17016-ECONOMIA E GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI E SANITARI PRESENTAZIONE CORSO

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Beniamino Ivo De Angelis
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1 17016-ECONOMIA E GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI E SANITARI PRESENTAZIONE CORSO

2 PRESENTAZIONE CORSO DOCENTI CONTENUTI MODALITA DIDATTICHE SYLLABUS MATERIALE DI RIFERIMENTO MODALITA DI ESAME 1

3 MODALITA ESAME FREQUENTANTI A. UNA PROVA SCRITTA + B. VALUTAZIONE PARTECIPAZIONE ATTIVA IN AULA E ASSIGNMENT FACOLTATIVO (VALUTAZIONE DISCREZIONALE DA PARTE DEL DOCENTE) = VOTO FINALE N.B. lo studente dovrà iscriversi a terminale negli appelli ufficiali per registrare il voto. NON è prevista registrazione automatica 2

DISCREZIONALE DA PARTE DEL DOCENTE) = VOTO FINALE N.B.

4 PROGRAMMA ANALITICO NEL PROGRAMMA, DISPONIBILE SUL SITO DEL CORSO,SONO PRESENTATI IN MODO DETTAGLIATO: 1.INFORMAZIONI SU STRUTTURA (PARTI DEL CORSO) 2.PROGRAMMA ANALITICO DELLE LEZIONI 3.LETTURE DI SUPPORTO 4.MODALITA DI ACCERTAMENTO DELLA PREPARAZIONE MODALITA 3 D ESAME

INFORMAZIONI SU STRUTTURA (PARTI DEL CORSO) 2.

5 ASSIGNMENT CARATTERISTICHE: Report scritto Oggetto: Discussione (ex ante) di incident/casi didattici Approfondimento di temi di particolare interesse Lavoro di gruppo (3-4 studenti) o eventualmente individuale 4

Approfondimento di temi di particolare interesse

6 OBIETTIVI 1. DARE STRUMENTI PER COMPRENDERE MEGLIO LA REALTA E LE SPECIFICITA DELLA GESTIONE DDEI SERVIZI PUBBLICI (REALI E ALLA PERSONA) 2. APPREZZARE LA COMPLESSITA CHE CARATTERIZZA I PROCESSI DECISIONALI NELLA GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI E SANITARI 3. COMPRENDERE IL RUOLO DEI DIVERSI ATTORI PUBBLICI E PRIVATI NEL GOVERNO DI QUESTA TIPOLOGIA DI SERVIZI 5

7 Programma del corso Introduzione sui servizi pubblici I parte La gestione dei servizi pubblici REALI a rete II parte La gestione dei servizi alla persona con particolare riferimento ai sanitari Conclusione del corso 6

II parte La gestione dei servizi alla persona con

8 Le diverse prospettive di analisi Le complessità di sistema Le complessita di impresa/azienda 7

9 Le diverse prospettive di analisi I diversi approcci alla gestione dei servizi L evoluzione del ruolo del pubblico Una comparazione internazionale Le peculiarità di gestione dei servizi in Italia Il rapporto pubblico e privato Le caratteristiche delle imprese/aziende di servizi pubblici e sanitari Le relazioni di sistema e con i diversi stakeholder 8

gestione dei servizi in Italia Il rapporto pubblico e privato Le caratteristiche delle

10 Messaggi chiave Complessità ambientale/istituzionale Complessità gestionale delle imprese/aziende di servizi pubblici Le peculiarità dei processi decisionali Le competenze manageriali richieste L evoluzione del ruolo del pubblico 9

pubblici Le peculiarità dei processi decisionali Le

11 Alcuni primi chiarimenti Il concetto di bisogno pubblico e di servizio pubblico La distinzione tra responsabilità per il soddisfacimento di un bisogno pubblico e responsabilità per l erogazione Le diverse tipologie di servizi pubblici L evoluzione del ruolo dell intervento pubblico 10

bisogno pubblico e responsabilità per l erogazione Le diverse tipologie

12 Una definizione di servizio pubblico Servizio Immaterialità/intangibilità Contestualizzazione dei processi di produzione e di consumo Ruolo attivo svolto dall utente nei processi di erogazione Ruolo strategico svolto dal personale di contatto Natura pubblica Risultato dell attività organizzata posta in essere per soddisfare un bisogno pubblico (bisogni che si ritengono di interesse collettivo sulla base di valutazioni di convenienza economica, sociale o politica) Soddisfano un bisogno generale e fondamentale dei membri della collettività Caratteri di finalità pubblica dell attività, indipendentemente da chi la pone in essere 11

soddisfare un bisogno pubblico (bisogni che si ritengono di interesse collettivo sulla base di valutazioni di convenienza economica, sociale o politica)

13 Funzione VS Servizio Responsabilità degli elementi che contraddistinguono la sua erogazione in capo ad un soggetto pubblico Responsabilità nell erogazione del servizio 12

14 Le ragioni dell intervento pubblico Mancanza di mercato, insufficiente concorrenza Monopoli naturali Beni indivisibili. 13

15 Le modalità di intervento pubblico Regolamentazione Finanziamento Gestione diretta o indiretta 14

16 La diversa natura dei servizi: servizi reali e servizi personali 1. Servizi di pubblica utilità (pubblic utilities) o servizi a rete Prestazione facilmente assimilabile alle imprese industriali Domanda e servizi facilmente valutabili nella quantità e qualità 2. Servizi personali (servizi sociali, istruzione, sanità, assistenza) Ad alto contenuto redistributivo Possono comportare selezioni all ingresso scarsamente accettate Elementi di esternalità Difficile valutazione caratteristiche qualitative e quantitative dei servizi 15

Domanda e servizi facilmente valutabili nella quantità e qualità 2.

17 I servizi pubblici a rete Quali sono? Che ruolo giocano nel sistema delle Amministrazioni Pubbliche? 16

18 Quali sono? PUBBLICA UTILITA tutti gli utenti garanzia di qlt del servizio tariffe no discriminazioni RETE presenza di una infrastruttura - spesso in condizioni di monopolio naturale - necessaria per l erogazione del servizio 17

19 Quali sono? Energia elettrica Telecomunicazioni Gas Ferrovie Acqua 18

20 Le caratteristiche di fondo Capital intensive Importanti economie di scala Servizi necessari per il welfare 19

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ANNO ACCADEMICO 2006/2007 17016 ECONOMIA E GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI E SANITARI Lunedi 14.00-16.30 Venerdi 14.00-16.30 Docenti: Mara Bergamaschi è la responsabile del corso. Le lezioni saranno tenute