COMUNE DI FALCONARA MARITTIMA Provincia di Ancona

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1 TABELLA ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE PER AFFIDAMENTO IN APPALTO DEI SERVIZI DI REFEZIONE SCOLASTICA ANNI SCOLASTICI 2015/ / /2018 PUNTEGGIO A) OFFERTA TECNICA Max. 65 punti 1 Piano di organizzazione del servizio max 31 punti 1.1 Organizzazione del sistema di preparazione, cottura, max 8 punti confezionamento e distribuzione dei pasti 1.2 Organico dedicato al servizio e piano formativo max 7 punti 1.3 Piano dei trasporti max 6 punti 1.4 Operazioni di pulizia e sanificazione max 5 punti 1.5 Piano di Gestione delle emergenze max 3 punti 1.6 Piano di aggiornamento e formazione del personale max 2 punti 2 Programma di approvvigionamento dei prodotti alimentari max 20 punti 2.1. Prodotti biologici max 6 punti 2.2. Prodotti filiera corta max 5 punti 2.3. Prodotti IGP/QM/ /DOP/EQUO SOLIDALE max 4 punti 2.4. Elenco dei fornitori che verranno utilizzati durante l appalto e max 3 punti modalità di selezione degli stessi 2.5. Introduzione ciclica di nuove ricette, anche provenienti da cucina del max 2 punti territorio/regionale e interventi di educazione alimentare 3 Progetto di riuso residui di mensa e gestione rifiuti max 11 punti 3.1. Attivazione Procedure per il ritiro dell avanzo alimentare del pasto max 5 punti giornaliero dei bambini a mensa (es. Good Food Bag) 3.2 Raccolta e consegna di derrate integre non distribuite c/o centri max 2 punti caritatevoli con sede nel Comune di Falconara Marittima 3.3. Utilizzo prodotti non alimentari a basso impatto ambientale, max 2 punti riutilizzabili; strategie di riduzione della produzione dei rifiuti nelle varie fasi del processo 3.4. Recupero e consegna residui solo in parte consumati da destinare max 2 punti ad animali e compostaggio 4 Migliorie max 3 punti B) CORRISPETTIVO Max 30 punti Il punteggio relativo al prezzo verrà assegnato secondo la seguente formula : x = (100-Pre) x 30 (100-Pm) X = punteggio totale attribuito al concorrente ennesimo n Pre = percentuale di ribasso più elevata Pm = percentuale di ribasso offerta dal concorrente ennesimo n

2 PUNTEGGIO C) MAGGIORAZIONE CANONE PER PASTI AGGIUNTIVI Max 5 punti Maggiorazione canone per la fornitura di pasti aggiuntivi ad utenti diversi da quelli individuati nei primi Max punti 5 assegnati al più alto valore della maggiorazione garantita annuale del canone. tre commi dell art 1) dello schema di contratto, che il concorrente è disposto a corrispondere annualmente indipendentemente dall effettivo raggiungimento del numero di pasti corrispondente a tale maggiorazione. Valore della maggiorazione garantita offerta su base annuale. Entro il giorno 10 del mese successivo alla fine di ciascun anno contrattuale l Affidatario dovrà corrispondere all Ente affidante l eventuale differenza tra il valore della maggiorazione del canone offerta in sede di gara e la sommatoria degli importi pagati mensilmente dall affidatario per i pasti aggiuntivi di cui sopra effettivamente corrisposti. TOTALE Max 100 punti ELEMENTI MOTIVAZIONALI PER L ASSEGNAZIONE DEI PUNTEGGI RELATIVI ALL OFFERTA TECNICA : A) OFFERTA TECNICA Max 65 punti 1. PIANO DI ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO max 31 punti 1.1. Organizzazione del sistema di preparazione, cottura, confezionamento e distribuzione dei pasti (max 8 punti) Verranno valutate le modalità organizzative, operative e di controllo di tutto il processo di produzione analizzando tutte le fasi dell intero sistema e del flusso di preparazione degli alimenti con particolare riferimento alle linee di processo, alla programmazione dell attività, al ricevimento ed alla conservazione delle derrate, alla movimentazione dei prodotti da magazzino, alla preparazione e lavorazione delle derrate, alla preparazione dei pasti ed alla metodologia produttiva e distributiva, al trattamento dei prodotti crudi,

3 alla preparazione dei piatti freddi, allo scongelamento, alle tecnologie di manipolazione, alla cottura degli alimenti, alla preparazione/cottura/distribuzione di diete speciali e personalizzate, al confezionamento, alla distribuzione e scodellamento dei pasti. Nel progetto dovranno essere indicate le zone di lavorazione e le eventuali aree di mantenimento dei prodotti crudi e cotti, con individuazione dell area destinata unicamente alla produzione di pasti destinati al Comune di Falconara, nettamente distinta da quella eventualmente utilizzata per altri enti Organico dedicato al servizio (max 7 punti) Centro Cottura (max punti 4) Verrà valutato l organigramma dettagliato del personale che l impresa si impegna ad adibire al servizio, il livello di professionalità e l esperienza del responsabile del servizio, la struttura aziendale ed i tecnici preposti al controllo delle attività. A tal fine l impresa dovrà indicare anche il numero degli addetti, le ore per addetto e le modalità per la loro pronta sostituzione. Nell assegnazione del punteggio si terrà conto anche del maggiore monte ore complessivo svolto dagli addetti per la produzione dei pasti. Refettori (max punti 3) Verrà valutato il programma di gestione tecnico-organizzativa delle attività svolte, per ciascun refettorio scolastico, ben distinto da quello del Centro di Cottura, con una descrizione completa e dettagliata delle funzioni svolte da ciascuna figura lavorativa, i turni di lavoro, le compresenze fra le varie figure lavorative, le sostituzioni, il numero delle persone presenti in ciascuna fascia oraria di riferimento, distinguendo giornalmente per ciascuna il tempo-lavoro dedicato allo svolgimento delle seguenti attività: - Apparecchiatura e preparazione dei tavoli; - Distribuzione dei pasti e delle colazioni agli utenti delle scuole dell infanzia e primarie - Sbarazzo e lavaggio dei piatti - Pulizia e sanificazione dei locali adibiti a refettorio e dei locali adibiti a cucina - Ritiro dai locali di consumo del pasto dei contenitori sporchi utilizzati per il trasporto e la distribuzione dei pasti ed il relativo lavaggio. Per ogni refettorio scolastico dovrà essere indicato il monte ore totale svolto giornalmente da ciascuna figura lavorativa ed il monte ore totale svolto giornalmente da tutte le operatrici assegnate alla struttura scolastica nell arco della giornata distinguendo: - il monte ore totale giornaliero assegnato alla distribuzione dei pasti - il monte ore totale giornaliero assegnato alle colazioni (solo per le scuole dell infanzia) - il monte ore giornaliero totale assegnato alle attività di apparecchiatura e preparazione dei tavoli, sbarazzo e lavaggio dei piatti, pulizia e sanificazione dei locali adibiti a refettorio e dei locali adibiti a cucina, ritiro dai locali di consumo del pasto dei contenitori sporchi utilizzati per il trasporto e la distribuzione dei pasti ed il relativo lavaggio. Verrà altresì valutato il numero degli addetti, le ore per addetto e le modalità per la loro pronta sostituzione. Dovrà essere chiaramente indicato il rapporto tra il personale addetto alla somministrazione dei pasti ed il numero di pasti giornalmente forniti per ogni singola struttura scolastica ed il relativo rapporto globale, così come indicato nella tabella di cui all articolo 4 dello Schema di Contratto. La valutazione terrà anche conto del rapporto globale più basso tra il personale addetto alla somministrazione dei pasti ed il numero di pasti giornalmente forniti. Tale rapporto dovrà comunque essere migliorativo rispetto a quello fissato come minimo inderogabile all art. 34 comma 5 dello Schema di contratto.

4 1.3. Piano dei Trasporti (max punti 6) Verrà valutata l organizzazione del trasporto dei pasti dal Centro di Cottura ai refettori dei plessi scolastici del Comune di Falconara Marittima tenendo in particolare considerazione il numero degli addetti adibiti al servizio e le modalità per la loro pronta sostituzione, il numero e le caratteristiche degli automezzi (comunque conformi ai requisiti prescritti dall art. 43 del D.P.R. 327/80 e dalla L. 283/62), il piano di manutenzione dei mezzi, l allestimento tecnico e le autorizzazioni sanitarie adeguate all utilizzo, la consegna dei pasti a domicilio, eventuali mezzi di emergenza messi a disposizioni o comunque l eventuale piano di emergenza in caso di incidenti/avarie. Il Piano dei Trasporti dovrà indicare almeno, con riferimento ad ogni singola linea di trasporto, l orario di partenza dal Centro Cottura, il plesso di consegna, il n. medio di pasti trasportati, il n. di casse o box termici, la distanza dal Centro di Cottura o da plesso precedente, i tempi di percorrenza, l orario di consegna previsto Operazioni di pulizia e sanificazione (max punti 5) Verranno valutate la frequenza e le modalità operative degli interventi di pulizia, mirati al riassetto e sanificazione dei locali del Centro cottura, dei Refettori Scolastici e dei mezzi utilizzati per il trasporto dei pasti. Si terrà in particolare considerazione il numero degli addetti adibiti al servizio e le modalità per la loro pronta sostituzione, l indicazione dei prodotti a basso impatto ambientale (ecolabel o similare) che saranno utilizzati e le relative certificazioni ambientali e di prodotto ad essi attribuiti Piano delle emergenze (max punti 3) Verranno valutate le modalità alternative di preparazione e somministrazione del pasto che l impresa intende adottare qualora, per eventi imprevedibili, non sia possibile l uso del Centro Cottura; verrà attribuito il maggior punteggio in funzione della maggiore efficienza della soluzione organizzativa proposta, anche in riferimento alla gradibilità del pasto ed al rispetto dei tempi previsti. Nel piano dovranno essere illustrate anche le eventuali ulteriori misure adottate dall impresa per la gestione delle emergenze. Potrà altresì essere indicata l eventuale disponibilità di un centro cottura e/o di un magazzino di stoccaggio derrate, in grado di supportare quello normalmente utilizzato, in caso di emergenza Piano di aggiornamento e formazione del personale (max punti 2) Verrà valutato il Piano di aggiornamento e formazione del personale rivolto a tutte le figure professionali presenti presso il centro di cottura e nei refettori scolastici, con particolare riferimento alla preparazione e distribuzione pasti, operazioni di sanificazione e sicurezza sul lavoro, con chiara indicazione del n. di ore che verranno effettuate e della qualità del processo di programmazione e gestione delle attività formative, ivi compresa l indicazione delle figure specialistiche incaricate della formazione. 2. PROGRAMMA DI APPROVVIGIONAMENTO DEI PRODOTTI ALIMENTARI max 20 punti 2.1. Prodotti biologici (max punti 6) Verranno valutati i prodotti biologici offerti in aggiunta a quelli previsti come obbligatori dallo Schema di Contratto che dovranno essere elencati in apposita tabella. I prodotti

5 offerti dovranno essere forniti dall impresa tutte le volte che il menù lo preveda e per l intera durata dell appalto. Nell assegnazione del punteggio si terrà conto della tipologia dei prodotti biologici offerti, compatibili con gli allegati menù, nonché della frequenza di utilizzo Prodotti filiera corta (max punti 5) Verranno valutati i prodotti locali offerti in aggiunta a quelli previsti come obbligatori dallo Schema di Contratto, intendendo per prodotto locale un prodotto che prende come riferimento geografico le Marche per la sua produzione ed il suo consumo. La regione delle Marche viene quindi considerata come luogo che identifica e circoscrive la zone di coltivazione, di allevamento, di trasformazione, di distribuzione e di consumo di un prodotto locale. I prodotti offerti dovranno essere elencati in apposita tabella, e dovranno essere forniti dall impresa tutte le volte che il menù lo preveda, per l intera durata dell appalto. Nell assegnazione del punteggio si terrà conto della tipologia dei prodotti locali offerti, compatibili con gli allegati menù, nonché della frequenza dell'utilizzo. 2.3 Prodotti IGP/QM/DOP/EQUO SOLIDALE (max punti 4) Verranno valutati i prodotti IGP/QM/DOP/EQUO SOLIDALE offerti in aggiunta a quelli previsti come obbligatori dallo Schema di Contratto che dovranno essere elencati in apposita tabella. I prodotti offerti dovranno essere forniti dall impresa tutte le volte che il menù lo preveda e per l intera durata dell appalto. Nell assegnazione del punteggio si terrà conto della tipologia dei prodotti IGP/QM/DOP/EQUO SOLIDALE offerti, compatibili con gli allegati menù, nonché della frequenza dell'utilizzo Elenco dei fornitori che verranno utilizzati durante l appalto e modalità di selezione degli stessi (max punti 3) Verrà valutato l elenco nel quale l impresa dovrà indicare, in modo sintetico ma dettagliato, tutti i fornitori utilizzati durante l appalto, nonché le modalità di selezione degli stessi ed il possesso di eventuali certificazioni ISO inerenti la produzione e/o il commercio di prodotti alimentari. Nell assegnazione del punteggio si terrà conto in particolar modo del numero di fornitori locali che dovranno essere ben evidenziati in elenco. Per fornitore locale si intende un fornitore il cui punto vendita è collocato ad una distanza non superiore a 30 Km dal magazzino di stoccaggio del Centro di Cottura del Comune di Falconara M.ma., sito in via Marconi, n Introduzione ciclica di nuove ricette, anche provenienti da cucina del territorio/regionale e interventi di educazione alimentare (max punti 2) Verrà valutata l introduzione ciclica nei menù stagionali di nuove ricette basate soprattutto sulle linee guida dettate dalla nostra dieta Mediterranea e dalla cucina tradizionale/regionale, oltre che di piatti tipici di altri paesi comunitari e non, ponendo sempre la massima attenzione alle diete speciali derivanti da motivi religiosi e di salute. Nell assegnazione del punteggio si terrà conto anche dei programmi di educazione alimentare rivolti a bambini, genitori ed insegnati che ogni singola impresa intende realizzare nel periodo di affidamento del servizio, con indicazione delle modalità, della tempistica e delle sedi.

6 3. PROGETTO DI RIUSO RESIDUI DI MENSA E GESTIONE RIFIUTI max 11 punti 3.1. Attivazione procedure per il ritiro dell avanzo alimentare del pasto giornaliero dei bambini a scuola (ad esempio Good Food Bag ) (max 5 punti) Verrà valutata l attivazione di procedure idonee ed efficaci al ritiro dell avanzo alimentare giornaliero da parte di ogni singolo bambino ed al suo riuso a casa, nel pieno rispetto delle norme igieniche e della sicurezza alimentare, utilizzando contenitori idonei, maneggevoli e facilmente trasportabili dai bambini. Nell attribuzione del punteggio si terrà conto in particolare delle modalità operative, della frequenza/durata della procedura, delle dotazioni fornite ai bambini, delle iniziative di sensibilizzazione/informazione contro lo spreco alimentare. 3.2 Raccolta e consegna di derrate integre non distribuite c/o centri caritatevoli con Sede nel Comune di Falconara Marittima (max 2 punti) Verranno valutate le modalità di monitoraggio giornaliero dei pasti integri che ritornano al Centro di Cottura, distinti per ciascun refettorio, oltre alle modalità di raccolta e consegna giornaliera e rendicontazione all Amministrazione, di derrate alimentari integre e non consumate che una volta ritornate al centro cottura, dovranno essere ridistribuite, nel pieno rispetto delle norme igieniche e della sicurezza alimentare, a centri caritatevoli locali. La valutazione verrà effettuata solo in presenza di idonea documentazione atta a certificare gli accordi intercorsi tra impresa e centri caritatevoli locali Utilizzo prodotti non alimentari a basso impatto ambientale, riutilizzabili; strategie di riduzione della produzione dei rifiuti nelle varie fasi del processo (max punti 2) Verrà valutato l utilizzo di prodotti non alimentari (stoviglie, piatti, tovaglioli, ecc) a basso impatto ambientale, riutilizzabili, compostabili o biodegradabili, mirati alla riduzione dei rifiuti durante tutto il ciclo della produzione dei pasti Recupero e consegna residui solo in parte consumati da destinare ad animali e compostaggio (max punti 2) Verranno valutate le modalità di monitoraggio giornaliero dei residui alimentari solo in parte consumati, distinti per ciascun refettorio, oltre alle modalità di raccolta e consegna giornaliera e rendicontazione all Amministrazione dei residui alimentari solo in parte consumati destinate ad animali (canili/gattili) e/o al compostaggio. La valutazione verrà effettuata solo in presenza di idonea documentazione atta a certificare gli accordi intercorsi tra impresa e canili/gattili locali. 4. Migliorie (max punti 3) Verranno valutate eventuali migliorie al servizio proposte dall Impresa che potranno interessare l intero servizio, la struttura e le attrezzature. La valutazione verrà effettuata solo per quelle migliorie che l impresa proporrà con l espressa indicazione senza oneri aggiuntivi per l Amministrazione.

7 METODO PER L ASSEGNAZIONE DEI PUNTEGGI ALL OFFERTA TECNICA: La valutazione dell offerta tecnica (punteggio massimo punti), con conseguente attribuzione del punteggio, verrà condotta utilizzando la seguente formula: Pt (a) =Σn (Wi * V(a)i) Pt (a) = punteggio finale attribuito all offerta tecnica del concorrente (a) Wi = peso attribuito all elemento i V(a)i = coefficiente definito calcolato dalla Commissione relativo alla prestazione dell offerta (a) rispetto all elemento (i) variabile tra zero e uno; n = numero totale degli elementi; Σ = sommatoria; I coefficienti V(a)i sono determinati, in conformità a quanto disposto dall Allegato P del D.P.R. n. 207/2010, sulla base della media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari. Nella definizione dei coefficienti si terrà conto di due cifre decimali dopo la virgola, con arrotondamento del secondo decimale all unità superiore se il terzo decimale è maggiore o uguale a cinque, ovvero senza arrotondamento se il terzo decimale è inferiore a cinque. In dettaglio i coefficienti V(a)i sono determinati come di seguito indicato: - ciascun commissario attribuirà discrezionalmente ad ogni singola offerta e per ogni elemento di valutazione un coefficiente compreso tra 0 e 1; - successivamente sarà effettuata la media dei coefficienti per ogni elemento di valutazione relativamente a ciascuna offerta; - si procederà poi a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate determinando i singoli coefficienti Vi; - infine i coefficienti come sopra calcolati verranno moltiplicati per i punteggi previsti e la somma dei punteggi ottenuti determinerà il punteggio totale assegnato ai vari elementi dell offerta tecnica. All offerente che avrà ottenuto la media di 1, sarà attribuito il punteggio massimo per un determinato criterio; agli altri concorrenti, il punteggio sarà attribuito proporzionalmente. La sommatoria per ciascun parametro dei coefficienti V(a)i per i relativi punteggi determinerà il punteggio complessivamente conseguito da ciascun concorrente in relazione all offerta tecnica. - Ai fini della valutazione non saranno presi in considerazione eventuali contenuti delle proposte progettuali che non si traducano in impegni contrattuali precisi e verificabili in corso d opera. L offerta tecnica dovrà essere composta dalla seguente documentazione: - il piano di organizzazione del servizio, suddiviso in paragrafi corrispondenti agli elementi di valutazione di cui al punto 1) Detto piano dovrà essere contenuto in un testo che non dovrà superare complessivamente le 15 pagine (no fronte /retro) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità massima di 32 righe per pagina;

8 - il Programma di approvvigionamento dei prodotti alimentari suddiviso in paragrafi corrispondenti agli elementi di valutazione di cui al punto 2); Detto piano dovrà essere contenuto in un testo che non dovrà superare complessivamente le 10 pagine (no fronte /retro) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità massima di 32 righe per pagina; - il Progetto di riuso residui e gestione rifiuti suddiviso in paragrafi corrispondenti agli elementi di valutazione di cui al punto 3); Detto progetto dovrà essere contenuto in un testo che non dovrà superare complessivamente le 8 pagine (no fronte /retro) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità massima di 32 righe per pagina; - Relazione contenente l elenco delle migliorie Detta relazione dovrà essere contenuta in un testo che non dovrà superare complessivamente le 5 pagine (no fronte /retro) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità massima di 32 righe per pagina; Eventuali pagine aggiuntive ai documenti di cui sopra rispetto al numero massimo previsto per ciascun di essi non saranno valutate e quindi considerate ai fini dell attribuzione del punteggio. Il concorrente potrà presentare, in aggiunta ai suindicati documenti schede tecniche o brochure illustrative con l avvertenza che le stesse verranno considerate esclusivamente come ulteriore ausilio per la maggiore comprensibilità dell offerta e per l esatta individuazione dei contenuti della stessa, senza però alcun onere di esame da parte della Commissione giudicatrice che baserà le relative valutazioni esclusivamente sui contenuti riportati nell offerta tecnica. FORMULE PER ASSEGNAZIONE PUNTEGGI ELEMENTI QUANTITATIVI B) CORRISPETTIVO Max 30 punti Il punteggio relativo al prezzo verrà assegnato secondo la seguente formula: x = (100 Pre) x 30 (100 Prn) ove: X= punteggio totale attribuito al concorrente ennesimo n Pre = percentuale di ribasso più elevata tra quelle offerte dai concorrenti Prn = percentuale di ribasso offerta dal concorrente ennesimo n C) MAGGIORAZIONE CANONE PER PASTI AGGIUNTIVI Max 5 punti Il punteggio relativo alla maggiorazione garantita su base annuale del canone per pasti aggiuntivi ad utenti diversi da quelli individuati nei primi tre commi dell art 1) dello schema di contratto di servizio verrà assegnato secondo la seguente formula: x = Mmn x 5 Mme ove: X= punteggio totale attribuito al concorrente ennesimo n

9 Mmn = Valore in euro della maggiorazione garantita su base annuale del canone per pasti aggiuntivi offerta dal concorrente ennesimo n Mme = Valore in euro della maggiorazione garantita su base annuale del canone per pasti aggiuntivi più elevato tra quelli offerti in gara dai concorrenti