Comune di Casatenovo Provincia di Lecco

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1 Comune di Casatenovo Provincia di Lecco CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO per l affidamento del SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL PERIODO 1/7/ /6/2019. CIG ART. 1 OGGETTO DELL INCARICO L incarico ha per oggetto lo svolgimento del Servizio di Brokeraggio Assicurativo in favore del Comune di Casatenovo, ai sensi del D. Lgs. 209/2005 e s.m.i. Il Broker, aggiudicatario del servizio, si impegna a fornire con i propri mezzi e la propria organizzazione attività, assistenza, collaborazione, gestione del programma assicurativo globale del Comune. In via principale e non esaustiva si elencano al successivo art.2 le attività che il broker dovrà svolgere. ART. 2 PRESTAZIONI OGGETTO DELL INCARICO Il servizio ha per oggetto l espletamento da parte del broker delle seguenti attività specialistiche: A. identificazione, analisi e valutazione dei rischi in capo al Comune di Casatenovo e delle relative coperture assicurative. Sarà compito del broker l individuazione dei rischi assicurabili, partendo dall analisi e dalla valutazione dei rischi attinenti all espletamento delle attività istituzionali e all assetto normativo di riferimento; B. formulazione, entro il termine di un mese dalla data di decorrenza dell appalto, di un programma assicurativo in base alle effettive e molteplici esigenze dell Amministrazione, finalizzato all ottimizzazione delle coperture e alla riduzione dei costi, mediante: analisi tecnico-assicurativa delle polizze in essere, in relazione allo stato dei rischi esistenti ed individuazione degli eventuali rischi scoperti; studio delle innovazioni legislative e delle evoluzioni giurisprudenziali; nuove proposte del mercato assicurativo; C. collaborazione ed assistenza nel collocamento delle coperture assicurative ed in particolare elaborazione dei bandi e dei capitolati da utilizzarsi per l espletamento delle gare d appalto, assistenza nello svolgimento delle gare e nella valutazione, mediante predisposizione di apposita relazione, delle offerte pervenute dalle varie compagnie evidenziando quelle che hanno espresso il migliore rapporto qualità/prezzo; D. assistenza nella gestione dei contratti assicurativi, comprese le polizze già in corso alla data di inizio dell incarico, consistente nella segnalazione degli eventuali adempimenti obbligatori indicati nelle polizze, di eventuali problematiche emergenti e indicazione delle possibili soluzioni, controllo sulla corretta emissione delle polizze e delle relative appendici; 1

2 E. gestione dei sinistri passivi e attivi consistente in: assistenza tecnica per apertura, gestione e successiva liquidazione dei sinistri, corredato da valutazioni tecniche e da proposte; In caso di sinistri che si collocano per entità entro la soglia di franchigia o scoperto previsti dalle singole polizze, il broker si impegna ad esprimere e formalizzare una propria valutazione sul corretto operato della Compagnia; gestione della prescrizione dei sinistri; la gestione deve essere garantita anche per i sinistri che, accaduti precedentemente all aggiudicazione del presente appalto, non siano ancora stati definiti al momento dell aggiudicazione; F. dettagliata statistica annuale sullo stato delle varie polizze e dei sinistri occorsi che consenta una più precisa interpretazione dei fenomeni di sinistrosità, l indicazione degli interventi effettuati o degli interventi auspicabili, i costi, gli eventuali risparmi conseguiti e le strategie da attuare nel breve e medio termine. G. segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel prosieguo del rapporto; H. formazione e aggiornamento del personale dell ente che collabora alla gestione delle polizze assicurative sul contenuto dei principali contratti assicurativi e sulle novità legislative e giurisprudenziali in materia di assicurazioni; I. assistenza nelle varie fasi di trattazione dei sinistri con le modalità confacenti ad ogni tipologia di rischio, in modo da giungere, nel minor tempo possibile, ad una soddisfacente liquidazione da parte della compagnia assicuratrice, con particolare cura rivolta ai tempi di celere chiusura dei danni occorsi; J. report semestrale sullo stato dei sinistri passivi, contenente l indicazione di quelli liquidati, riservati e dichiarati senza seguito, corredato da valutazioni tecniche e da proposte; K. comunicazione degli importi dei premi assicurativi in scadenza e dei termini di pagamento, con un preavviso di almeno 60 giorni; L. analisi dei sinistri non risarciti dalle compagnie di assicurazione, al fine di valutare ogni possibile ulteriore azione entro i termini di prescrizione previsti dalla legge; M. individuazione degli obblighi assicurativi da porre a carico di terzi che stipulino con l Ente convenzioni o contratti di vario tipo (locazione, comodato, gestione di impianti, prestazioni, ecc.), nonché verifica della corrispondenza delle polizze da questi stipulate alle norme della convenzione o del contratto. N. Il Broker affidatario non potrà assumere alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici comunali, né potrà impegnare in alcun modo il Comune di Casatenovo, se non preventivamente autorizzato. L elenco delle sopra menzionate attività non ha carattere esaustivo e non esime il broker dal compiere ulteriori adempimenti necessari a soddisfare in ogni modo eventuali esigenze peculiari del Comune, in relazioni alla gestione dei propri contratti assicurativi. ART. 3 DURATA DELL INCARICO L incarico avrà durata di anni QUATTRO (4) con decorrenza 1/7/2015 e termine 30/6/2019. Il rapporto contrattuale sarà rescindibile annualmente con preavviso da inoltrarsi, 90 giorni prima della scadenza annuale, con raccomandata/r. Dalla data di sottoscrizione del contratto, il Broker aggiudicatario dovrà assicurare la completa gestione di quanto indicato all art. 2. In caso di scadenza naturale o anticipata dell incarico, il Broker, su richiesta dell Amministrazione, si impegna ad assicurare la prosecuzione dell attività per un periodo 2

3 massimo di 120 giorni al fine di consentire il graduale passaggio di competenze all Amministrazione ovvero al nuovo Broker. L incarico cesserà in ogni caso di produrre effetti, con decorrenza immediata, qualora venga meno l iscrizione all Albo di cui al D. Lgs. 209/2005. Lo stesso accadrà in caso di scioglimento o liquidazione della società di brokeraggio, ovvero in caso di fallimento o di ammissione della stessa a procedure concorsuali, salvo il diritto all eventuale risarcimento del danno. Il Comune da parte sua si obbliga a: ART. 4 OBBLIGHI DEL COMUNE 1. citare espressamente, in tutti gli atti afferenti i propri servizi assicurativi, che si avvale della consulenza del Broker; 2. non stipulare né sottoscrivere atti e/o contratti assicurativi senza la preventiva consultazione del Broker, per altro non vincolante per il Comune; 3. fornire al Broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti e documenti necessari per il puntuale e completo disbrigo di formalità ed obblighi riguardanti il suddetto servizio; 4. inserire la clausola broker nei capitolati d appalto per l affidamento dei servizi assicurativi. ART. 5 OBBLIGHI DEL BROKER AFFIDATARIO E DIVIETI Il Broker affidatario dovrà svolgere l incarico nell interesse del Comune di Casatenovo, osservando tutte le indicazioni e richieste che l Ente stesso fornirà. Egli dovrà in particolare osservare l obbligo di diligenza nella esecuzione del servizio e garantire la completezza e fattibilità delle sue proposte in ogni loro fase. Il Broker si impegna, fin dalla presentazione dell offerta, a designare un proprio incaricato, in possesso dei requisiti professionali richiesti e di adeguata esperienza lavorativa, quale referente unico dell ente per il servizio oggetto del presente Capitolato. Tale referente dovrà garantire il corretto svolgimento del servizio, intervenendo riguardo ad eventuali problematiche che dovessero sorgere e dando riscontro direttamente ad ogni richiesta avanzata dall Ente, eventualmente anche recandosi personalmente presso la sede di quest ultimo. Il Broker dovrà comunicare, contestualmente alla designazione del referente, le fasce orarie di presenza ordinaria, i recapiti per il reperimento (numero di telefono, fax, indirizzo di posta elettronica), ed il sostituto del referente in assenza di quest ultimo, che dovrà anch egli essere persona in possesso dei requisiti professionali richiesti e di adeguata esperienza lavorativa Sono a carico del Broker aggiudicatario tutte le spese ed oneri accessori connessi e conseguenti all espletamento dell incarico, nonché i rischi connessi all esecuzione dell incarico stesso. Il Comune di Casatenovo ha diritto al risarcimento di eventuali danni subiti, tenuto conto della natura dell incarico, nei termini previsti dal D. Lgs. 209/2005, imputabili a negligenze, errori, omissioni. Il broker dovrà mantenere per tutta la durata dell incarico apposita polizza di assicurazione della responsabilità civile per negligenze od errori professionali di cui agli artt. 110 e 112, c. 3 del D. Lgs. 209/2005 con un massimale pari ad almeno Euro 2,5 milioni. Il Broker non dovrà essere vincolato con imprese di assicurazione da impegni di sorta. Accettando il capitolato il Broker si impegna a fornire al Comune di Casatenovo le conoscenze ed informazioni utili all efficiente svolgimento del servizio assicurativo. 3

4 Al Broker è vietato: 1. Assumere qualsiasi iniziativa che non sia stata preventivamente concordata con il Comune di Casatenovo; 2. Stipulare o sottoscrivere atti e/o contratti che possano in qualche modo impegnare il Comune di Casatenovo senza il suo preventivo, esplicito consenso; 3. Cedere il servizio, in tutto o in parte, in subappalto. ART. 6 PREROGATIVE DEL COMUNE Restano di esclusiva competenza del Comune di Casatenovo: la valutazione e la decisione di merito sulle varie proposte formulate dal Broker; la decisione finale sulle coperture assicurative da adottare; l adozione degli atti amministrativi e dei capitolati speciali da utilizzare per l appalto, nelle forme di legge, delle coperture assicurative di cui necessita l Ente; la sottoscrizione di tutti gli atti e documenti contrattuali, compresi quelli relativi alla liquidazione di eventuali sinistri; la facoltà di rescindere annualmente il contratto di brokeraggio con il preavviso di cui all art. 3 del presente capitolato di oneri. ART. 7 CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO Il servizio di cui al presente capitolato non comporta per il Comune alcun onere né presente né futuro per compensi o rimborsi, in quanto l attività del broker sarà remunerata, secondo prassi consolidata, sotto forma di provvigioni percentuali applicate ai premi corrisposti, per il tramite delle Compagnie di assicurazione con le quali verranno stipulate o prorogate le coperture assicurative del Comune. Le provvigioni percentuali, da porre a carico delle compagnie di assicurazione, per il servizio prestato dal broker saranno quelle offerte in sede di gara, per l intera durata del contratto. Il Comune non corrisponderà alcuna provvigione al broker nel caso di esito negativo delle gare d appalto indette per l affidamento dei contratti assicurativi o nel caso di mandata stipula dei contratti stessi. ART. 8 SITUAZIONE ASSICURATIVA DEL COMUNE DI CASATENOVO Le polizze assicurative del Comune di Casatenovo, attualmente in corso sono le seguenti: POLIZZA ASSICURATIVA COMPAGNIA DATA SCADENZA PREMIO LORDO ANNUO PREMIO IMPONIBILE ANNUO RCT/RCO Fondiaria SAI 31/12/ , ,52 Incendio Milano 31/12/ , ,75 Assicurazioni Furto Milano 31/12/ , ,64 Assicurazioni Elettronica Unipol Assicurazioni 31/12/ ,

5 RC Patrimoniale LLOYD S di 31/12/ , ,84 Milano Infortuni Milano 31/12/ , ,51 cumulativa Assicurazioni Tutela Legale DAS ASS.NI di 31/12/ , ,73 Verona Libro matricola Unipol Ass.ni 31/12/ , ,48 Kasko chilometrica Unipol Ass.ni 31/12/ ,00 881,06 ART. 9 PAGAMENTO DEI PREMI Il Broker trasmette i dati necessari per il pagamento dei premi assicurativi (importo, coordinate bancarie ecc..) almeno 60 giorni prima della scadenza indicata nelle polizze assicurative. L Amministrazione provvederà alla liquidazione dei premi alla società di brokeraggio che risulterà aggiudicataria del servizio, previa indicazione da parte del broker dei dati necessari per effettuare i predetti pagamenti. La società provvederà a versare il corrispettivo alla Compagnia di Assicurazione e ad inviare al Comune gli originali delle polizze o delle appendici opportunamente quietanzate. Il pagamento effettuato al broker avrà effetto liberatorio. Relativamente alle ricevute di pagamento del premio, l atto di quietanza deve essere trasmesso nelle 24 ore successive all avvenuto pagamento del premio. Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall articolo 3 della Legge n.136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. In caso di inadempimento degli obblighi di cui al predetto articolo 3 si applicherà la clausola risolutiva espressa ai sensi dell art.1456 cod.civ. Art. 10 SPESE CONTRATTUALI Sono a carico dell aggiudicatario tutti gli oneri conseguenti la stipula del contratto. Art.11 POLIZZA ASSICURATIVA E CAUZIONE DEFINITIVA L aggiudicatario prima della stipula del contratto dovrà consegnare copia della polizza di assicurazione di responsabilità civile professionale di cui al D.lgs 209/2005 e comunicare successivamente le eventuali variazioni. La polizza deve essere mantenuta per tutto il periodo di validità contrattuale dell incarico e dovrà avere il massimale di almeno ,00. L aggiudicatario prima della stipula del contratto, dovrà inoltre costituire apposita cauzione definitiva nella misura del 10% del valore contrattuale, prendendo come riferimento l importo complessivo posto a base di gara. La cauzione dovrà essere costituita con le modalità e i termini di cui all art.113 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i. Ai sensi dell art.40, comma 7, del D.Lgs 163/06 e s.m.i., l importo della cauzione definitiva è ridotto al 50% per l aggiudicatario in possesso della certificazione di qualità conforme alle 5

6 norme europee della serie UNI EN ISO 9000 rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC La mancata costituzione della cauzione definitiva determina la revoca dell aggiudicazione con possibilità di aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria. Art. 12 PENALITA Il mancato adempimento delle prestazioni previste dal presente capitolato, comporterà l applicazione della penale di. 50,00 per ogni giorno di ritardo nell adempimento rispetto ai termini indicati nel presente capitolato. Deve considerarsi ritardo anche l ipotesi di servizi resi in modo parzialmente difforme. Di conseguenza la predetta penale verrà applicata sino a quando i servizi non inizieranno ad essere resi in modo effettivamente conforme alle disposizioni del presente capitolato. Qualora il ritardo nell adempimento determina un importo massimo della penale superiore al dieci per cento dell importo contrattuale il contratto verrà risolto. Al verificarsi dell inadempimento soggetto a penale, il Comune intimerà all affidatario di provvedere entro il termine perentorio ivi indicato. Le penali saranno applicate a seguito dell esame delle eventuali controdeduzioni dell affidatario, le quali dovranno pervenire entro 15 giorni dal ricevimento della contestazione. L ammontare delle penali verrà addebitato sulla cauzione definitiva. L applicazione della predetta penale non preclude il diritto dell Amministrazione di richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni e non esonera in nessun caso l aggiudicatario dall adempimento dell obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l obbligo di pagamento della medesima penale. Art.13 OBBLIGHI NEI CONFRONTI DEL PERSONALE DIPENDENTE La ditta aggiudicataria si obbliga ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti incaricati dell esecuzione del presente contratto, condizioni di lavoro e retributiva non inferiori a quelle previste dai contratti collettivi di lavoro da applicarsi nel luogo in cui il servizio stesso si svolge. La ditta aggiudicataria è esclusiva responsabile dell osservanza di tutti gli obblighi previsti dalle disposizioni e prescrizioni dei contratti collettivi di lavoro, delle leggi e dei regolamenti vigenti sulla tutela, protezione, assicurazione, previdenza, assistenza e sicurezza fisica previste per i dipendenti. Art. 14 RESPONSABILITA Il Comune avrà diritto al risarcimento degli eventuali danni subiti imputabili a negligenze, errori od omissioni del Broker. Il Broker risponderà pienamente per danni a persone e/o cose che potessero derivare dall espletamento delle prestazioni contrattuali e/o imputabili ad esso o ai suoi dipendenti e dei quali danni fosse chiamato a rispondere il Comune di Casatenovo, fin d ora si intendono sollevate ed indenni da ogni pretesa o molestia. 6

7 Art.15 CESSIONE DEL CONTRATTO E DIVIETO DI SUBAPPALTO E vietata la cessione totale o parziale del contratto a pena di nullità. Tenuto conto della natura della prestazione oggetto del presente capitolato è vietata ogni forma di subappalto. Art. 16 CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA E RECESSO L Amministrazione si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, previa diffida ad adempiere, ai sensi degli artt.1453 e 1454 C.C. ed all'esecuzione d'ufficio a spese dell'appaltatore, in caso di inadempimento delle obbligazioni e/o in caso di mancata osservanza in tutto o in parte delle condizioni riportate nel presente Capitolato. In tale ipotesi prospettata è fatto salvo il risarcimento del danno. Clausola risolutiva espressa - L Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di risolvere il contratto ai sensi e per gli effetti dell art 1456 C.C., a tutto rischio e danno della ditta appaltatrice nei seguenti casi: - qualora venga meno l'iscrizione all'albo dei mediatori di cui all art.109 comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 209/2005; - qualora il broker ometta di dimostrare di aver stipulato la polizza di assicurazione della responsabilità civile per negligenze, errori professionali o altra inadempienza; - qualora il broker non si adoperi per ricercare le migliori condizioni di mercato possibili; - inadempimenti che diano origine all applicazione delle penalità di cui all art. 12 del presente capitolato d oneri qualora il ritardo nell'adempimento determini un importo massimo della penale superiore al dieci per cento dell'importo contrattuale; - grave negligenza o frode nell'esecuzione degli obblighi contrattuali; - applicazione a carico del Broker aggiudicatario di una misura di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso; - sospensione o interruzione del servizio da parte dell'appaltatore per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore; - cessione dell azienda, cessazione dell attività, oppure in caso di concordato preventivo, di fallimento a carico della ditta aggiudicataria. La risoluzione del contratto fa sorgere a favore dell'amministrazione il diritto di affidare l'esecuzione del contratto al concorrente che segue immediatamente in graduatoria. La risoluzione anticipata del contratto comporterà l incameramento della cauzione, l applicazione delle penalità previste ed il risarcimento dei danni conseguenti ART. 17 AUTORIZZAZIONE AL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal D. Lgs. n. 196/2003, ciascuna delle parti autorizza l altra al trattamento dei propri dati, compresa la comunicazione a terzi, per finalità e scopi connessi e conseguenti esclusivamente all esecuzione dell incarico regolamentato dal presente capitolato. ART. 18 LEGGE APPLICABILE e FORO COMPETENTE 7

8 Per quanto non previsto nel presente capitolato si fa espresso richiamo alle norme contenute nei vigenti regolamenti comunali in materia, nonché a tutte le disposizioni legislative in vigore al momento della gara, o che saranno emanate nel corso della validità del contratto, in quanto applicabili. Per tutte le controversie legate alla interpretazione ed esecuzione del contratto di brokeraggio assicurativo sarà competente il foro di Lecco. 8