivo collaudo ed accettazione (DD-250) e ad avvenuta consegna all AD (DD-1149), il primo velivolo AL-01 sarà operato dalla A.M. per condurre con propri piloti presso l'aeroporto di Cameri alcuni confidence flights; successivamente, AL-01 sarà trasferito con piloti A.M. presso la base di Pax River (US) per essere sottoposto a prove a terra ed in volo (con piloti US) di Electromagnetic Environmental Effects (EEE); nel corso del trasferimento è previsto uno scalo tecnico presso la base Lossiemouth (UK) della RAF. Al termine dei EEE test, AL-01 sarà infine trasferito al Pilot Training Center (PTC) di Luke AFB (US) dove opererà sotto l egida del Pooling Implementing Arrangement (PIA); i successivi quattro velivoli (da AL-02 a AL-05) effettueranno attività simili ma, a differenza del primo, non transiteranno da Pax River per le verifiche EEE; 1

6 l esecuzione delle attività di manutenzione e di approntamento al volo dei primi cinque velivoli assemblati presso la FACO di Cameri e destinati al Pilot Training Center (PTC) di Luke AFB (US) ed oggetto della presente D.T. saranno eseguite dalla ditta Lockheed Martin (LM), nell'ambito delle attività previste dai suddetti contratti. 1.2 Scopo Definire la Normativa tecnica di raccordo, che soddisfacendo le specificità del quadro normativo nazionale in tema di aeronavigabilità, raccordi le norme di competenza della DAAA relative alla Continuing Airwothiness (Collaudo ed Accettazione, Pubblicazioni Tecniche, Documentazione Caratteristica velivolo, Segnalazione Inconvenienti) con quelle specifiche del programma F Documentazione di origine [1] Memorandum of Understanding concerning the production, Sustainment, and Follow-On Development of the Joint Strike Fighter and applicable Joint Executive Steering Board Decision Memoranda [2] Lettera Prot. M_D GARM / / del 20/04/2009 concernente il parere favorevole della DAAA alla sottoscrizione degli accordi internazionali Airworthiness Management Strategy ed Annessi al "Memorandum of Agreement between Joint Strike Fighter Program Office (JSFPO) and Defense Contract Management Agency (DCMA)" [3] F-35 Airworthiness Management Strategy for the PSFD Phase, 02/17/2009 [4] Memorandum of Agreement between Joint Strike Fighter Program Office (JSFPO) e Defense Contract Management Agency (DCMA) [5] JSFPO MOA Annex A-P with DCMA Fort Worth [6] JPO MOA Annex C and Annex A-P-1 with DCMA Aircraft Propulsion Operations, Pratt and Whitney [7] DCMA Instruction B CONTRACTOR S FLIGHT AND GROUND OPERATIONS" [8] P.T.A. AER.1F-F-35AF-35B del 13 GEN 2015 [9] AER(EP) "Istruzioni per la compilazione, l'inoltro e la gestione delle Segnalazioni Inconvenienti relative al materiale aeronautico" [10] AER.0-0-8A "Emissione, compilazione ed inoltro delle "Segnalazioni Inconvenienti Pubblicazioni" (S.I.P.), concernenti le Pubblicazioni tecniche Aeronautiche di competenza di Armaereo" [11] AER(EP).P-2005 "Mantenimento della Aeronavigabilità [12] AER C Libretto Rapporti di Volo e registro della manutenzione dell aeromobile Mod. DP/5069 [13] AER(EP).DT Direttiva Tecnica "Normativa di raccordo per l'immissione in servizio del Sistema d'arma F-35" 2

7 [14] F-35 Program Manual "Manual for the Generation and Management of F-35 Program Publications" dated 14 September Applicabilità La presente DT è applicabile ai primi 5 velivoli italiani F-35 acquisiti con i contratti di produzione LRIP 6 (AL-01, AL-02, AL-03) e LRIP 7 (AL-04, AL- 05) dal momento della presa in carico da parte dell'a.d. (ad avvenuto collaudo ovvero firma modello DD-250) mediante controfirma da parte del rappresentante italiano del modulo DD-1149 fino alla consegna degli stessi al Governo degli Stati Uniti presso il PTC di Luke AFB 1. La presente DT entra in vigore dalla data di approvazione. 1.5 Definizioni Ai fini della presente norma valgono tutte le sigle, i vocaboli e le locuzioni presenti nella P.T. AER.Q-2010 con l aggiunta delle seguenti definizioni peculiari tratte dalla norma DCMA Instruction B CONTRACTOR S FLIGHT AND GROUND OPERATIONS" (rif. [7]). Government Flight Representative A rated U.S. Military officer, or Government civilian in an aviation position, to whom the Approving Authority has delegated responsibility for approval of contractor flights, procedures, crewmembers, and engine run certifiers, and ensuring contractor compliance with applicable provisions of this Instruction. Procedures Separate and distinct written instructions developed by the contractor and approved by the GFR, which delineate the processes contractor personnel shall follow while conducting operations affecting aircraft subject, by contract, to the requirements of this Instruction. Procedures may be divided into two parts; Flight Operations Procedures (FOPs) and Ground Operations Procedures (GOPs). The terms Procedures and Contractor's Procedures are synonymous. 2. PARTE 2- DISPOSIZIONI APPLICATIVE 2.1 Collaudo, Accettazione e Consegna/Presa in carico Nel 2009 la DAAA, esprimendo parere favorevole alla sottoscrizione italiana del MOA tra F-35 JPO e DCMA (rif.[4],[5],[6]), ha confermato la compatibilità dei processi DCMA con le normative nazionali applicabili in ambito collaudo 1 Una volta giunti al PTC di Luke AFB i velivoli italiani saranno operati e gestiti secondo processi e procedure definiti nell'ambito del PIA e che esulano dal campo di applicabilità della presente Direttiva. 3

8 ed accettazione. In linea con quanto previsto dal MOA in parola, con la presente D.T. la DAAA riconosce il Form DD250 (Allegato A) firmato dalla DCMA equivalente all attestazione di positivo collaudo e accettazione. Per la consegna/presa in carico degli aeromobili ed eventuali materiali associati, sarà utilizzato il modulo DD1149 Requisition And Invoice/Shipping Document (Allegato B) del Governo degli Stati Uniti e di previsto utilizzo in ambito Programma JSF. Tale modulo dovrà essere controfirmato dal rappresentante designato della relativa FA all atto della presa in carico, dopo opportuna verifica della rispondenza fra quanto in esso contenuto e quanto effettivamente consegnato. Sarà cura della DAAA notificare alla FA ricevente la necessità di prendere in carico i beni mediante lettera il cui fac-simile è riportato in Allegato C. 2.2 Pubblicazioni F-35 JPO è stato nominato Government ASDO (Air System Design Organization) per il Sistema d'arma F-35 (ref. [8]) e, pertanto, la DAAA riconosce il F-35 JPO quale Autorità Governativa che emette e/o approva Pubblicazioni (manuali, prescrizioni tecniche, istruzioni, etc) applicabili al Sistema d Arma F-35. Il F-35 JPO, individua le modalità con cui viene garantito all'italia l'accesso alle suddette pubblicazioni. A seconda della loro tipologia., la consultazione e/o distribuzione potrà avvenire: attraverso il sistema info-logistico dedicato [i.e. ALIS per le pubblicazioni. assimilabili alla 3^ categoria (Manuali Tecnici operativi e non) e 4^ categoria (Prescrizioni Tecniche Applicative)] o, ove questo non sia ancora disponibile e/o accessibile, attraverso canali/metodi di distribuzione all'uopo individuati; mediante pubblicazione su sito interno F-35 JPO come da istruzione a rif. [14] ed accessibile al Capo della Rappresentanza Militare presso l'ufficio di Programma JSF (RMI) che ne cura la distribuzione in ambito AD in occasione di ogni aggiornamento. La DAAA, con la presente D.T., dispone e riconosce che le suddette pubblicazioni emesse e/o approvate dal F-35 JPO sono direttamente applicabili ai Sistemi d'arma F-35 dell'a.d. "as is", ossia senza alcun adattamento/modifica e nel formato previsto dal F-35 JPO (cartaceo, elettronico, ecc.), e senza necessità di un processo nazionale di collaudo ed accettazione. Pubblicazioni emesse da F-35 JPO ed assimilabili a quelle di 3^ Categoria (Manuali Tecnici Operativi e non) Nel caso di operazioni effettuate da parte del personale dell'a.d. sui velivoli F-35 di cui alla presente D.T., i manuali in titolo saranno fruiti secondo le 4

9 modalità definite dal F-35 JPO e dall'a.d. in accordo ai contratti di produzione e/o supporto logistico in essere. Pubblicazioni emesse da F-35 JPO ed assimilabili a quelle di 4^ Categoria (Prescrizioni Tecniche) L'introduzione e la registrazione delle modifiche alla configurazione dei velivoli F-35 di cui alla presente D.T. non sarà a cura dell'a.d. ma della Ditta Lockheed Martin sotto la supervisione del Governo degli Stati Uniti in accordo ai contratti di produzione e/o supporto logistico in essere. Segnalazioni Inconvenienti Pubblicazioni In merito alle Segnalazioni Inconvenienti Pubblicazioni (S.I.P.), la DAAA, con la presente D.T., dispone che le disposizioni previste dalla norma nazionale a rif. [10] sono applicabili con le seguenti prescrizioni aggiuntive: i modelli SIP 22 devono essere compilati immettendo, nei campi previsti, le segnalazioni in lingua italiana unitamente alla corrispondente traduzione in lingua inglese; i modelli S.I.P. 22 così compilati devono essere inviati alla DAAA 2^ Divisione quale Divisione Competente per il Sistema d'arma F-35 ed alla D.R.S. di 1 livello (i.e. F-35 JPO) per il tramite della RMI JSF (che provvederà ad inoltrare la S.I. al F-35 JPO attraverso le procedure di programma previste). 2.3 Documentazione Caratteristica Le attività di manutenzione, di approntamento al volo e di controllo della configurazione del singolo velivolo (status aeromobile, introduzione modifiche, programmazione ed esecuzione delle manutenzioni) non potranno essere effettuate dall'a.d. (pur essendo i velivoli in carico all'a.d.) in quanto per la data di previsto svolgimento delle operazioni in parola non sarà disponibile personale militare specialista qualificato ed abilitato sul sistema d arma ed inoltre non sarà disponibile alcun ente di manutenzione militare italiano certificato in base alla norma AER(EP).P-2005 per il sistema d'arma F-35 Le attività in parola saranno assicurate dal JSPO attraverso l'acquisizione dei servizi della ditta Lockheed Martin (LM). In accordo all'istruzione a rif. [7] (requisito 5.1.3) la ditta LM identifica la documentazione caratteristica del velivolo ("Aircraft Records Management") e le procedure di gestione della stessa. Tali procedure sono approvate dal F- 35 JPO per il tramite del DCMA GFR. La DAAA, con la presente D.T., riconosce: la documentazione caratteristica del velivolo di cui sopra identificata da LM ed approvata dal DCMA GFR quale registro di aeronavigabilità (come 5

10 definito al paragrafo 2.4 della norma a rif. [11]) degli aeromobili ai quali la presente D.T. si applica (paragrafo 1.4); le procedure di gestione della documentazione caratteristica approvate dal DCMA GFR quali procedure applicabili cui il personale A.D. si deve attenere. 2.4 Segnalazione Inconvenienti Per le Segnalazioni Inconvenienti (S.I.) saranno seguite le procedure di cui alla norma a rif. [9] con le seguenti prescrizioni aggiuntive: i modelli SI-Ca 1 e 2 previsti dalla norma AER(EP) devono essere compilati immettendo, nei campi previsti, le segnalazioni in lingua italiana unitamente alla corrispondente traduzione in lingua inglese; diversamente da quanto previsto nell'allegato D della norma AER(EP) , le S.I.: o non devono essere inviate ad alcun U.T.T. o S.T.D.; o devono essere inviate alla DAAA-2^ Divisione quale Divisione competente per il Sistema d'arma F-35 ed alla D.R.S. di 1 livello (i.e. F-35 JPO) per il tramite della RMI JSF (che provvederà ad inoltrare la S.I. al F-35 JPO attraverso le procedure di programma previste). 2.5 Delibera al Volo Le attività di manutenzione e di approntamento al volo non potranno essere effettuate dall'a.d. (pur essendo i velivoli in carico all'a.d.) in quanto per la data di previsto svolgimento delle operazioni in parola non vi sarà personale specialista A.D. qualificato ed abilitato sul Sistema d'arma F-35. Le attività in parola saranno assicurate dal JSPO attraverso l'acquisizione dei servizi della ditta Lockheed Martin (LM). In accordo all'istruzione a rif. [7] (requisito ) la ditta LM identifica le procedure ed il responsabile per la delibera al volo del velivolo dopo la manutenzione. Tali procedure sono approvate dal F-35 JPO per il tramite del DCMA GFR di Cameri. Mediante il modulo DCMA Form 644, Request for Flight Approval (Allegato D), la Ditta richiede l'autorizzazione al volo al DCMA GFR. Contestualmente la DCMA (funzione Quality Assurance) verifica la documentazione caratteristica del velivolo attestante lo stato di efficienza del velivolo firmando il modulo "Aircraft Records Verification Prior To Flight" (Allegato E). Attraverso la controfirma del modulo DCMA Form 644, Request for Flight Approval e della firma del modulo "Aircraft Records Verification Prior To Flight" (allegato E), la DCMA: approva l'esecuzione del volo; certifica che le condizioni di efficienza del velivolo sono tali che non sussistono impatti ostativi per il volo. Per quanto sopra, la DAAA, con la presente D.T.: 6

11 riconosce il form DCMA Form 644 (Allegato D) firmato dal responsabile Ditta e controfirmato (su carta o elettronicamente) dal DCMA GFR di Cameri quale documento che autorizza il volo; riconosce il form "Aircraft Records Verification Prior To Flight" (Allegato E), firmato da rappresentate DCMA quale certificazione attestante che le condizioni di efficienza del velivolo sono tali che non sussistono impatti ostativi per il volo e, quindi, come delibera al volo del velivolo cui si applica; dispone che, prima della esecuzione di ogni volo, il personale dell AD interessato alle operazioni di volo, si assicuri che i predetti moduli siano stati controfirmati/firmati dai rappresentanti DCMA. NOTA Il Comandante dell'aeromobile rimane responsabile dell'esecuzione delle ispezioni pre-volo, inter-volo e postvolo come previsto dai manuali applicabili. 7

12 ALLEGATO A A-1

13 ALLEGATO B B-1

14 ALLEGATO C Lettera di Notifica alla FA per presa in carico MINISTERO DELLA DIFESA SEGRETARIATO GENERALE DELLA DIFESA E DIREZIONE NAZIONALE DEGLI ARMAMENTI DIREZIONE DEGLI ARMAMENTI AERONAUTICI E PER L AERONAVIGABILITÀ 1 REPARTO-2^DIVISIONE Indirizzo Postale: Viale dell Università ROMA Posta Elettronica: armaereo@armaereo.difesa.it PEC: armaereo@postacert.difesa.it Pdc: xxxxxx Urb.: xxx Rinam: xxxx xxxxx Allegati: // Oggetto: Programma JSF Production, Sustainment, and Follow-On Development (PSFD) Memorandum of Understanding (MOU). Aeromobile F-35X C.S/M.M. XXXXX. Notifica di accettazione. A: STATO MAGGIORE XXXXXX = ROMA = e, per conoscenza: SEGRETARIATO GENERALE DELLA DIFESA / DNA 4 REPARTO-DIREZIONE DI PROGRAMMA JSF = ROMA = REPARTO XXXXXX (Inserire Ente che prende in carico l'aeromobile) = XXXX = ^^^^^^^^^^^^^^^ Riferimento: a. PSFD MOU b. JPO DCMA MOA del XX/XX/XXX c. Direttiva Tecnica AER(EP)DT 2015 F35 Continuing. ^^^^^^^^^^^^^^^ 1. Si comunica che l'aeromobile F-35X C.S./M.M. XXXXX ordinato dal Governo Italiano in accordo alle procedure previste dal MOU (rif. "a"), è stato accettato dal Governo degli Stati Uniti per conto dell'a.d. mediante emissione del documento DD-250 del XX/XX/XXX come previsto dagli accordi internazionali in essere (rif. "b"). 2. All'uopo si richiede di voler disporre affinché il responsabile del Magazzino dell'ente designato prenda in consegna l'aeromobile ed il materiale associato mediante controfirma del modulo DD-1149 in accordo alla Direttiva Tecnica applicabile (rif."c"). Il Capo della 2^ Divisione (Col. G.A.r.n. XXXXXX Ing. Xxxx) C-1

15 ALLEGATO D D-1

16 ALLEGATO E E-1